Общее собрание членов Технического Комитета №140 Москва, тпп РФ 31 мая 2010 г. Стенограмма Тезисы Присутствовали: Члены тк: Союз предприятий зообизнеса (спз)
Скачать 112.91 Kb.
|
| Общее собрание членов Технического Комитета № 140 Москва, ТПП РФ 31 мая 2010 г. Стенограмма Тезисы Присутствовали: Члены ТК: Союз предприятий зообизнеса (СПЗ): Колчанова Т.И., генеральный директор, председатель ТК; Шевчук Т.Ю., ответственный секретарьТК, А. В. Шаршков, заместитель генерального директора; Всероссийский НИИ сертификации (ОАО ВНИИС): Шалова Л.М., Лежина Е.А.; Всероссийский НИИ метрологической службы: Кузнецова Анна Сергеевна; ОАО «ВНИИКП» (ТК 004): Труфанова С.М.; Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени К.И. Скрябина: Ершов П.П.; Комитет ветеринарии г. Москвы: Бабушкина А.Е., Яковенко В.И.; Московский государственный зоологический парк: Горваль В.Н.; Информационно-издательский центр «Зооинформ»: Катасонова Т.В. (доверенность); ООО «Близнецы-Юг»: Спирина И.В.; ООО «Блицнецы Аква»: Спирин С.В., председатель Правления СПЗ, председатель Комиссии по зообизнесу ООО МСП «ОПОРА РОССИИ»; ООО «Близнецы-А»: Алексей А.В.; ЗАО «НПФ ЭЛЕСТ»: Малков М.А.; ООО «Конструктив»: Дмитриев К.И., Колодина О.А.; ООО «Веда»: Зинченко Е.В.; ООО «Янжур-веда»: Лысенко М.Н., ООО «ВЕДА Веет-Фарм»: Зинченко А.В.; Ассоциация производителей кормов: Борисов Ф.А., ООО «Ветзащита»: Енгашев С.В., Коротеева А.М.; ООО «Кошкин дом»: Бороздин А.Э.; ЗАО «Золотая рыбка»: Прасолов А.А.; ЗАО «Валта Пет Продактс»: Имангулов Р.Ш. (доверенность); ИП Молотков Т.О.: Молотков Т.О. (доверенность); ООО «Белый Какаду»: Макеев Ю.В. (доверенность); ИП Коханец С.М.: Коханец С.М. (доверенность). Приглашенные: ООО «Экопром»: Тарабрин В.В.; ЗАО «РУСКАН»: Кузьмина В.Б.; ООО «ХИЛС ПЕТ НУТРИШН»: Остапенко Н., Царикова Е.Б., Исаченкова О.; ООО «Аллер Петфуд»: Ратникова Т.В., Ковальчук Р.А., ООО «Кот, пес и К»: Дмитриева Н.Я. Повестка заседания: 1. Информация о системе стандартизации в России. Цели и задачи ТК по стандартизации «Продукция и услуги для непродуктивных животных». 2. Утверждение плана разработки стандартов на 2010-2011 г.г. 3. Обсуждение предложений по направлениям деятельности подкомитетов ТК. 4. О приеме новых членов ТК. 5. Обсуждение по формированию бюджета ТК. Колчанова: Уважаемые дамы и господа! Мы рады приветствовать Вас в гостеприимных стенах Торгово-промышленной палаты России. Меня зовут Колчанова Татьяна Ивановна. Я председатель подкомитета по предпринимательству в сфере зообизнеса ТПП РФ, генеральный директор Союза предприятий зообизнеса и с недавнего времени - председатель технического комитета по стандартизации «Продукция и услуги для непродуктивных животных». В первую очередь хотелось бы сказать, что такое вообще технический комитет. Существует национальный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р 1.1.-2005), который регламентирует порядок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации. Я думаю, все члены ТК с ним знакомы, он размешен на сайте Ростехрегулирования и на сайте нашего ТК (tk.spzoo.ru). Также вы могли ознакомиться на сайте ТК с бизнес-планом, положением о ТК, целями и задачами ТК, составом Комитета. Инициатором создания ТК выступил СПЗ. По национальному стандарту ТК - это установленная национальным органом по стандартизации форма сотрудничества юридических и физических лиц (предприятий, организаций, органов исполнительной власти, экспертов, других специалистов и т.д.), осуществляющая работу на добровольной основе в целях организации и проведения работ в области национальной, региональной и международной стандартизации по закрепленным объектам стандартизации или областям деятельности. В ТК на добровольной основе могут входить как представители власти, научные учреждения, так и представители предпринимательского сообщества, физические и юридические лица. В наш комитет на сегодняшний день входит 29 организаций, начиная с Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулированик), заканчивая индивидуальными предпринимателями, которые поддержали создание этого ТК. ТК № 140 «Продукция и услуги для непродуктивных животных» был утвержден приказом Ростехрегулирования № 1295 от 19 апреля 2010 г. Шли мы к