3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
В результате освоения дисциплины «История отечественного государства и права» формируются элементы следующих общекультурных и профессиональных компетенций – обучающийся:
– осознаёт социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
– владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
– способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
– обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
– имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);
– способен к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
– способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);
– владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);
– способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
– способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
– способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);
– способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
4. Структура и содержание дисциплины «История отечественного государства и права»
Общая трудоёмкость дисциплины составляет 7 зачётных единиц или 252 часа, в т.ч.
очная форма обучения
Лекции – 54 час.
Практические занятия – 108 час.
Самостоятельная работа – 90 час., в т.ч. 36 час. – экзамен.
заочная форма обучения
Лекции – 10 час.
Практические занятия – 16 час.
Самостоятельная работа – 226 час., в т.ч. 36 час. – экзамен.
Структура дисциплины
Очная форма обучения
Наименование
тем
|
семестр
|
Неделя семестра
|
Виды учебной работы, включая СРС
и трудоёмкость
(в часах)
|
Активная и интерактивная форма проведения занятий*
|
Всего
|
Лекции
|
практ.
занятия
|
В т.ч. ауд. зан. в активных / интерактивныформах
|
СРС
|
Введение
|
1
|
1
|
3
|
1
|
2
|
1
|
-
|
Ролевая игра
|
Тема 1. Древнерусское государство и право (IX-XII вв.)
|
1
|
2-3
|
14
|
3
|
8
|
3
|
3
|
Круглый стол
|
Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII-XV вв.)
|
1
|
4-5
|
9
|
2
|
4
|
2
|
3
|
Мозговой штурм
|
Тема 3. Образование Русского централизованного государства и его правовой системы (XIV-нач. XVI вв.)
|
1
|
6-8
|
11
|
4
|
4
|
2
|
3
|
Ролевая игра
|
Тема 4. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI-серед. XVII вв.)
|
1
|
9-12
|
13
|
4
|
6
|
3
|
3
|
Case-study (анализ конкр. ситуаций)
|
Тема 5. Государство и право России в период становления и расцвета абсолютизма (конец XVII-XVIII вв.)
|
1
|
13-18
|
17
|
6
|
8
|
3
|
3
|
Деловая игра
|
Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
|
2
|
19-22
|
14
|
3
|
8
|
3
|
3
|
Ролевая игра
|
Тема 7. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX в.)
|
2
|
23-24
|
13
|
4
|
6
|
3
|
3
|
Круглый стол
|
Тема 8. Государство и право России в начале ХХ в. (1900-февр. 1917 гг.)
|
2
|
25
|
9
|
2
|
4
|
2
|
3
|
Мозговой штурм
|
Тема 9. Государство и право после Февральской революции (февр.-окт. 1917 г.)
|
2
|
26
|
7
|
2
|
2
|
1
|
3
|
Ролевая игра
|
Тема 10. Создание советского государства и права (окт. 1917-серед. 1918 гг.)
|
2
|
27
|
10
|
3
|
4
|
2
|
3
|
Case-study (анализ конкр. ситуаций)
|
Тема 11. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1920 гг.)
|
2
|
28
|
9
|
2
|
4
|
1
|
3
|
Деловая игра
|
Тема 12. Советское государство и право в период нэпа (1920-е годы)
|
2
|
29
|
15
|
4
|
8
|
2
|
3
|
Ролевая игра
|
Тема 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1930-е гг.)
|
2
|
30
|
9
|
2
|
4
|
1
|
3
|
Круглый стол
|
Тема 14. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь1941-1945 гг.)
|
2
|
31
|
9
|
2
|
4
|
1
|
3
|
Мозговой штурм
|
Тема 15. Советское государство и право в послевоенные годы (1946-нач. 1950-х гг.)
|
2
|
32
|
7
|
2
|
2
|
1
|
3
|
Ролевая игра
|
Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (1953-окт. 1964 гг.)
|
2
|
33
|
9
|
2
|
4
|
1
|
3
|
Case-study (анализ конкр. ситуаций)
|
Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (середина 1960-х – серед. 1980-х гг.)
|
2
|
34
|
8
|
2
|
4
|
2
|
2
|
Деловая игра
|
Тема 18. Советское государство и право в период перестройки (апр. 1985 – дек. 1991 гг.)
|
2
|
35
|
6
|
2
|
2
|
1
|
2
|
Ролевая игра
|
Тема 19. Государство и право Российской Федерации (90-е гг. ХХ в. – по настоящее время)
|
2
|
36
|
8
|
2
|
4
|
2
|
2
|
Круглый стол
|
ИТОГО
|
1-2
|
1-36
|
252
|
54
|
108
|
37
|
90
|
|
* Методика проведения аудиторных занятий в активных и интерактивных формах содержится в Методических указаниях по организации активных и интерактивных форм проведения занятий по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция».
