Таблица 7
Научно-технические показатели инновационного климата
Динамика показателей инновационной деятельности в Самарской области
Показатели инновационной деятельности
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, единиц
|
51
|
52
|
63
|
59
|
57
|
Численность персонала,занятого научными исследованиями и разработками, тыс. человек
|
24,5
|
24,9
|
23,4
|
20,5
|
20,1
|
Внутренние затраты на научные исследования и разработки млн. рублей
|
7710,5
|
9710
|
9485,8
|
9061,8
|
11836,2
|
Объем исследовательских и научно-технических работ, выполенных собственными силами
|
11289
|
11584
|
14267
|
16452
|
16561
|
Число органиазций, ведущих подготовку аспирантов, единиц
|
22
|
22
|
22
|
23
|
25
|
Удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем числе органиазаций в %
|
18
|
15,1
|
17,7
|
17,8
|
13,8
|
Объем инновационных товаров, работ,услуг в% от общего объема отгруженных товаров, выполенных работ, услуг
|
6
|
18,4
|
25,4
|
25,5
|
21,8
|
Число созданных передовых проиводственных технологий ( единиц)
|
33
|
27
|
27
|
30
|
23
|
Подано заявок на выдачу патентов на изобретения
|
602
|
587
|
650
|
628
|
639
|
Таблица 8
Характеристики инновационного климата предприятий
г.о. Тольятти в 2010 году
Виды инновационной деятельности
|
Всего
|
Вновь внедренные или подвергшиеся значительным технологическим изменениям в течение последних трех лет
|
Подвергшиеся усовершенствованию в течение последних трех лет
|
В рублях
|
В рублях
|
В%
|
В рублях
|
В%
|
Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак
|
20884,3
|
0
|
0
|
20884,3
|
0,4
|
Химическое производство (без 24.61)
|
13007892
|
9452920
|
16,3
|
3554972
|
68,7
|
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
|
9895
|
9895
|
0,0
|
0
|
0,0
|
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
|
1132949
|
760260
|
1,3
|
372689
|
7,2
|
Производство транспортных средств и оборудования
|
48887708
|
47662523
|
82,3
|
1225185
|
23,7
|
Всего
|
63059328
|
57885598
|
100
|
5173730
|
100,0
|
Таблица 9
Показатели сотрудничества ОАО «Автоваз» с ВУЗами г.о. Тольятти
(Паспорт программы инновационного развития ОАО «Автоваз» 2011)
Наименование показателя
|
2011
|
2012
|
2013
|
Итого
|
Количество образовательных программ ВУЗов, востребованных компанией
|
24
|
41
|
48
|
113
|
Количество сотрудников компании, прошедших/ проходящих переподготовку / подготовку / повышение квалификации в ВУЗах
|
1523
|
868
|
986
|
3377
|
Количество сотрудников компании, участвующих в реализации образовательных программ в ВУЗах (включая преподавательскую деятельность)
|
184
|
208
|
234
|
626
|
Количество студентов ВУЗов, проходящих производственную практику на базе компании
|
808
|
950
|
1100
|
2858
|
Количество студентов ВУЗов, принятых в компанию
|
258
|
304
|
352
|
914
|
Объем финансирования целевой подготовки сотрудников компании, реализуемой ВУЗами (тыс. рублей), в том числе:
|
22935
|
7880
|
9424
|
40239
|
Дополнительная потребность в специалистах для реализации планов НИОКР, чел.
|
600
|
360
|
180
|
1140
|
Таблица 10
Показатели инновационной деятельности ОАО Автоваз
(Паспорт программы инновационного развития ОАО «Автоваз» 2011)
Показатели инновационной деятельности
|
Ед.изм.
|
2011
|
2012
|
2013
|
Доля выручки от продаж новой продукции в общей выручке от продажи товаров, продукции, работ, услуг компании (ежегодно) – с 2011г. – не старше 3-х лет
|
% %
|
5
|
39
|
48
|
Объемы экспорта продукции (ежегодно)
|
%
|
11
|
11
|
10
|
Доля расходов на НИОКР в выручке
|
%
|
0,9
|
2,1
|
2,3
|
Количество поданных заявок на выдачу патентов
|
шт.
|
100
|
120
|
150
|
Количество полученных патентов
|
шт.
|
54
|
90
|
110
|
Объем финансирования НИОКР, выполняемых по заказам компании, млн. руб.
|
млн. руб.
|
7,4
|
14,8
|
20,0
|
Сокращение сроков выполнения проектов (Развитие S-LOT технологии разработки автомобиля)
|
месс.
|
64
|
64
|
60
|
Таблица 11
Потребности ОАО «Автоваз» в проведении научных работ в 2011-2015 г.
