Методика по организации подготовки и обучению всех групп населения Республики Бурятия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Основными целями разработки данной методики являются
Скачать 0.84 Mb.
|
Приложение № 1 МЕТОДИКА по организации подготовки и обучению всех групп населения Республики Бурятия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Основными целями разработки данной методики являются: 1. Выработать единый подход к организации подготовки и обучения всех групп населения Республики Бурятия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Оказание методической помощи всем руководителям и должностным лицам органов местного самоуправления и организаций по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 3. Усовершенствование механизма своевременного и качественного выполнения планов по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Основными путями достижения поставленных целей могут быть: 1. Всестороннее изучение и осмысление всеми руководителями и работниками органов местного самоуправления и организаций требований действующего законодательства в сфере обучения населения по гражданской обороне и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создание необходимых условий по их выполнению в объеме своих обязанностей и полномочий. 2. Взаимодействие министерств, ведомств, руководителей органов местного самоуправления и организаций с Главным управлением по делам ГО и ЧС по Республике Бурятия при планировании и выполнении мероприятий обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 3. Организация жёсткого контроля со стороны руководителей всех уровней и ведомственных комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности за полнотой и качеством выполнения планов мероприятий по обучению населения в области ГО и ЧС. Основными руководящими документами по организации подготовки руководящего состава и обучения населения в области ГО и ЧС являются: - Федеральные законы Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ст. 4, 14 и 20 в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122), от 26.12.1997 «О гражданской обороне» (ст. 2, 8, 9 и 10 в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122), постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», организационных указаний по обучению населения Российской Федерации в области ГО и ЧС на 2001-2005 годы от 04.11.2000 г. № 33-3499-18, приказа МЧС от 22.01.2002 № 19 «О состоянии обучения населения Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций и мерах по её улучшению», закона Республики Бурятия от 26.01.1999 № 98-II «О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказа начальника гражданской обороны Республики Бурятия от 08.02.2002 № 36 «Об организации обязательного обучения населения Республики Бурятия в области гражданской обороны», организационными указаниями по подготовке населения Республики Бурятия в области ГО и ЧС на 2005 год и утвержденными Президентом – Председателем Правительства Республики Бурятия программами обучения руководящего состава, работающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и населения не занятого в сфере производства и обслуживания. Выполнение требований вышеуказанных документов по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС, с высокой эффективностью проводимых мероприятий и максимально большим охватом всех категорий населения, достигается при условии: 1. Знания руководителями всех уровней требований руководящих документов по подготовке руководящего состава и обучению населения в области ГО и ЧС. 2. Издание документов, необходимых для организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, согласно перечня (приложение № 1М). 3. Выделения необходимых финансовых и других материально-технических средств на организацию и обеспечение проведения мероприятий обучения. 4. Определения конкретных обязанностей лицам, ответственным за организацию и контроль обучения населения и предоставление им необходимого служебного времени для их качественного выполнения (приложение № 2М). 5. Ведения во всех структурах реестров учёта подготовки руководящего состава и учёта проводимых учений и тренировок. 6. Обязательного подведения итогов состояния организации обучения населения 7. Подробного разбора каждого учения (тренировки) с составлением отчетных документов и планом устранения выявленных в ходе проведения учения (тренировки) недостатков. 8. Создания и совершенствования учебно-материальной базы как одной из основных составляющих успешной организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 9. Создания чёткой системы представления отчётных документов и донесений по обучению населения в области ГО и ЧС в вышестоящий орган управления ГО и ЧС (приложение № 3). ПРИЛОЖЕНИЯ: № 1М – перечень документов необходимых для организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; № 2М - Обязанности лиц, ответственных за организацию и контроль обучения населения; № 3М - Формы представления отчётных документов и донесений по обучению населения в области ГО и ЧС в вышестоящий орган управления ГО и ЧС. № 4М – Положение об учебно-консультативных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям № 5М – Типовой месяц № 6 М – Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Приложение № 1М ПЕРЕЧЕНЬ документов необходимых для организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
* Отметку о проведённом занятии в журнале делает лично руководитель занятия. Контроль ведения журналов осуществляют руководители учебных групп ** Конспекты (методические разработки или планы проведения занятий) по изученным темам хранятся в течении следующего года у лица, уполномоченного решать вопросы по ГО и ЧС *** Комплекты отчетных документов по проведенным учениям (тренировкам) хранятся в течении следующего года у лица, уполномоченного решать вопросы по ГО и ЧС. Форма № 1 к приложению № 1М Постановление (распоряжение, приказ), главы муниципального образования (сельской администрации, руководителя организации) об итогах подготовки руководящего состава и обучения населения в области ГО и ЧС в 2005 году и постановка задач на 2006 год. В произвольной форме, по результатам учений и тренировок, состоянию учебно-материальной базы по ГО и ЧС, охвату занятиями населения (работников) даётся анализ состояния организации подготовки и обучения населения (работников) в области ГО и ЧС. Отмечается всё положительное и лучшее, указываются недостатки и причины их возникновения, поощряются наиболее добросовестные. Ставятся задачи по подготовке и обучению населения (работников) на новый учебный год. Форма № 2 к приложению № 1М Постановление (распоряжение, приказ), муниципального образования (сельской администрации) «Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2006 году I. Постановление (распоряжение) главы муниципального образования (сельской