Методические рекомендации организации представляют материалы в Госдоклад в рамках своей компетенции
Скачать 0.67 Mb.
|
| МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Организации представляют материалы в Госдоклад в рамках своей компетенции: сведения, характеризующие деятельность организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в сравнении с аналогичными показателями за прошлый год и среднемноголетними значениями (за 5 лет и более); достигнутые результаты работы организаций в области защиты населения и территорий за отчетный период и предложения по комплексу мер, направленных на её совершенствование; результаты оценки рисков потенциальных опасностей, прогнозирования новых угроз, а также предложения по совершенствованию деятельности организаций в указанной области. При разработке материалов следует использовать официальные данные, положения нормативных правовых документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аналитические разработки органов государственной власти, осуществляющих деятельность в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также результаты научных исследований по проблемам безопасности населения, повышения устойчивости функционирования объектов промышленного и социального назначения. ВВЕДЕНИЕ Указываются: приоритетные цели и задачи, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, которые ставились и решались в отчетном периоде по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; основные направления совершенствования выполнения мероприятий по защите населения и территорий в рамках РСЧС; сведения об источниках материалов для подготовки Госдоклада. ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ Формирование статистических данных для сравнительной оценки потенциальных опасностей для населения и территорий в 2011 году, выполнения оценки риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Анализ состояния дел по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2011 году. Систематизированные статистические данные о чрезвычайных ситуациях в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 и приказом МЧС России 8.07.2004 г. № 329 по формам, приведенным в таблице 1.1. 1.2. Опасности в техносфере Представляемые материалы должны содержать обобщенные сведения: об опасностях или их совокупности, которые возникают в процессе эксплуатации промышленных и гражданских зданий и сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства, систем жизнеобеспечения и коммуникаций, различных видов транспорта и его инфраструктуры, в том числе трубопроводного, потенциально опасных объектов, при использовании химически опасных и радиоактивных веществ; оценку состояния дел в организациях и результаты работы по уменьшению величины риска возникновения чрезвычайных ситуациях; о мерах, принимаемых в организациях в целях минимизации возможного ущерба для населения и территорий от данных опасностей; о функционировании систем мониторинга и наблюдения и лабораторного контроля (наименование учреждений, состав, оснащение, виды производимых анализов, дислокация); о результативности принимаемых мер, с анализом представленных сравнительных данных за прошлый год и среднемноголетними значениями согласно данным таблицы 1.2. 1.3. Природные опасности В материалах отражаются: характеристика опасностей для объектов экономики, сельского хозяйства и их инфраструктуры от воздействия опасных гидрометеорологических, гидрологических и геологических явлений, природных пожаров, а также от землетрясений и лавинной опасности; результаты анализа действенности принимаемых мер по снижению размера ущерба от природных опасностей, который определяется путем анализа представленных сравнительных данных за прошлый год и среднемноголетними значениями согласно табл. 1.3. 1.4. Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии В материалах отражаются: сведения по массовым инфекционным заболеваниям и отравлениям людей: статистические данные о ЧС данного типа, в том числе по форме, приведенной в табл.1.4, информация об основных причинах их возникновения; тенденции в динамике чрезвычайных ситуаций, сравнение с прошлым годом и среднемноголетними значениями; данные по эпизоотиям, паразитарным и зоонозным заболеваниям животных, информация по эпифитотиям и вспышкам массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса – статистические данные о чрезвычайных ситуациях данных типов, в том числе по формам табл.1.5- 1.6, данные об основных причинах их возникновения. 1.5. Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей Представляется информация об эффективности реализации спланированного комплекса мер, направленных на уменьшение риска возникновения ЧС и снижения их негативных последствий. Данные о числе пострадавших представляются по форме табл.1.7 для каждого вида потенциальной опасности. Данные декларирования безопасности ОПО согласно табл. 1.8. Глава 2. Пожарная безопасность 2.1. Состояние обстановки с природными пожарами Представляются материалы, содержащие: общие показатели состояния пожарной безопасности в подведомственных структурах, с учетом региональных особенностей пожаров и их последствий; характеристики обстановки с пожарами на предприятиях, охраняемых подразделениями государственной противопожарной службы; описание крупных пожаров и их последствий, в котором приводятся необходимые фото-, видеоматериалы, рисунки и диаграммы. 2.2. – 2.7. Основные результаты деятельности пожарной охраны Представляются материалы, содержащие сведения о лицензировании и сертификации в области пожарной безопасности, нормативном правовом и техническом регулировании в области пожарной безопасности, современных технологиях и средствах пожаротушения, состоянии и перспективах развития сил и средств пожарной охраны, научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности (рис., табл. – по решению исполнителя). 2.8. Деятельность добровольной пожарной охраны Информация о проделанной работе по созданию, оснащению и совершенствованию деятельности добровольных пожарных формирований, проблемные вопросы и предложения по их решению. Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах 3.1. Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах Представляется информация о количественных показателях погибших и пострадавших за минувший год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, тенденция ЧС, проблемные вопросы в области сокращения ЧС на водных объектах и возможные пути их решения. 