Об утверждении Муниципальной программы «Развитие системы образования в Муниципальном образовании город Ирбит на 2014-2016 годы»
Скачать 1.32 Mb.
|
| Раздел 1. Основные характеристики Подпрограммы 2 «Развитие системы общего образования в Муниципальном образовании город Ирбит на 2014-2016 годы» В настоящее время в МО город Ирбит обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития, а именно: 1) сохранены и улучшаются материальные и организационные условия для обучения; 2) система образования продолжает осуществлять социальные функции обучения, воспитания подрастающих поколений; 3) продолжается оптимизация сети организаций общего и дополнительного образования; 4) осуществляется усиление системы мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы образования; 5) ежегодно в бюджете муниципалитета предусматриваются средства на повышение заработной платы работников образовательных организаций. Тем не менее, анализ состояния системы образования относительно требований инновационного и социально-экономического развития города позволяет выделить следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода: 1) несоответствие ресурсного обеспечения образовательных организаций требованиям, установленным федеральными государственными образовательными стандартами; 2) несоответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования; 3) низкая динамика кадрового обновления в системе образования; 4) недостаточное использование современных образовательных технологий; 5) отсутствие конкурентных механизмов и обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования. На начало 2012-2013 учебного года в городе насчитывалось 8 общеобразовательных организаций, являющихся юридическими лицами. Все они – муниципальные образовательные организации. Общеобразовательная организация, имеющая лицензию на право ведения образовательного процесса по основным общеобразовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов на ступени основного и среднего (полного) общего образования – одна (МКОУ «Школа № 13», с углубленным изучением математики и физики). Основные направления развития общего образования города определены национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», в том числе введение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов. В МО город Ирбит при реализации национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта накоплен результативный опыт создания развивающей образовательной среды, нацеленной на формирование образовательных и личностных результатов учащихся. Введение новых стандартов является логическим продолжением работы по развитию содержания образования и системы оценки результатов образования. Ключевым вопросом системы общего образования является система критериев оценки качества общего образования. На данный момент составляющими критериальной системы являются: образовательные результаты обучающихся в соответствии с государственными образовательными стандартами (как нового, так и предыдущего поколения), результаты государственной итоговой аттестации, организация воспитательной работы в образовательной организации. С 1 сентября 2012 года введен и реализуется в штатном режиме федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее – ФГОС НОО) во всех первых и вторых классах. В этой связи становится актуальным вопрос управления введением федеральных государственных образовательных стандартов в практику деятельности образовательных организаций. Достичь желаемых результатов в этом направлении помогает соблюдение ряда условий: 1) адресная методическая поддержка учителей; 2) создание необходимых материально-технических условий для организации образовательного процесса; 3) поощрение и стимулирование деятельности учителя; 4) научное управление инновационными процессами в ОУ и др. По состоянию на 1 сентября 2013 года в МО город Ирбит по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования (далее – ФГОС НОО) обучается 1296 учащихся первых, вторых и третьих классов, а также 102 учащихся четвертых классов МАОУ «Школа № 10», являющейся муниципальной экспериментальной площадкой по опережающему введению ФГОС на ступени начального общего образования. Таким образом, для 77 % от общей численности обучающихся 1 ступени реализуется ФГОС начального общего образования. С 1 сентября 2012 года осуществляется и введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее – ФГОС ООО). На 1 сентября 2013 года по ФГОС ООО обучаются 141 учащийся 5-х классов и 124 учащихся 6-х классов МКОУ «Школа № 8» и МКОУ «Школа № 13», что составляет 13% от общего количества учащихся основной ступени. Внедрение федерального государственного образовательного стандарта общего образования на территории МО город Ирбит осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Сопровождение введения федерального образовательного стандарта общего образования в МО город Ирбит». Переход на новые образовательные стандарты сопровождается курсовой подготовкой педагогических и управленческих кадров для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования. Реализация нового стандарта требует принципиальных изменений в части содержания образования, условий его реализации и оценки результатов. С 1 сентября 2011 года МКОУ «Школа № 13» является базовой площадкой ГАОУ ДПО СО «ИРО» по вопросам введения ФГОС основного общего образования. Цель деятельности площадки – распространение на территории области эффективных моделей организации образовательного процесса и успешной социализации обучающихся в условиях внедрения ФГОС общего образования. Осуществляется накопление, обобщение, экспертиза и трансляция продукта инновационной деятельности базовой площадки. В общеобразовательных организациях выстроена деятельность по подготовке условий для введения и реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования: 1. 92,7% руководителей и учителей основного общего образования общеобразовательных учреждений города (255 человек) прошли повышение квалификации и профессиональную подготовку по данному направлению. 2. Во всех общеобразовательных организациях, в которых введено обучение по ФГОС ООО с 01.09.2013, разработаны планы-графики введения ФГОС ООО. Проблемными вопросами введения ФГОС остаются: - недостаточное материально – техническое обеспечение реализации основных образовательных программ;
