Доклад об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2010 году
Скачать 479.74 Kb.
|
| ДОКЛАД ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ И РЕЗУЛЬТАТАХ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ Деятельность в сфере культуры Ярославской области осуществляется в соответствии со Стратегией развития сферы культуры области до 2015 года, одобренной Правительством области в декабре 2009 года. В течение года нормативная база отрасли пополнилась актами, определяющими приоритеты культурной политики в регионе: Концепция областной целевой программы «Развитие материально-технической базы сферы культуры Ярославской области» на 2010-2014 годы» (постановление Правительства области от 29.11.2010 № 874-п), областная целевая программа «Развитие материально-технической базы сферы культуры Ярославской области» на 2010-2014 годы (постановление Правительства области от 17.12.2010 № 948-п), План реализации стратегии (приказ департамента культуры №896 от 24.12.2010). Мероприятия по развитию культурного потенциала области предусмотрены также в областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и ОЦП «Развитие информатизации в Ярославской области» на 2011-2013 годы. В 2010 году учреждения культуры области работали на основе годовых государственных и муниципальных заданий, в условиях ускоренного формирования современной нормативно-правовой базы отрасли и реформирования региональной финансовой сферы, разработки и согласования государственных и муниципальных программных документов, Департамент культуры Ярославской области, управление культуры мэрии г. Ярославля, государственные учреждения культуры и учреждения культуры г. Ярославля принимали непосредственное участие в организации большинства юбилейных проектов, посвященных празднованию 1000-летия Ярославля. По итогам 2010 года структурной реорганизации в сети учреждений культуры области не произошло. Муниципальная карта полномочий изменилась во 2 группе – полномочия поселений в Любимском муниципальном районе в 2010 году переданы на уровень муниципального района. В Ростовском муниципальном районе на 2011 год готовятся соглашения с главами городского и сельских поселений о передачи части полномочий на районный уровень. 1 группа - полномочия сосредоточены на уровне муниципального образования - городского округа (3 городских округа). 2 группа - полномочия сосредоточены на уровне муниципального образования - муниципального района. Заключены соглашения о передаче полномочий от поселений на уровень района (9 районов). 3 группа - полномочия разграничены между муниципальным районом и поселениями (8 районов). В 2010 году дотации из областного бюджета на осуществление полномочий в сфере культуры 19 муниципальных образований области выделены в полном объеме. Финансирование сложилось следующим образом. В 1 группе доля расходов в среднем составляет 2,3 процента (-0,4% по сравнению с 2009 годом). Снижение произошло за счет резкого уменьшения финансирования отрасли на 1,4 % в г. Переславле-Залесском. Город Рыбинск уменьшил расходы на отрасль на 0,2 %, город Ярославль увеличил на 0,7 %. Исполнение плановых назначений по финансированию отрасли составило в среднем 98,2 %. Во 2 группе (муниципальные районы) сохранилось высокое значение доли расходов на культуру в консолидированных бюджетах на уровне 5,5 %. Исполнение плановых назначений по финансированию отрасли также составило в среднем 98,2 %. В 3 группе (районы и поселения) среднее значение доли расходов на отрасль составило 4,4%. Исполнение плановых назначений по финансированию отрасли составило 97,2 %, что на 1 % меньше чем в 1 и 2 группах. На текущий момент полномочия в сфере культуры области, по-прежнему разграничены на уровне субъекта (22 государственных учреждения, из них 2 автономных), 3 городских округов (51 муниципальное учреждение), 17 муниципальных районов (85 муниципальных учреждений), 31 поселения (39 муниципальных учреждений). Юридическими лицами являются 22 государственных и 175 муниципальных учреждений культуры (с общим числом структурных подразделений-филиалов 645), в том числе 1 муниципальное автономное учреждение (Ярославский зоопарк). По обеспеченности объектами социальной инфраструктуры область в целом соответствует федеральным нормативам. В разрезе муниципальных образований соответствие имеет неравномерный характер. 