этому достаточно долго, почти год, и хотелось бы коротко сказать, почему мы вообще решили заняться стандартами в области продукции и услуг для непродуктивных животных. Исторически сложилось так, что зообизнес у нас в стране отнесен к ведению Министерства сельского хозяйства. Главный закон, который регулирует нашу деятельность – закон «О ветеринарии» 1993 года. В него вносилось множество поправок, но до сих пор нет понятийного аппарата, нет терминов и определений, нет определения что такое животные вообще и что такое непродуктивные животные, хотя работу по разделению на продуктивных и непродуктивных животных мы проводим с 2001 года. То, что кошки и собаки - это не коровы и козы понимают все, в т.ч. и чиновники Минсельхоза и Россельхознадзора, но дальше слов дело у нас не идет. Вот тогда мы и решили выйти с инициативой в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии о создании ТК «Продукция и услуги для непродуктивных животных». Сейчас мы нацелены на то, чтобы разработать стандарты, коды для нашей продукции, чтобы она заняла свою нишу. Выделено три направления в работе комитета и созданы три подкомитета. Это «Кормовая продукция для непродуктивных животных», «Продукция зоогигиеническая для непродуктивных животных» и «Продукция зоотехническая и услуги для непродуктивных животных». Хотелось бы сказать, что по традиции услуги для животных мы воспринимаем только как лечебные услуги. На самом деле эта тема намного шире. Сейчас есть и парикмахерские услуги, и гостиницы для животных, и ритуальные услуги. Этот комплекс услуг нигде не охвачен. Ничего на эту тему не существует, и мы полагаем, что и здесь необходимо разработать соответствующие стандарты. Нет стандартов ветеринарных кабинетов, ветеринарных аптечных киосков и т.д. Что там должно быть, какое оборудование, какие требования к помещениям должны предъявляться не знают ни предприниматели, ни надзорные органы. Наша задача сегодня высказать свои пожелания к работе ТК. У нас существует 3 ПК. Пока утверждены только их председатели. «Кормовая продукция для непродуктивных животных» - это Борисов Федор Андреевич, исполнительный директор Ассоциации производителей кормов, «Продукция зоогигиеническая для непродуктивных животных» - Панюшин Сергей Константинович, заместитель генерального директора ООО «Янжур-веда», доктор медицинских наук, «Продукция зоотехническая и услуги для непродуктивных животных» - Спирин Сергей Витальевич, главный ветеринарный врач ООО «Близнецы-Вет», председатель Правления СПЗ. По нашему мнению, в план работы на 2010-2011 г.г. должна быть включена разработка четырех стандартов - ГОСТ Р на термины и определения кормовой продукции для непродуктивных животных; ГОСТ Р на термины и определения средств зоогигиенических для непродуктивных животных; ГОСТ Р на термины и определения средств зоотехнических для непродуктивных животных; ГОСТ Р на термины и определения услуг для непродуктивных животных. Что касается кормов и кормовых добавок. Первая попытка выделить непродуктивных животных была предпринята при разработке ТР. Он делался по заказу Правительства России за бюджетные деньги. Разработчиком ТР по безопасности кормов и кормовых добавок был Российский зерновой союз. Много было общественных слушаний, много вносилось поправок. Там впервые были разделены требования к кормам и кормовым добавкам для продуктивных и для непродуктивных животных. В конце концов, получился прекрасный регламент, который мог бы решить проблемы нашей отрасли, но в 2005 году он не прошел согласования в Минсельхозе и так там и погиб. Затем АПК написала инициативный регламент. Он называется «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок для непродуктивных животных». Но, к сожалению, система технического регулирования у нас меняется, и сейчас мы не можем на него опираться. Я думаю, что сегодня мы должны построить работу таким образом: во-первых, мне хотелось бы услышать ваши пожелания по поводу того, какая продукция должна быть включена в ГОСТ по терминам и определениям. И второе. Хотелось бы услышать представителей тех организаций, которые вошли в ТК, в каком подкомитете они хотели бы работать. Какая тема их волнует. Предполагаю, что представители научных организаций