Пояснительная записка 1 Место дисциплины в структуре ооп программа курса «Арбитражное процессуальное право»
Скачать 2.69 Mb.
|
| Тема3. Компетенция арбитражных судов. Подведомственность арбитражных судов - это предметная компетенция арбитражных судов по рассмотрению и разрешению экономических споров и иных правовых вопросов. В основе первого этапа определении компетенции судебных органов России лежит конституционное положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). В соответствии с этим положением практически любое нарушенное право как гражданина, так и организации может стать предметом судебного разбирательства. Данный тезис делает сферу судебной защиты практически неограниченной. Сложным представляется разграничение компетенции между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Для решения этой проблемы в теории процесса сформулированы два критерия. 1. Предметный характер спора. В соответствии с этим критерием арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 1 АПК РФ). Экономическим признается спор, возникающий из конкретного гражданского, земельного, административного, налогового, таможенного, финансового или иного правоотношения по поводу определенного имущества (имущественных прав) или выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с АПК РФ 2002 года этом критерий является основным. Каждый раз, решая вопрос о возможности рассмотрения конкретного дела арбитражным судом, проверяется наличие экономического характера требований. Если подобный характер отсутствует, то спор должен рассматриваться судом общей юрисдикции. 2. Вторым дополнительным критерием, который используется не по всем делам, является субъектный состав участников спора. Этот критерий связан с первым. Арбитражные суды, как правило, рассматривают дела с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а в случаях, установленных законом, с участием Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления органов, иных органов, должностных лиц. Арбитражные суды также рассматривают дела с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено законом. Гражданин, как правило, не является участником экономической деятельности, поэтому споры с участием физических лиц обычно рассматриваются в судах общей юрисдикции. Однако, последним АПК РФ расширена компетенция арбитражных судов в направлении возможности рассмотрения ими дел с участием граждан (специальная подведомственность). В настоящее время арбитражные суды рассматривают все дела о несостоятельности (банкротстве), все корпоративные споры, включая споры граждан между собой и с акционерными обществами, кроме трудовых споров, споры о защите деловой репутации, споры об образовании и реорганизации юридических лиц, кроме потребительских и производственных кооперативов, которые согласно ГК РФ не являются хозяйственными товариществами или обществами, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, кроме, аналогичных споров некоммерческих организаций, общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (ст. 33 АПК РФ). Гражданин может оспаривать в арбитражном суде нормативные акты, действия и решения государственных и местных органов, нарушающие его экономические права (ст. 29 АПК РФ). Таким образом, как специализированные суды арбитражные суды в настоящее время рассматривают только те дела, которые специально отнесены к их компетенции федеральным законодательством России (понятие специальной подведомственности). Суды общей юрисдикции вправе рассматривать любые споры, если они не отнесены федеральным законодательством к компетенции другого суда (понятие общей подведомственности). При этом действует правило, что если дело включает рассмотрение нескольких связанных требований, и хотя бы одно не может быть рассмотрено арбитражным судом, то все дело рассматривается судами общей юрисдикции. Это связано с понятием общей и специальной подведомственности. Экономические споры, рассматриваемые арбитражными судами, могут возникать из гражданских правоотношений, из административных и иных публичных правоотношений, из иных правоотношений. Экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений: - преддоговорные споры о разногласиях при заключении договора возможны, если возможность их рассмотрения арбитражным судом предусмотрена федеральным законом (например, регулирующим поставки в районы Крайнего Севера и на государственные нужды) или договором сторон; - споров об изменении условий и расторжении договоров при отсутствии на это согласия сторон во всех случаях независимо от вида договора; - споры, связанные с имущественной ответственностью в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением обязательств; - споры о признании права собственности и применении вещно-правовых способов защиты права собственности, титульного владения, либо связанные с нарушением прав собственника или титульного владельца без лишения владения; - споры о возмещении причиненных убытков, не вытекающие из договорных обязательств; - споры неимущественного характера; - споры о признании не подлежащими исполнению документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, и о возврате из бюджета денежных сумм, списанных органами, осуществляющими контрольные функции. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: - дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов (гл. 23 АПК РФ); - дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (гл. 24 АПК РФ); - дела о взыскании с организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания, т. е. безакцептный порядок (ст. 45, 46 Налогового кодекса РФ) (гл. 26 АПК РФ); - дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (ст. 6. 14,7. 24,14. 1, 14. 10- 14. 14, 14. 16-14. 18,14. 21-14. 23, 15. 10, 19. 19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, если эти действия совершены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) (§ 1 гл. 25 АПК РФ); - дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (§ 2 гл. 25 АПК РФ). Иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью: - дела по оспариванию решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на их принудительное исполнение (гл. 30 АПК РФ); - дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей (гл. 31 АПК РФ) Виды подведомственности. В теории процесса выделяют следующие виды подведомственности: - договорная подведомственность определяется соглашением сторон, например, многие гражданские дела могут быть также рассмотрены третейским судом при наличии третейского соглашения; - императивная подведомственность определяет исключительно арбитражный суд как единственный орган, способный рассматривать определенные категории дел, например, дела о банкротстве; - условная подведомственность определена для дел, которые становятся предметом судебного разбирательства только после соблюдения конкретного условия, например, соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Подсудность – это институт, регулирующий относимость подведомственных арбитражным судам дел к ведению конкретного арбитражного суда для рассмотрения по первой инстанции. Поскольку арбитражные суды имеют четырехзвенную структуру, то необходимо найти нужный суд, как по вертикали, так и по горизонтали. Для определения уровня суда, способного рассмотреть дело по первой инстанции, существует правило предметной (родовой) подсудности как подсудности определенного звена системы арбитражных судов. В системе арбитражных судов судами первой инстанции являются только Высший Арбитражный Суд РФ и арбитражные суды субъектов РФ. Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает по первой инстанции очень узкий круг дел (ст. 34 АПК РФ). Это дела о проверке нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации РФ и Государственной Думы РФ, Правительства РФ, а также экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ и между субъектами РФ. Федеральные арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает: 1. дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; 2. дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения; об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий; об установлении патентообладателя; о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными; о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования. Остальные дела рассматривают по первой инстанции арбитражные суды субъектов РФ. Для определения компетенции конкретного суда существуют правила территориальной подсудности как подсудности разграничивающей компетенцию арбитражных судов одного звена. Основное правило заключается в том, что дело рассматривает суд по месту нахождения или жительства ответчика. Этот суд наиболее удобен для присутствия ответчика в процессе (ст. 35 АПК РФ). Кроме этого, по ряду споров закон устанавливает право истца выбрать другой суд – альтернативная подсудность (ст. 36 АПК РФ). Например, 1. когда место нахождения ответчика неизвестно, иск может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения имущества ответчика либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства; 2. когда по делу несколько ответчиков, которые находятся в разных субъектах РФ, то истец может выбрать суд по месту нахождения одного из ответчиков; 3. когда ответчик находится или проживает на территории иностранного государства, то иск может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории РФ имущества ответчика; 4. когда в договоре указано место его исполнения, то иск может быть также предъявлен в арбитражные суд по месту исполнения договора; 5. иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства; 6. иск о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна либо по месту причинения убытков. Стороны могут договориться о конкретном арбитражном суде, где будут рассматриваться их споры – договорная подсудность (ст. 37 АПК РФ). Этот договор должен быть письменным и предшествовать подаче иска в суд. При заключении подобного договора стороны не могут изменить предметную и исключительную подсудность дела. По некоторым спорам закон устанавливает определенный арбитражный суд, который не может быть изменен – исключительная подсудность (ст. 38 АПК РФ). К таким случаям относятся: 1. споры о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества; 2. иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации; 3. Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика; 4. заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника; 5. заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества; 6. заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя; 7. заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-ответчика; заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области; 8. утратил силу. 9. заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника; 10. встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска. Если истец неправильно определил суд, то его иск возвращается ему без рассмотрения (ст. 129 АПК РФ). Дело, принятое к производству арбитражным судом с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду. Если арбитражный суд выяснит, что дело было принято к производству с нарушением правил подсудности, а также, если после отвода судей их замена в данном суде становится невозможной, арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда. В последнем АПК РФ установлены новые основания передачи дела в другой арбитражный суд: - по заявлению ответчика после обнаружения его места жительства, которое ранее было неизвестным; - по ходатайству обеих сторон в арбитражный суд по месту нахождения большинства доказательств (ст. 39 АПК РФ) О передаче дела в другой суд выносится определение. Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в РФ не допускаются. |
Похожие:
 | Пояснительная записка Место дисциплины в структуре основной образовательной... Дисциплина включена в базовую часть профессионального цикла основной образовательной программы. Освоению данного курса способствуют... | | Пояснительная записка 3 Цели и задачи освоения дисциплины 3 Обязательный... Место дисциплины в структуре ооп впо: относится к дисциплинам базовой части гуманитарного, социального и экономического цикла. 3 |
| Пояснительная записка 1 Место дисциплины в структуре ооп рабочая... Директор Филиала ноу впо «Московский институт государственного управления и права» в Смоленской области |  | Учебно-методический комплекс по дисциплине «арбитражное процессуальное право» Федеральное государственное бюджетное образовательное учрежедение высшего профессионального образования |
| 1. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы, в модульной структуре ооп Дисциплина «История» включена в базовую часть гуманитарного, социального и экономического цикла ооп | | Рабочая учебная программа дисциплины «Банковское право» Место дисциплины в структуре ооп направления подготовки спо 080110. 51 «Банковское дело» |
| Пояснительная записка место дисциплины в структуре ооп согласно фгос... Директор Филиала ноу впо «Московский институт государственного управления и права» в Смоленской области, кандидат юридических наук,... | | Задачами являются Место дисциплины в структуре основной образовательной программы, в модульной структуре ооп |
| «История России» Место дисциплины в структуре основной образовательной программы, в модульной структуре ооп | | Программам дисциплин (модулей) Аннотация к рабочей программе дисциплины «Деловая культура» Место дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы, в модульной структуре ооп |
| Аннотация к рабочей программе по дисциплине Место дисциплины в структуре основной образовательной программы, в модульной структуре ооп | | «История» по направлению подготовки 081100 Место дисциплины в структуре основной образовательной программы, в модульной структуре ооп |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ... | | Программам дисциплин (модулей) Аннотация к рабочей программе Место дисциплины в структуре основной образовательной программы, в модульной структуре ооп |
| Программам дисциплин (модулей) Гуманитарный, социальный и экономический цикл Место дисциплины в структуре основной образовательной программы, в модульной структуре ооп | | Программам дисциплин (модулей) Гуманитарный, социальный и экономический цикл Место дисциплины в структуре основной образовательной программы, в модульной структуре ооп |