Задачи и ожидаемые эффекты по достижению цели развития образования в МО город Ирбит; 1) создание в общеобразовательных организациях условий для внедрения на всех ступенях обучения федеральных государственных образовательных стандартов (достижение 100% на ступенях начального общего и основного общего образования); 2) формирование на муниципальном уровне системы оценки качества образования, позволяющей оперативно анализировать и эффективно влиять на развитие системы; 3) создание в школах современной информационно-коммуникационной среды, включающей в себя WI-FI зоны с широкополосным Интернетом, единую электронную информационную сеть и электронный документооборот; 4) формирование адресного заказа организациям профессионального образования; 5) обновление существующих форм повышения квалификации новыми моделями; 6) обеспечение мобильных механизмов дистанционного образования обучающихся, доступа к современным образовательным ресурсам, в том числе через развитие сети медиатек и медиацентров; оснащение библиотек современными учебными пособиями и ресурсами; 7) организация профильного обучения на ступени старшей школы во всех образовательных организациях, реализующих программы среднего полного образования; 8) реализация программ сопровождения и поддержки одаренных и талантливых детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Результаты ЕГЭ 2013 года свидетельствуют о стабильности повышения показателя среднего балла по экзаменам. В свою очередь, количество неуспешных работ снизилось с 20 в 2012 году до 4 в 2013 году. Показатель «Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен по математике, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций» составляет – 1,1 % (в 2012 году – 2 %). Это значительно лучше результатов по данному показателю Свердловской области: в 2013 году не сдали ЕГЭ по математике 3,4 %, в 2012 – 4,5 %. Неуспешных работ по второму обязательному предмету, русскому языку, с 2012 года в городе Ирбите нет. Растет количество выпускников, получивших 80 и более баллов за свои работы: в 2013 году 25 % сдававших русский язык получили более 80 баллов, 26 % - по химии, 38,9 % - по информатике. С 2011 года стабильно имеются 100-балльные работы: 2011 г. – по литературе, 2012 г. – по русскому языку, 2013 г. – по истории. Сравнение со средними тестовыми баллами по Российской Федерации и Свердловской области показывает, что практически по всем предметам наши выпускники показали результаты сопоставимые или выше среднеобластных и среднероссийских. Положительная динамика результатов ЕГЭ в 2013 году во многом обусловлена тем, что в 2012-2013 учебном году усовершенствована система диагностики освоения обучающимися государственных стандартов. Ведущими направлениями стали: проведение и анализ результатов диагностических контрольных работ и репетиционных тестирований, организация персонифицированного и тематически ориентированного повышения квалификации педагогов-предметников и организаторов в пунктах проведения экзамена, осуществление индивидуальной работы с выпускниками группы «риска» - трудно осваивающими содержание и выпускниками, претендующими на высокие результаты, а также информационно-аналитическое обеспечение подготовки к ЕГЭ. С вступлением в силу нового Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» начался активный процесс выстраивания системы внешней (федеральной) и систем внутренней (региональной, муниципальной и школьной) оценки качества образования школьников. Направлениями дальнейшей работы по повышению качества общего образования будут являться: - повышение квалификации с целью преодоления профессиональных дефицитов и повышения качества обучения школьников (освоение современных технологий, форм урочной и внеурочной деятельности); - совершенствование технологии организации мониторинга развития профессиональной компетентности педагога в межаттестационный период; - мониторинг качества образования через диагностику освоения образовательных программ по предметам на региональном, муниципальном и школьном уровнях; - выстраивание объективной системы оценки учебных достижений обучающихся при проведении мониторинга качества образования на муниципальном уровне, промежуточной аттестации в образовательных организациях; - проектирование системы методической работы и повышения квалификации педагогов образовательных организаций на основе результатов мониторинговых и оценочных процедур. В сфере образования Муниципального образования город Ирбит введены новые системы оплаты труда: В общеобразовательных организациях – постановлением администрации Муниципального образования город Ирбит от 24.05.2013 № 1236-а года «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образованием Муниципального образования город Ирбит», с изменениями от 30 августа 2013 года № 2037-а. Стратегические направления и задачи по развитию региональной системы образования в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников сферы образования определены Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 – доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования. В результате реализации комплекса мер по модернизации общего образования, с 2011 года повышена средняя заработная плата учителей на 30 процентов, в IV квартале 2011 года её размер достиг 23625 рублей, то есть она увеличилась на 38,7 процентов по сравнению с I кварталом 2011 года. При этом средняя заработная плата учителей в IV квартале 2011 года превысила показатель средней заработной платы по экономике Муниципального образования город Ирбит на 49 процентов. По итогам 2012 года средняя заработная плата учителей составила 28 558,2 рублей или 158 % по отношению к экономике региона 2012 года. Среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций за 2012 год составила 26942,0 рубля. В муниципальном образовании город Ирбит осуществлен перевод общеобразовательных организаций на нормативное подушевое финансирование и новую систему оплаты труда. Новая система оплаты труда работников предусматривает разделение фонда оплаты труда образовательных учреждений на: базовую часть, гарантирующую оплату за количество оказанных образовательных услуг, и стимулирующую часть, учитывающую качество работы, эффективность педагогической деятельности. Доля стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательных организаций в Муниципальном образовании город Ирбит в общем фонде оплаты труда в среднем составляет 30%. Основными критериями при распределении стимулирующих выплат являются качество образования, показатели здоровья и воспитания обучающихся. К основным критериям относятся: положительная динамика успеваемости и учебных достижений обучающихся; организация внеклассной работы, работы с родителями; результаты участия в конференциях, семинарах, методических объединениях. Возможность самостоятельно распределять финансовые средства, доведенные до школы в соответствии с нормативами финансирования, позволила руководителю организации совместно с коллективом, профсоюзными и общественными организациями наиболее грамотно поощрять тех работников, чей вклад в достижения школы и другие успехи обучающихся наиболее значим. Суть нормативного подушевого финансирования – принцип «деньги следуют за учеником». Этот принцип означает переход от финансирования затрат образовательных учреждений к финансированию стандартной образовательной услуги. Нормативный принцип действует на всех уровнях: региональном, муниципальном, уровне школы. Сумма бюджетного финансирования зависит от общего количества учащихся. С 2012 года в Муниципальном образовании город Ирбит осуществляется реализация «майских» Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников образования. В целях реализации мероприятий по достижению установленных показателей по повышению оплаты труда в образовании в Муниципальном образовании город Ирбит, постановлением администрации Муниципального образования город Ирбит от 23 августа 2013 года № 1968 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по поэтапному повышению оплаты труда работников учреждений, подведомственных Управлению образованием Муниципального образования город Ирбит». По результатам мониторинга уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников образования в 1 полугодии 2013 года: Средняя заработная плата педагогических работников общего образования составила 26 604,0 рублей. Ожидаемые размеры средней заработной платы в Свердловской области для определения фондов оплаты труда работников бюджетного сектора экономики: с 01.01.2013 г.- 25326 рублей в месяц; с 01.10.2013 г. – 28365 рублей в месяц; с 01.10.2014 г.- 31712 рублей в месяц; с 01.10.2015 г. – 35264 рублей в месяц Данные параметры использованы для определения фондов оплаты труда педагогических работников образовательных организаций общего образования. |
Похожие:
 | Целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Мышкинском... Мр к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в соответствии с постановлением администрации Мышкинского муниципального... |  | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основные мероприятия реализации долгосрочной целевой программы «Развитие муниципальной системы образования города Тулуна 2012-2016... |
| Об утверждении муниципальной программы «Патриотическое и духовно-нравственное... Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодёжи на территории Чернушинского... | | План работы Управления образования и сервисных служб на октябрь 2013 года Дата Публичные слушания проекта муниципальной программы «Развитие системы образования Верещагинского муниципального района на 2014 – 2018... |
| Тверской области постановление Об утверждении отчета о реализации долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования городское поселение город... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании город Краснодар на 2007-2010 годы», краевой целевой... |
| Положение об оплате труда работников муниципального казённого общеобразовательного... «О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений Муниципального образования город Ирбит», Положение... | | Публичный доклад моу "Ирбитская средняя общеобразовательная школа №9" за 2008—2009 учебный год Министерства общего и профессионального образования Свердловской области. Устав школы №9 зарегистрирован 04. 12. 2008 Постановлением... |
| Анализ деятельности муниципальной системы образования за 2013 год В 2013 году образовательная политика на муниципальном уровне определялась постановлениями и распоряжениями вышестоящих организаций... | | Постановление От 30 сентября 2010 г n 1704 об утверждении долгосрочной... Михайловка от 22. 07. 2008 n 990 "Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах городского округа город Михайловка",... |
| Муниципальная долгосрочная целевая программа Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Каменск... | | Российсская федерация правительство карачаево-черкесской республики постановление Об утверждении государственной программы «Противодействие коррупции и профилактика правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике... |
| Доклад к Заключению Контрольно-счётной палаты муниципального образования... Плановый период 2014 и 2015 годов (далее Проект местного бюджета) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,... | | Решение от 27 апреля 2009 года №540 г. Буй о положении о кадровом... Марта 2007 года №25-фз «О муниципальной службе в Российской Федерации», Положением о муниципальной службе в городском округе город... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Каменск... | | Решение Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном... Соль-Илецк, установления основ формирования доходов, осуществления расходов городского бюджета, муниципальных заимствований и управления... |
