АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАЛАКОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 декабря 2010 № 1185
г. Балаково
О порядке сбора и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Балаково
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 24 марта 1997 года № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС от 26 августа 2009г. № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС РФ от 7 июля 1997г. № 382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Табелем срочных донесений, введенным приказом МЧС России от 01.11.2006 года № 636ДСП, постановлением Губернатора Саратовской области от 19 февраля 1998 года № 95 «О порядке сбора и обмена информации в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доведение ее до населения», постановлением Правительства Саратовской области от 7 ноября 2005г. № 381-П «О Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях координации деятельности по сбору и обмену информацией, совершенствования информационного взаимодействия в системе объектового, городского и районного муниципальных звеньев Саратовской областной территориальной подсистемы Российской государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в интересах, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенногохарактера в границах муниципального образования город Балаково в мирное и военное время, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок сбора и обмена информацией в интересах гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования город Балаково (далее по тексту – Порядок) в соответствии с приложением № 1.
2. Ввести в действие с 1 января 2011 года Табель срочных донесений муниципального образования город Балаково, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Балаково по обеспечению сбора и обмена информацией в интересах гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее по тексту – ТСД города Балаково) в соответствии с приложением № 2.
3. Предложить предприятиям, организациям и учреждениям, не зависимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществлять сбор и обмен информации в интересах гражданской обороны, защиты населения муниципального образования город Балаково от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с утвержденным Порядком по срокам и формам ТСД города Балаково;
4. Отделу по делам ГО ЧС администрации (Родионов В.А.):
4.1. Обмен оперативной информацией в интересах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с администрацией Балаковского муниципального района, предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, расположенными на территории муниципального района и оказывающими влияние на безопасность жизнедеятельности населения города в случае возникновения на них чрезвычайных ситуаций осуществлять в соответствии с приказом МЧС РФ от 7 июля 1997г. № 382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Табелем срочных донесений, введенным приказом МЧС России от 01.11.2006 года № 636ДСП.
4.2. Определить перечни организаций, с которыми организуется информационное взаимодействие, сбор и обмен информацией на территории муниципального образования город Балаково:
- организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования г. Балаково и имеющих функционирующие дежурно-диспетчерские службы;
- территориальных органов государственной власти РФ, органов власти Саратовской области, являющихся силами ликвидации чрезвычайных ситуаций и входящих в состав функциональных служб областной территориальной подсистем и российской государственной системы ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных на территории муниципального образования г. Балаково;
- организаций территориальных службы мониторинга, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, включенных в состав сети наблюдения и лабораторного контроля.
4.3. Привести организацию сбора, накопления, анализа, обобщения и обмена текущей информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с администрацией Балаковского муниципального района, предприятиями, организациями и учреждениями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, расположенными на территории муниципального района, оказывающими влияние на безопасность жизнедеятельности населения города в случае возникновения на них чрезвычайных ситуаций в соответствие утвержденным Порядком и ТСД г. Балаково;
4.4. Организовать подготовку проектов соглашений с администрацией Балаковского муниципального района, с предприятиями, организациями и учреждениями функционирующими на территории муниципального образования город Балаково, по осуществлению взаимодействия, сбора и обмена текущей информации в соответствии с утвержденным Порядком;
4.5. Организовать проведение занятий (тренировок) по оформлению и представлению формализованных донесений о прогнозируемых и внезапно возникающих чрезвычайных ситуациях и обмену информацией с взаимодействующими органами управления Балаковского муниципального района;
4.6. Обеспечить информационно-методическое руководство по информационному взаимодействию и организации сбора и обмена информацией с органами, (работниками) специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения предприятий, организаций и учреждений, расположенных на подведомственной территории.
5. Информационно-аналитическому отделу администрации (Сорокина О.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации по вопросам имущественных отношений, экономики, финансам - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково Балукова А.В.
