Совет депутатов белгородского района

ПОРЯДОК

1. Общие положения

1. 
   Настоящий порядок в соответствии с законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области» определяет порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими муниципального района «Белгородский район» и оценки их знаний, навыков и умений, а также организацию работы комиссии, на которую возложено проведение квалификационного экзамена.
   
2. 
   Квалификационные разряды муниципальных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
   
3. 
   Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена должностным лицом местного самоуправления, уполномоченным на заключение трудового договора с муниципальным служащим в соответствии с муниципальными правовыми актами.
   
4. 
   Квалификационный экзамен проводится:
   

5. 
   В случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» части 1.4. настоящей статьи, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее, чем через три месяца после назначения муниципального служащего на муниципальную должность.
   
6. 
   Квалификационный экзамен проводится по решению главы Белгородского района, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе муниципального служащего о присвоении квалификационного разряда и сдачи им внеочередного квалификационного экзамена.
   

1. 
   Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в составе и порядке, предусмотренном для проведения аттестации муниципальных служащих.
   
2. 
   Квалификационный экзамен проводится в два этапа:
   

• 
  первый этап: тестирование;
  
• 
  второй этап: индивидуальное собеседование.
  

9. 
   Перечень вопросов к тестам для сдачи квалификационного экзамена разрабатывается отделом организационно-контрольной и кадровой работы совместно с подотделом по правовым вопросам и утверждается руководителем аппарата главы администрации района. К работе по составлению тестов допускается привлечение представителей научных учреждений и организаций.
   

1. 
   Перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена:
   

• 
  отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему квалификационного разряда муниципального служащего (приложение № 2);
  
• 
  должностная инструкция муниципального служащего;
  
• 
  экзаменационный лист муниципального служащего (приложение № 3);
  
• 
  заявление муниципального служащего о присвоении квалификационного разряда (в случае, если муниципальный служащий выступил с инициативой о присвоении квалификационного разряда и сдаче им внеочередного квалификационного экзамена).
  

1. 
   Для принятия решения о проведении квалификационного экзамена уполномоченный по проведению квалификационного экзамена отдел:
   

• 
  по срокам определяет соответствие квалификационных разрядов муниципальных служащих, замещаемым ими должностям муниципальной службы;
  
• 
  проверяет обоснованность заявлений муниципальных служащих, выступающих с инициативой о присвоении первого или очередного квалификационного разряда;
  
• 
  формирует список муниципальных служащих, имеющих право на присвоение квалификационного разряда;
  
• 
  выходит с предложением о проведении для этих муниципальных служащих квалификационного экзамена к руководителю аппарата главы администрации района.
  

2. 
   По согласованию с руководителем аппарата главой Белгородского района оформляется распоряжение о проведении квалификационного экзамена.
   

3. 
   Распоряжение о проведении квалификационного экзамена доводится до сведения членов комиссии, руководителей соответствующих структурных подразделений, а также муниципальных служащих не позднее, чем за месяц до его проведения.
   
4. 
   Руководитель муниципального служащего не позднее, чем за месяц до проведения квалификационного экзамена, направляет в комиссию через кадровую службу отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего.
   
5. 
   Не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена, кадровая служба знакомит муниципального служащего с отзывом об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего под расписку. Муниципальный служащий вправе представить в комиссию мотивированное заявление о своем несогласии с указанным отзывом.
   
6. 
   Первый этап экзамена – тестирование муниципальных служащих, должен обеспечивать проверку знания Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства о муниципальной службе, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, постановлений и распоряжений губернатора, правительства Белгородской области по соответствующей работе, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы муниципальной службы.
   
   1. 
      В случае неявки муниципального служащего на первый этап квалификационного экзамена по уважительной причине комиссия, на основании его письменного заявления, устанавливает для него другую дату проведения тестирования.
      
   2. 
      Время тестирования устанавливается председателем аттестационной комиссии по согласованию с членами аттестационной комиссии.
      
   3. 
      По окончании тестирования секретарь комиссии в присутствии экзаменуемого проверяет результаты тестирования. После проверки результатов оборотная сторона каждого листа визируется секретарем аттестационной комиссии и аттестуемым.
      

4. 
   Экзаменуемый, давший по результатам тестирования предельное количество неправильных ответов (более или равное 30% от общего количества ответов), считается не прошедшим первый этап экзамена и ко второму этапу не допускается. В этом случае секретарем аттестационной комиссии в протоколе делается запись: «Первый этап квалификационного экзамена не прошел».
   
