Попов Михаил Сергеевич Правовой статус международных экономических организаций
Скачать 279.13 Kb.
|
Структура и объем диссертации обусловлены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных, в свою очередь, на параграфы, заключения и библиографического списка использованной литературы. Содержание диссертации Во введении обосновывается актуальность, раскрывается теоретическая и практическая значимость диссертации, а также рассматривается апробация результатов исследования. Первая глава – «Особенности юридической природы международных экономических организаций» посвящена анализу понятия, признаков и основных тенденций развития международных экономических организаций. В параграфе первом первой главы - «Понятие и признаки международных экономических организаций» исследуются научные подходы к определению понятия международных экономических организаций как вида международных организаций и их специфические особенности. Обосновывается эффективность многостороннего экономического сотрудничества государств в рамках исследуемых организаций и прогрессивный характер деятельности таких организаций по регулированию соответствующих экономических отношений. В параграфе дается определение понятия «международная экономическая организация», под которым понимается объединение суверенных государств, институциональный механизм, учрежденный на основе межгосударственного договора и действующий на постоянной основе, имеющий постоянные органы, наделенный международной правосубъектностью и функционирующий для достижения экономических целей в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Кроме того, в параграфе выделяются специфические особенности, присущие, в большей степени, международным экономическим организациям и проводится их анализ. К числу таких особенностей относятся: более динамичное развитие международных экономических организаций, более высокая степень независимости от государств-членов, яркое проявление тенденций к наднациональности, наличие разработанных механизмов участия в международном правотворческом процессе, причем, часто в форме самостоятельного правотворчества, наличие совершенствующихся механизмов разрешения международных экономических споров и другие. На основе анализа тенденций развития международных экономических организаций и различных подходов ученых делаются следующие выводы: международные экономические организации на современном этапе играют важную роль в регулировании международных экономических отношений и обладают целым рядом специфических особенностей, отличающих их от иных международных организаций. Как объективный процесс, происходит расширение предметной компетенции международных экономических организаций, а вместе с тем изменяется и характер таких организаций. В настоящее время международные организации из центров координации усилий государств для достижения согласованных целей в сфере международных экономических отношений трансформировались в институты, регулирующие такие отношения, посредством различных международно-правовых средств, в том числе, постановлений с высокой степенью обязательности. Во втором параграфе – «Правосубъектность международных экономических организаций» - исследуются вопросы правосубъектности рассматриваемых организаций, ее признаки и особенности. Обосновывается точка зрения, согласно которой, большинство признаков правосубъектности классических международных организаций в полной мере применимы и к международным экономическим организациям. При этом, некоторые из числа рассматриваемых организаций обладают весьма существенными особенностями, например такими как: неравное положение государств-членов таких организаций (использование принципа «взвешенного подхода»); обладание рассматриваемыми организациями не только международной правосубъектностью, но и частноправовой; наличие у кредитно-финансовых организаций статуса международных юридических лиц; активность их сотрудничества не только с субъектами международного экономического права, но и с международными неправительственными организациями, с ТНК и субъектами национального права. В рамках параграфа подробно рассматриваются как общие для всех международных организаций, так и специфические для международных экономических организаций признаки правосубъектности, а также научные подходы к правосубъектности международных, и, в частности, международных экономических организаций. На основании анализа существующих особенностей правосубъектности международных экономических организаций и научных подходов к данной проблеме, обосновывается вывод о том, что в настоящее время правосубъектность международных экономических организаций подвергается изменениям. Очевидно, что такая «эволюция правосубъектности» характерна только для международных экономических организаций, и не затрагивает ни иные специальные организации, ни организации общей компетенции. Как справедливо указывает В.М. Шумилов, анализируя правовую систему одной из самых авторитетных международных экономических организаций, «развитие права ВТО находится на переднем крае того пути, по которому предстоит пройти международному праву в целом»2. Изложенное выше позволяет сделать вывод, что международные экономические организации, являются наиболее динамично развивающимися среди других международных организаций. А это, в свою очередь, приводит, с одной стороны, к усилению влияния рассматриваемых организаций на международное экономическое право, а, с другой стороны, способствует прогрессивному развитию, как указанной отрасли международного права, так и всего международного права в целом. Третий параграф – «Классификация международных экономических организаций» - посвящен классификация международных экономических организаций с использованием как общепринятых, так и новых классификационных оснований. Важность такой классификации обосновывается необходимостью более глубоко исследовать их юридическую природу, правосубъектность, правотворчество и порядок разрешения международных экономических споров их органами. В параграфе проводиться классификация международных экономических организаций по следующим классификационным основаниям: форма учредительного документа, объем полномочий международных экономических организаций, порядок вступления новых членов, характер членства, компетенция, участвующие государства и другие субъекты международного права, наличие признака наднациональности в деятельности организации, процедура