Глава администрации
муниципального образования
город Балаково О.Г. Мазунина
Приложение №1
к постановлению администрации
муниципального образования
город Балаково
от16 декабря 2010г. № 1185
ПОРЯДОК
сбора и обмена информацией в интересах гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования город Балаково
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в интересах гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования город Балаково (далее по тексту - Порядок) устанавливает основные правила сбора и обмена информацией в интересах гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее по тексту-информации) на территории муниципального образования город Балаково в рамках Саратовской областной территориальной подсистемы Российской государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.2. Информация должна включать сведения: о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее по тексту - ЧС) и их последствиях; о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на подведомственной территории, а так же сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, (далее - организации), в рамках объектового, районного и городского муниципальных звеньев Саратовской областной территориальной подсистемы Российской государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее по тексту - Саратовской ОТП РСЧС) на территории муниципального образования город Балаково.
1.3. Источниками информации в сфере защиты населения и территории муниципального образования город Балаково от чрезвычайных ситуаций являются доклады (сообщения):
- территориальных служб мониторинга, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, которые доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до органов местного самоуправления;
- дежурно-диспетчерских служб организаций в сектор оперативных дежурных объединенной единой дежурно диспетчерской службы Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково (далее по тексту ОЕДДС БМР и города Балаково);
- организаций, и их постоянно действующих органов (работников) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее по тексту - органов управления ГО ЧС) в отдел по делам ГО ЧС администрации муниципального образования город Балаково.
1.4. Отдел по делам ГО ЧС администрации муниципального образования город Балаково осуществляет сбор, обработку, накопление, систематизацию, информации, представляет ее главе администрации и (или) заинтересованным структурным подразделениям, а так же в органы исполнительной власти Балаковского муниципального района и Саратовской области.
1.5. Информация в зависимости от назначения подразделяется на оперативную и текущую.
1.5.1. Оперативная информация предназначена для оповещения населения и органов управления об угрозе или факте возникновения ЧС, оценки масштабов ее развития и характера распространения, вероятных последствий, а также принятия экстренных мер по локализации и минимизации воздействия поражающих факторов и их ликвидации.
Оперативная информация должна содержать сведения:
- о прогнозируемых и возникших ЧС природного и техногенного характера и их возможных последствиях;
- об основных параметрах ЧС и их характеристику;
- об источниках возникновения и масштабах ЧС;
- о принимаемых мерах по предупреждению возникновения и развития ЧС и их последствий;
- о количестве населения и об объектах в районе ЧС;
- о первоочередных мерах по защите населения и территорий от ЧС;
- об организации и ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также иные сведения, необходимые для координации действий органов управления, сил и средств, привлекаемых к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и их последствий.
1.5.2. Текущая информация предназначена для обеспечения повседневной деятельности администрации города Балаково, организаций муниципальной собственности и организаций,имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также организаций, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, находящихся на территории муниципального образования город Балаково независимо от форм собственности.
Текущая информация должна содержать сведения:
- о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах;
- о характере деятельности предприятий, учреждений и организаций, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, и организаций, представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, находящихся на территории муниципального образования независимо от форм собственности и их потенциальной опасности;
- о деятельности организаций, подведомственных администрации муниципального образования город Балаково, исполнительных органов государственной власти Саратовской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от ЧС;
- о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию вготовности к действиям по предназначению органов управления, сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС;
- о создании, наличии, использовании финансовых резервов и восполнении резервов материальных ресурсов, необходимых для ликвидации возможных ЧС, и иные сведения, необходимые для ведения статистического учета в сфере защиты населения и подготовки ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территории муниципального образования город Балаково от ЧС.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ.
2.1. Организация сбора и обмена информацией предусматривает регламентацию форм отчетности: ежесуточных, ежемесячных, ежеквартальных и иных, устанавливаемых в РСЧС и ее Саратовской ОТП, а также другими документами, разрабатываемыми и согласованными установленным порядком в целях совершенствования информационного взаимодействия между муниципальными и объектовыми звеньями территориальной подсистемы;
2.2. Сбор и обмен информацией осуществляется постоянно действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации, организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Балаково, а также органами, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
2.3 Сбор и обмен информацией осуществляется в соответствии с режимами функционирования РСЧС: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
2.4. Обмен информацией осуществляется через постоянно действующий орган управления администрации муниципального образования город Балаково, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (отдел по делам ГО ЧС), дежурно-диспетчерские службы организаций, сектор оперативных дежурных ОЕДДС БМР и города Балаково и работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения предприятий, организаций и учреждений.
