Фгунпп «Росгеолфонд» Московский филиал фгунпп «Росгеолфонд» «Научный центр виэмс»
Скачать 3.41 Mb.
|
Б.И. Давыденко, В.И. Пороскун, Г.Н. Розановой и др. приведены систематизированные данные об изменении числа недропользователей, действующих лицензий различного типа, состоявшихся аукционов и конкурсов на право пользования недрами на углеводородное сырье. Рассмотрены основные изменения нормативных документов, регулирующих расчеты разовых платежей [Давыденко Б.И., Пороскун В.И., Розанова Г.Н. и др. Об эффективности системы лицензирования пользования недрами (углеводородное сырье). // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. -2013. -№ 2.]. За период 2005-2013 гг. Федеральным агентством по недропользованию было проведено 7034 аукционов и конкурсов на право пользования недрами, в том числе, по участкам недр, содержащим углеводородное сырье - 2113; твердые полезные ископаемые - 4524; подземные воды и лечебные грязи - 397 (за 2012-2013 гг.). В 2013 г. было объявлено 648 аукционов и конкурсов на право пользования недрами, в том числе, по участкам недр, содержащим углеводородное сырье - 90; твердые полезные ископаемые - 526; подземные воды и лечебные грязи - 32. Проведено 639 аукционов и конкурсов, в том числе, на углеводородное сырье - 90; твердые полезные ископаемые - 517; подземные воды и лечебные грязи - 32. Состоялось 394 аукционов и конкурсов (60 % от объявленных), в том числе, на углеводородное сырье - 43 (48 %); твердые полезные ископаемые - 323 (61 %); подземные воды и лечебные грязи - 28 (88 %). Ежегодное общее количество несостоявшихся конкурсов и аукционов в 2005-2013 гг. составляло не менее трети, а в 2008-2012 гг. превышало половину от объявленных. Основной причиной большого числа несостоявшихся аукционов является ухудшение качества выставляемых на аукцион участков недр, что в свою очередь объясняется значительным исчерпанием поискового задела - участков недр, содержащих прогнозные ресурсы полезных ископаемых и подготовленных для проведения оценочных и разведочных работ. Кроме того, многие предлагаемые на конкурсы (аукционы) участки недр расположены в слабо освоенных районах с неразвитой транспортно-энергетической инфраструктурой. Суммарные разовые платежи по итогам аукционов и конкурсов в 2005-2013 гг., перечисленные в федеральный бюджет, составили 573,1 млрд руб. при бюджетном задании (прогнозе) 472,1 млрд руб., выполнение составило 121 %. Только за 2013 г. поступления от деятельности по лицензированию составили около 159,6 млрд руб., превысив в 3,4 раза показатель предыдущего года и обеспечив 28 % от суммы за девять лет. Федеральным агентством по недропользованию проводится работа по предоставлению в пользование участков недр для геологического изучения за счет средств недропользователей. За 2005-2013 гг. в перечни было включено 2 898 участков недр, в том числе 1 667 - на углеводородное сырье и 1 231 - на твердые полезные ископаемые. Поступила одна заявка (заявочные материалы направлены для выдачи лицензии) по 1 488 участкам недр, в том числе, 765 - на углеводородное сырье и 723 - на твердые полезные ископаемые. В 2013 г. в перечни было включено 229 участков недр, в том числе 200 - на углеводородное сырье и 29 - на твердые полезные ископаемые. Не поступило заявок на 56 участков недр, в том числе 46 - на углеводородное сырье и 10 - на твердые полезные ископаемые. Поступила одна заявка по 127 участкам недр, в том числе 109 - на углеводородное сырье и 18 - на твердые полезные ископаемые. По две и более заявки поступили по 46 участкам, в том числе 45 - на углеводородное сырье и 1 - на твердые полезные ископаемые. Роснедра проводит работу по рассмотрению заявок на разведку и добычу полезных ископаемых при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых по результатам ГРР, выполняемых за счет средств недропользователей. Всего по таким заявкам в 2005-2013 гг. было выдано 382 лицензии, в том числе 270 - на углеводородное сырье и 112 - на твердые полезные ископаемые. Роснедра совместно с Росприроднадзором проводит работу с нарушителями условий пользования недрами. В 2013 гг. рассмотрено представлений Росприроднадзора по 329 лицензиям. За невыполнение условий лицензий направлено 175 уведомлений и по 28 лицензиям право пользования недрами было досрочно прекращено. За период 2005-2013 гг. Роснедра выдано 280 свидетельств об установлении факта открытия месторождений полезных ископаемых [Итоги работы Федерального агентства по недропользованию в 2013 г. и задачи на 2014 г. // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Федеральное агентство по недропользованию. -М. -2013.]