Постановление От 28 сентября 2012 г. N 286-п об одобрении стратегии действий в интересах детей в ненецком автономном округе на 2012 2017 годы
Скачать 0.53 Mb.
|
Принятие мер к упрощению процедуры прохождения медико-социальной экспертизы по принципу "одного окна", в том числе, при установлении и подтверждении инвалидности у детей. Внедрение современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи и помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями. Обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих родителей, а также детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в социальных учреждениях, к юридической и медицинской помощи и социальному обеспечению. Проведение регулярного мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования, занятости; создание и ведение базы данных, касающихся детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их потребностей в указанных услугах. Создание и внедрение программы патронажного обслуживания (сопровождения) семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, со стороны служб участковых социальных работников, предоставления услуг так называемой передышки (временного размещения ребенка-инвалида в замещающую семью). Создание условий для социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду здоровых сверстников и обеспечением их участия в культурной и спортивной жизни и других массовых мероприятиях; разработка и реализация программы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей; создание системы творческой реабилитации, вовлечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в занятия физкультурой и спортом. Создание рабочих мест для родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных технологий. Проведение просветительской деятельности среди населения, способствующей пониманию необходимости поддержки детей-сирот, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, формированию отношения к ним как к равным членам общества, пропаганде социальной значимости ответственного родительства. 5. Ожидаемые результаты Снижение в округе количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, до 75%. Сокращение случаев отмены решений о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации. Постепенное сокращение числа детей, переданных на международное усыновление, за счет развития системы стимулирования граждан Российской Федерации к усыновлению, различных форм опеки и попечительства, предоставления социальных услуг семьям граждан Российской Федерации, принявшим ребенка на воспитание. Создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для полноценного их развития и образования. Увеличение числа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем, трудоустроенных по востребованным на рынке труда специальностям. Создание реабилитационно-образовательной инфраструктуры, обеспечивающей максимально полную реабилитацию и образование большинства детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Создание эффективных программно-целевых механизмов, обеспечивающих профилактику инвалидности в раннем и дошкольном возрасте, поддержку профессионального образования, трудоустройства и дальнейшего сопровождения жизнеустройства детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по достижении ими совершеннолетия, а также рост числа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до трех лет, получивших реабилитационные услуги. Снижение числа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся по объективным причинам вне системы образования. Распространение среди населения доброжелательного, сочувственного отношения к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья (по данным социологических опросов). VI. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ И ДРУЖЕСТВЕННОГО К РЕБЕНКУ ПРАВОСУДИЯ 1. Краткий анализ ситуации В Ненецком автономном округе отсутствует эффективная система защиты детства. Координация деятельности органов и учреждений, призванных осуществлять профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав, возложена на комиссии по делам несовершеннолетних. Однако правовая основа работы этих комиссий не соответствует стоящим перед ними целям и задачам. Не отвечает требованиям времени и деятельность органов опеки и попечительства по защите прав и интересов детей. Не достаточно эффективно межведомственное взаимодействие. Ситуация, сложившаяся в сфере профилактики преступлений против детей, пострадавших от насилия, защиты их прав, требует принятия неотложных мер. 2. Основные задачи Обобщение и распространение на территории Ненецкого автономного округа положительного опыта работы специалистов восстановительного правосудия других регионов по внедрению ювенальных технологий. Принятие мер по защите детей от информации, угрожающей их благополучию, безопасности и развитию. Укрепление межведомственного взаимодействия в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, пострадавших от преступных посягательств. 3. Меры, направленные на реформирование законодательства Ненецкого автономного округа в части, касающейся защиты прав и интересов детей Совершенствование законодательства Ненецкого автономного округа в части, касающейся защиты прав и интересов детей. Усиление института Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе путем принятия соответствующих законодательных актов, определяющих его компетенцию и права. Дальнейшее совершенствование работы органов опеки и попечительства, повышение ответственности специалистов этих органов, усиление профилактических мер по защите прав и интересов детей, находящихся в социально опасном положении, обеспечение раннего выявления семей, находящихся в кризисной ситуации, в целях защиты прав детей, проживающих в таких семьях, и сохранения для ребенка его родной семьи. 