2.5. Полномочия по сбору и обмену Информацией.
2.5.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования город Балаково (далее - КЧС и ОПБ), отдел по делам ГО ЧС и организации осуществляют сбор и обмен информацией в соответствии с полномочиями, возложенными на них правовыми актами в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, как постоянно действующие органы управления муниципального и объектового звеньев Саратовской ОТП РСЧС, в соответствии с положениями о них.
2.5.2 Исполнение полномочий по сбору и обмену информацией межмуниципального, муниципального и локального характера на территории муниципального образования город Балаково осуществляется через МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР», отдел по делам ГО ЧС муниципального образования город Балаково и органы управления (работников) ГО ЧС организаций по соответствующим соглашениям (договорам), заключаемым между администрациями города и района, администрацией города и организациями в порядке, установленном действующим законодательством.
2.5.3. Отдел по делам ГО ЧС администрации муниципального образовании город Балаково в соответствии со своими полномочиями осуществляет сбор, обработку, накопление, систематизацию, текущей информации и представляет ее главе администрации, его заместителям и (или) заинтересованным структурным подразделениям, а так же в органы исполнительной власти Балаковского муниципального района и Саратовской области в соответствии с настоящим Порядком.
2.5.4. Отдел по делам ГО ЧС администрации муниципального образовании город Балаково:
- обеспечивает общее методическое руководство и координацию работы по сбору и обмену информацией локального и муниципального характера в соответствии с настоящим Порядком;
-участвует в организации и процессе сбора информации сектором оперативных дежурных ОЕДДС БМР и города Балаково МУ «Управления по делам ГО и ЧС БМР» в рамках соглашения (договора), заключенного между администрациями города и района;
- осуществляет ежедневный сбор и обобщение текущей информации, представляемой сектором оперативных дежурных ОЕДДС БМР и города Балаково МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР»;
- представляет главе администрации муниципального образования город Балаково и его заместителям ежедневную обобщенную текущую информацию (справку доклад) и оперативную информацию о прогнозируемых и возникших ЧС и принимаемых мерах по их ликвидации через председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- осуществляет накопление, обработку, анализ информации и ведет ее статистический учет;
2.5.5 Исполнение полномочий по сбору и обмену информацией локального и муниципального характера в организациях, расположенных на территории муниципального образования город Балаково определяется правовыми актами организаций в соответствии с настоящим Порядком.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПО СБОРУ И ОБМЕНУ ИНФОРМАЦИЕЙ
3.1. Информационное взаимодействие осуществляется постоянно действующими органами (структурными подразделениями, работниками), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС в рамках объектовых и городского звеньев Саратовской ОТП РСЧС:
3.1.1. На межмуниципальном уровне: между отделом по делам ГО ЧС администрации муниципального образования город Балаково и МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР» на основании соглашения (договора) и иных документов, подписанных руководителями или уполномоченными на то лицами в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами по согласованному ТСД администрации город Балаково;
3.1.2. На муниципальном и объектовом уровнях: между отделом по делам ГО ЧС администрации муниципального образования город Балаково и постоянно действующими органами управления (работниками) объектовых звеньев организаций, расположенных на территории муниципального образования город Балаково на сновании соглашений (договоров), в рамках городского муниципального звена Саратовской ОТП РСЧС и иных документов, подписанных руководителями или уполномоченными на то лицами, по ТСД администрации города Балаково;
3.1.3. Администрация муниципального образования город Балаково представляет оперативную информацию в администрацию Балаковского муниципального района через МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР» в соответствии с Приказом МЧС РФ от 7 июля 1997г. №382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Табелем срочных донесений, введенным приказом МЧС России от 01.11.2006 года № 636ДСП, настоящим Порядком и ТСД администрации города Балаково;
3.1.4. Организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, расположенные на территории муниципального района, и оказывающие влияние на безопасность жизнедеятельности населения города в случае возникновения на них чрезвычайных ситуаций, а также органы, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, представляют оперативную информацию в отдел по делам ГО ЧС администрации муниципального образования город Балаково через сектор оперативных дежурных ОЕДДС БМР и города Балаково МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР» в соответствии с настоящим Порядком и ТСД администрации города Балаково;
4. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
4.1. Должностными лицами, ответственными за организацию сбора и обмена информацией, на территории муниципального образования город Балаково являются:
- Начальник отдела по делам ГО ЧС администрации муниципального образования город Балаково;
- Руководители постоянно действующих органов управления (работники), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения организаций, расположенных на территории муниципального образования город Балаково;
- Руководители органов, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- Руководители организаций, в компетенцию которых входит непосредственное реагирование на прогнозируемые и возникшие ЧС локального, муниципального и межмуниципального характера (руководители территориальных формирований, функциональных служб, Саратовской ОТП РСЧС;
4.2. Основными обязанностями должностных лиц, ответственных за организацию сбора и обмена являются:
В режиме повседневной деятельности:
4.2.1. Организация информационного взаимодействия в интересах гражданской обороны, защиты населения, обеспечения пожарной безопасности с органами управления звеньев районного, городского и объектового уровней Саратовской ОТП РСЧС РФ
4.2.2. Организация непрерывного сбора, обработки и накопления текущей информации на подведомственной территории (в сфере своей деятельности) и представление обобщенной текущей (суточной) информации (ежедневных докладов) согласно разделов 2, 3 настоящего Порядка;
4.2.3. Разработка проектов правовых актов и организационно- распорядительных документов организаций по вопросам сбора, накопления, обработки, обобщения и обмена информацией в рамках своей компетенции;
Доведение установленного в организации порядка сбора и обмена информацией, форм и сроков ее представления до структурных подразделений;
4.2.5. Доведение сведений о всех изменениях, происходящих в действующей системе технического обеспечения системы сбора и обмена информации и информационного взаимодействия (изменении позывных, каналов связи, абонентских номеров телефонов должностных лиц, способов оповещения и т.д.) до всех взаимодействующих структур;
Получение в установленном порядке (по запросу) необходимой информации от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Саратовской области, функционирующих на территории муниципального образования город Балаково и Балаковского муниципального района;
4.2.7. Осуществление контроля за прохождением текущей информации, направляемой в средства массовой информации, о принимаемых мерах с целью обеспечения безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты и обеспечения нормальных условий жизнедеятельности людей;
В режиме повышенной готовности или в режиме чрезвычайной ситуации:
4.2.8 Организация непрерывного накопления обобщения и анализа поступающей оперативной информации (сведений о складывающейся обстановке) в случае угрозы возникновения или внезапном возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственных территориях (в сфере своей деятельности);
4.2.9. Перепроверка в установленном порядке полученной информации, достоверность которой вызывает сомнения;
4.2.10. Своевременное представление объективной оперативной информации об обстановке, в случае угрозы возникновения или внезапном возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственных территориях, свои выводы и предложения о ней вышестоящим должностным лицам в соответствии с подчиненностью и в органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком;
4.2.11. Формирование (уточнение заранее подготовленной формализованной) информации оповещения населения (рабочих и служащих организации) об угрозе (возникновении) чрезвычайной ситуации на подведомственной территории, согласование ее содержания с вышестоящими должностными лицами в соответствии с подчиненностью и своевременное направление в средства массовой информации города и района через сектор оперативных дежурных ОЕДДС БМР и города Балаково МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР»;
4.2.12. Осуществление контроля за прохождением оперативной информации, направляемой в средства массовой информации, о мерах по обеспечению защиты населения и территорий, приемах и способах действий по обеспечению безопасности людей;
4.3. Права и обязанности должностных лиц по сбору, и обмену информацией организаций определяются инструкциями и должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке соответствующими руководителями этих организаций, исходя из их компетенции, прав и обязанностей по решению задач в интересах защиты персонала организации и населения, проживающего на территории, прилегающей к этим организациям.
5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
5.1. Органом повседневного управления муниципального образования город Балаково в соответствии с Постановлением администрации Балаковского муниципального района от 9 апреля 2010 года № 1204 «О создании объединенной единой дежурно-диспетчерской службы Балакоского муниципального района и муниципального образования город Балаково» является объединенная единая дежурно диспетчерская служба Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково» (ОЕДДС БМР и города Балаково)
5.2. Полномочия ОЕДДС БМР и города Балаково по приему информации, ее сбору, накоплению, обработке и обмену (передаче) определяются Положением о ОЕДДС БМР и города Балаково и осуществляется в соответствии полномочиями администрации Балаковского муниципального района.
5.3. Полномочия дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных на территории муниципального образования город Балаково по сбору и обмену информацией и информационному взаимодействию осуществляются на основании правовых актов организаций и настоящим Порядком.
6. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ
6.1. Под документированной информацией понимается формализованный текст (на бумажном носителе или в электронном виде), звуковая запись или изображение, предназначенные для передачи по каналам связи с использованием имеющихся технических средств передачи обмена информации автоматизированных систем управления.
6.2. Документом, определяющим содержание, формы и сроки представления Информации, а так же временную систему ее отчетности, является ТСД администрации города Балаково, согласованный с ТСД администрации Балаковского муниципального района, введенным в действие Постановлением администрации БМР от 6 апреля 2009 года №1197 и ТСД, утвержденный приказом МЧС от 7 ноября 2006 года №636 ДСП.
6.3. Состав и объем представляемой оперативной информации о ЧС должен соответствовать критериям информации о чрезвычайных ситуациях, утверждаемых приказами МЧС России.
6.4. Информация об источниках явлений и происшествий, не предусмотренных действующими критериями и классификацией, определяются с учетом значимости информации в конкретно сложившейся обстановке.
6.5. Оперативная информация передается в ОЕДДС БМР и города Балаково, немедленно по получении сведений, с обязательной ссылкой на источник информации за подписью должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право подписи информационных сообщений (донесений). Подписавший сообщение, несет персональную ответственность за оформление и своевременность предоставления информации.
6.6. В условиях ЧС, при необходимости передать оперативную информацию, сообщение может быть подписано старшим дежурно-диспетчерской службы, руководителем органа повседневного управления (работником) организации с последующим подтверждением сведений соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.
6.7. Текущая информация о нарушениях работы систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Балаково, возникших авариях и происшествиях, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, объектам растительного и животного мира, об изменении радиационной, химической, медикобиологической, взрывопожароопасной и экологической обстановки передается в ОЕДДС БМР и города Балаково по получении сведений, с обязательной ссылкой на источник информации.
6.8. Передача сообщений в неформализованном виде допускается, если форма представления информации не определена или содержание информации носит срочный (экстренный) характер.
6.9. Отчетные формализованные документы, содержащие информацию ограниченного доступа (распространения), или содержащие сведения, составляющие государственную тайну, доводятся до исполнителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИИ
7.1. Сбор, обработка, накопление и систематизация информации осуществляется в документальных и электронных формах, разрабатываемых отделом по делам ГО ЧС администрации город Балаково.
7.2. Обмен информацией осуществляется в документальных и электронных формах (формализованных и неформализованных донесениях или сообщениях), устанавливаемых Табелями срочных донесений городского, районного, областного и федерального уровней. Передача информации осуществляется по всем имеющимся на территории муниципального образования действующим техническим средствам и каналам связи.
7.3 Формы информационных документов установленного или согласованного образца оперативной и текущей информации подлежат рассылке централизованно и доводятся до исполнителей.
7.4. Отдел по делам ГО ЧС администрации муниципального образования город Балаково получает эти документы через МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР» и доводит до:
- структурных подразделений администрации в части их касающейся;
- руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования город Балаково или руководителей постоянно действующих органов управления (органов повседневного управления) объектового звена Саратовской ОТП РСЧС этих организаций;
- руководителей федеральных органов исполнительной государственной власти, исполнительных органов государственной власти Саратовской области, функционирующих на территории муниципального образования г. Балаково, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях (входящих в состав функциональных подсистем РСЧС и Саратовской ОТП РСЧСР при необходимости);
7.5. Перечень организаций, с которыми в обязательном порядке организуется информационное взаимодействие, сбор и обмен информацией на подведомственной территории, администрация муниципального образования город Балаково определяет самостоятельно по представлению отдела по делам ГО ЧС;
7.6. Информация о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на подведомственной территории, а так же сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, в рамках объектового, и городского муниципального звена Саратовской ОТП РСЧС на территории муниципального образования город Балаково являются открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.7. Ответственность за достоверность предоставляемой информации несут руководители структурных подразделений администрации муниципального образования город Балаково и организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела по делам ГО ЧС
администрации муниципального
образования город Балаково В.А. Родионов
Приложение №2
к постановлению администрации
муниципального образования
город Балаково
от 16 декабря 2010г. №1185
ТАБЕЛЬ СРОЧНЫХ ДОНЕСЕНИЙ
администрации муниципального образования город Балаково, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Балаково по обеспечению сбора и обмена информацией в интересах гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
№ по ТСД
|
Наименование
формы
(код)
|
Наименование донесений
|
Периодичность и сроки представления
объектами экономики в отдел по делам ГО и ЧС администрации город Балаково
(число, месяц)
|
Периодичность и сроки
представления отдела по делам ГО и ЧС МО
г. Балаково
в МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР»
(число, месяц)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Текущая информация
|
|
|
1
|
Приложение № 4 таблица № 2
|
Донесение по изучению страхового поля г. Балаково
|
20.01*
|
к 25.01.,
при изменении данных - немедленно
|
2
|
Приложение
№ 5
|
Сведения по вопросам страхования от рисков ЧС природного и техногенного характера
|
20.01*
|
к 25-числу
каждого месяца
|
3
|
1/ДПЧС
|
Отчет о состоянии работы по прогнозированию и предупреждению ЧС
|
к 25.01*
1.05
1.08
1.11
|
к 1.02
5.05
5.08
5.11
|
4
|
2 ДПЧС
|
Отчет о работе функциональных подсистемы РСЧС
|
|
|
5
|
|
Данные по созданию страхового фонда документации
|
к 20.03*
20.06
20.09
20.12
(кроме ОЭ полностью создавших СФД)
|
к 25.03
25.06
25.09
25.12
(кроме ОЭ полностью создавших СФД)
|
6
|
|
Заявка на подготовку должностных лиц, специалистов по делам ГО и ЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований в УМЦ по ГО и ЧС области и на курсах ГО БМР.
|
подведомственные предприятия представляют заявку непосредственно на Курсы ГО БМР
к 25.07**
|
к 01.08
|
7
|
1 РХЗ
|
Донесение о наличии сил радиационной и химической защиты.
|
к 20.11*
|
к 25.11
|
8
|
2 РХЗ
|
Донесение об обеспеченности формирований, рабочих и служащих средствами РХЗ.
|
к 20.11*
|
к 25.11
|
9
| 1 МБЗ |
Донесение об обеспеченности формирований, рабочих и служащих медицинским имуществом.
|
к 01.11*
|
к 5.11
|
10
|
2 МБЗ
|
Донесение о состоянии службы медицины катастроф.
|
|
|
11
| 1/СНЛК | О состоянии и готовности учреждений системы наблюдения и лабораторного контроля. |
к 01.11*
|
к 5.11
|
12
| Приложение к 1/СНЛК | Силы и средства наблюдения и лабораторного наблюдения |
к 01.11*
|
к 5.11.