(Паспорт программы инновационного развития ОАО «Автоваз» 2011)
Направление НИОКР
|
Объем финансирования НИОКР (с ВУЗами и научными организациями), млн. руб.
|
Разработка перспективных и модернизация серийных силовых агрегатов
|
15,5
|
Перспективные системы и узлы электрооборудования и электроники
для автомобилей
|
8,0
|
Электромобиль и автомобиль с гибридными силовыми установками
|
13,5
|
Виртуальное проектирование
|
11,5
|
Методики разработки конструкции
|
7,5
|
Выполнение перспективных законодательных норм автомобилями
|
7,0
|
Эргономика автомобиля
|
4,0
|
Перспективные технологические процессы
|
8,0
|
Новые материалы
|
20,9
|
Слабые стороны инвестиционного потенциала Тольятти.
Пониженная экономическая эффективность промышленности Тольятти.
Тольятти характеризуется моноотраслевой структурой промышленного комплекса, а именно автомобилестроение. Кроме того, в непосредственной близости находятся значительно более мощные промышленные центры Поволжья - Самара, Саратов, Казань, Ульяновск.
Низкий кадровый потенциал. Проблема профессионально-квалификационного несоответствия спроса и предложения рабочей силы остается актуальной и провоцирует структурную безработицу при наличии свободных рабочих мест.
Перспективы по улучшению инновационно-инвестиционного климата Тольятти.
Анализ сильных и слабых сторон Тольятти с точки зрения инновационно-инвестиционного климата показывает, что большинство сильных сторон не является исключительными преимуществами города, так как они присущи и другим городам, областям. Необходимо обратить внимание, что имеющиеся преимущества нейтрализуются аналогичными недостатками. Таким образом, инновационно-инвестиционный климат Тольятти как города с невысоким потенциалом и особенностями промышленности сложился в силу типичности и усредненности сильных сторон города.
В связи с этим, наряду с усилиями, направленными на повышение инвестиционного климата и снижение инвестиционного риска, для города особое значение имеет выделение дополнительных административных преимуществ. Такие административные преимущества способны повлиять на решение потенциального инвестора при выборе объекта инвестирования среди городов, сопоставимых по объективным показателям. В настоящее время наиболее эффективным способом оптимизации прохождения административных процедур в рамках инвестиционной деятельности является организация обслуживания инвесторов по принципу «единого окна». Использование данного принципа будет способствовать упрощению прохождения процедур инвесторами с органами местного самоуправления. В результате инвестор будет осуществлять взаимодействие с уполномоченным департаментом органа местного самоуправления, который курирует инвестиционный проект.
Наряду с улучшениями административных преимуществ органам местной власти необходимо осуществлять постоянный мониторинг инвестиционного климата, с целью определения факторов роста городской экономики, предпринимать меры по повышению инвестиционной активности.
Хотелось бы отметить, необходимость активизации работы города с Правительством Самарской области по вопросам создания условий для привлечения инвесторов на их территории, подбору площадок, тщательной подготовке инвестиционных проектов, которые могли бы пользоваться всеми теми мерами поддержки, которые предпринимаются и будут предприниматься в Самарской области и на уровне Правительства Российской Федерации в области содействия иностранным инвестициям и стимулирования экспорта продукции высокой степени переработки.
По данным Консультативного совета по иностранным инвестициям при Правительстве Российской Федерации, более 80% иностранных инвесторов, уже работающих в России, заявляют о намерении осуществить дополнительные инвестиции в свои проекты на территории Российской Федерации и, преимущественно, в регионах. Это также подтверждается данными немецкой ассоциации BDI о том, что крупные немецкие компании с 2008 года наращивают инвестиции в России.
К основным причинам, сдерживающим инновационно-инвестиционное развитие экономики округа, относятся:
1. Мононаправленность экономики города (более 90% горожан заняты в автомобилестроении и химической промышленности), что обеспечивает слишком высокую зависимость экономики и качество жизни населения города от ситуации на предприятиях данных отраслей.
