Скачать 393.07 Kb.
|
Тема № 2 Государственное регулирование предпринимательской деятельности. ВОПРОСЫ СЕМИНАРА
Задания
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ Задачи: №1 Частный предприниматель Р. и ЗАО «Восток» обратились в суд с жалобой на постановление главы администрации Ставропольского края «О порядке выдачи свидетельств на право осуществления торговой деятельности в Ставропольском крае», ссылаясь на то, что данным постановлением введены незаконные ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли в Ставропольском крае, связанные со сбором дополнительных платежей за разрешение заниматься этой торговлей. Этим же постановлением за выдачу свидетельства (лицензии) установлен денежный сбор в размере 10 минимальных размеров оплаты труда для торговых предприятий розничной торговли и 20 минимальных размеров оплаты труда для оптовых торговцев. Соответствует ли названное постановление действующему законодательству? Проведите юридический анализ. №2 В ноябре 2006 г. линейным отделом внутренних дел на транспорте (ЛОВД) был выявлен факт выполнения бригадой из трех человек работ по замене шпал на железнодорожных подъездных путях к складу ООО «Навигатор». В ходе проверки было установлено, что между ООО «Навигатор» (арендодатель) и ООО «Волна» (арендатор) заключен договор аренды склада, по которому арендатор планировал использовать склад и железнодорожные пути для принятия грузов, доставляемых из других регионов. Шестого декабря 2006 г. был составлен протокол о совершении ООО «Волна» административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии (п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ). Представитель ООО «Волна», приглашенный в ЛОВД, отказался подписывать протокол. Шестнадцатого декабря 2006 г. начальник ЛОВД обратился с исковым заявлением в арбитражный суд о привлечении ООО «Волна» к административной ответственности и взыскании штрафа в сумме 40 тыс. рублей. Ответчик иск не признал, указав, что выполняющие ремонтные работы рабочие не являются работниками ООО «Волна» и юридическое лицо не должно нести ответственность за их действия. Кроме того, нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Какое решение должен вынести арбитражный суд? №3 Антимонопольный орган с целью изучения состояния конкурентной среды на товарном рынке нефтепродуктов на основании ст. 25 ФЗ «О защите конкуренции» 07.11.06 обратился с запросом в адрес ООО «Вариант» об объемах реализации бензина, дизельного топлива на территории г. Краснодара, крупных поставщиках, сложившихся ценах на названные товары. ООО «Вариант» письмом от 21.11.06 мотивировало отказ в предоставлении информации тем, что запрос не отвечает требованиям ФЗ от 08.08.01 № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». В последующем антимонопольный орган письмом от 28.11.06 уточнил цели запроса и обязанность общества представить необходимые сведения для осуществления контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства, продлив срок представления документов до 30.11.06. В связи с нарушением и этого срока антимонопольным органом вынесено предписание о прекращении нарушения ст. 25 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в непредставлении сведений антимонопольному органу. Обоснованны ли требования антимонопольного органа? Применим ли к правоотношениям сторон ФЗ от 0S. 08.01 № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» ? Какие меры могут быть применены антимонопольным органом к хозяйствующему субъекту, нарушающему требования антимонопольного законодательства? №4 ООО «Энергия», занимающее доминирующее положение на рынке, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа о понуждении заключить договор на подачу электроэнергии по принадлежащим ему сетям. При этом общество ссылалось на то, что оно является собственником сетей и на основании ст. 209 ГК РФ вправе самостоятельно решать вопросы об их использовании конкретными потребителями. Кроме того, предписание антимонопольного органа не соответствуют принципу свободы договора, закрепленному в ГК РФ. Обоснованны ли доводы ООО «Энергия»? № 5 Антимонопольный орган обязал ГУП «Водоканал» включить в договоры с абонентами санкции за несоблюдение условий о качестве питьевой воды, аналогичные санкциям за качество стоков, применяемым к абонентам. ГУП «Водоканал» возражало против включения в договор таких условий, указывая, что они не предусмотрены в действующем законодательстве, и обратилось в арбитражный суд с требованием о признании предписания недействительным. Какое решение должен вынести суд? № 6 Распоряжениями городской администрации были реорганизованы муниципальные предприятия торговли путем их присоединения к частным организациям аналогичного профиля по договорам последних с администрацией о совместной деятельности. Антимонопольный орган обязал городскую администрацию отменить указанные распоряжения, ссылаясь на ограничение ими конкуренции и устранение субъектов с рынка по соглашению с коммерческими организациями. Администрация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании предписания недействительным по мотиву нарушения ее прав собственника и превышения антимонопольным органом своих полномочий. При этом администрация ссылалась на отсутствие в данном случае условий, предусмотренных п. I ст. 27 ФЗ «О защите конкуренции», при которых закон допускает контроль за реорганизацией коммерческих организаций со стороны антимонопольных органов. Каковы полномочия антимонопольных органов?