|
13
| 1/метр. сл. | Измерительные приборы СНЛК и РХЗ |
к 01.11*
|
к 5.11
|
14
| 1 ОБУЧ |
Доклад об организации и итогах подготовки населения в области защиты от ЧС и ГО
|
|
к 15.06
15.10 без 1-3 разделов
|
15
|
1/ИТМ ГО
|
Сведения о наличии защитных сооружений гражданской обороны.
|
к 10.06*
10.10*
для предприятий имеющих ЗС
|
к 15.06
15.10
|
16
|
Приложение
№2 к форме 3/ИТМ ГО
|
О готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых
|
к 10 числу последнего месяца квартала*
|
к 15 числу последнего месяца квартала
|
17
|
5/ИТМ ГО
|
Сведения об объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения.
|
1 0.11
|
15.11
|
18
|
|
О внесении ЗС в реестр федерального имущества
|
к 15 числу месяца*
для предприятий имеющих ЗС
|
к 20 числу месяца
|
19
|
|
О повышении готовности ЗС ГО
|
к 10 числу
каждого
месяца*
|
к 15 числу
каждого
месяца
|
20
|
|
О проверке ЗС ГО с представлением актов проверки
|
|
|
21
|
4 ИТМ ГО
|
Сведения о зонах возможного катастрофического затопления
|
|
1 раз в 5 лет
(к 15.11.2010 г.)
|
22
|
|
О приобретении средств индивидуальной защиты (реновации фильтрующих противогазов) для нужд ГО и планируемых объёмах накопления
|
к 05.01*
|
к 10.01
|
23
|
1/Связь
|
Отчёт о состоянии связи и оповещения гражданской обороны за текущий год.
|
к 10.11*
|
к 15.11
|
24
|
Форма № 2 ДУ
|
Доклад о состоянии гражданской обороны за истекший год
|
к 15.11*
|
к 20.11
|
25
|
Приложение
№ 1
к форме № 2/ДУ
| Основные показатели состояния гражданской обороны
|
к 25.11*
|
к 20.11
|
26
|
Приложение
№ 2
к форме № 2/ДУ
| Сведения о наличии и размещении материально-технической базы для обеспечения формирований ГО по состоянию на 1 января предыдущего года |
|
|
27
|
| Сводные данные по классификации административно-территориальных единиц муниципального района (городского поселения) по химической опасности на согласование в ГУ МЧС России по Саратовской области и утверждение Руководителем ГО области. |
|
1 раз в 5 лет
|
28
|
|
Анализ выполнения мероприятий по ГО и представление информации в ГУ МСЧ России по Саратовской области (приложения 1-7)
|
|
|
29
|
Приложение
№ 1
| Сведения о назначении в организациях структурных подразделениях (работников) специально уполномоченных на решение задач в области ГО |
01.06*
01.11
|
01.06
01.11
|
30
|
Приложение
№ 2
| Сведения о назначении и укомплектованности органов уполномоченных на решение задач в области ГО |
01.06*
01.11
|
01.06
01.11
|
31
|
Приложение
№ 3
| Сведения о подготовке (обучению) личного состава спасательных служб и НАСФ |
01.06*
01.11
|
01.06
01.11
|
32
|
Приложение
№ 4
| Сведения о выделении (назначении) финансовых средств для совершенствования ГО |
|
01.06
01.11
|
33
|
Приложение
№ 5
| Сведения о нормативно правовых актах в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. |
|
01.06
01.11
|
34
|
Приложение
№ 6
| Сведения о территориальных НАСФ МО |
|
01.06
01.11
|
35
|
Приложение
№ 7
| Сведения об органах обеспечения выполнения мероприятий по ГО |
|
01.06
01.11
|
36
|
| Уточнение реестра организаций, отнесенных к категориям по ГО |
|
|
37
|
Форма № 1
| Расчет рабочих, служащих, учащихся подлежащих зачислению в состав нештатных аварийно-спасательных формирований |
к 01.11.*
|
к 5.11.
