Тема 16. Правовой режим земель водного фонда.
Общая характеристика земель водного фонда. Понятие водного фонда. Объекты водного фонда и цели их использования.
Государственное управление в области управления водным фондом и землями водного фонда. Способы и меры охраны водных объектов.
Понятие и назначение водоохранных зон.
ЛИТЕРАТУРА
Основная:
Крассов О.И. Земельное право: учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2012 (глава 17).
Дополнительная:
Крассов О.И. Земельное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007.
Крассов О.И. Земельное право современной России. М., 2003.
Ерофеев Б.В. Земельное право. Учебник. М., 2009
Земельное право. Учебник для вузов. 2-е изд., прераб. и доп., под ред. С.А. Боголюбова. М., 2010.
Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Боголюбов С.А., М., 2007.
Тема 17. Правовой режим земель запаса.
Понятие и общая характеристика правового режима земель запаса.
Регулирование использования целевого земельного фонда.
ЛИТЕРАТУРА
Основная:
Крассов О.И. Земельное право: учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2012 (глава 18).
Дополнительная:
Крассов О.И. Земельное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007.
Крассов О.И. Земельное право современной России. М., 2003.
Ерофеев Б.В. Земельное право. Учебник. М., 2009
Земельное право. Учебник для вузов. 2-е изд., прераб. и доп., под ред. С.А. Боголюбова. М., 2010.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА КО ВСЕМ ТЕМАМ ДИСЦИПЛИНЫ
Крассов О.И. Земельное право: учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2012.
Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях: учеб.-практич. пособие. – Москва: Проспект, 2013.
Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на земельный участок. 2-е изд. исп. и доп. – М.: Инфотропик Медиа, 2013.
Общая теория советского земельного права. М., 1983.
Правовой режим земель в СССР. М., 1984.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КО ВСЕМ ТЕМАМ ДИСЦИПЛИНЫ
Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 декабря.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. // РГ. 2001. 30 октября.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ // РГ. 2002. 27 июля. № 137.
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. “О личном подсобном хозяйстве // СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2881.
Федеральный закон от 11 июня 2003 г. “О крестьянском (фермерском) хозяйстве // СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // РГ. 2002. 31 дек. № 256.
Закон РСФСР от 21 февраля 1992 г. «О недрах» // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
Федеральный закон от 10 января 2001 г. “Об охране окружающей среды“ // РГ. 2002. 12 янв.
Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 21 октября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах” // СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 713.
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. “Об особо охраняемых природных территориях” // СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.
Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.
Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 22 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.
Уголовный кодекс РФ от 24 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5278.
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. “О сельскохозяйственной кооперации” // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.
Федеральный закон от 10 января 1996 г. “О мелиорации земель” // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”. // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. “О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения” // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. “О землеустройстве” // СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2582.
Гражданский кодекс РФ. Часть третья от 26 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. // РГ. 2001. 31 дек. № 256.
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. // СЗ РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 16.
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. “О государственном кадастре недвижимости” // СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4017.
VI. ТЕМАТИКА ЗАДАНИЙ ПО ФОРМАМ КОНТРОЛЯ
Основные темы рефератов изложены в разделе «Проекты» дисциплины «Земельное право» в системе LMS. В программе приводятся примерные темы рефератов, которые требуют обязательного согласования с преподавателем.
Акты ОМС как источники земельного права
Анализ арбитражной практики по делам об уплате арендной платы
Анализ арбитражной практики по делам об уплате земельного налога
Анализ законодательства субъектов РФ о нормах предоставления земельных участков в собственность для ведения крестьянского фермерского хозяйства.
Анализ законодательства субъектов РФ об установлении льгот по уплате земельного налога.
Анализ оснований обязательного осуществления землеустройства.
Анализ судебной практики по делам о самовольной постройке на земельном участке.
Арбитражная практика по вопросам выкупа земельных участков.
Беженцы и вынужденные переселенцы как субъекты земельных отношений.
Блага и бремя собственности на землю.
Ведомственное управление земельными участками, осуществляемое Минобороны.
Ведомственное управление земельными участками, осуществляемое Министерством природных ресурсов и экологии.
Ведомственное управление земельными участками осуществляемое ФПС.
Виды мелиорации земель.
Внеплановые проверки как форма осуществления госземконтроля.
Внесение права собственности на земельный участок в уставной капитал юридического лица: процедура и правовые последствия.
Водные сервитуты по действующему законодательству
Возмещение потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные.
Возмещение потерь с/х производства при изъятии с/х угодий.
Государственная регистрация договоров аренды земельных участков.
Государственная регистрация права безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Государственная регистрация права постоянного бессрочного пользования.
Государственная регистрация права собственности на земельный участок.
Государственная регистрация сервитутов.
Государственный земельный контроль осуществляемый Госстроем РФ.
Градостроительный регламент как вид градостроительной документации.
Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения
Дарение земельного участка.
Деятельность органов прокуратуры по предупреждению земельных правонарушений.
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
Договор аренды участка лесного фонда.
Договор доверительного управления земельным участком.
Договор купли-продажи земельной доли.
Договор купли-продажи земельных участков с/х назначения.
Договор ссуды земельного участка.
Договор субаренды земельного участка.
Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерацией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации как источники земельного права.
Документы необходимые для застройки земельного участка.
Документы удостоверяющие права на земельные участки.
Земельная доля как объект земельных отношений.
Земельное право как отрасль науки.
Земельное право как учебная дисциплина.
Земли для обеспечения космической деятельности
Земли, занятые лесами на территории земель населенных пунктов.
Идеологические факторы механизма реализации норм земельного права.
Изъятие земель для государственных нужд.
Иностранные граждане как субъекты земельных отношений.
Иностранные юридические лица как субъекты земельных отношений.
Ипотека земельного участка.
Исполнение решений судов по спорам вытекающим из земельных отношений.
Казачьи общества как субъекты земельных отношений.
Консервация земель по действующему законодательству.
Конституционные основы земельного права.
Контроль над оборотом земель с/х назначения осуществляемый органами власти субъекта РФ.
Лесные сервитуты по действующему законодательству.
Лица без гражданства как субъекты земельных отношений
Лицензирование в сфере использования и охраны земель.
Лицензирование использования земель.
Международные договоры как источники земельного права.
Мена земельного участка.
Методы стимулирования охраны земель.
Механизм приобретения в собственность земельного участка находящегося у гражданина на праве постоянного бессрочного пользования.
Механизм приобретения в собственность земельного участка находящегося у гражданина на праве пожизненного наследуемого владения.
Мониторинг земель осуществляемый Госстроем РФ.
Мониторинг земель осуществляемый Минсельхозом РФ.
Мониторинг земельных участков осуществляемый Госстроем.
Муниципальный земельный контроль.
Наследование земельного участка.
Нормативная цена земли.
Нормативно - правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники земельного права.
Нормативные договоры как источники земельного права.
Нормирование в сфере использования и охраны земель.
Обращение взыскания на земельный участок по обязательству.
Общественный земельный контроль.
Ограничение деятельности землепользователей в населенных пунктах.
Ограничения и обременения в земельном праве.
Органы осуществляющие государственный земельный контроль.
Основания бесплатного предоставления земельных участков отдельным категориям юридических лиц.
Основания бесплатного предоставления земельных участков отдельным категориям граждан.
Основания возникновения права безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Основания возникновения права постоянного бессрочного пользования земельным участком.
Основания возникновения публичного сервитута.
Основания возникновения частных сервитутов на землю.
Основания прекращения публичного сервитута
Основания прекращения служебного земельного надела.
Основания прекращения частных сервитутов.
Особенности рассмотрения споров вытекающих из земельных правоотношений.
Особенности землеустроительных действий с землями с/х назначения.
Особенности сервитутных отношений на землях сельскохозяйственного назначения.
Особенности управления землями сельскохозяйственного назначения.
Отказ от права на земельный участок как основание прекращения права собственности на землю.
Отнесение с/х угодий в состав особо ценных: анализ законодательства субъектов РФ.
Перевод земель лесного фонда в иные категории земель
Перевод земель с/х назначения в иные категории земель по законодательству МО.
Политические партии как субъекты земельных отношений.
Полномочия в сфере использования и охраны земель правоохранительных органов и других государственных органов с функциями охраны правопорядка.
Полномочия ОМС в сфере градостроительства.
Понятие земельного участка по действующему законодательству.
Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков.
Порядок проведения мелиорации земель по действующему законодательству.
Право общей собственности на земельный участок.
Право собственника земельного участка на древесно-кустарниковую растительность.
Право собственника земельного участка на использование воздушного пространства.
Право собственника земельного участка на использование общераспространенных полезных ископаемых.
Правовое значение подразделения лесов на группы и категории защитности для правового режима земель лесного фонда.
Правовое регулирование внутрихозяйственного землеустройства.
Правовое регулирование земельных отношений в Конституции Греции.
Правовое регулирование земельных отношений в Конституции США.
Правовое регулирование земельных отношений в Конституциях европейских государств
Правовое регулирование земельных отношений в конституциях скандинавских государств.
Правовое регулирование земельных отношений по законодательству Грузии.
Правовое регулирование изменения границ субъектов РФ.
Правовое регулирование осуществления мероприятий по охране земель от водной эрозии.
Правовое регулирование осуществления мероприятий по охране земель от ветровой эрозии.
Правовой режим водоохранных зон.
Правовой режим жилых зон на территории земель населенных пунктов.
Правовой режим земель автомобильного транспорта.
Правовой режим земель внутреннего водного транспорта.
Правовой режим земель водного фонда.
Правовой режим земель дендрологических парков
Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.
Правовой режим земель железнодорожного транспорта.
Правовой режим земель железнодорожного транспорта.
Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований
Правовой режим земель занятых многолетними насаждениями (виноградниками, садами).
Правовой режим земель запаса.
Правовой режим земель морского транспорта.
Правовой режим земель на территории ботанического сада
Правовой режим земель обороны.
Правовой режим земель под посольствами и консульствами.
Правовой режим земель связи.
Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций.
Правовой режим земель телевидения.
Правовой режим земель трубопроводного транспорта.
Правовой режим земель энергетики.
Правовой режим земельного участка при разрушении здания, строения, сооружения
Правовой режим земельных участков изъятых из оборота.
Правовой режим земельных участков на территории государственного природного заповедника
Правовой режим земельных участков на территории государственного природного заказника
Правовой режим земельных участков на территории континентального шельфа и исключительной экономической зоны.
Правовой режим земельных участков на территории курортов
Правовой режим земельных участков на территории национального парка
Правовой режим земельных участков ограниченных в обороте.
Правовой режим земельных участков под гражданскими и военными захоронениями.
Правовой режим земельных участков под памятниками природы
Правовой режим земельных участков предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Правовой режим земельных участков предоставленных для ведения ЛПХ.
Правовой режим земельных участков предоставленных для ведения садоводства.
Правовой режим земельных участков предоставленных для целей недропользования.
Правовой режим земельных участков при ликвидации юридических лиц.
Правовой режим зон военных объектов на территории земель населенных пунктов.
Правовой режим зон инженерных инфраструктур на территории земель населенных пунктов.
Правовой режим зон сельскохозяйственного использования на территории земель населенных пунктов.
Правовой режим зон транспортных инфраструктур на территории земель населенных пунктов.
Правовой режим и его особенности в земельном праве.
Правовой режим кабинетских земель по дореволюционному законодательству.
Правовой режим майоратных земель по дореволюционному законодательству.
Правовой режим обособленных водных объектов находящихся на территории земельного участка.
Правовой режим общего пользования на территории земель населенных пунктов.
Правовой режим общественно-деловых зон на территории земель населенных пунктов.
Правовой режим особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.
Правовой режим пастбища как с/х угодья.
Правовой режим пашни как с/х угодья.
Правовой режим пригородных зон вокруг г. Москвы.
Правовой режим производственных зон на территории земель населенных пунктов.
Правовой режим рекреационных зон на территории земель населенных пунктов.
Правовой режим сельскохозяйственных угодий на территории земель водного фонда.
Правовой режим сельскохозяйственных угодий на территории земель лесного фонда.
