ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
(РОССТАТ)
ОБЗОР
О РАБОТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
РОССТАТА В 2012 ГОДУ
МОСКВА
2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
Стр.
| Введение………………………………………………………………………………………... |
3
| Информационно-аналитическая работа……………………………………………
|
5
|
Сводная информация………………………………………………………………………...
|
5
|
Расчеты показателей СНС……………………………………….………………………….
|
17
|
Статистика цен и финансов…………………………………………………………………
|
25
|
Статистика предприятий…………………………………………………………………….
|
32
|
Статистика сельского хозяйства и окружающей природной среды……………………...
|
43
|
Статистика жилищно-коммунального хозяйства …………………………………………
|
57
|
Статистика основных фондов и строительства……………………………………………
|
60
|
Статистика внутренней и внешней торговли………………….…………………………...
|
70
|
Демографическая статистика…………..……………………………………………………
|
81
|
Статистика уровня жизни и обследований населения ……………………………………
|
98
|
Статистика труда…………………………………………………………………………….
|
110
|
Статистика платных услуг ………………………………………………………………….
|
121
|
Статистика науки и инновационной деятельности …………………..……………..…….
|
126
|
Статистика образования и культуры……………………………………………………….
|
129
|
Статистика здравоохранения, физической культуры, спорта, туризма и социального
обеспечения…………………………………………………….…………………………….
|
135
|
Статистика транспорта и связи……………………………………………………………..
|
145
|
Работа со СМИ и популяризация статистики
|
148
|
|
|
Информационные технологии………………………………………………………….
|
151
| Ведение Статистического регистра и обеспечение качества его информационного фонда…………………………………………………………….
|
163
|
Межрегиональные статистические связи…………………………………………..
|
167
|
Кадровая работа……………………………………………………………………………..
|
169
|
Работа с персоналом …………………………………………………...…….………...……
|
169
|
Обучение персонала…………………………………………………………………………
|
173
|
Система производственно-экономического образования ……………………
Развитие имущественного комплекса……………………………………………….
|
178
182
|
Введение
На расширенном заседании коллегии Росстата (12 февраля 2013 года) отмечалось, что все мероприятия Федерального плана статистических работ, запланированные на 2012 год, выполнены в полном объеме. Сводные данные от территориальных органов поступали на федеральный уровень в плановые сроки и надлежащего качества.
С учетом требований вновь принятых федеральных законов и указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации по социально-экономическим и демографическим вопросам в 2012 году были продолжены работы по подготовке предложений об актуализации Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 500-р в Федеральный план статистических работ включены работы министерств и ведомств по формированию информации об осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. № 657-р утверждены изменения в Федеральный план статистических работ, направленные на: расширение состава официальной статистической информации по показателям, характеризующим состояние пенсионного обеспечения в Российской Федерации, а также эффективность реализации государственной программы «Доступная среда»; обеспечение совершенствования публикации статистической информации о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; приведение в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2011 г. № 529 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2011 г. № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан». Также указанным документом скорректирован состав статистических работ на 2012 и последующие годы, выполняемых Федеральной службой государственной статистики и другими субъектами официального статистического учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 633 в Федеральный план статистических работ включены работы по формированию официальной статистической информации по итогам единовременного обследования 2012 года деятельности некоммерческих организаций, а также ежегодных обследований, начиная с 2013 года, деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2012 г. № 1911-р включены в Федеральный план статистических работ в разделы, содержащие работы Минсельхоза России, Росреестра, Минприроды России, формирование указанными субъектами официального статистического учета информации о наличии земельных ресурсов и запасах природных ресурсов, их изменении за год, использовании этих ресурсов в экономике, расчет качественных показателей, характеризующих экологические последствия использования природных ресурсов. Также предусмотрено включение работ по составлению Росстатом начального и заключительного балансов активов и пассивов в части природных ресурсов, оценке их продуктивности.
В целях обеспечения получения сведений для характеристики результатов реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2191-р в Федеральный план статистических работ включено формирование Росстатом официальной статистической информации по итогам выборочного наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей.
В 2012 году в рамках реализации Федерального плана статистических работ Росстатом и его территориальными органами проведены крупномасштабные работы по подготовке, проведению и подведению итогов по всероссийским переписям, разработке базовых таблиц «затраты-выпуск». Кроме того, осуществлены работы по формированию статистической информации, отражающей экономические и социальные процессы, происходящие в обществе.