. В Северо-Западном филиале ФГУНПП «Росгеолфонд» (Безруков В.И., Стуккей Г.А., Смирнова Т.Н. и др.) с целью выбора перспективных направлений ГРР на твердые полезные ископаемые и подготовки к лицензированию новых участков нераспределенного фонда недр на 2010-2012 гг. проведен анализ состояния изученности и текущего геологического изучения территории Северо-Западного ФО работами по геологическому изучению и воспроизводству МСБ твердых полезных ископаемых; осуществляется ежегодное обобщение и анализ результатов и основных показателей ГРР, выполняемых на территории Северо-Западного ФО за счет всех источников финансирования. Проводится сбор, обобщение и анализ рекомендаций по направлениям и планам ГРР за счет средств федерального бюджета, уточнение ежегодных и на перспективу Программ этих работ по ГИН и воспроизводству МСБ твердых полезных ископаемых. Ведется мониторинг состояния сырьевой базы твердых полезных ископаемых и лицензирования и подготовка предложений по лицензированию новых участков нераспределенного фонда недр на территории Северо-Западного ФО. Подготовлены материалы для ежегодных Докладов о результатах и основных направлениях деятельности по субъектам РФ и сводных по СЗФО. По результатам работ разработано 44 рекомендации к Программам лицензирования и к Программам ГРР за счет средств федерального бюджета на территории Северо-Западного ФО. Подготовлено 10 пакетов материалов для апробации прогнозных ресурсов. С еверо-Западный ФО является самым крупным по площади в Европейской части и четвертым во всей Российской Федерации. В его состав входят 11 субъектов Российской Федерации: Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области, Республики Карелия и Коми, Ненецкий автономный округ, г. Санкт-Петербург. МСБ основных видов твердых полезных ископаемых на территории Северо-Западного ФО представлена объектами черных металлов (железные, титановые, хромовые и марганцевые руды), цветных металлов (никелевые и медно-никелевые руды, алюминий, свинец и цинк), редких металлов (ниобий, тантал, цирконий, литий, олово, молибден), благородных металлов (МПГ, золото), алмазов, каменного угля, неметаллических полезных ископаемых (апатит-нефелиновые руды, жильный кварц, флюорит для оптики, графит, барит, известняки, цемент, пески стекольные). В составе МСБ присутствуют 343 месторождения, 441 проявление и 162 объекта учета прогнозных ресурсов кат. Р1, Р2 и Р3. По состоянию на 01.01.2012 г. в распределенном фонде недр находятся 101 месторождение (29,4 % от общего количества), 44 проявления (9,9 %) и 49 объектов учета прогнозных ресурсов (30,2 %). По состоянию на 01.01.2012 г. в нераспределенном фонде недр основных полезных ископаемых на территории Северо-Западного ФО числится 639 объектов ГМК (242 месторождения и 397 проявлений) и 108 объектов учета прогнозных ресурсов разных категорий. Резервный фонд недр для лицензирования (активные объекты нераспределенного фонда недр) включает 81 месторождение и 172 проявления. Качество большинства резервных объектов низкое. Государственным балансом запасов учтены запасы по 214 месторождениям (62,4 % от общего количества). Значительная часть балансовых запасов железных, хромовых и марганцевых руд, никеля, меди, золота коренного, МПГ, алмазов, апатита (P2O5), циркония, песков стекольных находится в распределенном фонде недр (от 63,6 до 100 %). Разрабатываются 42 месторождения, подготавливаются к освоению - 35, разведываются - 14. Суммарные затраты федерального бюджета на решение задач по воспроизводству МСБ основных твердых полезных ископаемых за период 2006-2011 гг. составили 1 125,32 млн руб. [Безруков В.И., Стуккей Г.А., Смирнова Т.Н., Федотова Е.С. и др. Анализ текущей геолого-геофизической изученности и состояния сырьевой базы ТПИ территории Северо-Западного федерального округа с целью выбора перспективных направлений геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые и подготовки к лицензированию новых участков нераспределенного фонда недр на 2010-2012 гг. Отчет по госконтракту № К-41.19.06.09.001, дополнительные соглашения № 1,2,3,4. / Северо-Западный филиал ФГУНПП «Росгеолфонд». ГР № 031-09-1. Инв. № 507762. -СПб. -2012.]. В ОАО «КамНИИКИГС» (Субботин А.Г., Попова Е.И., Сорокина М.