Постановление От 28 сентября 2012 г. N 286-п об одобрении стратегии действий в интересах детей в ненецком автономном округе на 2012 2017 годы
Скачать 0.53 Mb.
|
| В целях повышения ответственности медицинского персонала за некачественное оказание медицинской помощи детям проводить ежемесячный анализ жалоб на качество медицинской помощи, поступающих в Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, с принятием мер по снижению коэффициента управления к руководителям учреждений при наличии большого количества жалоб на работу учреждения, при обоснованных жалобах по отдельным случаям некачественного оказания медицинской помощи. 4. Меры по развитию политики формирования здорового образа жизни детей и подростков Обеспечение реализации комплекса мероприятий социальной рекламы, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику суицидального поведения среди несовершеннолетних. Обеспечение внедрения здоровьесберегающих технологий обучения, технологий "школа здоровья" во всех образовательных учреждениях, включая организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Повышение эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C, туберкулеза, и совершенствование системы противодействия распространению этих заболеваний среди целевых групп школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения. Реализация программ гигиенического воспитания в целях предоставления детям возможности осуществлять информированный выбор в вопросах здорового образа жизни. Работа по исполнению нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на выявление в образовательных учреждениях обучающихся, употребляющих наркотические средства, психотропные и другие токсические вещества. 5. Меры по формированию современной модели организации отдыха и оздоровления детей, основанной на принципах государственно-частного партнерства Разработка окружной целевой программы по организации отдыха и оздоровления детей. Реализация мер по развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей и подростков на территории округа. Продолжение и совершенствование работы по организации оздоровления детей в санаторно-курортных учреждениях совместно с родителями (законными представителями). Организация досуговой деятельности детей и подростков в каникулярное время. Организация трудовой занятости подростков в каникулярное время. Обеспечение оздоровления, отдыха и занятости детей, оставшихся без попечения родителей. 6. Меры по формированию культуры здорового питания детей и подростков, обеспечению качества и режима питания как залога здоровья ребенка Организация просветительской работы с использованием специальных обучающих программ, средств массовой коммуникации, включая интернет-технологии, социальную рекламу, по формированию культуры здорового питания. Организация мер по созданию сети молочных кухонь для детей в возрасте до 3 лет. Осуществление мер по совершенствованию системы обеспечения качественным горячим питанием воспитанников дошкольных учреждений и обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования. Обеспечение регулярных проверок качества питания в образовательных, лечебных и лечебно-профилактических, санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях. Организация особого контроля за обеспечением качественным питанием больных детей, страдающих социально значимыми заболеваниями. 7. Ожидаемые результаты Снижение показателей младенческой и детской смертности. Снижение случаев ранней беременности и абортов у несовершеннолетних девушек. Доступность и своевременность для всех категорий детей качественных профилактических и медицинских услуг, средств лечения болезней и восстановления здоровья. Получение комплексных медицинских услуг детьми с особыми потребностями, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми, проживающими в труднодоступных местностях. Гарантированное обеспечение детской медицины всеми необходимыми лекарствами и медицинским оборудованием. Увеличение числа образовательных учреждений, внедривших здоровьесберегающие технологии обучения, технологии "школа здоровья", являющихся территориями, свободными от табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков. Сокращение числа детей и подростков, употребляющих табачную и алкогольную продукцию, наркотики, психотропные и другие токсические вещества. Сокращение числа детей и подростков с ВИЧ-инфекциями, вирусными гепатитами B и C, туберкулезом, в том числе, получивших их в медицинских учреждениях. Наличие доступной развитой сети учреждений, включая телефоны доверия, консультирование в режиме "онлайн", оказывающих помощь детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Сокращение числа подростковых суицидов. Доступность и разнообразие форм физкультурно-спортивной, туристической инфраструктуры для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей. Увеличение доли детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Доступность отдыха и оздоровления для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей. Обеспечение детей качественным и здоровым питанием как в семье, так и в образовательных, медицинских и оздоровительных учреждениях. V. РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ОСОБОЙ ЗАБОТЕ ГОСУДАРСТВА 1. Краткий анализ ситуации К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей. Обеспечение равных возможностей для этих групп детей базируется на принципе недискриминации. В Ненецком автономном округе учтено 427 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (4% от общего числа детей, проживающих в регионе). В государственных учреждениях Ненецкого автономного