принятия решений, юридическая сила принимаемых решений, способы участия в разрешении международных экономических споров. Произведенная классификация позволила сделать выводы о том, что многообразие международных экономических организаций обусловлено спецификой международных экономических отношений, регулирование которых является целью этих организаций. Интенсификация таких отношений привела как к увеличению числа регулирующих их международных экономических организаций, так и к изменению подходов к такому регулированию. Очевидна тенденция к увеличению числа наднациональных международных организаций. Многие региональные организации, в связи с усилением тенденций к интеграции, приобретают новые, ранее несвойственные им полномочия. В четвертом параграфе – «Явление наднациональности в деятельности международных экономических организаций» исследуется проблема наднациональности в деятельности международных экономических организаций, анализируются различные концепции наднациональности, предложенные в разное время отечественными и зарубежными учеными. В результате критического осмысления мнений ученых относительно существования явления наднациональности в деятельности международных экономических организаций делается вывод о том, что явление наднациональности следует признавать объективно существующим. В рамках параграфа рассматриваются признаки наднациональности, и проводится анализ учредительных документов и практики рассматриваемых организаций, в результате чего, формулируется точка зрения, согласно которой, практически все наиболее крупные и авторитетные международные экономические организации в большей или меньшей степени являются наднациональными, а степень наднациональности региональных экономических организаций, целью которых является усиление интеграции государств-участников, еще выше, и, более того, в настоящее время, степень их наднациональности настолько высока, что некоторые из них утратили черты международных организаций и представляют собой интеграционные объединения, с признаками федерализма. В параграфе прогнозируется увеличение степени наднациональности международных экономических организаций универсального характера в будущем, и высказывается точка зрения, согласно которой, степень наднациональности некоторых региональных международных экономических организаций может увеличиться настолько, что приведет к утрате ими черт организаций и возникновению на их основе новых образований. Вторая глава – «Правотворческая деятельность международных экономических организаций» - посвящена исследованию форм правотворческой деятельности международных экономических организаций и правового значения результатов этой деятельности. В первом параграфе – «Механизм принятия решений в рамках международных экономических организаций» - рассматриваются различные способы закрепления правотворческих полномочий международных экономических организаций, к числу которых относятся: прямое указание конкретных видов и форм правотворчества, изложение целей и функций организации, таким образом, который позволяет определенно утверждать факт наличия у организации нормотворческих полномочий, причем в этом случае, подробное толкование таких полномочий обычно дается в решениях организации, закрепление видов и форм нормотворчества того или иного вида международных организаций в международных договорах универсального характера, закрепление видов и форм правотворчества организации в соглашениях, заключаемых организацией с государствами - членами, конкретизирующих учредительный акт. На основе анализа учредительных актов рассматриваемых организаций, других международно-правовых актов и практики функционирования международных экономических организаций обосновывается вывод о том, что наиболее оправданным способом закрепления правотворческих полномочий международной экономической организации является сочетание всех указанных форм, позволяющее обеспечить эффективность адаптации организацией своих нормотворческих полномочий к изменяющимся потребностям международных экономических отношений, с одной стороны, и способность всех государств-членов эффективно контролировать такие изменения, не допуская расширения таких полномочий далее границ, обусловленных реально существующей ситуацией, с другой. Кроме того, в рамках параграфа исследуется вопрос о возможности расширения правотворческих полномочий международной экономической организации без внесения изменений в учредительный акт организации, в том числе с использованием концепций «имманентной компетенции» и «подразумеваемой компетенции», и делается вывод о том, что международные экономические организации в настоящее время обладают значительным количеством механизмов, позволяющих расширить их правотворческую компетенцию, в случае, если это необходимо для эффективного регулирования соответствующих международных экономических отношений и, в конечном счете, для достижения уставных целей организации. Также в рамках параграфа исследован вопрос о соотношения возможности принятия международными экономическими организациями решений, создающих нормы международного права и необходимости согласования воль субъектов международного права при принятии таких норм. На основе анализа особенностей функционирования международных экономических организаций, учредительные акты которых закрепляют возможность принятия решений, обязательных для всех членов организации, большинством голосов, тем не менее, сделан вывод, что любое нормоустановительное решение международной экономической организации является, в конечном счете, результатом, хотя бы и опосредованного, но согласования воль государств-членов организации. Второй параграф – «Деятельность международных экономических организаций по созданию международно-правовых норм» - посвящен изучению форм участия международных экономических организаций в международном правотворчестве. В рамках параграфа исследуются как традиционные, свойственные всем международным организациям формы участия в создании международно-правовых норм, так и, характерное в большей степени для рассматриваемых организаций, так называемое «самостоятельное правотворчество». На основании анализа международно-правовых актов и доктрины международного права делается вывод о том, что международные экономические организации активно участвуют в процессе международного правотворчества, выполняя вспомогательные функции при создании норм современного международного