14 муниципальных образований области имеют дефицит по нормативу количества зрительских мест в культурно-досуговых учреждениях, в 6 муниципальных образованиях - их избыток (приложение 1). Проблеме приведения ресурсов муниципальной и региональной культуры в соответствие федеральным нормативам и развитию материально-технической базы отрасли «Культура» в 2010 году была посвящена деятельность по разработке региональных целевых программ развития сферы культуры региона (областной и ведомственной). Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области» на 2010-2014 годы получила поддержку Правительства области. В течение 5 лет предусматривается капитальное строительство и реконструкция 5 объектов культуры в 3 муниципальных районах и 2 городских округах области: это детская школа искусств в п. Борисоглебский, зрительный зал районного Дворца культуры в г. Тутаеве, культурно-досуговый центр в г. Данилове, планетарий в г. Ярославле и библиотечно-информационный центр в г. Рыбинске. В числе программных мероприятий строительство 3 объектов государственной собственности: концертно-зрелищного центра в г. Ярославле, реконструкция здания Ярославского художественного училища, строительство сервисного объекта в музее-усадьбе «Карабиха». Бюджет программы - 1, 9 млрд. рублей. В 2010 году осуществлены следующие мероприятия программы: - продолжилось строительство планетария в городе Ярославль (с общим объемом бюджета – 561,9 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 240,0 млн. рублей, местного бюджета – 116,17 млн. рублей, внебюджетных источников - 15,0 млн. рублей). Мэрией г. Ярославля создано муниципальное учреждение культуры «Культурно-просветительский центр имени В. В. Терешковой» (ул. Большая Октябрьская, г. Ярославль). Открытие учреждения запланировано на 7 апреля 2011 года; - продолжилось строительство концертно-зрелищного центра в городе Ярославле. Освоено в рамках Программы 758,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 194,7 млн. рублей, федерального бюджета - 563,4 млн. рублей. В течение года поступили средства из федерального бюджета в сумме 320,0 млн. рублей. В 2011 году при условии софинансирования 50 на 50 процентов из средств местного и областного бюджетов (по 6750,0 млн. руб.) начинаются работы во Дворце культуры города Тутаев. Проектом ведомственной целевой программы «Поддержка муниципальных учреждений культуры Ярославской области» на 2011-2013 годы предусматривались мероприятия по технической модернизации 139 объектов культуры в 19 муниципальных образованиях области. Финансовые ресурсы бюджета области не позволили начать реализацию программы в 2011 году. Развитие библиотечного дела В 2010 году библиотечные услуги населению области предоставляли 316 библиотек, в том числе 4 государственные библиотеки и 312 муниципальных библиотек. В течение года в области были закрыты 9 сельских библиотек и один городской филиал в г. Рыбинске. Двадцать одна библиотека в Некрасовском МР и пять библиотек в Борисоглебском МР вошли в состав культурно-досуговых центров. Основная причина закрытия библиотек – реорганизация сети и перераспределение зоны обслуживания в связи с сокращением количества жителей в сельских населённых пунктах. В 2010 году пользователями библиотек области являлись 477,3 тыс. человек, охват населения области информационно-библиотечным обслуживанием составил 36,5%, что незначительно ниже прошлогоднего показателя (489 тыс. чел.) и аналогичного показателя по России (38,9%). При этом количество пользователей на одну библиотеку области (1,5 тыс. человек) по-прежнему превышает среднероссийский показатель (1,2 тыс. человек). Из общего количества пользователей 15,2% составляет сельское население (72,6 тыс. человек), 33,1% – дети до 14 лет (158,0 тыс. человек), 22,3% – юношество (106,4 тыс. человек). Количество детей в библиотеках области в течение ряда лет достаточно стабильно и сохраняется на уровне трети всех пользователей библиотек, количество читателей юношеского возраста имеет тенденцию к понижению, что связано с рядом причин социально-демографического характера. Общее количество посещений библиотек по сравнению с 2009 годом незначительно уменьшилось и составило 3300,4 тыс. человек, при этом увеличилось количество посещений массовых мероприятий (18,4% от общего количества посещений). В течение 2010 года в фонды библиотек области поступило 190,79 тыс. экземпляров, на комплектование библиотечных фондов было израсходовано 14,8 млн. рублей. Книгообеспеченность одного жителя области составила 7,1 экземпляра, что выше среднего показателя по России (6,4), книгообеспеченность одного пользователя по области (19,5) также выше среднероссийского показателя (16,5). Однако следует учитывать, что высокие