Правовой режим церковных земель по дореволюционному законодательству.
Правовые возможности установления отрицательных сервитутов.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ в сфере земельных отношений.
Правомерные действия субъектов прав на землю как основания изменения и прекращения прав на землю
Признание земельного участка бесхозяйной вещью.
Принцип непрерывности внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков
Принцип открытости сведений государственного земельного кадастра
Принцип сопоставимости и совместимости сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах.
Принцип участия граждан в решении вопросов, касающихся их прав на землю.
Приобретательная давность как основание возникновения прав на землю.
Проблемы выкупа земельных участков в водоохранных зонах.
Проблемы выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства.
Проблемы лицензирования землеустроительной деятельности.
Проблемы межевания земель в населенных пунктах.
Проблемы национализация земель.
Проблемы нотариального удостоверения сделок с земельными участками.
Проблемы установления черты населенных пунктов.
Производственный земельный контроль.
Процедура образования крестьянского фермерского хозяйства.
Процедура обращения в Конституционный Суд РФ при признании НПА не соответствующим Конституции РФ.
Процедура обращения гражданина в Европейский Суд по правам человека при нарушении его прав на землю.
Процедура получения земельного участка для ведения ЛПХ.
Процедура предоставления земельного участка для гражданина для ведения животноводства.
Процедура предоставления земельного участка для гражданина для ведения дачного хозяйства.
Процедура предоставления земельного участка для гражданина для ведения огородничества.
Процедура предоставления земельного участка для гражданина для ведения ЛПХ.
Процедура предоставления земельного участка для гражданина для осуществления ИЖС.
Процедура разграничения государственной собственности на землю.
Процедура строительства пруда на земельном участке.
Развитие земельного законодательства в первые послеволюционные годы.
Развитие земельного законодательства в период ВОВ.
Разграничение полномочий в сфере использования и охраны земель между государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Разграничение полномочий в сфере использования и охраны земель между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Разграничение полномочий федеральных государственных органов в сфере использования и охраны земель.
Разрешение земельных споров в третейских судах.
Резервирование земель по действующему законодательству
Резервирование земель по действующему законодательству.
Реквизиция земельного участка.
Рекультивация земель по действующему законодательству.
Религиозные организации как субъекты земельных отношений.
Самозащита прав на землю.
Сделки с арендными правами в г. Москве.
Сертификация использования земель.
Сертификация почв.
Систематизации земельного законодательства в форме инкорпорации.
Современная система земельного законодательства.
Соотношение земельного законодательства с лесным законодательством.
Соотношение земельного законодательства с экологическим законодательством
Соотношение земельного права с административным правом.
Соотношение земельного права с гражданским правом.
Соотношение национального земельного законодательства и международных правовых актов.
Соотношение понятий «земля - как природный объект» и «земля - как природный ресурс»
Соотношение содержания правомочий собственника земельного участка по современному земельному законодательству и дореволюционному законодательству
Соотношения понятий “право собственности на землю” и “земля как достояние народов, проживающих на соответствующей территории”.
Состав документов государственного земельного кадастра.
Сравнительная характеристика права безвозмездного срочного пользования и права временного пользования.
Судебная практика по делам стороной по которым являлись крестьянские (фермерские) хозяйства.
Судебное решение как основание возникновения права собственности на земельный участок.
Территориальное землеустройство
Товарищества собственников жилья как субъекты земельных отношений.
Толкование понятия «загрязнение земель».
Толкование понятия «захламление земель»
Толкование понятия «использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением».
Толкование термина «приграничная территория» применительно к земельным отношениям
Трансформация понятия «земли сельскохозяйственного назначения» при развитии земельного законодательства.
Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Федеративный договор как источник земельного права
Фонд перераспределения земель по действующему законодательству.
Часть земельного участка как объект земельных отношений.
Экономическое стимулирование субъектов прав на землю и его виды.
Земельно-правовой статус иностранных физических и юридических лиц.
VII. ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Понятие земельного права. Земельные отношения, как предмет земельного права. Понятие целевого использования земель. Правовое значение категорий земель.
Принципы земельного права.
Система земельного права. Роль и место земельного права в системе отраслей права Российской Федерации.
Понятие метода земельного права. Основные способы воздействия земельного права на поведение участников земельных отношений.
Земельное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.
Понятие и общая характеристика источников земельного права. Виды и соотношение источников земельного права. Система земельного законодательства РФ.
Конституционные основы регулирования земельных отношений в Российской Федерации.
Земельный кодекс РФ, как источник земельного права. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ как источники земельного права. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
Нормативные акты иных отраслей законодательства как источник земельного права.
Федеральное земельное законодательство и законодательство субъектов РФ о земле: основы формирования и соотношение. Нормативные правовые акты местного самоуправления.
Земельные отношения в актах Конституционного Суда РФ.
Земельные отношения в актах Высшего Арбитражного Суда РФ
Земельно-правовая норма: особенности, состав.
Понятие, классификация земельных правоотношений. Субъекты и объекты земельных правоотношений.
Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области земельных отношений.
Граждане и юридические лица как субъекты земельных правоотношений.
Иностранные юридические и физические лица как субъекты земельных правоотношений.
Возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений.
Понятие, содержание, формы права собственности на землю.
Право публичной собственности на землю. Разграничение государственной собственности на землю.
Право частной собственности на землю. Объекты и субъекты права частной собственности на землю. Право общей собственности на землю.
Права и обязанности собственников земельных участков.
Правовое регулирование государственной регистрации прав на землю. Документы удостоверяющие права на землю.
Возникновение и прекращение права собственности на землю: основания и порядок возникновения.
Оборотоспособность земельных участков. Сделки с землей - понятие и общая характеристика. Купля-продажа земельного участка.
Дарение, мена, наследование земельного участка.
Процедуры приватизация земли.
Право постоянного (бессрочного) пользования землей.
Право пожизненного наследуемого владения земельного участка.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Договор аренды земельного участка.
Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
Понятие и цели охраны земель. Субъекты охраны земель.
Понятие, содержание и виды управления в сфере использования и охраны земель.
Функции управления в сфере использования и охраны земель.
Понятие, значение и содержание государственного кадастра недвижимости.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
Территориальное планирование использования и охраны земель.
Процедуры предоставления земель.
Изъятие земель.
Понятие, значение и содержание землеустройства. Виды землеустройства.
Мониторинг земель.
Контроль за использованием и охраной земель: понятие и виды.
Нормирование использования и охраны земель.
Государственный контроль за использованием и охраной земель.
Перевод земель из одной категории в другую.
Процедуры перевода земель из одной категории в другую. Возмещение потерь сельского и лесного хозяйства при переводе земель.
Система органов управления в сфере использования и охраны земель.
Платность землепользования - как принцип регулирования земельных отношений. Виды платы за землю.
Земельный налог.
Арендная плата. Порядок установления размера и взимания арендной платы.
Нормативная цена земли. Оценка земли. Оценочная деятельность в РФ.
Правонарушение в земельном праве. Виды правонарушений.
Дисциплинарная и материальная ответственность за нарушение земельного законодательства.
Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства
Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства. Возмещение убытков собственникам земельных участков, землевладельцам землепользователям, арендаторам, причиненных правомерными действиями.
Разрешение земельных споров.
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
Особенности использования сельскохозяйственных угодий.
Субъекты, имеющие право использовать земли сельскохозяйственного назначения.
Фонд перераспределения земель.
Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций.
Правовой режим земель крестьянских фермерских хозяйств.
Правовой режим земель для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного и индивидуального садоводства, животноводства и огородничества.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения.
Правовой режим земельной доли. Выделение земельного участка в счет земельной доли.
Понятие и состав земель населенных пунктов. Понятие границы населенного пункта.
Правовой режим земель населенных пунктов.
Зонирование территорий населенных пунктов.
Градостроительная документация.
Общая характеристика правового регулирования застройки земель населенных пунктов. Понятие градостроительных документов.
Ограничение деятельности землепользователей в населенных пунктах.
Понятие и общая характеристика земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Правовой режим земель промышленности и транспорта.
Правовой режим земель связи и электрических сетей.
Правовой режим земель обороны и безопасности для обеспечения космической деятельности.
Правовой режим земель предоставленных для целей недропользования.
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
Правовой режим земель природно-заповедного фонда.
Правовой режим земель природоохранного назначения.
Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Понятие, правовой режим и виды земель рекреационного и историко-культурного назначения
Общая характеристика земель лесного фонда. Объекты лесных отношений.
Предоставление земель лесного фонда в пользование
Перевод лесных земель в нелесные. Перевод земель лесного фонда в иные категории земель.
Общая характеристика земель водного фонда.
Правовой режим водоохранных зон.
Понятие и общая характеристика правового режима земель запаса.
VIII. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ
Прежде чем говорить о рекомендациях для преподавателей, читающих лекции и ведущих семинарские занятия по курсу «Земельное право», необходимо высказать несколько аксиом преподавания, без которых ни преподавателя, ни учебного процесса просто не состоится. Преподавателю лучше не входить в аудиторию, если у него есть хоть один из следующих «симптомов»:
нелюбовь к данному предмету.
нелюбовь к студентам.
нелюбовь к самообучению.
Преподаватель всегда должен находиться на стороне студента против предмета изучения. Это не мешает преподавателю быть строгим.
Преподавателям следует учитывать несколько объективных факторов:
- дисциплина «Земельное право» читается на старших курсах факультета. В связи с этим преподавателю следует помнить, что перед ним - сформировавшиеся, взрослые люди, многие из которых уже работают и сталкивались в своей практике с земельными отношениями;
- процесс преподавания дисциплины требует мобилизации у студентов практически всех полученных ранее знаний, т.к. земельные отношения тесно связаны с иными отношениями – гражданскими, административными, градостроительными. Задача преподавателя показать точки соприкосновения различных отраслей и критерии их разграничения.
Методические рекомендации к построению лекционной части курса.
Для начала следует сказать, что в рамках имеющейся нагрузки невозможно качественно и полностью прочитать все темы, заявленные в программе. Из-за этого преподавателю следует сразу определиться с темами лекций, которые он будет читать и какие он предоставит в качестве самостоятельной работы для студента.
Выходя в лекционную аудиторию, преподаватель должен блестяще владеть материалом. Не должно быть вопросов не изученных, а тем более не понятых лектором. Лучше всего выступать без листка. В конце лекции всегда должна оставаться информация, которую можно было бы еще преподнести. Не следует забывать о примерах, лучше из собственной практики. Они оживляют и «воспламеняют» аудиторию. Если таковых нет, можно приводить примеры из опубликованной судебной и административной практики. Из-за динамичности развития земельного законодательства преподавателю требуется всегда отслеживать все изменения нормативного материала.
Лекцию всегда «украшают» ссылки на правовые проблемы, которые необходимо плавно переплетать с излагаемым материалом. Можно рекомендовать студентам прочтение свежих статей в научной литературе по рассматриваемым вопросам.
Изложение материала следует осуществлять последовательно. Трудные вопросы лучше рассказывать с использованием заранее подготовленных схем или с использование учебной доски.
Методические рекомендации по проведению семинарских занятий.
Проведение семинарских занятий носит для студентов обязательный характер. Формы их проведения могут быть различными.
На семинарах работа строится следующим образом:
Во-первых, преподаватель проверяет усвоение студентами теоретического материала путем опроса. Особо уделяется внимание пониманию терминов.
Во-вторых, студенты решают задачи, которые предлагает преподаватель. Задачи могут быть взяты из практикумов (которых огромное изобилие) либо составлены самим преподавателем.
В-третьих, семинар можно разнообразить сообщениями (докладами) студентов (на 5-7 мин) по узким неординарным вопросам по истории развития земельных отношений, опыту иностранного регулирования, по существующим проблемам в действующем законодательстве или правоприменительной практике.
В-четвертых, возможно проведение ролевых игр (при наличии желания у студентов).
Требования, предъявляемые преподавателем к студентам на семинаре, к реферату, раскрываются в разделах «Информация о дисциплине», «Проекты» дисциплины «Земельное право» на платформе LMS.
Методика решения учебных дел (задач) по земельному праву1.
Под методикой решения учебных дел (задач) понимается система методических положений и приемов разбора конкретного учебного дела (задачи), которая должна обеспечить: а) правильное решение дела по существу; б) юридическую обоснованность решения со ссылкой на конкретные правовые нормы; в) учет сложившейся судебной практики; г) логичность и последовательность изложения доводов, каждый из которых должен отталкиваться от предыдущего (базироваться на нем, быть связанным с ним и т.п.); д) максимально краткую и точную формулировку промежуточных выводов и итогового решения (ответов на поставленные вопросы).
К основным методическим положениям и приемам, необходимым для решения учебного дела, относятся следующие:
прежде чем приступить к решению дела, установите характер и виды возникших правоотношений;
с учетом характера и видов правоотношений определите круг нормативных правовых актов, подлежащих применению;
определите круг материалов судебной практики по данной категории дел по принципу: «если не нашел ответ в законе – попытайся найти его в судебной практике; если закон требует пояснений – поясни его примером из судебной практики»;
определите теоретические основы решения дела. Составьте перечень литературных источников, минимально необходимых для усвоения теоретических положений для правильного решения учебного дела;
сформулируйте основные положения в обоснование каждого этапа решения и ответов на поставленные вопросы. Обоснуйте их ссылками на закон и судебную практику. Логически правильно расположите их;
кратко и четко сформулируйте промежуточные выводы (по отдельным вопросам), а затем итоговые выводы (как правило, они должны совпадать с ответами на поставленные в учебном деле вопросы);
подготовьте материалы, оформляющие (завершающие) решение учебного дела (задачи), а именно проекты актов органов исполнительной власти, судебной власти;
составьте перечень основных нормативно-правовых актов, минимально необходимых для решения учебного дела (задачи).
Примерные задачи
Задача 1. ООО «МТК» обратилось в Арбитражный суд МО с иском к Администрации Чеховского района, в котором указало, что общество является арендатором земельного участка, на котором распложен объект незавершенного строительства, принадлежащий ему на праве собственности. При обращении в Администрацию Чеховского района за выкупом участка в порядке ст. 36 ЗК РФ, ООО получило отказ, с ссылкой на то, что объект незавершенного строительства не является ни зданием, ни строением, ни сооружением, а именно собственники этих объектов имеют право на приватизации земли.
Решите дело со ссылкой на арбитражную практику.
Задача 2. В редакцию газеты «ЭЖ-юрист» обратился гражданин Любопытов с вопросом о праве собственника земельного участка на использование воздушного пространства. В частности он просил разъяснить:
- на какую высоту распространяется право собственности
- какие действия «на высоте» может совершать собственник земли.
Дайте консультацию.
Задача 3. Проанализируйте законодательство субъектов РФ и найдите нормы (в том числе не действующие), в которых формулируется определение понятия «земельные отношения». Составьте критические замечания к данным определениям.
Задача 4. Найдите решения в которых суды (Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, суды общей юрисдикции) ссылаются на принципы земельного права. Одновременно выпишите нормы земельного законодательства с которыми суды связывают применение конкретного принципа.
Задача 5. В Комитет по законодательству ГД СФ РФ с запросом обратилась группа депутатов Законодательного Собрания субъекта РФ. В частности они просили пояснить имеют ли право законодатели региона принимать нормативные правовые акты по вопросам совершения сделок с земельными участками.
Составьте мотивированный ответ со ссылками на действующее законодательство и судебную практику.
Задача 6. На собеседовании при приеме на работу студенту 5 курса ф-та права ГУ-ВШЭ был задан вопрос о возможности коммерческим юридическим лицом (ЗАО) произвести дарение земельного участка.
Дайте мотивированный ответ.
Задача 7. Гражданин Белевич обратился в Администрацию Советского района Калининградской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Администрация отказывая указала, что Белевич является гражданином другого государства (Республики Беларусь) и в соответствии со ст. 15 ЗК РФ и ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » не имеет право на приобретение в собственность земельного участка. Белевич обратился в суд.
Какое решение должен вынести суд. Какой режим граждан СНГ на территории РФ. Найдите в ЗК РФ нормы в которых есть ссылки на иные нормативно-правовые акты.
|