Информационно-аналитическая работа
Сводная информация
Важнейшим направлением деятельности территориальных органов является обеспечение пользователей полной, достоверной и своевременной статистической информацией о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении субъектов Российской Федерации. Территориальные органы ежегодно расширяют тематику статистических изданий, ориентируясь на актуальность и востребованность выпускаемых материалов. Постоянно проводится работа по повышению содержательности информационно-аналитических материалов, следует отметить общую тенденцию к улучшению технического и полиграфического исполнения официальных изданий.
Среди комплексных статистических изданий наиболее популярным у пользователей всех уровней является статистический ежегодник.
Маристатом в структуру ежегодника включен раздел, в котором представлены данные по федеральным округам и регионам Российской Федерации, что позволяет проводить широкий сравнительный анализ. Высокую оценку органов власти Республики Мордовия получил ежегодник Мордовиястата, который был дополнен историческим разделом в связи с отмечавшимся 1000-летием единения мордовского народа с народами российского государства. Архангельскстат помимо официальных публикаций по Архангельской области также готовил аналогичные сборники и доклады по Ненецкому автономному округу. Кроме того, по заказу областного правительства дополнительно выпускался сборник и ежемесячный доклад по Архангельской области без Ненецкого автономного округа, которые по своей структуре и содержанию идентичны соответствующим официальным изданиям по области в целом и по автономному округу. Оренбургстатом в ежегодник включены более 500 таблиц, характеризующих развитие экономики области за 2000-2011 гг., а по ряду показателей – с 1918 года. Ежегодник содержит исторический обзор, аналитические материалы и методологические пояснения. Комплексное издание Тюменьстата «Статистический ежегодник (1990–2011)» в 4-х частях, 8 томах наиболее полно отражает явления и процессы, происходящие в Тюменской области и ее составных частях: Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Тюменской области (без автономных округов). Данные публикуются в непрерывной длительной динамике, что дает пользователям возможность оценить основные тренды развития экономики и влияние экономических преобразований и мер государственного регулирования на изменения в уровне жизни населения. По многим показателям данные приведены с 1980 года и ранее. Челябинскстатом впервые выпущен ежегодник в твердой обложке, представляющий данные в динамике с 1940 года. Информация представлена по области, в разрезе муниципальных образований, а также в целом по России и отдельным регионам. В раздел «Межрегиональные сравнения» включены показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Уральского федерального округа. Историко-аналитический обзор охватывает период с 1737 года до наших дней.
Широкой популярностью среди органов исполнительной власти и местного самоуправления, аналитических служб, СМИ, научных и учебных организаций, населения пользуются сборники формата «Регион в цифрах». Сборник Ингушетиястата является наиболее полным источником официальной статистической информации о социально-экономической ситуации в республике. Сборник «Свердловская область в цифрах» дополнен разделом, содержащим основные социально-экономические показатели по регионам Уральского федерального округа.
Территориальные органы продолжили работу по расширению круга изданий, связанных с историческими датами: в связи с 90-летием образования Ойротской автономной области (в настоящее время - Республика Алтай), выпущен краткий сборник «Республика Алтай в цифрах 1922-2012», в котором отражены исторические вехи становления и развития Ойротской области, представлены статистические сведения об экономике и социальной сфере в настоящее время и в ретроспективе, включая данные переписей населения 1926, 1939, 1959, 1970, 1989, 2002, 2010 годов; сборник Татарстанстата «Статистика Татарстана. Листая страницы истории…» включает исторические документы, регламентирующие функции статистических органов начала XX века, статистику по различным направлениям общественной жизни и развития экономики. Большое внимание уделено переписям и обследованиям, проводившимся в XIX – начале XX веков. Сборник содержит подробные табличные материалы «Первой Всеобщей переписи населения Российской Империи 1897 года по Казанской губернии», итоги Всероссийской городской переписи 1923 года по городам АТССР. При подготовке сборника были использованы материалы Национального Архива Республики Татарстан; юбилейный сборник «Архангельской области 75 лет» подготовлен на основе архивных материалов Архангельскстата, областной научной библиотеки им. Н.