будут помогать работе всех ПК, а может быть, и захотят войти в один из подкомитетов. Бороздин. В описании деятельности ТК было сразу упомянуто такое определение «кроме лечебной деятельности». Но у меня очень большое желание, чтобы эту лечебную деятельность, по крайней мере, в варианте для непродуктивных животных, тоже включили в деятельность этого ТК. Дело в том, что мы сейчас в Петербурге, и группа людей в Москве, занимаемся созданием саморегулируемых организаций в ветеринарии. И «на сносях» две СРО, Московская и Питерская. И мы там для себя, как это предусмотрено законом о СРО, пишем стандарт по ветеринарии. И очень сильно плаваем, т.к. полностью отсутствует законодательство. Мы этим занимаемся, и я очень бы хотел, чтобы этим вопросом занималось как можно больше людей, и в рамках этого ТК, в первую очередь. И второй вопрос: услуги для лабораторных животных, виварии, еще что-то… Колчанова: Мы же для этого и собрались, чтобы обсудить круг проблем, которыми мы будем заниматься. Зинченко: По поводу лабораторных животных. Дело в том, что каждая линия лабораторных животных содержатся строго определенным образом, в зависимости от научных разработок, для которых они предназначены. Т.е. они должны получать определенные корма, чтобы на них можно было использовать определенные лекарства. И в этой области мы не имеем никаких, даже моральных прав, чтобы выстраивать свои требования. То, что касается лабораторных животных, относится к медицине и ветеринарии. И это не наша епархия. Этим занимается медицина, прежде всего. Горваль: В 1992 году были разработаны стандарты по кормлению лабораторных животных. Дикие животные – они в принципе тоже непродуктивные. Мы разработали свои стандарты, но не все производители готовы делать по ним продукцию. Так что можно подумать, и со временем привлечь и РАМН к этой работе, и ветеринарная академия будет не против. Зинченко: Дело в том, что лабораторные животные по определению не относятся к непродуктивным животным. Дмитриева: Лабораторные и домашние это разные животные. Поэтому о чем мы спорим, о чем мы говорим? И во всем мире обходятся без вивариев, без лабораторных животных в таком количестве, в котором это безобразно происходит у нас. Спирин: Хотел бы высказаться по поводу стандартизации при оказании ветеринарных услуг. У нас это заложено. Но будут определяться не методики оказания ветеринарных услуг, не лечебные методики, а будет вводить понятия «ветеринарная клиника», «амбулаторный кабинет», какой минимальный спектр услуг должен оказываться. Исходя из этого: методики оказания ветеринарных услуг это не наша епархия. Это наука и практика. Здесь у нас пойдет стандартизация только терминологии для начала. А дальше будет видно. Нам и частная ветеринарная служба подскажет, чем нам надо заниматься, и госветслужба. На сегодняшний день стандартизация нужна для того, чтобы гармонизировать проверяющего и проверяемого. Потому, что ни тот ни другой не знают, а чего это вообще было. Невозможно провести грань, где есть нарушение, а где нет. Бороздин: То есть стандартизация организационной формы включается в работу ТК? Колчанова: По крайней мере, мы это сформулируем как предложение, и будем просить Ростехрегулирование позволить нам заниматься этим. Если это войдет в термины и определения по услугам, то, естественно, дальше будем разрабатывать. Шалова: Хочу обратить ваше внимание на то, что с 1 июля 2010 г. вступает в действие ТР «Корма и кормовые добавки», который утвержден Казахстаном. И конечно, разделений требований по безопасности, которые касаются продуктивных и непродуктивных животных, там нет. Единственное условие – это ветеринары должны утвердить единые требования на таможенном пространстве. Конечно, можно посетовать на то, что МСХ не утвердил российский ТР на корма, но жизнь диктует так, что нам теперь надо оглядываться на требования, которые предложили нам казахские товарищи. Теперь вопрос, который касается стандартизации. Я полностью поддерживаю начало тех работ, которые включены в программу. В первую очередь, чтобы мы понимали друг друга, мы должны говорить на одном языке, и конечно, стандарты на терминологию – это самые первые стандарты, которые можно разрабатывать в любом