администрации) «Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» Во исполнение федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ст. 4, 14 и 20 в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122), от 26.12.1997 «О гражданской обороне» (ст. 2, 8, 9 и 10 в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122), постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» организационных указаний по подготовке населения Республики Бурятия в области ГО и ЧС на 2005 год и утвержденных Президентом – Председателем Правительства Республики Бурятия программ обучения руководящего состава, работающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и населения не занятого в сфере производства и обслуживания, требую: 1. Обучение населения ……… района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществлять согласно программам, утверждённых Президентом – Председателем Правительства Республики Бурятия, по группам: I группа населения: должностные лица и специалисты гражданской обороны и звеньев территориальной подсистемы РСЧС – в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебных заведениях МЧС России и в 1127 УМЦ по ГО и ЧС Республики Бурятия, согласно Плана комплектования, утверждённого Президентом – Председателем Правительства Республики Бурятия, а также путём самостоятельной подготовки и участия в сборах, учениях и тренировках; II группа населения: лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включённые в состав органов управления РСЧС, в том числе работники администрации района, сельских администраций и постоянный состав учреждений образования (далее именуются – работающее население) – путём проведения занятий по месту работы (работников, не входящих в состав нештатных АСФ – по 14 учебной часовой программе, работников входящих в состав нештатных АСФ – по 25 учебной часовой программе) и самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках; III группа населения: лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются – обучающиеся) – путём проведения занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с МЧС России; IV группа населения: лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются – неработающее население) – путём проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов на учебно – консультационных пунктах, оборудованных при органах ЖКХ и сельских администрациях (по 12 часовой учебной программе), привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций: а) для обучения неработающего населения … (вопрос организации неработающего населения можно определить и отдельным постановлением (распоряжением, приказом), см. приложение № 5). 2. Должностным лицам администрации района, главам сельских администраций и руководителям организаций, независимо от форм собственности, обеспечить выполнение требований действующего законодательства по организации подготовки и обучению населения района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В целях осуществления руководства обучением населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, организации контроля за процессом обучения, определить обязанности должностного лица, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС, по вопросам подготовки и обучения населения. 3. Органу (работнику), уполномоченному на решение задач в области ГО и ЧС, совместно с (руководитель финансового органа муниципального образования, сельской администрации) до …… 200__ года представить на утверждение план мероприятий обучения на 2005 год. До ……. 200__ года общий план мероприятий обучения (см. п 2.2 Организационных указаний) за весь район представить в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия Не допускать отмены (переносов сроков проведения) мероприятий, предусмотренных планами основных мероприятий по подготовке обучению населения (работников) в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций. По каждому случаю отмены или переноса срока проведения мероприятия обучения в 3 – дневный срок проводить административное разбирательство и докладывать мне. 4. Финансирование подготовки и обучения всех групп населения района осуществлять в соответствии с п. б, в ст. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841, с 3 и 4 абзацами ст. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547. 5. Контроль за выполнением приказа возложить на председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Постановление 12. 04. 2013 с. Михайловка №54-па о порядке подготовки... Области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |  | Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций на объекте Тема занятия: «Порядок организации и ведения гражданской обороны, распределение полномочий. Порядок разработки, согласования и утверждения... |
| Доклад о состоянии гражданской обороны ... | | Методические рекомендации по организации работы пунктов временного... Гочс) и работников организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее... |
| Основные показатели деятельности муниципального образования город... Разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов... | | Доклад в электронном виде направлять в адрес мку «Управление по делам го и чс г. Калининграда» Направляю форму ежегодного доклада об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
| Методические рекомендации по созданию и организации работы учебно-консультационных... Подготовка и обучение населения организуются в рамках единой системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... | | Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны,... Обучение в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
| Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны,... Обучение в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | | Положение о смотре-конкурсе на лучшую учебно-материальную базу гражданской... Тема занятия: «Порядок организации и ведения гражданской обороны, распределение полномочий. Порядок разработки, согласования и утверждения... |
| Отчет о результатах исследования процесса организации и прохождения... Подготовка и обучение населения организуются в рамках единой системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... | | Удк 791. 43 Ббк 85. 37 Ф 70 Редакционная коллегия Подготовка и обучение населения организуются в рамках единой системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Агентство по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения... | | Программа профессионального модуля В целях совершенствования учебно-материальной базы системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
| А. С. Грибоедов Горе от ума В целях совершенствования учебно-материальной базы системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Положения об организации обучения в области гражданской обороны», от 04. 09. 2003 г. №547 «О подготовке населения в области защиты... |
