Основные показатели деятельности муниципального образования город Губкинский в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2013 году.
1. Организация работы по разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
|
Созданная муниципальная правовая база в городе соответствует рекомендациям МЧС РФ и требованиям Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Принято муниципальных правовых актов - 44:
- в области гражданской обороны – 11;
- в области защиты населения от ЧС – 20;
- в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности – 7;
- в области безопасности людей на водных объектах – 4;
- в области создания и содержания аварийно-спасательных формирований – 2.
В рамках организации взаимодействия при угрозе и возникновении ЧС способных перерасти в межмуниципальный или региональный характер заключено Соглашение о взаимодействии при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обмене мониторинговой и прогностической информацией между муниципальным образованием город Губкинский и муниципальным образованием Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
На территории муниципального образования город Губкинский разработаны и утверждены муниципальные целевые программы:
- Постановлением Администрации города Губкинского от 22 апреля 2011 года № 650 утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социального обеспечения населения и культуры на 2011-2013 годы». Общий объём финансирования, необходимый для реализации программы – 6 222 692 рубля.
- Постановлением Администрации города Губкинского от 24 февраля 2012 года № 316 утверждена муниципальная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании город Губкинский на 2012 – 2014 годы». Общий объём финансирования, необходимый для реализации программы – 8 013 500 рублей.
- Постановлением Администрации города Губкинского от 22 ноября 2013 года № 2912 утверждена муниципальная целевая программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 – 2016 годы». Общий объём финансирования, необходимый для реализации программы – 54 750 350 рублей.
На 2013 год разработаны и утверждены Главой города:
- Организационно-методические указания по подготовке органов управления сил МЗ ТП РСЧС и ГО города в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2013 году.
- План основных мероприятий муниципального образования город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2013 году.
В рамках реализации плана основных мероприятий, разработаны следующие документы:
- План работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Губкинского на 2013 год.
- План проведения КШУ, КШТ, ТСУ, КУ и ОТ, на объектах экономики города Губкинского на 2013 год.
- План проведения КШУ, КШТ, ТСУ, КУ органами местного самоуправления муниципального образования город Губкинский на 2013 год.
- План проверок оперативно-планирующих документов в службах города на 2013 год.
- План проведения проверок деятельности органов повседневного управления объектовых звеньев РСЧС на 2013 год.
- План проведения контрольных тренировок по взаимодействию ЕДДС города и органов повседневного управления объектовых звеньев РСЧС на 2013 год.
- План комплектования слушателями УМЦ по ГОЧС на 2013 год.
- План проверок учебных учреждений по курсу ОБЖ на 2013 год.
- План мероприятий по пропаганде РСЧС и морально-психологической подготовке населения города на 2013 год.
- Комплексный план обучения неработающего населения города в области безопасности жизнедеятельности в 2013 году.
- План мероприятий обеспечения первичных мер пожарной безопасности и выполнения предписаний ГПН организациями города на 2013 год (запланировано на выполнение данных мероприятий на текущий финансовый год 5 068 036 рублей).
- Тематический план проведения занятий с оперативными дежурными ЕДДС МО город Губкинский на 2013 год.
- План совершенствования учебно-материальной базы по ГО и ЧС муниципального образования город Губкинский.
- План работы эвакуационной комиссии города Губкинский на 2013 год.
- План работы Управления по делам ГО и ЧС Администрации города.