2. Отсутствие в городе «интеллектуальных» отраслей экономики, а, следовательно, и модернизации традиционных отраслей, отсутствие формирования комплекса высокотехнологичных направлений – все это обеспечит дальнейшее снижение конкурентоспособности продукции и «отбросит» экономику округа на периферийное положение. Альтернативных рабочих мест в Тольятти в настоящее время не существует, следовательно, начнется миграционный отток населения. Развитие сферы высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг, согласно Концепции развития России до 2020 года, станет приоритетным направлением в ближайшие десятилетия. Без развития «интеллектуальных» отраслей экономики г.о.Тольятти не сможет занять позиции технологического лидерства по ряду важнейших направлений.
3. Развитие социальной инфраструктуры не ориентировано на запросы рынка, не имеет ясных приоритетов. Так образование, здравоохранение, культура и пр. никак не связаны с обеспечением развития базовых отраслей. ВУЗы готовят по специальностям, не имеющим применения на рынке, учреждения здравоохранения не обеспечивают качественный процесс оздоровлении населения, отсутствует профилактика профзаболеваний. Культура сведена к развлечениям.
4. Кластеры базовых производств, не смотря на длительный срок существования, не сформированы до конца. Так важнейшие направления - инновационно-технологическое, информационное и др. - развиты слабо. Отсутствует ясно выраженная политика развития субконтрактных отношений и размещения вспомогательных функций, процессов и производств на предприятиях малого и среднего бизнеса г. о. Тольятти. Это повышает себестоимость продукции, снижает конкурентоспособность и способствует вывозу части себестоимости за пределы Тольятти.
5. Отсутствие ясной стратегии и сбалансированной системы развития города, отсутствие механизма развития и поддержки бизнес-проектов не позволяют определить перспективы ведения бизнеса на территории округа, и, как следствие, снижают инвестиционную привлекательность Тольятти.
6. Экологическое развитие и охрана окружающей среды.
7. Слабое развитие малого и среднего предпринимательства, которое является основой развития новых производств и обеспечения дополнительной занятости.
8. Недостаточное развитие инфраструктуры городского округа, в том числе транспортной-логистической и туристическо-рекреационной.
Для преодоления ограничений и барьеров развития городского округа необходимо единое их понимание и участие всех заинтересованных лиц в лице власти, бизнеса и общества.
Выводы:
Тольятти, как территория с высокой концентрацией научного, образовательного и производственно-технического потенциала, располагает благоприятными условиями для развития инновационного бизнеса, превращения инновационной деятельности в основной долгосрочный источник повышения конкурентоспособности промышленности и сферы услуг.
Основой развития инновационных направлений в различных сферах экономики города является вузовская, академическая наука, а также научные подразделения промышленных организаций. Сегодня ВУЗы г.о. Тольятти осуществляют научные разработки в различных сферах, в т.ч., в области критических технологий, что позволяет рассчитывать на формирование и развитие научно-технического потенциала в округе.
В области развития науки, техники и технологий целью является переход к инновационному пути развития города, обеспечение конкурентоспособности результатов отечественных научных исследований и экспериментальных разработок, ускорение их использования в интересах развития экономики.
Приоритетные направления и перечень критических технологий г.о.Тольятти должны быть взаимоувязаны с приоритетными направлениями и критическими технологиями Российской Федерации и Самарской области.
Нормативные документы, в соответствии с которыми определены приоритетные направления развития науки, технологий и техники и критические технологии г.о.Тольятти:
Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу.
Постановление от 24.07.2003 №286 «Об утверждёнии приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий в Самарской области».
Перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в г.о.Тольятти выглядит следующим образом:
безопасность и противодействие терроризму;
живые системы;
индустрия наносистем и материалов;
рациональное природопользование;
транспортные, авиационные и космические системы;
энергетика и энергосбережение.
В регионе необходимо формирование «дорожной карты» развития - мощного инструмента стратегического планирования. На сегодняшний день крупные компании не жаждут видеть малые предприятия в качестве исполнителей своих заказов на инновационные разработки. В сфере инноваций необходимы системные интеграторы, которые наработаны в Самаре и Тольятти. В частности, над одним из проектов (ПО РИА) для АвтоВАЗа успешно работали сразу 35 малых предприятий - от Минска до Новосибирска. Центры инноваций и кластерных инициатив могут выступить в качестве таких интеграторов, организаторов взаимодействия крупного и малого бизнеса.