5. 
   Если количество неправильных ответов менее 30 % от общего количества ответов, секретарем аттестационной комиссии в протоколе делается запись: «Первый этап квалификационного экзамена прошел».
   
6. 
   Если экзаменуемый не ответил на все вопросы теста в отведенное для этого время, каждый вопрос, на который не был дан ответ, засчитывается в процент неправильных ответов.
   

1. 
   Второй этап экзамена – индивидуальное собеседование с муниципальным служащим – проводится комиссией после проведения первого этапа квалификационного экзамена – тестирования.
   

1. 
   В случае неявки муниципального служащего на второй этап квалификационного экзамена по уважительной причине комиссия, на основании его письменного заявления, устанавливает для него другую дату проведения индивидуального собеседования.
   
2. 
   Собеседование включает в себя:
   

3. 
   Комиссия оценивает знания, навыки и умения экзаменуемых в соответствии с требованиями должностных обязанностей муниципальных служащих, сложностью и ответственностью выполняемой ими работы. При этом члены комиссии должны учитывать уровень образования, повышение квалификации и переподготовки, профессиональные знания, опыт и навыки работы, степень участия в разработках и реализации проектов и программ, решении практических задач.
   

1. 
   Решение о результатах квалификационного экзамена выносится комиссией на основании тестирования и индивидуального собеседования.
   
2. 
   Решение о результатах квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
   
3. 
   По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего выносится одно из следующих решений:
   

• 
  признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен и рекомендовать его для присвоения квалификационного разряда;
  
• 
  признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.
  

4. 
   Результат квалификационного экзамена заносится в квалификационный лист муниципального служащего, составленному согласно приложению. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
   

5. 
   Результаты квалификационного экзамена секретарем комиссии предоставляются в кадровую службу, которая направляет их не позднее чем через семь дней после экзамена руководителю структурного подразделения аттестуемого.
   
6. 
   На основании результатов квалификационного экзамена главой Белгородского района издается распоряжение о присвоении в установленном порядке квалификационного разряда муниципальному служащему, сдавшему квалификационный экзамен.
   
7. 
   Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений и о возможности присвоения ему квалификационного разряда хранятся в личном деле муниципального служащего.
   
8. 
   Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, вправе выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена, но не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
   
9. 
   Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
   

Главе Белгородского района ______________________________________ _______________________________________ (должность) _______________________________________ (наименование структурного подразделения) _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ (ФИО)

1. 
   Фамилия, имя, отчество_______________________________________________
   
2. 
   Замещаемая должность муниципальной службы на день проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность___________________
   

3. 
   Квалификационный разряд и дата его присвоения_________________________
   

4. 
   Оценка знаний, навыков и умений муниципального служащего _____________
   

5. 
   Возможность присвоения квалификационного разряда_____________________
   

экзаменационный ЛИСТ

1. 
   Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
   
2. 
   Год рождения ______________________________________________________
   
3. 
   Сведения о профессиональном образовании, наличие ученой степени, звания________________________________________________________________
   

4. 
   Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке____________________________________________________________
   

5. 
   Замещаемая должность на день проведения квалификационного экзамена и дата назначения (утверждения) на эту должность ____________________________
   

6. 
   Стаж муниципальной (государственной гражданской) службы______________
   

7. 
   Общий трудовой стаж ________________________________________________
   
8. 
   Имеющийся квалификационный разряд_________________________________
   

9. 
   Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них___________
   

10. 
    Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
    
11. 
    Предложения, высказанные муниципальным служащим __________________
    

12. 
    Оценка знаний, навыков и умений муниципального служащего по результатам квалификационного экзамена ____________________________________________
    

13. 
    Количественный состав аттестационной комиссии _____________________
    

14. 
    Примечания ________________________________________________________
    

15. 
    Предложение о присвоении классного чина______________________________
    

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении аттестации муниципальных служащих

1. 
   Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 7 Закона Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области» определяет порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих муниципального района «Белгородский район» (далее: муниципальные служащие), а также организацию работы комиссии, на которую возложено проведение аттестации.
   
2. 
   Аттестация муниципальных служащих призвана способствовать совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемым должностям, а также решению вопроса о присвоении муниципальному служащему соответствующего квалификационного разряда.
   
