Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского автономного округа югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году

МАТЕРИАЛЫ в ежегодный ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ чрезвычайных ситуаций ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА в 2012 ГОДу г. Ханты - Мансийск Содержание Введение 4 Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий 6 Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 6 1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2012 году 6 1.2. Опасности в техносфере 8 1.3. Природные опасности 9 1.4. Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии 12 1.5. Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей 14 Глава 2. Пожарная безопасность 15 2.1. Состояние обстановки с пожарами 16 2.2. Оперативная деятельность, реагирование на природные пожары 21 2.3. Дознание по делам о пожарах 22 2.4. Деятельность испытательных пожарных лабораторий 26 2.5. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности 28 2.6. Развитие сил и средств пожарной охраны 29 2.7. Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности 31 2.8. Деятельность добровольной пожарной охраны 31 Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах 33 3.1. Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах 33 3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах 34 Глава 4. Деятельность военизированных горноспасательных частей 37 4.1. Состояние обстановки на объектах, обслуживаемых военизированными горноспасательными частями 38 4.2. Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей 38 Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативных последствий 38 Глава 5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций 38 5.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций 38 5.2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Фе­дерации 41 5.3. Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий 41 5.4. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 43 5.5. Государственная экспертиза в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 44 5.6. Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов 45 Меры противодействия терроризму 46 Глава 6. Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций 56 6.1. Деятельность по повышению готовности органов управления РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций 56 6.1.1. Деятельность Национального центра управления в кризисных ситуациях по Ханты–Мансийскому автономному округу – Югре 56 6.1.2. Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций 57 6.2. Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях, развитие систем связи 58 6.3. Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного и природного характера 65 6.4. Мероприятия по защите населения (инженерные, обеспечение средствами индивидуальной защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные) 70 6.5. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях 75 6.6. Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов 77 6.7. Страхование и социальная поддержка населения 78 6.8. Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации 79 6.9. Деятельность Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» 80 Часть III. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 81 Глава 7. Государственное регулирование деятельности РСЧС 81 7.1. Совершенствование нормативной правовой базы 81 7.2. Федеральные целевые программы 83 7.3. Экономическое регулирование 83 7.4. Деятельность Экспертного совета МЧС России 84 7.5. Международное сотрудничество 84 Глава 8. Функционирование РСЧС 84 8.1. Функциональные подсистемы РСЧС 84 8.2. Территориальные подсистемы РСЧС 84 8.3. Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций 87 8.4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в муниципальных образованиях 89 Часть IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций 91 Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2013 год 91 9.1. Природные чрезвычайные ситуации 91 9.2. Техногенные чрезвычайные ситуации 92 9.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации 93 Часть V. Общие выводы и предложения 94 Глава 10. Выводы и предложения 94 10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 94 10.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 94 Введение 10 декабря 1930 года в составе Уральской области был образован Остяко-Вогульский национальный округ. В 1932 году первый Окружной съезд Советов постановил назвать столицу округа Остяко-Вогульском. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 октября 1940 года Остяко-Вогульский национальный округ переименован в Ханты-Мансийский. 14 августа 1944 года он вошёл в состав вновь образованной Тюменской области. Эпоха нефти и газа в Ханты-Мансийском округе началась в 1950-е годы.  21 сентября 1953 года скважина Р-1 неподалеку от Березова дала мощный фонтан природного газа. Фонтан разрушил буровую, но стал решающим аргументом в пользу перспективности Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. 1960 год – открытие месторождения промышленной нефти, скважина №6 Шаимского месторождения. В короткие сроки в крае был создан гигантский топливно-энергетический комплекс. 10 июня 1978 г. на промыслах Западной Сибири была добыта миллиардная тонна нефти. Еще через три с небольшим года, 25 октября 1981 г., нефтяники добыли второй миллиард сырья. Сегодня в Югре добывается 51% всей российской или 5% мировой нефти. Самым крупным остается Самотлорское месторождение. В 1993 г. Ханты-Мансийский автономный округ получил статус субъекта Российской Федерации; с 2005 г. округ стал официально именоваться «Югра». Сегодня Югра – один из самых динамично развивающихся регионов мира. Край стойбищ и поселков стал ресурсно-индустриальной опорой России, очагом правовых, экономических, социокультурных инициатив и инноваций.   