Нужна модель устойчивого и сбалансированного роста, учитывающая современные реалии и тот опыт, который накоплен во время мирового финансово-экономического кризиса, и, конечно, должны быть внесены определенные коррективы в уже разработанные Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегию социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года.
В настоящее время работа над корректировкой концепции развития России находится на завершающей стадии. Подготовлен промежуточный доклад в правительство Российской Федерации о результатах работы 21 экспертной группы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года.
Новый вариант стратегии России-2020 базируется на двух основных идеях – новая модель экономического роста и новая социальная политика. Очевидно, второе невозможно без первого. Эксперты предлагают осуществить маневр, который позволит задействовать ранее недоиспользованные факторы конкурентоспособности – это еще высокое качество человеческого капитала и определенный научный потенциал.
В настоящее время правительством Самарской области совместно с национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» ведется масштабная работа по разработке основного стратегического документа развития Самарской области на долгосрочную перспективу. Эксперты НИУ «ВШЭ» являются ключевыми разработчиками обновленной Стратегии-2020 России.
При разработке стратегии будут использованы новые методы, инструменты и технологии, такие как дорожные карты, технологические платформы, Форсайт.
Все это позволит значительно повысить качество стратегического документа региона. В стратегии будут поставлены новые амбициозные задачи на основе имеющегося и перспективного потенциала, обозначены конкретные меры, направленные на модернизацию экономики, развитие региональных «полюсов роста», повышение конкурентоспособности области, улучшение уровня и качества жизни жителей нашей области. Поставленные цели и задачи потребуют постановки новых целевых индикаторов – то есть количественных и качественных характеристик.
На территории существует мощная Самарско-Тольяттинская агломерация, которая концентрирует на своей территории основные потенциалы и факторы регионального развития.
Регион славится природным комплексом Самарская Лука, уникальными туристско-рекреационными ресурсами. Все это может стать центром притяжения в нашу область не только туристов из России, но и из других стран мира.
По оценкам экспертов, законодательство области является одним из лучших в стране. Лучшие самарские управленческие практики заимствуются другими регионами.
Говоря о преимуществах, нельзя не учитывать существующие риски – это снижение численности и старение населения, высокий уровень заболеваемости, неустойчивость региональной экономики в кризисных условиях, зависимость региона от крупных компаний, достаточно высокие административные барьеры.
Одним из ключевых стратегических проектов является создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа в Ставропольском районе Самарской области. Успешная реализация такого знакового проекта позволит создать условия не только для развития автомобильной промышленности, производства высокотехнологичной, конкурентоспособной автомобильной техники и автокомпонентов, но и приведет к существенной диверсификации экономики области.
Особым проектом станет создание технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина». Важнейшим эффектом от реализации этого проекта станет внедрение инновационных технологий в промышленное производство.
Среди крупнейших стратегических инвестиционных проектов можно выделить два «импульсных» инфраструктурных проекта. Это – полная модернизация Международного аэропорта «Курумоч» и проект категории «Мега-ивент» – подготовка к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Реализация этих проектов имеет принципиально важное значение для развития региона – повысится его национальная и международная конкурентоспособность, улучшится качество жизни населения области.
4. Заключение о текущем состоянии нормативной правовой базы инновационной деятельности на федеральном, областном и местном уровнях
До недавнего времени было весьма затруднительно определить, какой именно вид деятельности считать инновационным. При этом, на уровне РФ и субъектов РФ во многих законодательных и нормативных актах встречаются многочисленные ссылки на инновационную деятельность и инновационные отношения.
Ситуация изменилась, с момента вступления в силу федерального закона №254 от 21 июля 2011г., когда на законодательном уровне закрепили такие понятия как Инновации, Инновационный проект, Инновационная инфраструктура, а также Инновационная деятельность. Данный закон внес изменения в федеральный закон №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
С внесением изменений и дополнений в 127 федеральный закон научная деятельность также введена в инновационную, а это значит, научная организация может с полным правом считаться субъектом инновационной деятельности и претендовать на все меры государственной поддержки.
Более того, 254-ым законом была добавлена отдельная глава, посвященная государственной поддержке инновационной деятельности.
На сегодняшний день под инновационной деятельностью на законодательном уровне понимается - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.
Таким образом, понятие инновационной деятельности, во-первых, определено, во-вторых, детализировано, и в-третьих, деятельность по созданию инновационной инфраструктуры теперь также характеризуется как инновационная.
Данным законом определено что такое - инновационный проект. Это комплекс мероприятий по осуществлению инноваций. При этом, мероприятия должны быть направлены на достижение экономического эффекта и могут включать в себя мероприятия по коммерциализации научных и/или научно-технических результатов.
Под научными, научно-техническими результатами понимается продукт соответствующей деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом материальном носителе.
При этом, необходимо не забывать и о том что государственная гарантия, по охране прав на результат интеллектуальной деятельности, распространяется с момента получения охранного свидетельства ( патента).
Для юридического лица либо индивидуального предпринимателя первым шагом может стать введение режима коммерческой тайны в отношении информации, которая в последующем может обрести статус инновационного проекта.
Определение, порядок и правила введения режима коммерческой тайны законодательно закреплены и, информация будет «под охраной» только при соблюдении требований установленных федеральным законом от 29 Июля 2004 года №98-ФЗ «О коммерческой тайне» и статьей 1465 ГК РФ (глава 75, регулирующая вопросы, связанные с секретом производства «ноу-хау»).
Правовое стимулирование инновационной деятельности в РФ имеется и выражено в различных формах государственной поддержки.
К формам государственной поддержки инновационной деятельности относятся: и льготы по уплате налогов, сборов, таможенных платежей, и поддержка образовательных услуг, экспорта, формирования спроса на инновации, и финансовое обеспечение, включая субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставной капитал. Более полно, формы предоставления поддержки инновационной деятельности раскрыты в пункте 3 ст.16.2 ФЗ-127 «О науке и государственной научно-технической политике».
Согласно, данного закона оказывать такую поддержку могут в то же время и органы местного самоуправления, и юридические и физические лица (в формах не противоречащих законодательству РФ). К примеру, на федеральном и региональном уровнях созданы Фонды оказывающие поддержку малому и среднему предпринимательству.
На федеральном и региональном уровнях для развития МиСП и оказания данным субъектам поддержки, в том числе в области инноваций, предусмотрена поддержка в виде финансовой, консультационной, имущественной, информационной, поддержки в области подготовки и переподготовки, повышения квалификации работников и другая.
Формы поддержки, осуществляемой в рамках федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» представлены в ст.16 ФЗ-209.
Согласно ст.6, оказание содействия субъектам МиСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ и рынки иностранных государств, является одной из основных целей государственной политики в области развития МиСП в РФ.
Статьей 7 предусмотрена мера по обеспечению финансовой поддержки субъектов МиСП, а также ряд других мер в виде: применения специальных налоговых режимов, упрощенных правил ведения налогового учета, упрощенных форм налоговых деклараций и ведения бухгалтерской отчетности, упрощенный порядок составления статистической отчетности, льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами МиСП государственное и муниципальное имущество и другие.
Финансовая поддержка предоставляется в форме субсидирования, в том числе на безвозвратной и безвозмездной основе.
Обязательное условие о размещении данной информации для свободного доступа также является одним из направлений государственной политики в целях социально-экономического развития РФ и перехода от сырьевой экономики к инновационной.
Статьей 22 Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» конкретизированы виды поддержки, которые осуществляются органами государственной власти и местного самоуправления. Это и создание инфраструктуры поддержки МиСП, в том числе путем создания технопарков, центров коммерциализации технологий и др.
В 25 статье отражены особенности поддержки субъектов МиСП, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Однако, чтобы воспользоваться в рамках данного закона поддержкой необходимо подходить под определение данное малому и среднему предпринимательству, которое дано в 4 статье.
В 127 законе представлена система оценки эффективности расходования бюджетных средств. Контроль за выделенными средствами будет жестким, но в то же время закон учитывает специфику инновационного бизнеса, его неопределенность и высокий риск, возможность потери средств, вложенных в инновационный проект.
В Закон "О науке и государственной научно-технической политике" внесены изменения, касающиеся научных фондов. Фонды обрели юридическую категорию, а их руководство назначается Правительством РФ. Впервые сказано, что фонды могут выдавать гранты не только юридическим, но и физическим лицам. Закон дает возможность долевого участия фонда в международных и межотраслевых научно-технических программах.