Заочная форма обучения
Наименование
тем
|
семестр
|
Виды учебной
работы, включая
СРС
и трудоёмкость
(в часах)
|
Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра)
Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
|
Всего
|
Лекции
|
практ.
занятия
|
СРС
|
Тема 1. Древнерусское государство и право (IX-XII вв.)
|
1
|
14
|
2
|
2
|
10
|
|
Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII-XV вв.)
|
1
|
10
|
-
|
-
|
10
|
|
Тема 3. Образование Русского централизованного государства и его правовой системы (XIV-начало XVI вв.)
|
1
|
10
|
-
|
-
|
10
|
|
Тема 4. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI-серед. XVII вв.)
|
1
|
14
|
2
|
2
|
10
|
|
Тема 5. Государство и право России в период становления и расцвета абсолютизма (конец XVII-XVIII вв.)
|
1
|
13
|
1
|
2
|
10
|
|
Тема 6. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)
|
1
|
11
|
1
|
-
|
10
|
|
Тема 7. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX в.)
|
1
|
12
|
-
|
2
|
10
|
Зачёт.
|
Тема 8. Государство и право России в начале ХХ в. (1900-февр. 1917 гг.)
|
2
|
12
|
-
|
2
|
10
|
|
Тема 9. Государство и право после Февральской революции (февр.-окт. 1917 г.)
|
2
|
10
|
-
|
-
|
10
|
|
Тема 10. Создание советского государства и права (окт. 1917-серед. 1918 гг.)
|
2
|
10
|
-
|
-
|
10
|
|
Тема 11. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1920 гг.)
|
2
|
11
|
1
|
-
|
10
|
|
Тема 12. Советское государство и право в период нэпа (1920-е годы)
|
2
|
14
|
2
|
2
|
10
|
|
Тема 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1930-е гг.)
|
2
|
13
|
1
|
2
|
10
|
|
Тема 14. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь1941-1945 гг.)
|
2
|
10
|
-
|
-
|
10
|
|
Тема 15. Советское государство и право в послевоенные годы (1946-нач. 1950-х гг.)
|
2
|
10
|
-
|
-
|
10
|
|
Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (1953-окт. 1964 гг.)
|
2
|
11
|
-
|
1
|
10
|
Контрольная
работа.
|
Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (серед. 1960-х – серед. 1980-х гг.)
|
2
|
10
|
-
|
-
|
10
|
|
Тема 18. Советское государство и право в период перестройки (апр. 1985 – дек. 1991 гг.)
|
2
|
10
|
-
|
-
|
10
|
|
Тема 19. Государство и право Российской Федерации (90-е гг. ХХ в. – по настоящее время)
|
2
|
11
|
-
|
1
|
10
|
|
ИТОГО
|
1-2
|
252
|
10
|
16
|
226
|
Зачёт,
контрольная
работа, экзамен.
|
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
ВВЕДЕНИЕ
Предмет истории отечественного государства и права. Хронологические рамки и периодизация курса, их соотношение с этапами социального, экономического и культурного развития российского общества. Место науки истории отечественного государства и права в системе юридических наук, ее связь с историческими и другими общественными науками. Теоретическое и практическое значение истории государства и права для подготовки юристов высшей квалификации. Методология учебной дисциплины. Исторический и логический методы исторического исследования. Формационный и цивилизационный подходы к изучению истории государства и права.
Тема 1. Древнерусское государство и право (IX – XII вв.)
Возникновение государственности у восточных славян. Объединение восточных княжеств в единое Киевское государство. Различные теории происхождения древнерусского государства (дискуссии норманистов и антинорманистов). Территория, общественный строй Киевской Руси. Форма древнерусского государства. Государственный механизм: власть князя, феодальные съезды, вече, десятичная и дворцово-вотчинная системы управления. Форма правления. Политический режим. Государственное устройство.