Также разрабатывались, утверждались на заседаниях КЧС и ОПБ, а впоследствии выполнялись мероприятия:
- об утверждении Плана мероприятий по повышению эффективности работы муниципального образования город Губкинский в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2013 году;
- об организации и проведении противопаводковых мероприятий на территории города Губкинского в 2013 году;
- об организации взаимодействия в местах тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Губкинский;
- о подготовке и проведении Всероссийского урока по «Основам безопасности жизнедеятельности» на территории муниципального образования город Губкинский;
- об организации мероприятий по защите территории города Губкинского от природных пожаров в пожароопасный период 2013 года;
- о противопожарном состоянии объектов жилого фонда, расположенных на территории города Губкинского;
- об утверждении Перечня объектов жизнеобеспечения населения муниципального образования город Губкинский;
- о мерах по обеспечению пожарной безопасности пришкольных лагерей и пожарной безопасности общеобразовательных учреждений в период подготовки к новому учебному году;
- об утверждении Плана действий муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС города Губкинского по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
- о мероприятиях, по обеспечению безопасности людей на водных объектах в летний период 2013 года, на территории МО город Губкинский;
- о проведении мониторинга, состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений на территории муниципального образования город Губкинский;
- об организации обследования фактического наличия имущества региональной системы централизованного оповещения ЯНАО, и выработке предложений по согласованию процедуры принятия имущества в муниципальную собственность;
- о выполнении комплекса превентивных мероприятий по снижению риска возникновения происшествий и чрезвычайных ситуаций, уменьшения их последствий;
- о ситуации с природными пожарами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Организация мероприятий по охране территории муниципального образования город Губкинский от природных пожаров;
- о готовности общеобразовательных учреждений к новому 2013-2014 учебному году;
- об утверждении перспективного плана развития Единой дежурно-диспетчерской службы МО город Губкинский на 2014-2016 годы;
- о готовности объектов и систем жизнеобеспечения, объектов жилищного фонда, социально-значимых объектов к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов.
- о проведении профилактических мероприятий по снижению детской гибели на пожарах, на территории города Губкинского;
- о запрете выхода людей и выезда транспортных средств на поверхность водных объектов в период осенней распутицы на территории МО город Губкинский;
- о проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования город Губкинский;
- о подготовке объектов энергетики и систем коммунальной инфраструктуры к устойчивому функционированию в выходные и праздничные дни на период Новогодних и Рождественских каникул;
- о подготовке к проведению Новогодних и Рождественских праздников на территории МО город Губкинский. Осуществление контроля за соблюдением мер пожарной безопасности на объектах жилищного фонда и социально значимых объектах;
- о состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования город Губкинский;
- иные мероприятия, в рамках реализации требований окружных документов.
На территории города проведена работа по разработке Планов повышения защищённости критически важных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических проявлений:
- План повышения защищённости административно-бытового корпуса Администрации города разработан, согласован и утверждён Главой города Губкинского. План откорректирован по состоянию на 3 февраля 2013 года;
- План повышения защищённости объектов МУП «Управление тепловодоснабжения и инженерных сетей» (Общеузловая котельная ДЕ-25, городская котельная, водоочистные сооружения, канализационно-очистные сооружения) разработан, согласован и утверждён директором МУП «УТВИС»;
- План повышения защищённости территории муниципального образования город Губкинский разработан, согласован и утверждён Главой города Губкинского;
- План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МО г. Губкинский. План откорректирован по состоянию на 1 февраля 2013 года;
- Паспорт безопасности муниципального образования город Губкинский;
- План действий муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС город Губкинский по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Управлением по делам ГО и ЧС осуществляется контроль над выполнением организациями города требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
|
2. Организация работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях.
|
На территории города Губкинского постановлением Администрации города от 23 января 2013 года № 93, утверждено: 1) Положение об организации и ведении гражданской обороны в МО г. Губкинский; 2) Перечень спасательных служб гражданской обороны и их задачи.
Разработан План проверки оперативно-планирующих документов, разрабатываемых в спасательных службах ГО города.
Постановлением Администрации города от 29 декабря 2011 года № 2952 утверждено Положение о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Губкинского.
Постановлением Администрации города от 10 февраля 2012 года № 201 установлено, что к силам и средствам для ликвидации ЧС отнесены спасательные службы города, формирования гражданской обороны организаций, расположенных на территории города, нештатные аварийно-спасательные формирования созданные организациями, расположенными на территории города, а также утверждён перечень сил постоянной готовности МЗ ТП РСЧС города Губкинского.
Постановлением Администрации города от 3 мая 2012 года № 956 утверждено Положение об участии в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах МО город Губкинский, которое определяет порядок привлечения сил и средств, материального и финансового резерва для ликвидации ЧС.
Разработаны:
1. Паспорт безопасности муниципального образования город Губкинский;
2. План действия муниципального звена ТП РСЧС город Губкинский по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
3. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МО г. Губкинский;
4. Положение о взаимодействии подразделений и сил Федерального Государственного казённого учреждения «12 пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу», отдела Министерства внутренних дел России по городу Губкинскому, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Губкинская городская больница», Управления по делам ГО и ЧС Администрации города, муниципального унитарного предприятия «Автодорсервис», при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования.
Проводится работа по их реализации.
Утверждены:
1. План основных мероприятий муниципального образования город Губкинский автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год;
2. План проведения контрольных тренировок и проверок систем оповещения, связи органов повседневного управления объектовых звеньев МЗ ТП РСЧС;
3. План проведения контрольных тренировок по организации взаимодействия ЕДДС МО и ДДС объектов экономики при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера;
4. План проведения КШУ, КШТ, ТСУ, КУ и ОТ на объектах экономики, спасательных служб города.
5. План проведения ТСУ, КШТ, КШУ, КУ органами местного самоуправления муниципального образования город Губкинский.
Все утверждённые планы проверок и проведения тренировок и учений на 2013 год выполнены на 100%.
Проводится контроль по организации деятельности объектовых звеньев РСЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований.
В рамках реализации постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 октября 2008 года № 520-А «Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения», сформированы перечни объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, организована работа по осуществлению контроля за формированием сведений, подлежащих включению в территориальный страховой фонд документации для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В целях профессиональной подготовки дежурно диспетчерского персонала ЕДДС муниципального образования города Губкинского Ямало-Ненецкого автономного округа, разработан тематический план занятий, и используется в работе для подготовки оперативных дежурных ЕДДС на год. Предусмотрено проведение не менее двух занятий в месяц и 2-3 практические тренировки в месяц по отработке действий по ликвидации последствий ЧС, в том числе и с УРЦ, ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО». Занятия в основном проводятся в индивидуальном порядке, у оперативных дежурных имеются конспекты занятий, организована система стажировки вновь принятых оперативных дежурных, приём зачётов по допуску к самостоятельному несению дежурства. Имеются конспекты руководителей занятий, учебный журнал.
Также разработаны инструкции, информационные материалы - на рабочем месте оперативного дежурного имеется служебная документация. Для работы оперативного дежурного в различных ситуациях разработаны алгоритмы действий. Имеются инструкции действий оперативного дежурного в различных режимах работы и в различных ситуациях, а именно:
- при возникновении пожара на территории города;
- по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- о порядке действий по предупреждению, пресечению и ликвидации последствий террористических актов;
- при возникновении падежа домашней птицы или угрозы возникновения птичьего гриппа среди домашней птицы;
- по организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций по городу Губкинскому;
- по оповещению при сигнале «ГОТОВНОСТЬ №1»;
- по проведению оповещения должностных лиц;
- о порядке оповещения командно-начальствующего состава гражданской обороны города по Списку № 1;
- о действиях при поступлении сигнала «БУРЯ»;
- о порядке обработки срочной телеграммы «Схема 405»;
- о порядке обработки внекатегорийной телеграммы «Ракета схема-406»;
- на случай угрозы применения противником ядерного, химического и биологического оружия;
- при получении сигнала оповещения гражданской обороны от вышестоящего органа управления ГО и доведения сигнала до Главы города.
Для принятия оперативных решений в различных видах ЧС на рабочем месте ОД имеется рабочая карта города, с нанесением всех потенциально-опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, маршруты выдвижения сил и средств МЗ ТП РСЧС, также имеется дежурный План с паспортами микрорайонов города, с экспликацией всех существующих зданий и сооружений.
| |