А.Добролюбова, Государственного архива Архангельской области; Воронежстатом подготовлена монография «Историко-статистическое описание Воронежского края», в которой исторические хроники соединены с описанием экономического развития региона на протяжении четырех с лишним веков. Издание основано на исторических источниках – трудах видных деятелей статистики, изданиях Воронежского губернского статкомитета, архивных данных статистических органов. Изданию присвоен международный стандартный книжный номер (ISBN) и регистрационные номера УДК и ББК; Костромастатом совместно с «Костромаиздатом» в рамках издательского проекта по выпуску юбилейных тематических изданий подготовлен информационно-статистический альманах «Династия Романовых и Костромской край». Впервые в статистическом издании собраны многочисленные архивные документы и фотографии, выдержки из официальной переписки и воспоминания очевидцев, живших на костромской земле более 100 лет назад. В приложении к книге содержатся видеофильмы «Боевые подвиги костромских героев в Отечественной войне 1812 года» и «Иван Сусанин. Страницы подвига»; Новгородстатом выпущены сборник «1150 лет российской государственности. Новгородская земля. Цифры и факты» и буклет «Великий Новгород - колыбель российской государственности». При их подготовке была проведена большая работа с первоисточниками, использовались материалы Новгородской областной универсальной научной библиотеки, архива Новгородстата. Сборник содержит исторические и картографические материалы, значительное место отведено социально-экономическим показателям в ретроспективной динамике, по отдельным данным – с 1774 года, красочно оформлен, проиллюстрирован старинными и современными фотографиями, графическим материалом, дополнен методологическими пояснениями. Дизайн сборника разработан специалистами Новгородстата без привлечения сторонних организаций; при активном участии Новосибирскстата в издательском доме «Историческое наследие Сибири» вышла в свет книга «Новосибирская область – 75 лет. Люди × События × Факты» под редакцией директора Института истории СО РАН, члена-корреспондента РАН В.А. Ламина; сборник «Азовский немецкий национальный муниципальный район Омской области: прошлое и настоящее», посвященный 20-летию муниципального района. При подготовке издания использован богатейший архивный фонд Омскстата и материалы, предоставленные органами власти области – от сведений о первых поселениях XVIII века до характеристики одного из ведущих муниципальных районов области; в честь 75-летия образования Ростовской области авторским коллективом, включающим сотрудников Ростовстата и ученых Ростовского государственного экономического университета, подготовлено информационно-аналитическое издание «Особенности развития экономики и социальной сферы Ростовской области в 2009-2011 годах: анализ, тенденции, перспективы». Издание объединяет федеральную статистическую практику и региональную статистическую науку и представляет анализ тенденций, сложившихся в области в посткризисный период.
Необходимо также отметить сборники: Бурятстата «85 лет: подводя итоги» к юбилейной дате Еравнинского, Закаменского, Кабанского, Мухоршибирского районов; «90 лет Карачаево-Черкесской Республике» с информацией о становлении и развитии экономики республики и аналитическими обзорами, предваряющими каждый раздел; «Город Ставрополь в цифрах» Ставропольстата, посвященный 235-летию краевого центра; сборник Хабаровскстата, посвященный 75-летию Хабаровского района, объединяющий данные официальной статистики и ведомственных источников; историко-статистический сборник Белгородстата «Белгородской губернии - 285 лет»; экономико-статистический сборник «Иркутская область. 75 лет», отражающий вклад области в экономику страны в разные исторические периоды, ее место в ряду других сибирских регионов; «Курганская область. Прошлое и настоящее»; красочное издание Курскстата «Курск – 980 лет», которое Администрация г. Курска презентовала в качестве подарочного издания ко Дню города; сборник Ульяновскстата к 70-летию области; буклет Кемеровостата «Кузбасс в зеркале статистики» с уникальной информацией об одном дне области по сравнению с 1943 годом.
Продолжена работа по расширению тематики публикаций.