|
38
|
Форма № 2
| Штатно-должностной список нештатных аварийно-спасательных формирований |
к 01.11.*
|
к 5.11.
|
39
|
Форма № 3
| Расчет техники, предназначенной для оснащения формирований |
к 01.11.*
|
к 5.11.
|
40
|
Форма № 4
|
Ведомость учета формирований, численности личного состава и обеспеченности основными видами техники и имущества
|
к 01.11.*
|
к 5.11.
|
41
|
Форма № 5
|
Реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования
|
|
к 5.11.
|
42
|
Форма
1/эвак ЧС
|
Об основных показателях по эвакуации населения из зон возможных ЧС природного и техногенного характера.
|
к 20.10*
|
к 25.10
|
43
|
Форма
2/эвак ЧС
|
Сводные данные по эвакуации населения из зон возможных ЧС природного и техногенного характера
|
|
к 25.10
|
44
|
Форма
3/эвак ЧС
|
Об основных показателях по планированию эвакуации населения с территорий.
|
|
к 25.10
|
45
|
|
Сведения о работе эвакуационных органах в текущем году
|
|
5.11
|
46
|
|
Сведения по качественной оценке состояния безопасного района ЗЗ
|
|
5.11
|
47
|
|
Сведения о зонах ответственности по ликвидации снежных заносов
|
|
5.11
|
48
|
|
Уточнение сводного реестра потенциально опасных объектов, расположенных на территории МО
|
|
к 30.06
|
49
|
|
Уточнение реестра организаций, создающих нештатные АСФ
|
|
01.11 см пост Губ 144
|
50
|
|
Уточнение перечня объектов экономики, продолжающих работу в категорированных городах в военное время
|
|
|
51
|
Форма 2/РЕЗ ЧС
|
О создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
|
к 10.06*
10.12
|
к 18.06
16.12
|
52
|
|
О наличии и состоянии мест захоронения, полигонов, свалок твердых бытовых отходов, промышленных отходов на территории БМР
|
к.5.02**
|
к.5.02
|
53
|
|
О силах и средствах для предупреждения и ликвидации ЧС, связанных с пропуском паводковых вод
|
к.5.02**
|
к 15.02
|
|
|
Оперативная информация
|
|
|
54
|
1/ ЧС
|
Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации
|
* Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением.
Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки – немедленно
|
Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением.
Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно.
|
55
|
2/ ЧС
| Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации.
|
* Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением.
Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки – немедленно
|
Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением.
Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно.
|
56
|
3/ЧС
|
Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
| *Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте. В последующем ежесуточно к 6.00.
| Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте. В последующем ежесуточно к
6.00.
|
57
|
4/ЧС
|
Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС
| *Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления. В последующем ежесуточно к 6.00 часов | Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления. В последующем ежесуточно к
6.00 часов.
|
|
|
|
|
|
Примечания:
1. * - Сведения представляются объектами экономики, входящими в Перечень предприятий, организаций и учреждений с которыми взаимодействует администрация муниципального образования город Балаково в повседневной деятельности, в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время (продолжающие работу в военное время в соответствии с планами гражданской обороны объекта, Балаковского муниципального района и Саратовской области, потенциально опасные и технически сложные объекты в т.ч. расположенные на территории БМР, чрезвычайные ситуации на которых, могут существенно повлиять на условия жизнедеятельности населения города) и объектов, необходимых для жизнеобеспечения города Балаково, Балаковского муниципального района Саратовской области в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время.
2. ** - сведения представляются объектами экономики, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования не попадающими в п.1.
3. Табель срочных донесений МО г. Балаково разработан и составлен на основании Приказа МЧС РФ от 7 июля 1997г. №382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Табеля срочных донесений МЧС России, введенным в действие приказом МЧС России от 01.11.2006 года №636ДСП с учетом Табеля срочных донесений МУ «Управление по делам ГО и ЧС БМР», введенным в действие постановлением администрации Балаковского муниципального района от 6 апреля 2009 года № 1197).
Начальник отдела по делам ГО и ЧС
администрации муниципального образования
город Балаково В.А. Родионов |