3. 
   Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах местного самоуправления высшие, главные, ведущие, старшие и младшие, муниципальные должности администрации Белгородского района.
   
4. 
   Аттестации не подлежат следующие категории муниципальных служащих:
   

• 
  замещающие муниципальную должность менее одного года;
  
• 
  достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности – 60 лет;
  
• 
  беременные женщины;
  
• 
  женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее, чем через год после выхода их на работу;
  
• 
  замещающие муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий руководителя органа местного самоуправления – главы Белгородского района, с которым заключен срочный трудовой контракт;
  
• 
  в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена, окончания высшего учебного заведения по профилю занимаемой должности, переподготовки или повышения квалификации.
  

5. 
   Аттестация проводится один раз в три года.
   

• 
  подготовка к проведению аттестации;
  
• 
  проведение аттестации;
  
• 
  принятие решения по результатам аттестации.
  

1. 
   Подготовка методических материалов, обеспечение работы аттестационных комиссий возлагается на отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Белгородского района.
   

• 
  списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
  
• 
  примерный перечень вопросов для подготовки к собеседованию.
  
1. 
   Аттестация муниципальных служащих проводится согласно утвержденным графикам проведения аттестации.
   

• 
  наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;
  
• 
  дата проведения аттестации;
  
• 
  дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за представление руководителей структурных подразделений администрации Белгородского района.
  

1. 
   В соответствии с утвержденными графиками руководители структурных подразделений:
   

• 
  назначают в структурном подразделении работника, ответственного за проведение аттестации;
  
• 
  не позднее, чем за месяц до начала аттестации доводят до сведения муниципальных служащих, подлежащих аттестации, настоящий порядок проведения аттестации;
  
• 
  не позднее, чем за две недели до начала аттестации формируется аттестационная комиссия.
  

4. 
   Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Глава Белгородского района может привлекать к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств муниципального служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого муниципального служащего.
   

1. 
   Не позднее, чем за две недели до начала аттестации ответственные работники от структурных подразделений за её проведение предоставляют в аттестационную комиссию:
   

• 
  отзыв на аттестуемого муниципального служащего (приложение № 1) по рекомендуемому перечню сведений, которые должны быть в нем отражены, составленный руководителем структурного подразделения и согласованный (по подчиненности) с первым заместителем главы района, заместителем главы района – руководителем аппарата администрации района, начальником структурного подразделения (с отметкой ознакомления с ним аттестуемого.
  
• 
  сообщение муниципального служащего о своей служебной деятельности в форме реферата, составленного согласно рекомендациям (приложение № 2);
  
• 
  должностную инструкцию муниципального служащего.
  

1. 
   Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего.
   

• 
  рассматривает представленные материалы на аттестуемого муниципального служащего;
  
• 
  заслушивает:
  

2. 
   Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов.
   

3. 
   Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим занимаемой должности.
   

4. 
   В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине рекомендуется отложить рассмотрение материалов до его прибытие на заседание.
   

1. 
   На основании предоставленных материалов, с учетом обсуждения результатов работы, деловых и личных качеств работника аттестационная комиссия дает одно из следующих заключений:
   
   • 
     соответствует замещаемой муниципальной должности;
     
   • 
     соответствует замещаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
     
   • 
     не соответствует замещаемой муниципальной должности.
     
     1. 
        В случае положительного результата аттестационная комиссия вправе внести на рассмотрение главе Белгородского района ряд мотивированных рекомендаций:
        
        • 
          о повышении муниципального служащего в должности;
          
        • 
          о присвоении муниципальному служащему, в установленном порядке, очередного квалификационного разряда;
          
        • 
          об изменении муниципальному служащему надбавки за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);
          
        • 
          о включении муниципального служащего в резерв на замещение вышестоящей должности.
          
     2. 
        При неудовлетворительном результате аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит предложения о направлении муниципального служащего на курсы повышения квалификации или на переподготовку; либо о переводе, с его согласия, на другую муниципальную должность.
        
2. 
   Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение № 4). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
   

3. 
   При отказе муниципального служащего от прохождения курсов повышения квалификации, переподготовки или невозможности перевода, с его согласия, на другую муниципальную должность глава Белгородского района вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.
   

4. 
   Трудовые споры по поводу реализации решений аттестационной комиссии или руководства, связанные с увольнением или переводом муниципальных служащих, признанных не соответствующих замещаемой должности, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.