Впервые подготовлен сборник «Занимательные цифры о Республике Коми», который в максимально доступной форме посредством графиков и иллюстраций показывает общие сведения о регионе, основные показатели социально-экономического развития. Приводятся сопоставления, «статистическая фотография» одного дня республики, ее вклад в экономику страны, а также актуальные события последних лет. На последних страницах рассказывается о героях национальной мифологии. Малоформатный сборник «Качество жизни населения Камчатского края» содержит данные, характеризующие материальное, социальное, физическое, культурное и духовное благополучие населения в динамике за 2005, 2008-2011 годы. Специальное красочное издание «Приморье – 2012. Территория саммита АТЭС» Приморскстата знакомит с историей создания Международной экономической организации стран бассейна Тихого океана, вступления России в АТЭС, рассказывает о регионе и городе, принимающем форум. Тамбовстатом выпущен сборник с аналитическим обзором «Качество жизни населения Тамбовской области в сравнении с областями ЦФО», где отражена комплексная оценка качества жизни населения области на фоне субъектов Центрального федерального округа в динамике с 2005 года. Новым издательским проектом стала записка «Оценка инновационного потенциала Тюменской области». Материал подготовлен совместно с профессором Института права, экономики и управления, д.э.н. Г.И. Немченко. На повышение статистической грамотности пользователей информации направлен сборник Челябинскстата «Познавательная статистика». Отдельный раздел публикации содержит понятия и направления развития статистической науки, эволюции государственной статистики в России, круг вопросов, относящихся к предмету и методу статистики. Содержатся как основные понятия общей теории статистики, так и данные за 2007-2011 гг. в виде текстов, таблиц, графиков. Сборник «Молодежь ЕАО» выпущен Еврстатом по заказу Управления по вопросам демографии и молодежной политики Правительства Еврейской автономной области в рамках выполнения мероприятий по реализации основных направлений молодежной политики. Многие показатели приведены в разрезе города Биробиджана и районов области.
Большой интерес у широкого круга пользователей вызвали комплексные сборники: «Удмуртия в Приволжском федеральном округе» и «Ижевск в Приволжском федеральном округе» Удмуртстата; два новых сборника «Хабаровский край. Экономика региона» и «Состояние социальной сферы и уровень жизни населения Хабаровского края»; «Экономика Астраханской области в зеркале статистики»; «Ярославская область – из века минувшего в век настоящий (1990-2010)»; «Статистические показатели Ульяновской области в рамках четырех приоритетных национальных проектов»; бюллетень «О ходе реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий по улучшению демографической ситуации на территории Республики Дагестан (2007-2011 гг.)»; сборник на CD «Мурманская область. Прошлое и настоящее».
Ряд территориальных органов подготовил официальные публикации по проблематике экономической безопасности. Заслуживает внимания сборник «Индикаторы экономической безопасности Пермского края». Сборник Кемеровостата «Оценка факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности региона. 2007-2011» дает возможность определить степень кризисности ситуации, как по отдельным индикативным показателям, так и по основным сферам жизнедеятельности региона с 1991 по 2011 годы. Сборник дополнен материалом об основных тенденциях в экономике Кузбасса в 2007-2011 годах. В сборнике «Отдельные аспекты экономической безопасности в Ульяновской области» дана общая характеристика области и основных стратегических направлений развития с использованием материалов правительства области.
Расширяется практика представления информации в форме портативных изданий (справочников, буклетов), которые широко используются на мероприятиях с участием территориальных органов. Адыгеястатом начат выпуск ежеквартального и годового мониторингов «Показатели социально-экономического развития Республики Адыгея» в графической форме, а также красочного краткого буклета «Республика Адыгея»; ежемесячного буклета с экспресс-анализом «Цифры и факты. Интересная статистика для каждого» Волоградстата; справочника «Кузбасс в цифрах» и аналогичные карманные сборники по городским округам и муниципальным районам в соответствии с заявками органов местного самоуправления Кемеровостата; ежеквартальных «карманных» бюллетеней «Рязанская область», «Город Рязань» Рязаньстата. Ежемесячно выпускается бюллетень малого формата «Социально-экономическое положение Самарской области»: с 2012 года наряду с социально-экономическими характеристиками Приволжского федерального округа, по 25 показателям рассчитывается место каждого региона. Возобновлен выпуск карманного справочника «Тверская область, 2011» с основными итогами в экономической и социальной сфере Тверского региона. Ульяновскстат подготовил оригинальное издание в таблицах и графиках «Социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа».
Формат «карманного» издания удачно применяется для публикации данных в расчете на душу населения. Так, красочный буклет «Статистический портрет жителя Ивановской области» в наглядной форме предлагает комплексный анализ экономических и социальных показателей развития региона и характеристику различных сфер жизнедеятельности населения области. Издание «Житель Челябинской области» позволяет наглядно оценить качество жизни населения области, уровень развития экономики и социальной сферы за 2007-2011 годы.
|