4. Меры, направленные на создание дружественного к ребенку правосудия Развитие сети служб примирения в целях реализации восстановительного правосудия. Организация школьных служб примирения, нацеленных на разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреждении. Создание региональной системы осуществления контроля в отношении несовершеннолетнего, осужденного к наказанию без лишения свободы, совершившего социально опасные деяния, с оказанием ему социально-правовой помощи для дальнейшей коррекции его поведения, предупреждения совершения новых преступлений и возмещения ущерба потерпевшему. 5. Меры, направленные на улучшение положения детей в период нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной системы и в постпенитенциарный период Организация работы по восстановлению отношений детей, находящихся в местах лишения свободы, с их семьями и ближайшим социальным окружением и оказание помощи таким детям в адаптации и ресоциализации по окончании отбывания наказания. Создание системы общественного контроля за соблюдением прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении или в конфликте с законом. Распространение на лиц, осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте и освободившихся в возрасте от 18 до 23 лет, права на получение социальной поддержки, сопровождение и постпенитенциарную реабилитацию со стороны служб, осуществляющих эту работу в отношении несовершеннолетних. 6. Меры, направленные на предотвращение насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитацию детей - жертв насилия Разработка окружной программы по предотвращению насилия в отношении детей и реабилитации детей - жертв насилия. Взаимодействие с создаваемым некоммерческим партнерством "Российский национальный мониторинговый центр помощи пропавшим и пострадавшим детям" в целях объединения усилий государства и гражданского общества в работе по поиску пропавших детей, профилактике и пресечению преступлений насильственного и сексуального характера, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также повышения эффективности деятельности следственных органов при расследовании преступных посягательств в отношении детей. Создание социально-реабилитационного учреждения, по сопровождению детей - жертв насилия. 7. Ожидаемые результаты Повышение уровня защищенности ребенка от насилия и любых форм эксплуатации, обеспечение гарантий получения детьми - жертвами насилия социально-психологической помощи. Снижение количества правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей. Расширение практики применения технологий восстановительного подхода в сфере правосудия, а также в иных сферах, затрагивающих права и законные интересы ребенка. Расширение спектра мер воспитательного характера. VII. ДЕТИ - УЧАСТНИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ОКРУЖНОЙ СТРАТЕГИИ 1. Краткий анализ ситуации В Ненецком автономном округе создается правовая основа для участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют детские и молодежные общественные объединения, молодежные советы, палаты. В большинстве школ округа образованы и активно работают органы школьного самоуправления. Для выполнения планов реализации права детей на принятие решений, затрагивающих их интересы, необходимо принять меры, в том числе к включению города Нарьян-Мара в реализацию инициативы Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Города, доброжелательные к детям", одна из целей которой состоит в расширении участия детей в защите своих прав и принятии решений, затрагивающих их интересы. 2. Основные задачи Развитие на основе принципов и норм действующего законодательства законодательной базы Ненецкого автономного округа в области регулирования участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы во всех сферах жизнедеятельности. Обеспечение правового обучения и воспитания детей, а также специалистов, работающих с детьми. Привлечение детей к участию в общественной жизни. Воспитание у детей гражданственности, расширение их знаний в области прав человека. Освещение в средствах массовой информации темы участия детей в общественной жизни. Создание системы мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы. Обеспечение основных принципов участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, таких как: добровольность; включенность всех групп детей; приоритет развития ребенка; повсеместное присутствие (участие ребенка в принятии всех касающихся его решений с учетом степени его зрелости, возрастных и психологических возможностей); доверие (предоставление детям большей свободы действий, увеличение зоны их ответственности); открытость, честность взрослых в общении с детьми; недопущение использования детей различными политическими силами в качестве инструмента достижения собственных целей. 3. Первоочередные меры Разработка и внедрение усовершенствованных образовательных программ, обеспечивающих получение детьми знаний в области прав человека и прав ребенка, с включением в них специального раздела о практическом применении полученных знаний. Включение в учебные программы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми, специального раздела, разъясняющего право детей на участие в принятии решений, затрагивающих их интересы, и принципы его реализации. Обучение детей способам обеспечения конфиденциальности и защиты своих личных данных в сети Интернет. Внедрение социальных технологий для привлечения детей к участию в жизни местного сообщества, в рассмотрении и экспертизе решений, касающихся прав и интересов детей, на всех уровнях. Разработка методик расширения участия детей в различных сферах жизнедеятельности. Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, включая систематический сбор качественных и количественных данных об уровне такого участия детей всех возрастных и социальных групп, а также о ресурсном обеспечении процесса участия детей в принятии указанных решений. 4. Ожидаемые результаты Создание правовой основы участия детей во всех сферах жизни общества. Преодоление устоявшихся стереотипов, связанных с возможностью участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы. Развитие законодательства Ненецкого автономного округа в части, касающейся обеспечения участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы. Создание усовершенствованных образовательных программ и методик обучения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка, а также их внедрение в образовательный процесс, в том числе с использованием средств массовой информации и сети Интернет. Расширение влияния института уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе на всех уровнях. Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы. VIII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОКРУЖНОЙ СТРАТЕГИИ Окружная стратегия реализуется во взаимосвязи с Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы и приоритетными национальными проектами. Для успешной реализации окружной стратегии на основе программно-целевого подхода планируется продолжение реализации и дальнейшее развитие на последующие периоды целевых долгосрочных программ Ненецкого автономного округа в различных сферах жизни детей, а также разработка и реализация программ по новым перспективным направлениям. Обеспечение скоординированных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества по реализации окружной стратегии возлагается на Координационный совет при губернаторе Ненецкого автономного округа по реализации окружной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы. Реализация окружной стратегии, окружных долгосрочных целевых программ в интересах детей Ненецкого автономного округа обеспечивается бюджетными ассигнованиями в полном объеме. Реализация окружной стратегии осуществляется в два этапа с подведением промежуточных итогов: первый в 2012 - 2013 годах и второй в 2014 - 2017 годах. Для достижения запланированных в окружной стратегии результатов осуществляется постоянный анализ правоприменительной практики, совершенствование законодательной базы семейной политики и защиты прав детей и обеспечивается контроль выполнения требований законодательства. Разработка системы критериев оценки результатов, качества и эффективности принимаемых в интересах детей мер, а также введение системы постоянного анализа деятельности органов и организаций по реализации каждого из направлений окружной стратегии позволят осуществлять постоянный мониторинг и контроль, вовремя проводить корректировку управленческих решений и информировать жителей Ненецкого автономного округа о положении детей. Обеспечение эффективного социального партнерства органов власти всех уровней и гражданского общества, а также широкое вовлечение детей в процесс реализации окружной стратегии позволят совершенствовать механизмы учета мнения жителей Ненецкого автономного округа при обсуждении проектов нормативных правовых актов, планировании целевых программ и результатов реализации окружной стратегии. Для информационного обеспечения реализации окружной стратегии планируется оптимизация системы информационного обмена между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, жителями Ненецкого автономного округа, создание широкого спектра информационных сервисов и свободного доступа к информации. Механизмом контроля за ходом реализации окружной стратегии являются аналитические доклады Координационного совета при губернаторе Ненецкого автономного округа по реализации окружной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, подготавливаемые по итогам реализации каждого этапа окружной стратегии, и альтернативные доклады, подготавливаемые представителями общественности и экспертного сообщества при участии детей. |
Похожие:
 | План первоочередных мероприятий по реализации Региональной стратегии... Во исполнение Указа Президента РФ от 01 июня 2012 года «о национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» |  | Распоряжение губернатора красноярского края об утверждении стратегии действий в интересах детей В соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края, пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 01. 06. 2012 n 761 "о... |
| О выполнении Плана мероприятий I этапа реализации стратегии действий... «О выполнении Плана мероприятий I этапа реализации стратегии действий в интересах детей на территории Ставропольского края на 2012-2017... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... От 1 июня 2012 г. №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» |
| Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 "о национальной стратегии... Экзамен по дисциплине «Социальная педагогика» является итоговой формой контроля знаний студентов | | Распоряжение В целях реализации единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, определенной... |
| О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 2017 годы В целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации, руководствуясь Конвенцией о правах... | | «Своей семье я говорю: «Спасибо!» Указом президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»... |
| Содружество семьи и школы Указом президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»... | | Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «борзинский район» Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2012 года №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017... |
| Администрация президента дала ответ на обращение саратовского блоггера На сайте Большого Правительства открыто обсуждение Национальной стратегии действий в интересах детей на период 2012-2017 гг | | Администрация президента дала ответ на обращение саратовского блоггера На сайте Большого Правительства открыто обсуждение Национальной стратегии действий в интересах детей на период 2012-2017 гг |
| «Создание единого информационного образовательного пространства для развития талантливых детей» Антливых детей в рамках реализации «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»; организация единого информационного... | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |
| Положение о неделе «Интернет-безопасность» в Большеуковском муниципальном районе в 2013 году Неделя в Большеуковском муниципальном районе в 2013 году проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О национальной... | | Доклад об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования |
