Семинар по теме (4 часа)
Задача 1
При заключении договора поставки газа между ОАО "Энергохозяйство" (Покупатель) и ЗАО "Магаданрегионгаз" (Поставщик) возникли разногласия. Не согласившись с проектом Договора, предложенным Поставщиком, Покупатель направил ответчику протокол разногласий к Договору, а ответчик истцу - протокол согласования разногласий по Договору.
Пункты 2.3, 3.4, 6.8 Договора остались несогласованными.
В пункте 2.3 Договора поставщик предлагает оформлять любое увеличение объемов поставки газа в рамках отдельного договора, а покупатель - оформлять это дополнительными соглашениями так же, как и в случае уменьшения объемов поставки газа.
В пункте 3.4 Договора ЗАО "Магаданрегионгаз" предлагает условие о применении повышающих коэффициентов в случае перерасхода покупателем газа без предварительного согласования с поставщиком в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162.
ОАО "Энергохозяйство" предлагает согласовать пункт 3.4 Договора в следующей редакции: "Объем газа, выбранный в сутки поставки, не должен превышать суточную норму, определенную в соответствии с пунктом 3.1 Договора".
В пункте 6.8 Договора ЗАО "Магаданрегионгаз" предложило следующее условие: при отсутствии оплаты за месяц, в котором производилась поставка газа, поставщик имеет право выставить покупателю платежные требования в безакцептном порядке начиная с 11-го числа месяца, следующего за отчетным. Покупатель не позднее 7-ми дней с момента подписания Договора обязуется заключить соглашение со своим банком об осуществлении расчетов в безакцептном порядке.
Покупатель счел, что данный пункт должен быть исключен, так как приведенное в нем требование поставщика нормативно не обосновано, такая обязанность у покупателя в соответствии с нормативно-правовыми актами отсутствует.
Задание:
1. Какая редакция пунктов 2.3., 3.4., 6.8. должна быть согласована сторонами и почему?
2. Имеет ли значение, при выборе той или иной редакции, вид деятельности Покупателя, в том случае, если основной деятельностью ОАО «Энергохозяйство» является обеспечение населения и бюджетных организаций услугами теплоснабжения, горячего водоснабжения?
3. Каким образом должен быть определен тот вид деятельности, который является для ОАО «Энергохозяйство» основным?
4. Какие виды деятельности Покупателя имеют правовое значение, при определении условий договора на поставку газа?
5. Подготовьте редакцию договора, которая должна быть согласована Сторонами.
Задача 2.
Прокурор г. Ежевска обратился в суд с заявлением в интересах Н., В и Л. к ОАО "Ежевскрайгазсервис" о возмещении материального вреда, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что 3 января 2008 года в жилом доме, жильцами которого являлись истцы, произошел взрыв (место возникновения – квартира, принадлежащая З.), а затем пожар, в результате дом подвергся значительным разрушениям, погибли люди, принадлежащее жильцам имущество уничтожено и повреждено. На основании п. 1 ст. 1079, ст. 1100 Гражданского кодекса РФ прокурор и истцы полагают подлежащими возмещению причиненные В. материальный ущерб и моральный вред в сумме <...> руб. соответственно.
В произошедшем взрыве вины газоснабжающей организации (ответчика ОАО "Ежевскрайгазсервис") и вины З. не установлено. Система газоснабжения в жилом доме и газовое оборудование в квартире З. находились в исправном состоянии, З. была проинструктирована по безопасному использованию газового оборудования.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ ответственность по возмещению вреда должна возлагаться на З., как владельца газа.
Задание:
Оцените позицию ОАО "Ежевскрайгазсервис", касающуюся определения владельца газа.
Определите правоотношения газоснабжающей организации (ОАО "Ежевскрайгазсервис") и З., газовое оборудование в квартире которой явилось источником взрыва.
Имеет ли правовое значение вина газоснабжающей организации и потребителя газа в ненадлежащем исполнении своих обязательств для определения лица, на которого должна быть возложена гражданско – правовая ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности?
Самостоятельная работа – 16 часов.
В ходе самостоятельной работы студенты должны подготовить указанную в задании к задаче № 1 редакцию проекта договора, которая должна быть согласована сторонами, и сдать ее до занятия преподавателю на проверку. Результаты проверки будут обсуждаться на следующем занятии.
ТЕМА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА НЕФТЬ И ГАЗ И УСЛУГИ ПО ИХ ТРАНСПОРТИРОВКЕ.
Лекция (1 час).
Органы государственного тарифного регулирования и антимонопольные органы: разграничение полномочий в сфере регулирования и контроля нефте- и газоснабженияж. Государственное регулирование цен на нефть и газ и тарифов на услуги по их транспортировке. Антимонопольное регулирование нефтегазовой отрасли.
Государственная система «Нефтеконтроль». Банк качества нефти.
Семинар по теме (4 часа)
Задача 1
ФАС по Магаданской области во исполнение приказа ФАС России от 19.03.2007 N 73 проводился еженедельный мониторинг розничных цен по бензинам Аи-80, Аи-92 и дизельному топливу на территории Магаданской области. По результатам проведенного выездного мониторинга цен на горюче-смазочные материалы в г. Магадане выявлена относительно единообразная и синхронная динамика изменения цен по каждому виду бензинов на всех автозаправочных станциях города.
В ходе мониторинга цен выявлено, что на стеллах всех обследованных автозаправочных станций принадлежащих разным хозяйствующим субъектам цена бензинов А-80 и АИ-92 находились на одном уровне - 20,00 и 23,50 рублей за литр соответственно.
Антимонопольный орган, оценивая поведение вышеперечисленных субъектовисходя из положения части 1 статьи 8 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" N 135-ФЗ), пришел к выводу о согласованности их действий по поддержанию цен на горюче-смазочные материалы в сентябре 2010 года.
Единообразное и синхронное поддержание розничных цен хозяйствующими субъектами на бензин А-80 в течение 2010 года на бензин Аи-92 в сентябре 2010 года признано экономически не обоснованным, вследствие различной структуры затрат и доходов при реализации ГСМ (у хозяйствующих субъектов различные поставщики нефтепродуктов и, соответственно, разные отпускные цены).
Задание:
Каким путем может достигаться согласованность действий хозяйствующих субъектов? Совокупности каких условий должны соответствовать действия хозяйствующих субъектов для признания их согласованными?
В каких случаях поддержание или повышение розничных цен хозяйствующими субъектами на бензин может быть признано экономически обоснованным даже при различной структуре затрат и доходов при реализации ГСМ.
Задача 2.
Существует ли юридическая коллизия между правилом, закрепленным в абзаце десятом пункта 2 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», в соответствии с которым "регулируемая оптовая цена на газ" - утвержденная в установленном порядке цена на газ (или цена на газ, определяемая на основе утвержденной федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) формулы цены на газ, предусматривающей достижение равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки и учитывающей стоимость альтернативных видов топлива), и нормой, закрепленной ст. 16, Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяющей в качестве одной из основ создания и развития единого рынка газа на территории Российской Федерации, создание экономически взаимовыгодных отношений потребителей и поставщиков газа.
ТЕМА 5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕФТИ И ГАЗА.
Лекция по теме (1 час).
Способы транспортировки нефти и газа (презентация схемы).
Понятие магистрального трубопровода. Магистральный трубопровод — недвижимое имущество. Организационно – правовые аспекты процесса трубопроводной транспортировки. Правовой режим объектов инфраструктуры нефтегазовой отрасли и правовой режим земельных участков, занятых объектами инфраструктуры нефтегазовой отрасли.
Нормативно-правовое регулирование отношений по доступу к магистральным трубопроводам. Доступ к системам газоснабжения. Условия и порядок недискриминационного доступа к газотранспортной системе ОАО «Газпром». Основные условия транспортировки газа и нефти. Доступ организаций к местным газораспределительным сетям.
Интерактивное занятие по теме (4 часа).
Форма интерактивного занятия: дискуссия.
Тема «Проблемы отнесения объектов трубопроводного транспорта к недвижимости».
Вопросы для обсуждения:
1) техническая и юридическая связь объектов трубопроводного транспорта с землей.
2) влияние технических характеристик (например, диаметр и протяженность трубопровода) объектов трубопроводного транспорта на признание их объектами недвижимости;
К занятию студенты должны:
1) подготовиться к устному выступлению и устной полемике по указанным вопросам, ведению дискуссии;
2) провести обобщение судебной практики (не менее 10 судебных актов) по второму вопросу, изложив свои выводы и примеры правоприменительной практики в аналитической записке. Указанные материалы должны быть сданы преподавателю для проверки. Результаты проверки будут обсуждены на следующем занятии.
Семинар по теме (4 часа).
Задача 1.
15.11. 2010 г. НПЗ КИНЕФ обратилось к ОАО «АК «Транснефть» с заявлением о выдаче технических условий на подключение НПЗ КИНЕФ к магистральному нефтепроводу, указав в нем планируемые объемы переработки нефти, глубину переработки нефти, планируемые объемы, номенклатуру и качество производимой продукции, а также потребность в объемах транспортировки нефтепродуктов по магистральному нефтепроводу.
15.12.2010 ОАО «АК «Транснефть» направило в адрес НПЗ КИНЕФ уведомление об отказе в выдаче технических условий на подключение НПЗ к магистральному нефтепроводу в связи с невнесением платы за выдачу технических условий на подключение НПЗ КИНЕФ к трубопроводу. Кроме того, в ответе ОАО «АК «Транснефть» было указано на противоречивость информации, указанной НПЗ КИНЕФ в заявлении о выдаче технических условий на подключение НПЗ КИНЕФ к магистральному нефтепроводу.
Задание:
1. Является ли отказ в выдаче технических условий правомерным?
2. Какое противоречие содержалось в заявлении о выдаче технических условий на подключение НПЗ КИНЕФ к магистральному нефтепроводу?
3. Подготовьте проект искового заявления от имени НПЗ КИНЕФ.
4. Может ли ОАО «АК «Транснефть» отказать НПЗ КИНЕФ в выдаче технических условий на подключение НПЗ КИНЕФ к магистральному нефтепроводу по причине невнесения платы за выдачу технических условий?
Задача 2.
ООО «Невский синдикат» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление) с заявлением о регистрации права собственности на сооружение - газораспределительный пункт по адресу: Санкт-Петербург, Скадской пр., д. 4, площадью 5,9 кв.м.
Письмом от 10.11.2011г. Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности в связи с тем, что газораспределительный пункт является системой газоснабжения и может находиться в собственности только специализированной организации газоснабжения, каковой ООО «Невский синдикат» не является.
Впоследствии Управление письмом от 14.01.2012 г. сообщило ООО «Невский синдикат» об отказе в государственной регистрации права собственности. В качестве основания отказа Управление указало на то, что заявитель не является специализированной организацией газоснабжения.
Считая отказ в государственной регистрации права собственности незаконным, ООО «Невский синдикат» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и общество с ограниченной ответственностью «ПетербургГаз».
В судебном заседании КУГИ сообщило, что газораспределительный пункт не относится к объектам недвижимости, газораспределительная организация ООО «ПетербургГаз» же указало, что газораспределительный пункт не является неотъемлемой частью газораспределительной системы Санкт-Петербурга.
Задание:
1. Является ли отказ Управления в регистрации права собственности ООО «Невский синдикат» правомерным?
2. Какое юридическое значение имеет признание газораспределительного пункта неотъемлемой частью газораспределительной системы Санкт-Петербурга?
К семинару студенты должны: проанализировать указанные в тексте задачи ситуации и выработать вариант(ы) решений, аргументировано отражающие их точку зрения с учетом возможных правовых последствий и потенциальной их эффективности для бизнеса; подготовить указанные в задании к задачам документы; подготовить устные выступления по вопросам задачи с целью аргументации и отстаивания своей точки зрения в устной полемике, ведения дискуссии, деловых переговоров, осуществления посредничества с целью достижения компромисса участниками юридического конфликта, управления коллективом.
Самостоятельная работа – 14 часов.
В ходе самостоятельной работы студенты должны подготовить указанное в задании к задаче № 1 исковое заявление и сдать его до занятия преподавателю на проверку. Результаты проверки будут обсуждаться на следующем занятии.
ТЕМА 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ НЕФТЕ- ГАЗОСНАБЖЕНИЯ.
Лекция (1 час):
Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности в области нефте- и газоснабжения. Компетенция государственных органов в сфере правового регулирования внешнеэкономической деятельности в области нефте- и газоснабжения. Роль некоммерческих организаций в сфере экспорта – импорта нефти и газа.
Экспорт-импорт природного газа. Экспорт нефти. Правовые аспекты предпринимательской деятельности иностранных инвесторов в сфере недропользования в Российской Федерации
Самостоятельное изучение студентами в часы самостоятельной работы следующих вопросов с последующим контролем – 10 часов.
В ходе самостоятельной работы студенты должны: изучить доктринальное толкование по вопросам задания; выявить и проанализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики, коллизии, пробелы, выработать различные варианты решений. Итогом самостоятельной работы должен стать подготовленный каждым студентом реферат, в котором должны быть определены правовые проблемы, существующие в настоящее время, и предложены пути их разрешения. Объем реферата – до 5 страниц основного текста (не считая титульного листа, литературы, приложений и пр.).
Вопросы для самостоятельной работы распределяются следующим образом. Преподаватель распределяет студентов на 3 группы (по списку, группы №№1-3). Студенты в группе № 1 самостоятельно работают над вопросом №1; в группе №2 – 2; в группе № 3 – 3.
Вопросы:
Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности в области нефте- и газоснабжения.
Правоприменительные проблемы, связанные с экспортом газа.
Правоприменительные проблемы, связанные с экспортом нефти и нефтепродуктов.
|