Становление древнерусского права. Источники права: обычное право, «Закон русский», договоры Руси с Византией, княжеские уставы, церковные уставы. «Русская правда» – важнейший памятник древнерусского права: ее возникновение, редакции. Социальные группы населения и их правовое положение. Право собственности, регулирование обязательственных отношений, наследственное право. Понятие и виды преступных деяний. Система наказаний. Судоустройство и процесс.
Тема 2. Государство и право Руси в период
феодальной раздробленности (XII – XV вв.)
Распад Киевской Руси, его причины. Возникновение новых центров политической власти. Форма Владимиро-Суздальского и Галицко-Волынского государств-княжеств. Особенности формы правления в Новгородском и Псковском государствах. Высшие органы власти и управления. Государственное устройство.
Право Руси периода феодальной раздробленности. Новгородская и Псковская судные грамоты. Важнейшие правовые институты по «Псковской судной грамоте»: право собственности, виды и формы договоров, наследование, развитие уголовного права, судебные органы и процесс.
Тема 3. Образование Русского централизованного государства и его
правовой системы (XIV – начало XVI вв.)
Причины и особенности формирования единого централизованного Русского государства. Взаимосвязь образования единого русского государства и освобождения его от вассальной зависимости от ханов Золотой Орды. Московское государство как центр формирования великорусской народности.
Общественный строй. Изменения в социальном составе феодалов. Формирование дворянства.
Государственный механизм единого централизованного государства. Усиление власти великого князя. Высшие органы власти и управления. Боярская дума. Дворцово-вотчинная система управления. Восприятие Московским государством политического наследия Византийской империи, ее политической культуры и практики, государственных атрибутов (в том числе государственного герба – двуглавого орла).
«Судебник» 1497 года – первый кодекс русского централизованного государства: источники, структура, содержание. Регулирование поземельных отношений. Дальнейшее правовое закрепощение крестьян. «Юрьев день». Понятие и виды преступлений. Судебные органы. Возникновение розыскного процесса.
Тема 4. Сословно-представительная монархия в России
(середина XVI – середина XVII вв.)
Причины становления сословно-представительной монархии и ее особенности в Московском государстве. Царская власть. «Избранная рада». Роль земских соборов в истории России. Приказная система управления. Губная реформа. Органы местного самоуправления (губные и земские избы).
Соборное уложение 1649 г. Формы феодального землевладения. Вотчины и поместья. Развитие крепостного права. Окончательное прикрепление крестьян к земле. Правовое положение посадского населения. Ликвидация “белых слобод”. Обязательственное право. Уголовное право. Классификация преступлений. Система наказаний. Судебные органы: царь, Боярская дума, приказы, губные и земские избы, воеводы, церковные суды, вотчинные и поместные суды. Развитие розыскного процесса.
Тема 5. Государство и право России в период становления и расцвета
абсолютизма (конец XVII – XVIII вв.)
Превращение Московского государства в Российскую империю. Абсолютная власть императора. Особенности российского абсолютизма. Реформы государственного аппарата. Учреждение Сената, государственные коллегии. Институты прокуратуры и фискалитета. Ликвидация патриаршества. Синод как орган государственного управления церковными делами. Военная реформа: создание регулярной армии и флота. Учреждение регулярной полиции, ее компетенция. Политическая полиция. (Преображенский приказ, Тайная канцелярия). Местное управление. Учреждение губерний. «Регламент главному магистрату». Бюрократизация государственного аппарата.
Сословные реформы Петра I. Правовой статус сословий: дворянства, духовенства, мещанства, крестьянства. «Табель о рангах».
Развитие права. Особенности петровского законодательства. Право собственности. Указ 23 марта 1714 г. о единонаследии. Обязательственное право. Семейное право. Уголовное право. «Артикул воинский» – первый уголовный кодекс России. Виды преступлений и наказаний. Судебные органы и процесс. Попытка отделения суда от администрации. «Краткое изображение судебных процесов и тяжеб», указ «О форме суда».
«Просвещенный абсолютизм» Екатерины II. Попытка систематизации российского законодательства. Уложенная комиссия. «Наказ о составлении нового уложения». Жалованные грамоты дворянству и городам. Судебная реформа Екатерины II. Система судебных органов по «Учреждению для управления губерний Всероссийской империи» (1775 г.).
Тема 6. Государство и право России в период разложения
крепостнического строя и роста капиталистических отношений
(первая половина XIX в.)
Нарастание кризиса феодально-крепостнического строя. Поиски путей выхода из кризиса. Преобразования в государственном строе. Проект государственных реформ Сперанского и его судьба. Учреждение Государственного совета, министерств. Превращение Сената в высший судебный орган. Разработка проекта российской конституции. Причины непоследовательности Александра I.
Изменения в государственном механизме при Николае I. Царская канцелярия. Реорганизация политической полиции. Создание третьего отделения императорской канцелярии и корпуса жандармов.
Преобразования в общественном строе. Отмена ограничений для дворян, введенных при Павле I. Учреждение звания «почетный гражданин». Законодательство о крестьянском сословии: указ о вольных хлебопашцах (1803 г.) и отмена личной крепостной зависимости крестьян в Прибалтике при сохранении феодальных повинностей. Изменение правового статуса государственных крестьян и передача их в ведение Министерства государственных имуществ.
Систематизация российского законодательства. Роль М.М. Сперанского. Полное собрание законов Российской империи. Принципы построения. Свод законов Российской империи. Структура, характеристика основных разделов. Законы государственные и гражданские. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г. Понятие преступления и проступка. Система преступлений. Лестница наказаний.
Тема 7. Государство и право России в период утверждения капитализма
(вторая половина XIX в.)
Предпосылки и условия проведения буржуазных реформ. Отмена крепостного права. «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 г. Освобождение крестьян от личной крепостной зависимости. Правовой статус временнообязанных крестьян. Крестьянские земельные наделы и повинности. Организация выкупа крестьянами своих наделов. «Положение о выкупе». Создание органов крестьянского самоуправления (сельские и волостные сходы, волостные суды).
Государственный механизм в пореформенный период. Земская и городская реформы. Учреждение уездных, губернских и городских органов самоуправления. Порядок их выборов, полномочия и деятельность. Судебная реформа 1864 г. Мировые суды. Система общих судов. Основные принципы судопроизводства. Введение суда присяжных. Реорганизация прокуратуры. Институт судебных следователей. Учреждение адвокатуры.
Контрреформы 80-х – 90-х гг. XIX в. Учреждение института земских участковых начальников 1889 г. Закон 1890 г. об изменениях порядка избрания и полномочий земских органов самоуправления и закон 1892 г. об изменении порядка выборов городских дум.
Право. Пути буржуазного развития права в Европе и России. Различия и сходство. Гражданские права подданных Российской империи. Правоспособность и дееспособность. Понятие «юридического лица». Промышленные и торговые уставы. Утверждение принципа договорной свободы. Тенденции в развитии уголовного права. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1885 г. Сохранение феодально-крепостнических пережитков в праве.
Тема 8. Государство и право России в начале XX в. (1900 – февраль 1917 гг.)
Изменения в государственном строе России в годы первой русской революции. Манифест 17 октября 1905 г. и его реализация. Права и свободы подданных по временным административным правилам о печати, собраниях, союзах, митингах, забастовках. Расширение избирательных прав. Избирательные законы 6 августа 1905 г., 11 декабря 1905 г. Учреждение Государственной думы, ее полномочия. Реорганизация Государственного совета.
Первая Российская конституция – Основные законы Российской империи 1906 г. Юридическое закрепление формы правления, формы государственного устройства. Единый государственный язык. Полномочия императора. Его взаимоотношения с Государственной думой и Государственным советом. Совет министров. Учреждение поста премьер-министра. Порядок назначения.
Государственный переворот 3 июня 1907 г. Избирательный закон 3 июня 1907 г.
Милитаризация государственного аппарата в годы первой мировой войны. Особые совещания. Военно-промышленные комитеты. Внесение изменений, обусловленных обстоятельствами военного времени, в гражданское, финансовое право. Усиление уголовной ответственности за воинские преступления. Особенности организации судопроизводства.
Тема 9. Государство и право России после Февральской революции
(февраль – октябрь 1917 г.)
Февральская революция 1917 года. Свержение самодержавия. Государственный механизм (высшие органы государственной власти и управления; комиссары Временного правительства; местное самоуправление). К вопросу о «двоевластии» и форме правления. Позиция российских и зарубежных историков. Разработка проекта российской конституции, ее содержание. Образование народной милиции. Реформа судебных органов.
Законодательство Временного правительства, его непоследовательность и противоречивость. Провозглашение основных прав и свобод граждан. Демократизация избирательной системы. Создание чрезвычайной следственной комиссии по расследованию преступлений старого режима. Законодательство о труде. Попятные движения в законодательстве и политике Временного правительства после июльских событий 1917 г. Восстановление смертной казни. Ужесточение уголовного и административного законодательства. Поиски выхода из кризиса путем лавирования: корниловский путч, созыв Демократического совещания, отсрочка созыва Учредительного собрания, директория. Попытки использования чрезвычайных мер по стабилизации экономики и их провал.
Причины победы Октябрьской революции 1917 г. Объективные экономические условия. Ошибки Временного правительства, буржуазных и соглашательских партий. Деятельность большевистской партии.
Тема 10. Создание советского государства и права
(октябрь 1917 – середина 1918 гг.)
Создание советской государственной системы. Форма складывающегося советского государства.
а) Второй всероссийский съезд Советов. Слом старого государственного аппарата. Формирование новых высших органов власти и управления (всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, ВСНХ). Система власти на местах. Военно-революционные комитеты. Образование местных Советов. Комбеды. Отношение к земствам. Роль партаппарата во властных структурах. Созыв и разгон Учредительного собрания. Форма правления: юридическое закрепление и реальность.
б) Политический режим и тенденции его развития (отношение к небольшевистским политическим партиям, провозглашение демократических принципов, гарантии осуществления свобод).
в) Регулирование отношений между центром и местными органами. Национальная политика. Особенности формы государственного устройства РСФСР.
Сущность советского государства.
а) Выражение Советским государством объективных интересов и настроений рабочего класса (провозглашение диктатуры пролетариата, преобразования в сфере экономики и общественных отношений и их последствия для рабочего класса).
б) Отношение Советского государства к крестьянству. Декреты «О мире», «О земле», «О социализации земли», «О предоставлении Народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими».
в) Формирование партийно-хозяйственной бюрократии. Ее место в экономической, политической и идеологической сферах.
г) Значение мероприятий советского государства для экономики, культуры и вообще для судеб страны.
д) Возможности альтернативных путей развития государственности России.
Принятие первой советской Конституции (1918 г.). Ее структура и основные положения.
Создание основ советского права. Особенности источниковой базы советского права и механизма нормотворчества. Декреты СНК и ВЦИК в области гражданского, земельного, семейного, трудового, уголовного права. Формирование советской судебной системы. Декреты о суде № 1 – 3.
Тема 11. Советское государство и право в период интервенции
и гражданской войны (1918 – 1920 гг.)
Появление в государственном механизме чрезвычайных органов власти и управления (Совет рабоче-крестьянской обороны, Реввоенсовет республики, ревкомы) и их полномочия. Изменения принципов комплектования Красной армии и правоохранительных органов.
Политический контроль правящей партии за вооруженными силами. Введение института военных комиссаров. Воинские уставы и меры поддерживания воинской дисциплины. Трудовые армии. Отказ от идеи всеобщей милицейской повинности для трудящихся и переход к постоянной штатной милиции. Ее классовый характер.
Правовое регулирование собственности на основные средства производства и землю, договорных и обязательных отношений. Распределение и обмен в условиях гражданской войны.
Начало кодификации советского законодательства. Первый советский кодекс о семье и браке. Кодекс законов о труде (10 декабря 1918 г.). Уголовное право. «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» (12 декабря 1919 г.).
Тема 12. Советское государство и право в период нэпа (1920-е гг.)
Причины перехода к новой экономической политике. Содержание нэпа.
Внесение изменений в государственную систему. Ликвидация чрезвычайных органов государственной власти и управления. Кампания по «оживлению» Советов. Реорганизация правоохранительных органов. Упразднение ВЧК. Создание ОГПУ. Судебная реформа 1922 г. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. Создание ЦКК – РКИ. Военная реформа.
Образование СССР: причины, основные этапы, альтернативные проекты. Разработка и принятие Конституции СССР 1924 г. Структура органов власти и управления. Распределение полномочий между союзными и республиканскими органами.
Кодификация советского права в период нэпа. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Особенности гражданско-правового регулирования в условиях нэпа. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Новые положения в земельном законодательстве по сравнению с Декретом о земле 1917 г. Трудовое право. КЗОТ 1922 г. Отмена трудовой повинности. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг. Отражение в уголовном законодательстве идей социологической школы права, идей о защите общества от социально-опасной личности. Семейное право. Кодекс законов о семье и браке 1926 г. Его отличие от Кодекса о семье и браке 1918 г. Кодификация процессуального права. Уголовно-процессуальный и гражданско-процессуальный кодексы 1923 г.
Тема 13. Советское государство и право в период утверждения
тоталитарной политической системы (1930-е гг.)
Деформация политической системы и государственного аппарата. Формирование диктаторской формы правления, ее признаки. Сращивание партийного аппарата с государственным. Главные рычаги власти и опора диктатора: номенклатурный управленческий аппарат; служба безопасности; армия; средства массовой информации. Реорганизация органов милиции, прокуратуры, ОГПУ. Создание НКВД СССР. Учреждение Гулага. Массовый террор, его цель, масштабы и последствия.
Конституция СССР 1936 г. Изменения в государственном механизме и государственном устройстве. “Демократизация” политического режима. Гарантии реализации провозглашенных свобод. Провозглашение победы социализма в СССР. Социально-экономическая и морально-политическая типология общественного строя, созданного в СССР.
Основные тенденции развития правовой системы в 30-е гг. Совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) как источники права. Расширение сферы применения общесоюзных норм за счет сокращения республиканского нормотворчества. Тоталитарное право как феномен заидеологилизированной правовой системы. Правовое регулирование хозяйственной жизни. Хозяйственное право, его особенности в период сталинизма. Кредитная, финансовая и налоговая реформа 1930-1931 гг. Правовая основа сплошной коллективизации. Изменения в земельном законодательстве. Формирование колхозного права. Примерный устав сельскохозяйственной артели от 1 марта 1930 г. Ужесточение трудового законодательства. Постановление от 28 декабря 1938 г. “О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины”. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. Уголовное право и процесс. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. об усилении ответственности за хищения общественной (социалистической) собственности. Закон об измене Родине от 8 июня 1934 г. Внесение изменений в уголовно-процессуальные кодексы союзных республик. Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г.
Тема 14. Советское государство и право
в период Великой Отечественной войны (июнь 1941 – 1945 гг.)
Реорганизация государственного аппарата. Создание чрезвычайных органов власти. Учреждение новых наркоматов и перестройка гражданских ведомств для обслуживания нужд войны. Дальнейшая централизация всей системы государственного управления. Строительство Вооруженных сил. Изменения в судебной системе. Особенности формы правления в годы войны. Военно-тоталитарный политический режим. Национально-государственное строительство. Закон от 1 февраля 1944 г. о поправках к Конституции СССР. Депортация поволжских немцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, крымских татар, калмыков и упразднение их автономии.
Изменения в праве. Гражданское право. Сужение применения гражданско-правовых договоров. Административно-плановые задания. Семейное право. Укрепление института брака, меры по повышению рождаемости, поддержка многодетных семей. Расширение круга наследников.
Трудовое право. Меры по ужесточению трудовой дисциплины. Введение трудовой мобилизации и создание общегосударственной системы распределения рабочей силы.
Уголовное право в условиях военного времени.
Тема 15. Советское государство и право в послевоенные годы
(1946 – начало 1950-х гг.)
Социально-экономические последствия войны. Трудности перехода от войны к миру и восстановления разрушенного народного хозяйства.
Перестройка государственного аппарата в связи с переходом от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти и восстановление деятельности конституционных органов власти и управления. Внесение изменений в Конституцию СССР в 1946 г. Усиление роли руководимого Сталиным правительства (Совета Министров) и государственного управленческого аппарата. Возобновление массовых репрессий как метода сохранения личной власти Сталина. Политические процессы конца 40-х – начала 50-х гг. (“ленинградское дело”, дело врачей и т.д.). Внесудебные репрессии.
Изменения в гражданском, финансовом, семейном и трудовом праве. Борьба с уголовной преступностью. Законодательство об усилении уголовной ответственности за хищения государственной и личной собственности, разбой и грабеж (1947 г.) и иные виды правонарушений.