показатели книгообеспеченности в ряде случаев сохраняются за счёт низкого уровня списания устаревшей и ветхой литературы, в связи с чем остается актуальной проблема качества библиотечных фондов. Из федерального бюджета в область поступили иные межбюджетные трансферты в объёме 3130 тыс. руб., что на 1087 тыс. руб. меньше, чем в 2009 году, при этом 370 тыс. руб. целево направлялись на оформление подписки на литературно-художественные журналы. Несмотря на то, что реальный объём федеральных средств, израсходованных на приобретение книжной продукции сократился по сравнению с 2009 годом почти на 35%, библиотеки приобрели книг только на 24% меньше. Столь эффективное расходование средств обеспечено за счёт проведения совместного заказа на приобретение книжной продукции у издательств, обладающих исключительными правами на её публикацию. Было приобретено 19 923 экземпляра книг при средней стоимости 140 руб., что ниже прошлогоднего аналогичного показателя (160,58 руб.) и средней стоимости книги в розничной продаже (300 руб. согласно прайсам книготорговых организаций). В 2010 году библиотеки области организовали и стали участниками ряда социально-значимых мероприятий. Самым крупным событием года стала областная акция «Мы – за читающую Россию!», проведённая по инициативе департамента культуры области и Областной детской библиотеки имени И.А. Крылова. За две недели в области было проведено более тысячи мероприятий в рамках акции, их участниками стали около 25 тысяч человек. Информатизация библиотек является обязательным условием обеспечения населения современными библиотечными услугами. По сравнению с 2009 годом количество персональных компьютеров в библиотеках области увеличилось на 50 единиц, в том числе на 23 – в муниципальных библиотеках. Доступ в Интернет имеют 58 библиотек (+4 к прошлому году). Число компьютеризированных библиотек на конец 2010 года составляет 98 единиц (31%), в том числе 22 сельские библиотеки. Значимым событием стало включение библиотек области в областную целевую программу «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011–2013 годы, что позволит при успешной реализации программных мероприятий предоставлять удалённый доступ к информационным ресурсам отрасли, электронным государственным услугам. Развитие музейного дела В 2010 г. музейная сеть Ярославской области по сравнению с 2009 годом не претерпела изменений, и была представлена 16 музеями, из них: 1 музей федерального подчинения, 6 музеев областного значения, и 9 муниципальных музеев (4 - в городах, 5 – в сельской местности). Кроме того музейную деятельность на территории Ярославской области осуществляет ряд негосударственных учреждений, существуют ведомственные и корпоративные музеи. Динамика комплектования музейных фондов наблюдается во всех государственных и в большинстве муниципальных музеев области. Так, за 2010 год произошло увеличение единиц хранения в государственных музеях на 1 %, в муниципальных музеях - на 18 %. В государственных музеях общее количество музейных предметов основного фонда составляет 704 тыс., в муниципальных – 47 тыс. единиц. Во всех муниципальных музеях произошло разделение фонда на основной и научно-вспомогательный. В 2010 году практически всеми муниципальными музеями начата работа по научной инвентаризации коллекций (постановка на вторую ступень учета), в трех муниципальных музеях ведется электронный каталог коллекций. Государственные музеи области продолжают активно формировать электронные базы данных по своим коллекциям, по состоянию на январь 2011 года их объем составляет 69,6% от всего фонда. В 2010 году продолжалась работа по устранению нарушений, выявленных в ходе комплексной проверки сохранности музейных фондов. Большинство нарушений устранено. В результате мероприятий, проведенных в 2010 году сотрудниками государственных и муниципальных музеев области обнаружено 90 музейных предметов (31 предмет основного фонда и 59 предметов научно-вспомогательного фонда), зафиксированных в актах проверки, как «необнаруженные». На базе 4 государственных музеев Ярославской области действуют реставрационные мастерские, собственными силами проводится реставрация станковой темперной и масляной живописи, мебели и ткани, художественной графики, документов на бумажной основе и книг, деревянной скульптуры. Однако их ресурсов недостаточно, чтобы отреставрировать нуждающиеся в реставрации 130 тыс. музейных предметов, что составляет 18,4 % от всего музейного фонда области. В 2010 году отреставрировано только 0,39% музейных предметов, требующих