О. и др.) с целью разработки информационного сопровождения текущего лицензирования участков недр по общераспространенным полезным ископаемым для подготовки аукционов и лицензионных соглашений на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в соответствии с Перечнем объектов лицензирования по общераспространенным полезным ископаемым проведена подготовка графических приложений для проведения согласований по лицензионным участкам и составление графики к лицензионным соглашениям на право пользования недрами по общераспространенным полезным ископаемым. Кроме работ по подготовке ситуационных планов в рамках госконтракта № 97 проведено рассмотрение участков недр на предмет возможности перевода земель из одной категории в другую для размещения в их пределах различных сооружений или проведения в пределах указанных территорий каких-либо работ. Участки рассмотрены на предмет наличия-отсутствия в их границах запасов месторождений полезных ископаемых, а также уже предоставленных в пользование участков недр. Сформирован электронный тематический слой, состоящий из контуров отдельных лицензионных участков, по которым готовились ситуационные планы. За период действия госконтракта № 97 было подготовлено 30 схем расположения лицензионных участков и 85 заключений по участкам предполагаемой застройки [Субботин А.Г., Попова Е.И., Сорокина М.О. и др. Информационное сопровождение текущего лицензирования участков недр по общераспространенным полезным ископаемым. Отчет по госконтракту № 97. / ОАО «КамНИИКИГС». ГР № 57-12-489. Инв. № 510535. - Пермь. -2012.]. В ОАО «КамНИИКИГС» (Субботин А.Г., Попова Е.И., Зарифьянова Л.Н. и др.) были проведены работы по созданию информационного сопровождения текущего лицензирования участков недр по общераспространенным полезным ископаемым для подготовки аукционов и лицензионных соглашений на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в соответствии с Перечнем объектов лицензирования по общераспространенным полезным ископаемым. Объектами лицензирования общераспространенных полезных ископаемых послужили месторождения нераспределенного фонда недр Пермского края, учитываемые Государственными балансами запасов полезных ископаемых; месторождения с запасами не прошедшими экспертизу (с авторскими запасами); перспективные участки, выявленные в ходе проведения поисковых работ; перспективные участки для постановки проведения поисковых работ, а также участки с проявлениями для ведения добычи в небольших объемах общераспространенных полезных ископаемых для местных нужд. Основным результатом работ по госконтракту № 104 является подготовка графических приложений для проведения согласований по лицензионным участкам и составление графики к лицензионным соглашениям на право пользования недрами по общераспространенным полезным ископаемым. Было подготовлено 43 схемы расположения лицензионных участков. Наибольший спрос на полезные ископаемые в крае связан с месторождениями и участками, сырье которых может быть использовано для строительства и ремонта автомобильных дорог, а также строительства различных зданий и сооружений. Преобладающими востребованными видами сырья оказались гравийно-песчаная смесь и строительный песок, подготовка графических материалов на которые составила 70 % от всех созданных ситуационных планов (29 участков). Далее по видам сырья: карбонатные породы, пригодные для производства строительного щебня (5 участков), гипс строительный (3 участка), мрамор и мраморизованный известняк (2 участка), глины кирпичные (2 участка), грунтовые строительные материалы (1 участок), участки торфяных месторождений (1). Информационной базой для подготовки графических приложений к лицензионным соглашениям на право пользования недрами послужили материалы подсчета запасов, прошедших рассмотрение органами Государственной экспертизы, а также первичные материалы, имеющиеся в фондах предприятий и территориальных фондах. Результаты работ использованы Министерством природных ресурсов Пермского края в текущем лицензировании участков недр по общераспространенным полезным ископаемым, а также будут использованы в ближайшем будущем, так как проведенными работами подготовлен значительный задел по участкам недр, готовящимся к лицензированию [Субботин А.Г., Попова Е.И., Зарифьянова Л.Н. и др. Информационное сопровождение текущего лицензирования участков недр по общераспространенным полезным ископаемым. Отчет по госконтракту № 104. / ОАО «КамНИИКИГС». ГР № 57-11-349. Инв. № 510530. -Пермь. -2012.]. В ОАО «КамНИИКИГС» (Субботин А.Г., Попова Е.