Скачать 2.18 Mb.
|
Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах 3.1. Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах
Уровень гибели людей на водных объектах на 100 тысяч человек населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре составляет 1,31, по Уральскому региональному центру 2,68, по России 3,26. Гибели людей на водных объектах в местах массового отдыха населения (пляжах), а также на базах (сооружениях) для стоянки маломерных судов, на ледовых переправах, наплавных мостах не зарегистрировано, что говорит о действенной работе ГИМС на территории Ханты-мансийского автономного округа – Югры по осуществлению надзорной деятельности и проведению профилактической работы среди населения округа по обеспечению безопасности жизни на воде. Проблемными вопросами в области сокращения ЧС на водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры являются: - отсутствие мест массового отдыха для населения на водоемах во всех населенных пунктах, всего 15 пляжей на весь округ; - отсутствие баз (сооружений) для стоянок маломерных судов на всей территории округа, всего в 2012 году было оборудовано 16 лодочных станций; - отсутствие обучения жителей коренной национальности для получения удостоверений на право управления маломерными судами, в виду большой удаленности представители учебных заведений отказываются выезжать в места их проживания и проводить обучение на местах. 3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах В соответствии с требованиями, основой нормативно правовой базы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах поднадзорных ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре» на территории Ханты – Мансийского автономного округа – Югра, является статья 25 Водного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры № 10-п 24.01.2007 «Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре», (в редакции постановлений от 24.12.2007 № 345-п, от 20 августа 2008 № 176-п, от 09.04.2010 № 97-п). Постановление Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югра от 9 октября 2007 № 241-п «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре». В 2012 году на учете в Государственной инспекци по маломерным судам состояло 15 пляжей, отвечающих требованиям обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах, в следующих муниципальных образованиях: городах Нижневартовский район – 8, Урай – 1, Советский – 1, Радужный – 1, Лангепас – 1, Белоярский – 1, городском поселении Приобье - 1, сельском поселении Болчары – 1. Перед началом летнего периода 2012 года Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в адрес Глав муниципальных образований были направлены письма: «О проведении месячника безопасности на водных объектах», «Об усилении мер безопасности на водных объектах» и «О продлении месячника безопасности на водных объектах». В адрес Департамента гражданской защиты населения Ханты-мансийского автономного округа – Югры были направлены: вариант «Программы по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на водных объектах Сврдловской области», вариант выдвижного спасательного поста (ВСП) и наглядной агитации; образец целевой программы по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах города Нижний Тагил; методическое рекомендации по разработке региональных программ по созданию общественных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни. 04 мая 2012 года направлено письмо первому заместителю директора Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложениями разработки региональных программ, по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения. Не смотря на проводимую работу среди насесления и среди глав муниципальных образований, оборудованных мест для массового отдыха жителей (пляжей) в округе не увеличилось. Ведется работа совместно с прокуратурой округа по исполнению главами муниципальных образований федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, в части оборудования мест для отдыха людей на воде. По искам, поданным прокуратурой, судами вынесено два решения об обязательствах Администраций муниципальных образований строительства пляжей (город Ханты-Мансийск и поселок Междуреченский). В настоящее время государственными инспекторами по маломерным судам продолжается работа на территории округа по обеспечению безопасности жизни людей на водоемах округа, начиная от профилактической работы среди населения и заканчивая надзорной деятельностью, с 14 ноября 2012 года проводится месячник безопасности на водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в зимний период. Ведутся работы по проведению месячника безопасности на водных объектах в зимний период. Анализ проводимой работы в муниципальных образованиях не позволяет сделать вывод, что исполнительная власть на местах в полном объеме решает проблемы жителей округа по вопросам обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах. Мероприятия, проводимые ГИМС совместно с органами исполнительной власти субъектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению требований Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах и Правил охраны жизни людей на водных объектах. Проведено совместных рейдов на водных объектах с представителями: - поисково-спасательных формирований – 282; - природнадзора – 30; - охотнадозора – 28; - рыбнадзора – 187; - муниципальных образований – 17. Работа по оборудованию мест массового отдыха людей на воде продолжается. Сведения о поисково-спасательных формированиях на водных объектах: Таблица 3.1
- Деятельность поисково-спасательных формирований на водных объектах субъекта РФ и муниципальных образований: Для обеспечения безопасности на водных объектах на территории Ханты-Мансийского округа – Югры сформированы подразделения осуществляющие данную деятельность. В данных подразделениях постоянно проводится подготовка личного состава, что позволяет качественно осуществлять поисково-спасательные работы на водных объектах. Так же совместно с ГИМС поисковые -спасательные формирования осуществляют патрулирование в местах массового отдыха населения, в случае нарушения требований, осуществляют разъяснительную работу. Комплекс мер по совершенствованию применения поисково-спасательных формирований на водных объектах: - развитие и совершенствование специализированных сил и средств для осуществлении функции спасения людей на водных объектах; - создание системы экстренного оповещения о возможности и возникновения чрезвычайной ситуации и происшествий на водных объектах; - профилактика гибели людей на водных объектах. |
Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Доклад разработан с целью внедрения принципов управления по результатам... Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2012 2015 годы (далее – Доклад) подготовлен... | ||
В докладе представлены Российской Федерации по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской... | Постановление от 10 ноября 2010 г n 292-п о порядке и условиях оплаты... Российской Федерации, статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 9 декабря 2004 года n 77-оз "Об оплате труда... | ||
Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Информация о реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №598 | Материалы в государственный доклад «О состоянии защиты населения и территории муниципального района Татышлинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... | ||
Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни | Постановление От 30 марта 2012 г. N 117-п об аттестации руководителей... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | ||
Распоряжение 15. 08. 2011 № Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | Конкурс на замещение должности директора казённого предприятия Саратовской... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | ||
Тематика рефератОВ ... | 1. Учебный план дисциплины Структура и содержание дисциплины «Маркетинг» Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | ||
Правительство Российской Федерации федеральное государственное автономное... Ханты-Мансийского автономного округа Югры, в целях повышения эффективности работы государственных учреждений, подведомственных Департаменту... | Территориальная подсистема рсчс Томской области Ежегодный государственный доклад О состоянии защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||
Г. Балаково о порядке сбора и обмена информации в области гражданской... О порядке сбора и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного... | Перечень проверяемых вопросов в ходе проведения проверок субъектов... Цели и задачи изучения темы |