ТК. Конечно, существуют ТК, связанные с кормами для животных, и поэтому нам надо найти свою нишу и выделить особенности для нашей группы кормов. И как только будет стандарт по терминам и определениям будет принят, тогда разработчик сможет обратиться в МСХ и просьбой выделить в отдельный класс нашей продукции и присвоить им как внутрироссийские коды, так и ТН ВЭД. Колчанова: По поводу казахского регламента по кормам. Там есть одна особенность, поскольку нет разделения на продуктивных и непродуктивных животных. Например, этот регламент запрещает использование животноводческой продукции в кормах. Но если в отношении продуктивных животных это понятно, то кошки и собаки – они во всю едят мясо и мясопродукцию. Как с этим быть? Что с этим делать? Шалова: Вы знаете, это вопрос не ко мне, это вопрос к ветеринарам. Это всё из-за эпопеи, связанной с коровьим бешенством. И решение этого вопроса на совести ветеринаров. Это их полномочия. По крайней мере, то, что там написано, с 1 июля, в альтернативном порядке, мы будем соблюдать. У нас есть еще время, потому, что обязательность применения на территории таможенного союза вступает с 2012 года. Есть полтора года, есть возможность притирки, может быть, и будет разработан евроазиатский регламент по кормам. Нам нужно туда вживаться, смотреть, что бы наши интересы там определенным образом были учтены. Колчанова: Я хотела бы услышать мнения специалистов по поводу зоогигиенических средств. Что должно быть туда включено? Енгашев: Я поддерживаю предложение четко определиться с терминологией и отмежеваться от зоогигиенической продукции для продуктивных животных. На первый взгляд, кажется все просто, т.к. с недавних пор зоогигиеническая продукция не подлежит лицензированию. С другой стороны, мы, как производитель, сталкиваемся с большой проблемой, когда нас заставляют регистрировать как лекарственное средство гель охлаждающий для лошадей. Мы вынуждены доказывать, что это не лекарственное средство, а гель, который способствует снятию мышечного напряжения. И особенно серьезно мы сталкиваемся с подобными проблемами при экспорте нашей продукции. Потому что не секрет, что таможенники, не имея четкого понятийного аппарата, трактуют эти понятия как хотят. Я полагаю, что наша компания примет активное участие в работе ПК 2 «Продукция зоогигиеническая для непродуктивных животных». Зинченко: Я думаю, что фирма «Веда» будет принимать участие в работе всех трех подкомитетов. Мы имеем достаточный уровень подготовки, занимаемся этим и работаем в этом направлении. Термины и определения это такая область, что ни одна фирма, ни один производитель не сможет дать полный список этих терминов и определений. Поэтому хочется обратиться ко всем: если есть термины, которые относятся к вашей работе и больше всего вас волнуют, давайте свои предложения. Что конкретно вы хотите определить. Здесь мелочей нет. И важно осознавать, что сегодня, может быть, вы один нуждаетесь в определении этого термина, а завтра будет нуждаться вся отрасль. Лежина Е.А.: Мы должны понимать, что есть порошки, гели, жидкости, которые связаны с другими ГОСТ Р. К сожалению, члены нашего ТК пока плохо себе представляют, что такое национальный стандарт. Есть существующие национальные стандарты, в т.ч. в комбикормовой промышленности. Можно взять этот ГОСТ, его дополнить, и тогда выкристаллизуется то, чего не хватает. Хотя, что касается косметической продукции, это тяжелее. Я хотела сказать, что не на пустом месте вы начинаете работать, есть действующие ГОСТы, и от них надо отталкиваться. Зинченко: Я призываю к тому, чтобы каждый определился, чего ему не хватает. Дмитриев: Я готов участвовать в любой работе, лишь бы она была полезна нашему зообизнесу. А что касается ТР, в разработке двух редакций которого я лично принимал участие, - это саботаж. Мы приняли Казахский ТР, но что будет происходить на таможне – это будет правовой коллапс. Спирин: Нас не касается Казахский ТР, т.к. там есть коды ОКП, которые к нам не имеют отношения. На нашем рынке ничего не изменится, пока мы сами для себя не сделаем термины и определения. Колчанова: У меня есть ряд предложений, за которые мы с вами должны проголосовать: Первое – утвердить план работы ТК на 2010-2011 г.