права, а, кроме того, выполняют аналогичные функции при создании норм международного частного права, что, на современном этапе, характерно только для рассматриваемых организаций. В то же время, в параграфе обосновывается точка зрения, согласно которой, наиболее значимый вклад в процесс создания международно-правовых норм международные экономические организации вносят путем так называемого «самостоятельного правотворчества», то есть такого правотворчества, в процессе которого не происходит непосредственного согласования воль субъектов международного права и организация принимает международно-правовой акт от своего имени, на основании своего учредительного акта. К числу форм «самостоятельного правотворчества» международных экономических организаций относятся: заключение организацией международных договоров от своего имени; принятие организацией актов, содержащих нормы внутреннего права организации; принятие организацией актов, содержащих нормы «мягкого права»; в некоторых случаях, закрепление норм международного права в актах органов по разрешению споров, действующих в рамках таких организаций. В параграфе приводится анализ и обоснование отнесения каждой из указанных форм к «самостоятельному правотворчеству» международных экономических организаций. В параграфе сделан важный вывод о том, что в настоящее время роль международных экономических организаций в процессе международного правотворчества настолько велика, что ее дальнейшее возрастание, как объективный процесс, может привести к ситуации, когда основной объем норм международного права, регулирующих международные экономические отношения, будет создаваться при непосредственном участии указанных организаций, а зачастую и непосредственно ими. Таким образом, акты, принимаемые международными экономическими организациями, вносят существенный вклад в развитие международного экономического права, поскольку значительная часть его норм создается рассматриваемыми организациями. В третьем параграфе – «Специфика процедуры принятия решений в международных экономических организациях» - рассматриваются особенности процедур принятия решений в международных экономических организациях. На основе анализа учредительных актов и практики рассматриваемых организаций выделяются следующие особенности, присущие в большей степени, либо характерные только для рассматриваемых организаций: используется процедура взвешенного голосования; решения, принимаемые по ряду вопросов, обязательны; на принятие решений оказывают влияние преимущественно экономически развитые государства; принятие решений консенсусом, большинством голосов и квалифицированным большинством голосов и сочетание этих методов в рамках одной организации; зависимость механизма принятия и степени обязательности решений от целей и субъектного состава организации. В рамках параграфа анализируются процедуры принятия решений в рамках различных международных экономических организаций, и формулируется вывод о том, что учредительные документы международных экономических организаций предусматривают следующие механизмы принятия решений: принятие решений консенсусом; принятие решений с использованием взвешенного голосования, например, в организациях системы Мирового Банка и в организациях по регулированию товарных рынков; принятие решений с использованием голосования по принципу «одно государство - один голос»; принятие решений специально уполномоченными чиновниками организации, при чем, как правило, для принятия решений по различным вопросам указанные механизмы используются комплексно. Выявляются особенности каждого из указанных механизмов, их позитивные и негативные черты. В параграфе формулируется вывод о том, что использование в международных экономических организациях различных механизмов принятия решений обусловлено как спецификой регулируемых такими решениями отношений, так и большей, по сравнению с иными организациями, скоростью эволюции международных экономических организаций, а наиболее эффективным, - является применение в рамках одной организации для принятия различных по значимости решений всех, указанных выше, методов. Четвертый параграф – |
Похожие:
 | Необходимость включения курса в учебный план и его актуальность объясняется... Россия становится все более активным участником многих международных экономических организаций | | Август – 48 Уроки прошлого Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... |
| Жак лакан семинары Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | | Юрий Мухин Опасная тайна Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... |
| Лео Яковлев Чёт и нечёт Аннотация Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | | Жан-Жак Руссо Об общественном договоре Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... |
| 2. Порядок подготовки и проведения полевых лагерей Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | | Семинар по вопросам новой технологии сбора данных Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... |
| Нас ждет Одесса Горнист играет «Захождение» Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... | | Академия наук СССР философское общество СССР новые идеи в философии Украину, а также наблюдатели от 110 cтран и 32 международных организаций, специализированных учреждений ООН и ее региональных экономических... |
| «Отечественная история» Составитель: Попов Михаил Валерьевич, доктор исторических наук, профессор, зав кафедры Отечественной истории | | Рабочая учебная программа по дисциплине «Отечественная история» Составитель: Попов Михаил Валерьевич, доктор исторических наук, профессор, зав кафедры Отечественной истории |
 | Рабочая программа дисциплины Тнк, интеграционных группировок, международных экономических организаций, т е дает базовую основу студентам в области мирохозяйственных... | | Факультет мировой экономики и мировой политики Программа дисциплины Цель курса – дать студентам представление об основных международных экономических организациях, их роли в современной системе международных... |
| Аннотация рабочей программы дисциплины Цель дисциплины: дать студентам базовые знания о системе современных международных экономических отношений и тенденциях ее развития,... | | Мария сравнительный анализ деятельности международных организаций... Работа выполнена на Кафедре истории международных отношений и внешней политики России Московского государственного института международных... |