3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах Участие сил и средств организаций в мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах (сведения о поисково-спасательных формированиях на водных объектах согласно табл. 3.1.) Глава 4. Деятельность военизированных горноспасательных частей ЧАСТЬ II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЕ ИХ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ Глава 5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций 5.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций организации предоставляют сведения, в части касающейся: о проделанной работе по обновлению на подведомственных объектах устаревших основных производственных фондов, осуществлению мероприятий оснащения промышленных объектов системами предотвращения аварий, внедрению новых информационных технологий по контролю за обстановкой на объектах, объёмы финансирования на содержание и развитие упомянутых систем, в том числе по форме табл. 5.1.; сведения о проведенных профилактических инженерно–технических мероприятиях на потенциально опасных объектах за истекший год; данные о полной или частичной остановке потенциально опасных объектов для вывода из эксплуатации выработавшего свой срок оборудования и его замены, о выделении денежных средств на проведение профилактических работ, в том числе по форме табл. 5.2.; о проведённых мероприятиях по внедрению на предприятиях новых технологий, оборудования и поддержания в рабочем состоянии локальных систем оповещения; о мероприятиях по повышению живучести объектов в условиях ЧС, создание в этих целях требуемых сил ликвидации ЧС, необходимых резервов финансовых и материальных ресурсов. 5.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации Представленные материалы должны отражать сведения о проделанной работе и планируемых мероприятиях в области обеспечения безопасности населения и территорий в Арктической зоне Российской Федерации (табл. – по решению исполнителей), с учетом отмечаемых климатических изменений в части, касающейся деятельности: МВД России, МИД, России, Минздравсоцразвития России, Минпромэнерго России, МПР России, Минтранса России (Росавиации, Росморречфлота), Минэкономразвития России и др. 5.3. Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий организации, в части касающейся, представляют сведения: о выполненных мероприятиях по предупреждению массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваний и отравлений людей, снижению масштабов их последствий, в том числе по форме табл. 5.3.; о выполненных мероприятиях по защите сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных растений и леса: о выполненных мероприятиях за год по профилактике инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе по форме табл.4.4. о превентивных мерах, связанных с предупреждением болезней сельскохозяйственных растений и леса, в том числе по форме табл.5.5. 5.4. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Аналитические материалы, содержащие сведения о: Количественных показателях, характеризующих выполнение мероприятий по контролю и надзору в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, по форме, приведенной в таблице 4.6. 5.5. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Минрегион России, МПР России (Ростехнадзор) представляют аналитические сведения о порядке осуществления взаимодействия с организациями МЧС России при осуществлении Государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и о результатах в указанной области в, в том числе данные по форме (табл. 5.8), а также анализ состояния работы по декларированию промышленной безопасности и сведения о результатах лицензирования деятельности потенциально опасных объектов. 5.6. Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов Материалы по системам обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов, в части касающейся, представляют Минтранс России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, МПР России, Госкорпорация «Росатом», ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл», ОАО «Норильский Никель», ОАО «Транснефть», ОАО НК «Роснефть» и другие энергетические, нефтегазовые, металлургические, транспортные компании, корпорации и организации. 5.7. Меры противодействия терроризму Аналитические материалы, содержащие: информацию о проделанной работе в рамках Национального антитеррористического комитета и антитеррористических комиссий (количественные показатели террористических актов на подведомственных объектах и меры по их предупреждению); сведения о проведённых учениях с отработкой вопросов предупреждения террористических актов и ликвидации террористических групп; данные по осуществлению мер взаимодействия с заинтересованными структурами в области противодействия терроризму; информацию о мерах по совершенствованию физической защиты и проблемных вопросах в данной области, возможных путях их решения. Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций 6.1. Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Представляются аналитические материалы характеризующие: результативность мер, направленных на повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации ЧС; сведения о проводимой работе по повышению оперативности реагирования на возникающие бедствия; данные о проделанной работе в области организации подготовки к действиям в условиях ЧС; оснащённость подведомственных формирований постоянной готовности; проблемные вопросы управления в условиях кризисных явлений и возможные пути их решения. 6.2. Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях, развитие систем связи. обеспеченность ПОО локальными системами оповещения (табл. 6.1.) ОКСИОН (табл 6.2.) эффективность работы РСЧС. 6.3. Обеспечение защищенности критически важных и потенциально-опасных объектов от угроз природного и техногенного характера Представляются сведения о проведенных в минувшем году мероприятий связанных с: организации, имеющие подведомственные критически важные объекты (далее - КВО) и потенциально опасные объекты (далее – ПОО), повышение защищенности по форме (табл. 6.2.-6.4.). 