И., Еленева Л.С. и др.) проводились работы по формированию информационно-аналитической системы лицензирования и контроля недропользования Пермского края для обеспечения МПР по Пермскому краю и его структурных подразделений достоверной цифровой информацией о состоянии, динамике и оценке природных ресурсов и объектов для принятия оптимальных решений по распоряжению, владению и пользованию природными ресурсами, участками недр на территории Пермского края. Актуальность постановки темы определена необходимостью технической поддержки информационно-аналитической системы лицензирования и контроля недропользования Пермского края и актуализации на определенную дату графической и атрибутивной информации, содержащейся в векторных тематических слоях и базах данных. Основные задачи, которые были решены в ходе выполнения работы: – сбор материалов по месторождениям распределенного и нераспределенного фонда недр Пермского края, анализ и обработка цифровых пространственно-локализованных данных; – обновление тематических слоев и атрибутивных таблиц контуров месторождений распределенного и нераспределенного фонда недр Пермского края (согласно государственным балансам запасов); – обновление тематических слоев и атрибутивных таблиц лицензионных участков; – проверка достоверности и, при необходимости, интеграция цифровых данных, получаемых из различных источников [Субботин А.Г., Попова Е.И., Еленева Л.С. и др. Сопровождение информационно-аналитической системы лицензирования и контроля недропользования Пермского края. Отчет по госконтракту № 115. / ОАО «КамНИИКИГС». ГР № 57-10-236. Инв. № 510536. -Пермь. -2010.]. |
Похожие:
 | Фгунпп «Росгеолфонд» Московский филиал фгунпп «Росгеолфонд» «Научный центр виэмс» Федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие «Российский федеральный геологический фонд» | | Фгунпп «Росгеолфонд» Московский филиал фгунпп «Росгеолфонд» «Научный центр виэмс» Федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие «Российский федеральный геологический фонд» |
| Российской Федерации Федеральное агентство по недропользованию Российский... Основные направления совершенствования деятельности организаций мпр россии по формированию и использованию государственных информационных... | | Московский Филиал «Инко-Центр» Наименование заказчика: Государственное автономное учреждение культуры «Саратовский государственный академический театр драмы имени... |
| Научный центр исследований по проблемам заповедного дела минэкоресурсов... I. порядок применения правил землепользования и застройки городского округа лыткарино и внесения в них изменений | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Маршала Советского Союза К. К. Рокоссовского (филиал фгквоу впо «Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия... |
 | Директор фгбу «Российский научный центр радиологии и хирургических технологий» Положение о ежегодной аттестации клинических ординаторов фгбу «Российский научный центр радиологии и хирургических технологий» Министерства... | | 29 марта 2012 года Дата введения Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор"; Федеральным казенным учреждением здравоохранения "Противочумный... |
| Факультет психологии Ростовского госуниверситета Московский институт... Омский институт водного транспорта (филиал) фбоу впо «Новосибирская государственная академия водного транспорта» | | Московский университет Тематика (задания) домашних контрольных работ и методические рекомендации по их написанию для заочной формы обучения (специальность:... |
| Министерство образования оренбургской области гу «региональный центр... Научный редактор: С. А. Алешина, к п н., директор гу «Региональный центр развития образования», Оренбургская область | | «Московский государственный университет путей сообщения» рабочая программа Ярославский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский... |
| Отчет о результатах самообследования калининградского филиала государственного... Калиниградский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «московский государственный... | | Гематологический научный центр Заместитель генерального директора по научной работе и инновациям проф., д м н. Менделеева Л. П |
| Гематологический научный центр Заместитель генерального директора по научной работе и инновациям проф., д м н. Менделеева Л. П | | Гематологический научный центр Заместитель генерального директора по научной работе и инновациям проф., д м н. Менделеева Л. П |