Решите спор. № 7 Антимонопольный орган установил, что сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Рассвет» занимает доминирующее положение на областном рынке по производству выращенных в теплицах огурцов, томатов и зеленых овощных культур с долей 70% и оказывает влияние на конкуренцию. СПК «Рассвет» не согласился с доводами антимонопольного органа, считая, что при расчете доли на рынке овощной продукции должна учитываться не только продукция, произведенная сельскохозяйственными предприятиями области, но и крестьянскими хозяйствами, а также продукция, завезенная из других регионов и выращенная населением на приусадебных и дачных участках. С учетом, указанной продукции доля СПК «Рассвет» на товарном рынке по официальным статистическим данным не превышает 25%. СПК «Рассвет» обратился в суд с требованием о признании недействительным решения антимонопольного органа, ссылаясь на неправильное определение географических и товарных границ рынка, повлекшее завышение ее доли на товарном рынке. Проанализируйте понятие «товарный рынок» и его параметры. Каким образом и на основе каких нормативных актов определяется доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке? Какие правовые последствия влечет признание доминирующего положения на товарном рынке? №7 Антимонопольный орган возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «Кристалл» за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке. В ходе разбирательства было установлено, что доля ОАО «Кристалл» на данном рынке составляет 48%. Антимонопольный орган предложил ОАО представить доказательства того, что оно не занимает доминирующего положения на рынке, а поскольку ОАО «Кристалл» таких доказательств не представило, вынес соответствующее предписание. Каков порядок доказывания доминирующего положения на рынке? Какова роль в этой процедуре презумпции доминирования? № 8 Акционерными обществами «Вега» и «Альтаир», суммарная стоимость активов которых составляет 2,8 млрд. руб., принято решение о создании ООО «Водолей» с уставным капиталом 50 млн. руб. 7 сентября 2006 г. ООО «Водолей» было зарегистрировано в налоговой инспекции и включено в единый государственный реестр юридических лиц. О данном факте стало известно территориальному антимонопольному органу, который 8 ноября 2006 г. принял решение о признании регистрации ООО «Водолей» недействительной на том основании, что учредители не проинформировали антимонопольный орган о создании новой коммерческой организации. Правомерны ли действия акционерных обществ и антимонопольного органа ? В каких случаях осуществляется антимонопольный контроль за созданием коммерческих организаций? № 8 ЗАО «Элекс» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения антимонопольного органа о наложении штрафа за приобретение без предварительного согласия антимонопольного органа акций ОАО «Роско», включенного в Реестр хозяйствующих субъектов и имеющего долю на рынке определенного товара более 35%, ЗАО «Элекс» полагало, что согласие антимонопольного органа необходимо получить один раз для преодоления предела в 20% голосующих акций, находящихся во владении одного лица. ЗАО «Элекс» имело согласие антимонопольного органа на приобретение 22% голосующих акций, а приобрело 27% акций и считало, что дополнительное согласие на приобретение 5% акций не требовалось, поскольку антимонопольный орган уже один раз давал согласие на приобретение пакета акций более 20%, как того требует закон. Обоснованна ли позиция ЗЛО «Элекс? Есть ли основания для наложения штрафа? № 9 Антимонопольный орган направил рекламораспространителю (редакции газеты) предписание, в котором обязал его в срок до определенной даты прекратить нарушение законодательства о рекламе и доложить об исполнении предписания с предупреждением о возможности применения ответственности. Поскольку информация об исполнении предписания не поступила, антимонопольный орган проанализировал выпуски газеты за период с момента вынесения предписания до определенной в нем даты прекращения нарушений, установил несоответствие ряда рекламных объявлений требованиям законодательства и принял постановление о наложении на рекламораспространителя штрафа за неисполнение предписания. Правомерно ли наложение штрафа антимонопольным органом в данном случае? № 10 Телерадиокомпания оспорила решение антимонопольного органа о признании факта нарушения ФЗ «О рекламе», а именно — распространения рекламы табачных изделий в телепрограммах. При этом телерадиокомпания указывала на то, что непосредственное размещение рекламы табачных изделий не производилось. Рекламораспространителем во время трансляции матчей Кубка России по футболу, носящего официальное название «Магна» Кубок России», показывался логотип соревнований. Этот логотип существенно отличался от оформления пачки сигарет «Магна», поскольку дополнительно содержал изображение футбольного мяча и название турнира. Арбитражный суд с доводами заявителя не согласился, указав, что для поддержания интереса к товару необязателен показ самого товара, а достаточно изображения различных элементов (в том числе товарного знака), которые использовались при рекламе этого товара. Есть ли основания для привлечения телерадиокомпании к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства? № 11 В июле 2004 г. налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя В.К. Царева к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП за ведение предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Из материалов дела установлено, что индивидуальный предприниматель осуществлял деятельность по производству и реализации продуктов питания. Реализацию товаров в магазине, принадлежащем В.К. Цареву, осуществляла продавец М.Г. Сванадзе. В ходе проверки налоговой инспекцией был выявлен факт реализации продавцом одной бутылки вина домашнего изготовления по цене 75 руб. при отсутствии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, о чем был составлен протокол об административном правонарушении от 23.04.04, который был подписан продавцом без возражений. В протоколе указывалось на нарушение индивидуальным предпринимателем требований ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». В своих возражениях индивидуальный предприниматель указывал на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, неправильную правовую квалификацию совершенного правонарушения и полагал, что нет оснований для наложения штрафа в связи с истечением срока привлечения к ответственности. Решите дело. № 12 Госторгинспекция на основании распоряжения от 19.02.03 № 232 провела внеплановую проверку соблюдения правил торговли в торговой точке, принадлежащей предпринимателю М.С. Хуссейну. Основанием для проведения госторгинспекцией внеплановой проверки послужила жалоба от 05.02.03 гражданки А.А. Дмитриевой. По результатам проверки составлен акт от 20.02.03 и вынесено предписание о немедленном устранении административных правонарушений от 21.02.03 № 45. Предприниматель М.С. Хуссейн обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц госторгинспекции по проведению внеплановых мероприятий по контролю в отношении заявителя. Истец считает, что действия госторгинспекции противоречат положениям Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», поскольку у нее не было правовых оснований для проведения внеплановой проверки деятельности предпринимателя. Решите спор. № 13 Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с иском о ликвидации ООО «Полюс», поскольку им не представлялись в налоговую инспекцию отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, а также документы и сведения для исчисления и уплаты налогов. ООО не стало на налоговый учет в налоговых органах. Арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований со ссылкой на то, что законодательных актов, предусматривающих ликвидацию предприятия по основаниям, изложенным налоговой инспекцией в исковом заявлении, не имеется. Дайте юридический анализ ситуации. Обоснован ли отказ? № 14 Решением арбитражного суда от 21 июня 2000 г. удовлетворены исковые требования регионального отделения Фонда социального страхования РФ. С Межпромбанка на основании ст. 132 НК РФ взыскан штраф в размере 10 тыс. руб. за совершение налогового правонарушения (открытие банком счета налогоплательщику без предъявления свидетельства о постановке на учет в качестве страхователя). На решение арбитражного суда ответчиком подана кассационная жалоба, в которой просит их отменить. Есть ли основания для отмены решения суда? № 15 Налоговая инспекция по г. Дмитровску получила информацию от налоговых инспекций других регионов в отношении общества с ограниченной ответственностью, состоящего на налоговом учете в г. Дмитровске, из которой следовало, что данная организация открыла ряд счетов в иногородних банках без уведомления налогового органа по месту постановки на учет. На основании этой информации, а также в связи с основанием полагать, что у общества есть и иные банковские счета, не зарегистрированные в налоговом органе, руководитель налоговой инспекции принял решение приостановить операции ООО по всем известным инспекции счетам в банках до предоставления налогоплательщиком в установленном порядке исчерпывающей информации обо всех открытых счетах ООО в банках. Правомерны ли действия налоговой инспекции? Какие меры применимы к налогоплательщику в изложенной ситуации ? В каких случаях и в каком порядке налоговый орган вправе приостановить операции по счету налогоплательщика? № 16 Индивидуальный предприниматель Сергеев по договору купли-продажи приобрел 3 тыс. акций ЗАО «Стрела». В пункте 1.2 договора указано, что основанием для заключения договора является решение общего собрания акционеров, одобрившего совершение этой сделки. Данное условие договора соответствует п. 5.8 устава ЗАО «Стрела». Через полгода Сергеев узнал, что прошло общее собрание акционеров ЗАО «Стрела», на которое он не был приглашен и на котором рассматривались вопросы об увеличении уставного капитала и о выплате дивидендов. Сергеев обратился в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания акционеров, полагая, что нарушены его права как акционера: он не был уведомлен о дате, месте и времени проведения собрания, не участвовал в нем. Представитель же акционерного общества утверждал, что хотя Сергеев и приобрел акции, акционером он не стал, поскольку не был принят общим собранием ЗАО «Стрела» в состав акционеров. Дайте юридический анализ ситуации. В какой срок держатель реестра акционеров должен внести в реестр запись об изменении владельца акций? № 17 В арбитражный суд обратилась организация-приобретатель акций с требованием об осязании открытого акционерного общества, являющегося держателем реестра акционеров, владеющих его акциями, внести в реестр запись о том, что она является акционером-собственником 1 тыс. обыкновенных акций данного общества. В качестве оснований своего требования истец представил договор купли-продажи акций, заключенный с юридическим лицом, ранее состоявшим в реестре акционеров этого общества и владевшим соответствующим количеством акций. Право собственности продавца на указанные акции на момент заключения договора купли-продажи с истцом подтверждалось имеющейся у него надлежаще оформленной выпиской из реестра акционеров. Реестродержатель, возражая против иска, сослался на следующие обстоятельства. До заключения договора купли-продажи акций истцом и прежним их владельцем организация, выступавшая в качестве продавца, была исключена им из реестра акционеров. Обоснованность исключения этой записи ответчик мотивировал тем, что документы, в соответствии с которыми она производилась, впоследствии были признаны им недостаточным подтверждением права собственности на акции у организации, включенной в реестр. Решите спор. № 18 ООО «Спейс» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи акций, заключенного им с акционерным коммерческим банком «Восток», мотивируя свое требование тем, что договор, предусматривающий оплату акций российского акционерного общества в иностранной (долларах США), а не в российской валюте, не соответствует нормам российского законодательства. Есть ли основания для признания сделки недействительной? Допускается ли оплата иностранной валютой акций кредитных организаций при их первичном размещении? № 19 000 «Интеграл» обратилось в арбитражный суд с иском к ЗАО «Волна» — векселедателю трех простых векселей № 185076, 185077, 185078 — о взыскании 3 281 205 руб:, состоящих из вексельных сумм, пеней, процентов и издержек по протестам векселей. Векселедатель отказался от платежа со ссылкой на подписание векселей неуполномоченным лицом. Арбитражным судом векселя признаны недействительными, поскольку содержат иное назначение сроков платежа против предусмотренных ст. 33 Положения о переводном и простом векселе. Дефект формы векселей по срокам платежа состоит в том, что в векселе содержится запись: «по предъявлении». Кроме того, векселя подписаны от имени юридического лица неуполномоченным лицом — заместителем директора по финансам и экономике, которому доверенность на выдачу векселей не выдавалась. Общее собрание акционеров не наделяло его полномочиями для заключения данной сделки и впоследствии данную сделку не одобряло. Имеются ли основания для признания векселей недействительными? Обоснованны ли предъявленные требования о взыскании по векселям ? Контрольные вопросы по теме
|
Методические рекомендации по изучению дисциплины «Обеспечение прав... Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения | Методические рекомендации по изучению дисциплины «Обеспечение прав... Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения | ||
Методические рекомендации по изучению дисциплины «Административная... Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения | Методические рекомендации по изучению дисциплины опд. В 1, сд. В... «050703-Дошкольная педагогика и психология». В данном комплексе представлены программа курса, методические рекомендации по изучению... | ||
Методические рекомендации по изучению дисциплины Москва 2008 Информационные технологии: Методические рекомендации по изучению дисциплины / Сост. М. Н. Машкин. М.: Вгна, 2008. –16 с | Методические рекомендации по изучению дисциплины «экономика» Методические рекомендации по изучению дисциплины «экономика» для студентов, обучающихся по специальности «Биология» | ||
Методические рекомендации по изучению дисциплины в. 2 Основы нейропсихологии... Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины Б. 3В2 Основы нейропсихологии | Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной... Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения по специальности 030901. 65 – Правовое обеспечение... | ||
Методические рекомендации по изучению дисциплины «экономика» Методические рекомендации по изучению дисциплины «экономика» для студентов, обучающихся по специальности | Методические рекомендации по изучению дисциплины и задания для курсовой... Лапутина, О. А. Организация производства и предпринимательства в апк: методические рекомендации по изучению дисциплины и задания... | ||
Методические рекомендации по изучению дисциплины Рекомендовано объединенной... Методические рекомендации предназначены для студентов ннгу, обучающихся по направлению «Менеджмент» | Методические рекомендации по изучению дисциплины и задания для контрольной... Лапутина, О. А. Менеджмент: методические рекомендации по изучению дисциплины и задания для контрольной работы / О. А. Лапутина. Хф... | ||
Методические рекомендации по изучению дисциплины и задания для контрольной... Лапутина, О. А. Маркетинг: методические рекомендации по изучению дисциплины и задания для контрольной работы / О. А. Лапутина. Хф... | Методические рекомендации по изучению дисциплины «методика преподавания... Методические рекомендации по изучению дисциплины «методика преподавания теологии» | ||
Методические рекомендации по проведению лингвокраеведческой работы в школе Методические рекомендации по изучению дисциплины дс. 6 Лингвистическое краеведение для студентов, обучающихся по специальности 050301.... | Методические указания по изучению дисциплины для курсантов, слушателей... Методические рекомендации по изучению дисциплины для слушателей фкультета заочного обучения |