Географическое положение Ханты-Мансийский автономный округ – Югра расположен в центральной части Западно-Сибирской равнины, одной из крупнейших равнин в мире. По территории округа с юга на север протекают две крупнейшие реки России – Обь и Иртыш. На севере округ граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, на северо-западе – с Республикой Коми, на юго-западе со Свердловской областью, на юге – с Тобольским и Уватским районами Тюменской области, на юго-востоке и востоке – с Томской областью и Красноярским краем. Площадь округа составляет 534,8 тыс. кв. км, более 3% площади России. Население округа – 1561,238 тыс. человек. Административный центр – Ханты-Мансийск. В округе 9 районов, 13 городских округов, 26 поселков городского типа, 58 сельских поселений.    Природно-климатические условия Климат округа резко континентальный, характеризуется быстрой сменой погодных условий. Средняя температура января по округу от -18°С до -24°С. Абсолютный минимум температуры воздуха для нашего округа находится в пределах от -48°С до -60°С. Самый теплый месяц июль, средняя температура от +15,7°С до +18,4°С. Абсолютный максимум температуры воздуха на территории округа составляет от +34°С до +37°С. Среднее годовое количество осадков по округу составляет 443-610мм. Максимальное их количество выпадает в июле и августе. Демографическая характеристика На 1 января 2012 года численность постоянно проживающего населения Югры составила 1561,238 тыс. человек. В Югре население преимущественно проживает в городской местности – 1430,854 тыс. человек, в сельской местности – 130,384 тыс. человек. Плотность населения округа – 2,9 человека на 1 кв.км. Самыми крупнонаселенными городами являются г. Сургут, г. Нижневартовск, г. Нефтеюганск. Административный центр г. Ханты-Мансийск – занимает среди городов округа 5 место по численности населения – 79,8 тыс. человек, что  составляет 5,2% от всего населения округа. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра является исторической родиной коренного населения, которое представлено тремя небольшими по численности народностями: ханты, манси, ненцы. Коренные малочисленные народы сегодня составляют около 2% всего населения округа (30 тыс. человек). Национальный состав населения: 66,1% – русские, 8,6% – украинцы, 7,5% – татары, 1,2% – ханты, 0,7% – манси, 0,1 – ненцы, 15,8% – другие национальности. Югра занимает 3 место среди субъектов Российской Федерации по естественному приросту населения.   Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших задач Правительства Ханты - Мансийского автономного округа в области безопасности и обеспечения устойчивого развития округа. Для противодействия конкретным природным и техногенным угрозам создана территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ханты - Мансийского автономного округа – Югры (территориальная подсистема РСЧС автономного округа). Основными задачами в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в 2012 году стали: совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; развитие правовой базы муниципальных образований по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, создания и развития аварийно-спасательных формирований; обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие системы информационного обеспечения; участие в реализации проектов создания в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре центра управления в кризисных ситуациях, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», на базе единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований путем консолидирования ресурсов из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров, совершенствование тактики тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных средств пожаротушения, организация мер направленных на устранение причин возникновения пожаров; повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах; повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах. Доклад разработан на основе материалов представленных исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организациями. В докладе представлены статистические данные о произошедших чрезвычайных ситуациях, выполненных мероприятиях по снижению риска их возникновения, отражены проблемы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Доклад дает оценку ситуации по защите населения и территории Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Раскрывает новые направления деятельности по совершенствованию территориальной подсистемы РСЧС автономного округа и решению стоящих проблем. Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Похожие:

	Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Доклад разработан с целью внедрения принципов управления по результатам... Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2012 2015 годы (далее – Доклад) подготовлен...
	В докладе представлены Российской Федерации по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской...		Постановление от 10 ноября 2010 г n 292-п о порядке и условиях оплаты... Российской Федерации, статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 9 декабря 2004 года n 77-оз "Об оплате труда...
	Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Информация о реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №598		Материалы в государственный доклад «О состоянии защиты населения и территории муниципального района Татышлинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...
	Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни		Постановление От 30 марта 2012 г. N 117-п об аттестации руководителей... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту...
	Распоряжение 15. 08. 2011 № Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту...		Конкурс на замещение должности директора казённого предприятия Саратовской... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту...
	Тематика рефератОВ ...		1. Учебный план дисциплины Структура и содержание дисциплины «Маркетинг» Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту...
	Правительство Российской Федерации федеральное государственное автономное... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту...		Территориальная подсистема рсчс Томской области Ежегодный государственный доклад О состоянии защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Г. Балаково о порядке сбора и обмена информации в области гражданской... О порядке сбора и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного...		Перечень проверяемых вопросов в ходе проведения проверок субъектов... Цели и задачи изучения темы