6.4. Мероприятия по защите населения (инженерные, обеспечение средствами индивидуальной защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные) Представляются сведения о проведенных в минувшем году мероприятий связанных с: развитием (реконструкцией, ремонтом) системы инженерных сооружений, обеспечивающих защиту населения и территорий от ЧС; защитой от опасных геофизических явлений (в сейсмоопасных районах, в том числе по микросейсморайонированию); локализацией вероятных зон химического заражения и радиоактивного загрязнения требуемыми средствами; использованием имеющихся защитных сооружений для укрытия населения в зонах вероятных ЧС; обеспечением персонала организации средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ); отработкой организации выдачи средств сотрудникам; решением вопросов накопления, хранения, освежения СИЗ, совершенствования технических характеристик СИЗ; обеспечением персонала организации медицинскими и противоэпидемическими средствами защиты, средствами профилактики эпидемий, а также имуществом и оборудованием, необходимыми для развертывания больничной базы, а также информация о предпринимаемых мерах накопления, совершенствования, хранения и освежения требуемых средств медицинской, противоэпидемической защиты и объемах их финансирования (в процентах к потребности). отработкой эвакуационных мероприятий в организации; проведенными учениями, в ходе которых отрабатывались вопросы эвакуации персонала объектов и населения в ЧС; обеспеченностью эвакомероприятий транспортными средствами и горюче-смазочными материалами; Сведения предоставляются по форме, приведённой в табл. 6.5. Проблемные вопросы заблаговременной организации эвакомероприятий 6.5.Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях Сведения об уровне и количестве сотрудников, прошедших обучение или повысивших квалификацию по вопросам ГО и ЧС, а также информацию о системе обучения руководящего состава и сотрудников, задействованных в работе РСЧС, в организациях, а также проблемные вопросы и пути их решения 6.6. Состояние резервов материальных и финансовых ресурсов Представляются сведения о планируемых и фактически созданных объемах резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, согласно табл. 6.6. 6.7. Страхование и социальная поддержка населения Представляется информация о выполнении мероприятий и реализации комплекса мер, направленных на совершенствование нормативной правовой базы и социальной поддержки населения, пострадавшего от ЧС и нуждающегося в реабилитации, а также сведения: о размерах единовременных и компенсационных выплат гражданам за материальный ущерб или увечья (заболевания), полученные в связи с ЧС и выполнением работ по их ликвидации; о количестве выданных государственных жилищных сертификатов гражданам, пострадавшим от ЧС; о страховании рисков от негативного воздействия ЧС в организациях. проблемные вопросы, предложения и возможные пути их решения. 6.8. Мероприятия, проведённые во взаимодействии со средствами массовой информации В материалах отражаются вопросы деятельности организаций по формированию культуры безопасности жизнедеятельности сотрудников организаций, а также населения, в части касающейся. 6.9. Деятельность Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» Аналитические материалы представляются организациями, деятельность которых связана с функционированием данной общественной организации и другими общественными организациями, осуществляющими свою деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС. ЧАСТЬ III. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Методические рекомендации организации представляют материалы в Госдоклад... Формирование статистических данных для сравнительной оценки потенциальных опасностей для населения и территорий в 2012 году, выполнения... | | Методические рекомендации по организации урока в рамках Методические рекомендации по организации урока в рамках системно-деятельностного подхода |
| Методические рекомендации по преподаванию изо в начальной малокомплектной... Методические рекомендации по организации образовательного процесса в малокомплектных общеобразовательных учреждениях | | Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям Методические материалы по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов и самоконтроля |
| Методические материалы для проведения практической работы по математике... Методические материалы для проведения практической работы по математике в 5-6-х классах в рамках мероприятий по энергосбережению | | Аттестационно-педагогические измерительные материалы Методические рекомендации по усвоению учебного материала и организации самостоятельной работы 36 |
 | Методические рекомендации к учебнику краеведение 7 класс Данные рекомендации представляют собой сборник тестов и практических работ, которые можно использовать на уроках краеведения в 7... | | Методические рекомендации по организации и проведению праздничных... Президента РФ проводить соответствующие мероприятия, Совет муниципальных образований Республики Дагестан предлагает в практической... |
| Методические рекомендации по организации изучения дисциплины 15 Материалы... Государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования | | Методические рекомендации по организации и проведению государственного... Методические рекомендации предназначены для использования должностными лицами гпн при организации и проведении плановых и внеплановых... |
| Методические рекомендации включают рекомендации по организации самостоятельной... Методические рекомендации предназначено для студентов, обучающихся на курсе психологии и педагогики | | Рекомендации по разработке стандарта (Положения) «управление производственными... Настоящие рекомендации устанавливают примерный порядок разработки и принятия стандарта (положения) по управлению производственными... |
| Методические документы, разработанные для обеспечения образовательного... Методические рекомендации по планированию, организации и проведению практических занятий | | Методические рекомендации по организации обучения специалистов в... Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации |
| Методические рекомендации по организации обучения специалистов в... Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации | | Методические рекомендации по организации и проведению II (зонального) и III Методические рекомендации по организации и проведению 2 (зонального) этапа областного конкурса «Лидер в образовании Оренбуржья –... |