Тема 16. Советское государство и право в период либерализации
общественных отношений (1953 – октябрь 1964 гг.)
Хрущевская “оттепель”, ее непоследовательность и противоречивость. Критика культа личности Сталина. Курс на устранение наиболее антигуманных проявлений тоталитарного режима. Разрушение ГУЛАГа. Частичная реабилитация жертв сталинского террора. Попытка реформирования государственного механизма. Реорганизация правоохранительных органов. Положение о прокурорском надзоре в СССР (1955 г.). Перестройка управления промышленности и строительством. Меры по активизации работы Советов. Расширение полномочий союзных республик.
Начало новой, второй кодификации советского законодательства. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961 г.) и Гражданский кодекс РСФСР (1964 г.). Уголовное законодательство, его противоречивость. Основы уголовного законодательства СССР (1958 г.) и Уголовный кодекс РСФСР (1964 г.). Усиление уголовной ответственности за государственные, воинские преступления, взяточничество и т.д. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1958 г.). Основы гражданского судопроизводства Со-юза ССР и союзных республик (1961 г.).
Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма
(середина 60-х – середина 80-х гг.)
Нарастание кризиса бюрократического “государственного социализма” с его командно-распределительной экономикой. Застойные явления в экономике, политике, сфере идеологии. Курс на политический консерватизм. Механизм осуществления власти. Контрреформы. Дальнейший рост и укрепление бюрократического аппарата. Усиление бесконтрольности и безответственности властных структур. Коррупция и ее масштабы. Падение авторитета партийно-государственного руководства в стране.
Разработка и принятие Конституции СССР 1977 г. Концепция “развитого социализма”. Отражение в ней идей общенародного государства. Структура органов власти и управления. Расширение прав и свобод граждан и их фиктивность. Борьба с инакомыслием. Система идеологического воздействия на граждан. Государственное устройство. Механизм управления республиками. Унитаризм под флагом федерации.
Продолжение кодификации советского права. Основы трудового законодательства СССР и советских республик (1970 г.). Кодекс законов о труде РСФСР (1971 г.). Формирование новых отраслей права. Природоохранное законодательство. Земельный Кодекс РСФСР (1970 г.). Водный кодекс РСФСР (1972 г.). Кодекс об административных правонарушениях (1984 г.). Жилищный кодекс РСФСР (1983 г.). Кодекс о семье и браке РСФСР (1969 г.). Подготовка Свода законов СССР и Сводов законов союзных республик.
Тема 18. Советское государство и право в период перестройки
(апрель 1985 – декабрь 1991 гг.)
“Перестройка”, ее содержание и хронологические рамки.
Изменение формы государства.
а) Эволюция формы правления. Внесение изменений в Конституцию СССР. Учреждение Съезда народных депутатов как высшего органа государственной власти. Введение поста президента СССР. Отмена ст. 6 Конституции СССР о монополии КПСС на политическую власть. Возникновение новых политических партий и движений.
б) Гласность, демократизация общественной жизни и попытки их дозирования. Провал этих попыток.
в) Ослабление Союза ССР и власти союзных органов. Нарастание центробежных тенденций. Их причины. Подготовка союзного договора. Августовские события 1991 г. Распад СССР как федеративного государства.
Развитие права. Разгосударствление собственности. Законы “О кооперации в СССР”, “Об аренде и арендных отношениях в СССР”, “О собственности”. Внесение изменений в избирательную систему. Закон “О выборах народных депутатов СССР”. Ликвидация цензуры СМИ. Правовая основа многопартийности. Закон “Об общественных объединениях”.
Тема 19. Государство и право Российской Федерации
(90-е годы XX в. – по настоящее время)
Образование СНГ. Превращение России из союзной республики в независимое государство. Формирование государственного механизма.
Трудности и противоречия в становлении российской государственности. Обострение противоборства исполнительной и законодательной власти, его причины. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993 г. Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, упразднение местных советов. Введение на переходный период прямого президентского правления. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г. Ее основные особенности. Структура органов власти и управления. Форма правления и государственного устройства.
Право. Обновление законодательства и приспособление его к условиям рыночной экономики, а также приведение его в соответствие с международными стандартами. Обеспечение прав человека и общечеловеческих ценностей. Законотворческая деятельность Федерального Собрания. Принятие гражданского, уголовного, семейного, земельного, трудового и других кодексов РФ.
|