округа воспитываются и обучаются 181 ребенок, 236 детей на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей. Общее число усыновленных гражданами Российской Федерации детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете органа опеки и попечительства, - 23. В течение года выявляется вновь порядка 70 детей, оставшихся без попечения родителей, в основном по причине лишения (ограничения) родительских прав родителей. Так, в 2009 году 59 детей остались без попечения родителей в результате лишения (ограничения) в родительских правах обоих или единственного родителя, в 2010 году - 60 детей, в 2011 году - 66 детей. Детей, чьи родители отказываются от них при рождении, в регионе практически не выявляется. В редких случаях (1 - 2 в год) дети сразу же устраиваются в семьи граждан, как правило, близких родственников. В течение ряда лет в округе проводится плановая систематическая работа по устройству детей-сирот в семьи граждан. 22 сентября 2011 года принят закон Ненецкого автономного округа N 57-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство, в приемные семьи либо на усыновление в семьи граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа", в котором предусмотрен ряд дополнительных мер социальной поддержки семьям, взявшим на воспитание ребенка-сироту. В рамках своей деятельности органы опеки и попечительства организуют поиск и подбор граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями. Для реализации данного направления информируется население о возможностях устройства детей всеми доступными способами, в том числе, через средства массовой информации. Результатом данной работы стало увеличение числа детей, взятых на воспитание в семьи: с 2010 года количество детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях, превысило количество детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях. С 2002 года в округе действует и развивается институт приемной семьи: за 10 лет количество детей, воспитывающихся в приемных семьях, увеличилось с 1 до 66. С 2010 года важным направлением деятельности органа опеки и попечительства по устройству детей-сирот в семьи граждан является психолого-педагогическая подготовка лиц, желающих принять ребенка в семью: из 35 семей (50 граждан), прошедших обучение, 20 семей взяли на воспитание 28 детей. Проблемой для округа является то, что в интернатных учреждениях воспитывается большое число детей старше 7 лет (154 ребенка) - детей такого возраста практически не берут в замещающие семьи. Географическое положение Ненецкого автономного округа, его удаленность от других регионов РФ создают дополнительный барьер для кандидатов в усыновители (опекуны), проживающих в других регионах нашей страны. Для большинства граждан приезд для знакомства с детьми становится невозможным ввиду дороговизны авиабилетов. Наряду с экономическими потерями в результате пребывания детей в интернатных условиях общество несет большие социальные издержки, связанные с социализацией выпускников учреждений интернатного типа, многие из которых с трудом адаптируются в обществе, испытывают трудности при устройстве на работу и создании семьи, подвержены высокому риску социальной дезадаптации и противоправного поведения. В Ненецком автономном округе (по состоянию на начало 2012 года) проживает 180 детей-инвалидов, что составляет 1,7% от общего числа детского населения. В основном дети-инвалиды воспитываются в семьях, находящихся в бедственном материальном положении, усугубляемом наличием различных "барьеров инвалидности" и психологической изоляцией в силу равнодушного или нетерпимого отношения окружающих к детям-инвалидам, самоизоляцией семей. Острая нехватка основных видов помощи таким детям ведет к нарушению их прав на образование, реабилитацию, к зависимости реализации этих прав от места жительства и социального статуса семьи. В округе отсутствуют детские реабилитационные учреждения, реабилитационные отделения на базе учреждений здравоохранения. В связи с этим на территории округа детям-инвалидам не оказывается последовательная, комплексная и своевременная помощь. Также в округе отсутствуют специализированные образовательные учреждения для детей-инвалидов, что вынуждает семьи, воспитывающие таких детей, выезжать за пределы округа для получения образовательных услуг детьми-инвалидами в других регионах. Отсутствие жилья, возможности работать, удаленность от родных и близких усугубляет и без того бедственное положение таких семей и определяет их существование за чертой бедности. Отсутствие в округе полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов и семей, имеющих детей, не позволяет органам государственной власти комплексно решать возникающие проблемы, в том числе касающиеся помощи детям-инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов. На протяжении ряда лет остро стоит проблема по созданию центра помощи семье и детям, отделения реабилитации для детей-инвалидов. 2. Основные задачи Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реформирование сети и деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение в соответствии с международными стандартами прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, квалифицированной медицинской помощи, охрану здоровья и реабилитацию, социализацию, юридическую и социальную защиту, профессиональную подготовку, доступную среду. Создание системы ранней профилактики инвалидности у детей. Всесторонняя поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья: создание современной комплексной инфраструктуры реабилитационно-образовательной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, внедрение таких детей в среду обычных сверстников, обеспечение их нормального жизнеустройства в будущей взрослой жизни. 