г. Второе – в ТК поступили заявления о приеме в его члены от трех организаций: ООО «Экопром», ЗАО «Рускан», ООО «Аллер Петфуд». Третье – нам необходимо определить, кто из членов ТК будет принимать участие в работе ПК №1, 2, 3. Думаю, что недели для этого решения вам будет достаточно. Четвертое – пожалуй, самое главное. Какие виды продукции и услуг войдут в термины и определения по всем направлениям. Для изучения рынка продукции и услуг, а также для осмысления вами этого перечня предлагаю наметить срок – 1 месяц. Пятое – по поводу формирования бюджета ТК. Надо понимать, что потребуется три вида финансирования: первичное, целевое – на обеспечение ТК оборудованием, мебелью, хозтоварами и т.д.; второе – на обеспечение жизнедеятельности секретариата ТК – аренда, заработная плата и т.д.; третье – расходы, связанные с подготовкой и регистрацией стандартов (ГОСТов). Мы приложим все усилия, чтобы попасть в государственную Программу разработки стандартов на 2011 год и получить хотя бы частичное бюджетное финансирование. Но надо понимать, что возможен вариант разработки стандартов за счет коммерческих организаций, входящих в ТК. Этот вопрос я предлагаю сегодня не обсуждать. Мы вышлем в электронном виде свои предложения, а вы сможете за них проголосовать. Результаты вашего голосования по первым четырем пунктам будут отражены в решении Общего собрания ТК. Я надеюсь, что все собравшиеся нацелены на продуктивную работу, и поэтому у нас все получится. Удачи! |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Протокол общего годового собрания Ассоциации предприятий мебельной... ... | | Руководство текущей деятельностью биржи на основе единоначалия Общее собрание членов биржи является ее высшим законодательным органом управления |
| Тезисы докладов VIII международной конференции. Москва, 4-6 октября... Российская академия наук институт биохимической физики им. Н. М. Эмануэля ран институт химической физики им. Н. Н. Семенова ран | | Проект 04. 06. 2010 план проведения оперативного совещания Правительства Калининградской области ... |
| Проект 19. 07. 2010 план проведения оперативного совещания Правительства Калининградской области ... |  | Проект Вносится Правительством Республики Бурятия Закон Республики Бурятия Республики Бурятия, 2009, n 3 5 (120 122), n 9 10 (126 127); 2010, n 1 3 (130 132), n 4 5 (133 134), n 11 12 (140 141); 2011, n 8-10... |
| Годовое и внеочередное общее собрание Российской Федерации, Московской области, Уставом открытого акционерного общества «Управление аварийно – восстановительных работ... | | Доклад подготовлен председателем Комитета тпп РФ по финансовым рынкам... Крайне ограниченны налоговые стимулы для внутренних инвестиций в капиталы компаний (на длительный срок, в приоритетные отрасли, в... |
| Информация о работе Комитета тпп РФ по развитию потребительского рынка Приняли участие в голосовании: Кузнецов В. В., Бронников Е. А., Воронин А. Ю., Клапцов А. В., Перепелкин А. Ю., Филькин Р. А., Чеботарёв... | | Приказ от 28 декабря 2010 г. N 2106 об утверждении федеральных требований... В соответствии с пунктом 58 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства... |
| Приказ от 28 декабря 2010 г. N 2106 об утверждении федеральных требований... В соответствии с пунктом 58 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства... | | Приказ №2106 об утверждении федеральных требований В соответствии с пунктом 58 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства... |
| Конкурс проводится роо «Союз журналистов рс(Я)» Конкурс проводится роо «Союз журналистов рс(Я)» и являет собой индивидуальное профессиональное соревнование журналистов, членов Союза... | | Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования На заседании присутствовали члены регионального исследовательского коллектива «Менеджмент воспитания» |
| Резолюция научно-практической конференции на тему «Инновационные... В соответствии с пунктом 58 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства... | | Приказ №140 Зарегистрирован в Минюст России 30 марта 2010 г. №16760 Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г n 280 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, n 25, ст. 2562;... |