реставрации. Кроме того, наиболее ценные предметы требуют сложной, дорогостоящей реставрации, которая возможна только в федеральных реставрационных центрах Москвы и С-Петербурга. В 2010 году реставрацию музейных предметов из своей коллекции провел только 1 муниципальный музей – «Этнографический музей кацкарей» (отреставрировано 22 предмета). В 2010 году департаментом совместно с Министерством культуры Российской Федерации велась организационная работа по созданию на базе ФГУК «Музей-заповедник «Ростовский кремль» межрегионального реставрационного центра. С созданием такого центра проблема реставрации музейных предметов и подготовки квалифицированных кадров для музеев области в значительной степени будет решена. Важным показателем работы музеев является востребованность его фондов и использование музейных коллекций на выставках. Средний показатель экспонируемых предметов основного фонда в государственных музеях области - 3,8%. Ведется активная работа по обновлению выставок – 81% из общего количества выставок были открыты в 2010 году. В 2010 году отмечается незначительный рост выставочной деятельности государственных музеев по отношению к 2009 году – 0,7% (максимальные показатели у Государственного литературно-мемориального музея-заповедника Н.А. Некрасова «Карабиха» и Переславского музея-заповедника – 40 и 14% соответственно). Активизировалась по сравнению с предыдущим годом выставочная деятельность вне музеев рост на 10 % (в 2009 году наблюдалось резкое падение показателя - на 60%). Наиболее активную выставочную деятельность за пределами региона осуществляли в 2010 году Ярославский художественный музей - 12 внемузейных выставочных проектов и Ярославский музей-заповедник – 8 проектов. В 2010 году на 4,8 % увеличилась посещаемость государственных музеев Ярославской области. Однако при общей тенденции повышению посещаемости (максимальный рост показателей у Рыбинского музея-заповедника и Государственного литературно-мемориального музея-заповедника Н.А. Некрасова «Карабиха» - 16,1 и 14% соответственно) необходимо отметить, что Переславль-Залесскому музею-заповеднику не удалось сохранить показатели посещаемости, по отношению к 2009 году посещаемость музея снизилась на 23%. На протяжении последних лет практически все музеи области, особенно муниципальные, сталкиваются с крайне низким обеспечением сохранения и безопасности музейных фондов, несоответствием материально-технического оснащения музеев современным требованиям музейной деятельности, неудовлетворительным состоянием зданий музеев, требующих проведения долгосрочных ремонтно-реставрационных работ. Муниципальные музеи не имеют возможности пользоваться современными Интернет-технологиями, не везде имеется компьютерная техника. И для государственных, и для муниципальных музеев остро стоит проблема недостатка фондохранилищ и экспозиционных площадей. Но, не смотря на комплекс серьезных проблем, музейная сеть Ярославской области функциональна, стабильна и обладает мощным культурным ресурсом для развития региона |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Доклад директора департамента культуры ярославской области л. Ю.... Деятельность в сфере культуры Ярославской области осуществлялась в соответствии со Стратегией развития сферы культуры области до... | | Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного... ... |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной... Рассмотрен и одобрен на заседании общественного совета при Ространснадзоре 11. 03. 2015 Протокол №1 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | О результатах и основных направлениях деятельности министерства спорта российской федерации Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2014-2017 годы (далее – Доклад)... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по челябинской области в отчетном 2013 году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в отчетном финансовом году 6 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году 14 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2012 гг. Оглавление Оценка исполняемых расходных обязательств, администрируемых Федеральным казначейством 19 | | Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... I. Основные результаты деятельности в отчетном финансовом году и основные направления деятельности |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году | | Доклад департамента молодежной политики Краснодарского края о результатах... О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края, Методическими... |