Вместе с тем, в июле 2011 года Президентом РФ подписан Указ №899 от 07.07.2011г. об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в РФ, а также утвержден перечень критических технологий, которые в рамках специальных программ финансируются из федерального бюджета и внебюджетных фондов.
9 июля 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 июня 2011 г. N 132-ФЗ, принятый с целью формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности.
Данным законом уточнены структура и порядок учета расходов на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) при налогообложении прибыли.
Согласно поправкам, расходами на НИОКР признаются затраты на создание новой или усовершенствование производимой продукции (работ, услуг), а также применяемых технологий, методов организации производства и управления (см. п.1 ст.262 НК РФ).
Закрепляется перечень расходов на НИОКР (см. п.2 ст.262 НК РФ), порядок их признания и налогового учета (см. пп.3, 4, абзац 2 п.7, абзац 6 п.8, п.9, п.10 ст.262 НК РФ). Определены особенности ведения налогового учета расходов на НИОКР (ст.332.1 НК РФ).
Сохранена возможность применять повышающий коэффициент 1,5 к затратам по наиболее актуальным направлениям НИОКР (в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2008г. № 988) (см. п.7, п.11 ст.262 НК РФ). При этом разрешается учитывать понесенные расходы на НИОКР в полном объеме сразу после завершения соответствующих исследований или разработок (см. п.6 ст.262 НК РФ) и (в части прочих расходов см. абзац 2 п. 4 и п.5, п.7, абзац 6 п.8, п.11 ст.262 НК РФ). Налогоплательщики, использующие указанное право, обязаны представлять в налоговые органы отчет о выполненных работах (см. п.8 ст.262 НК РФ). Чтобы выяснить, соответствуют ли проведенные НИОКР перечню, в рамках камеральной налоговой проверки может назначаться экспертиза (см. п.8 ст.262 НК РФ).
Состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией (ст.264 НК РФ) дополнен затратами по сублицензионным соглашениям, минимальная стоимость приравнена к стоимости амортизируемого имущества (п.26). Изменен состав прочих расходов (п.35) на расходы, связанные с внедрением технологий производства, а также методов организации и управления. Предусматривается возможность формирования налогоплательщиком резервов предстоящих расходов на НИОКР, и возможность отнесения расходов на формирование резервов к прочим расходам (см. подпункт 39.3 п.35 ст.264 НК РФ; см. новую статью 267.2 НК РФ).
К расходам не учитываемым в целях налогообложения (ст.270 НК РФ) отнесены суммы отчислений на формирование фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, сверх сумм отчислений (предусмотрено не более 1,5 доходов от реализации) (п.45 ст.270 НК). Такие доходы определяются в соответствии со ст.249 НК РФ.
Организации освобождаются на 3 года от уплаты налога на имущество в отношении вновь вводимых высокоэнергоэффективных объектов.
Образовательные и медицинские организации, при очень жестких условиях, получили право не платить налог на прибыль, если их расходы на научные разработки составляют 90% от всех полученных доходов (внесены изменения в ст.5 ФЗ № 395 от 28.12.2010г.).
Положения Федерального закона применяются после 9 июля 2011 года, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Важнейшей характеристикой инновационного развития региона является ориентация предприятий на инновационную активность. Самарскую область можно охарактеризовать как инновационно-активную, имеющую высокие абсолютные и относительные характеристики инновационного развития. По таким показателям, как уровень инновационной активности промышленных предприятий, внутренние затраты на исследования и разработки, выраженные в процентах к валовому региональному продукту, численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 10 тысяч занятых в экономике Самарская область значительно превышает среднероссийские показатели в течение ряда лет. В области создается каждая шестая из передовых производственных технологий Приволжского федерального округа и около 4% всех российских передовых технологий. В 2007-2008 гг. Самарская область по комплексной оценке рейтингового агентства «Эксперт РА» по уровню инновационного потенциала занимает шестое-седьмое место среди субъектов Российской Федерации.
Дальнейшее развитие инновационной деятельности в Самарской области имеет в своей основе постоянно совершенствующуюся нормативную правовую базу: Закон Самарской области от 11.02.2004 № 10-ГД «Об основах промышленной политики в Самарской области», Закон Самарской области от 09.11.2005 № 198-ГД «О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Самарской области», Закон Самарской области от 16.03.2006 № 19-ГД «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области», постановление Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129 «О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года».
|