3. Меры, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Организация работы по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи. Совершенствование системы стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем расширения перечня и улучшения качества услуг таким семьям. Применение обязательного психологического тестирования для кандидатов в опекуны, попечители, усыновители. Улучшение качества подготовки потенциальных замещающих родителей, в том числе психологической подготовки в целях исключения возврата детей из замещающих семей в учреждения интернатного типа. Создание региональной системы профессионального сопровождения усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах жизни ребенка. Создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий, приближенных к семейным. Совершенствование региональной технологии "социальных лифтов" для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в системе образования и при трудоустройстве. Продолжение создания и развития региональных систем постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совершенствование законодательства Ненецкого автономного округа в области защиты имущественных и неимущественных (личных) прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе своевременное обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями. 4. Меры, направленные на государственную поддержку детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Обеспечение замены медицинской модели детской инвалидности на социальную, в основе которой лежит создание условий для нормальной полноценной жизни. Создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей медицинскую, реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям; обеспечение преемственности ранней помощи и помощи в дошкольном возрасте, развития инклюзивного дошкольного образования, организации комплексной подготовки ребенка-инвалида и ребенка с ограниченными возможностями здоровья к обучению в школе. Обеспечение укомплектованности психолого-медико-педагогических комиссий современными квалифицированными кадрами в целях предотвращения гипердиагностики детей, переориентация работы комиссий на составление оптимального образовательного маршрута для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Обеспечение возможности трудоустройства (в том числе поддерживаемого) для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших профессиональное образование. Нормативно-правовое регулирование порядка финансирования расходов, необходимых для адресной поддержки инклюзивного обучения и социального обеспечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Обеспечение внедрения эффективного механизма борьбы с дискриминацией в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в случае нарушения их права на инклюзивное образование. |
Похожие:
 | План первоочередных мероприятий по реализации Региональной стратегии... Во исполнение Указа Президента РФ от 01 июня 2012 года «о национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» |  | Распоряжение губернатора красноярского края об утверждении стратегии действий в интересах детей В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края, пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 01. 06. 2012 n 761 "о... |
| О выполнении Плана мероприятий I этапа реализации стратегии действий... «О выполнении Плана мероприятий I этапа реализации стратегии действий в интересах детей на территории Ставропольского края на 2012-2017... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... От 1 июня 2012 г. №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» |
| Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 "о национальной стратегии... Экзамен по дисциплине «Социальная педагогика» является итоговой формой контроля знаний студентов | | Распоряжение В целях реализации единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, определенной... |
| О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 2017 годы В целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации, руководствуясь Конвенцией о правах... | | «Своей семье я говорю: «Спасибо!» Указом президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»... |
| Содружество семьи и школы Указом президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»... | | Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «борзинский район» Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2012 года №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017... |
| Администрация президента дала ответ на обращение саратовского блоггера На сайте Большого Правительства открыто обсуждение Национальной стратегии действий в интересах детей на период 2012-2017 гг | | Администрация президента дала ответ на обращение саратовского блоггера На сайте Большого Правительства открыто обсуждение Национальной стратегии действий в интересах детей на период 2012-2017 гг |
| «Создание единого информационного образовательного пространства для развития талантливых детей» Антливых детей в рамках реализации «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»; организация единого информационного... | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |
| Положение о неделе «Интернет-безопасность» в Большеуковском муниципальном районе в 2013 году Неделя в Большеуковском муниципальном районе в 2013 году проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О национальной... | | Доклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования |
