1.1.2.4. Статистика сельского хозяйства
В 2013 году Росстатом проводилась работа по повышению качества официальной статистической информации по сельскому хозяйству.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Росстатом были подготовлены предложения по повышению объективности статистической информации.
Одним из основных факторов, негативно влияющих на достоверность первичных статистических данных, является широкое их использование в качестве основания для выплаты сельскохозяйственным производителям различного вида финансовых средств (субсидии, страховые возмещения, возмещения в связи с чрезвычайными ситуациями и др.).
В целях устранения нарушений требований Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» Росстатом было предложено привести нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривающие использование первичной статистической информации в иных, кроме формирования официальной статистической информации, целях, в соответствие с вышеуказанным законом.
Минсельхоз России во исполнение поручения Правительства Российской Федерации направил указание в адрес руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (от 5.12.2013
№ ДЮ-17-27/14053) о проведении такой работы в отношении нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в срок до 1 февраля 2014 года.
В целях обеспечения качества статистической информации о деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Росстат неоднократно обращал внимание Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России и Минсельхоза России на необходимость устранения неопределенности правового статуса хозяйствующих субъектов, фактически получивших земельные участки для создания и осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, но не прошедших государственную регистрацию. Доля таких крестьянских (фермерских) хозяйств составляет примерно четверть от общего их числа.
В настоящее время данная проблема решена. В соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» установлено, что к заявлению о предоставлении земельных участков для осуществления деятельности фермерского хозяйства прикладывается документ о государственной регистрации фермерского хозяйства либо такой документ запрашивается исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Таким образом, принятые законодательные нормы будут способствовать повышению полноты и надежности статистической информации о деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.
В целях совершенствования статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью субъектов малого предпринимательства (включая крестьянские (фермерские) хозяйства) был расширен состав показателей по растениеводству и животноводству указанной категории сельскохозяйственных производителей.
Во исполнение пункта 4 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 19.07.2012 № АД-П11-41пр
«Об организации сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в 2012 году» и с учетом предложений Минсельхоза России для информационного обеспечения сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой актуализирован состав показателей, характеризующих итоги весеннего сева сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях (в том числе являющихся субъектами малого предпринимательства) и крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей).
По предложению территориальных органов Росстата в целях повышения качества проведения годовых и текущих расчетов производства продукции животноводства субъектами малого предпринимательства предусмотрены дополнительные показатели для предоставления сведений о состоянии животноводства указанной категории сельхозпроизводителей.
В 2013 году Росстат принимал активное участие в работе Минсельхоза России по формированию системы показателей мониторинга состояния продовольственной безопасности Российской Федерации во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации». Разработанный перечень показателей в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации был утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации
от 18 ноября 2013 года № 2138-р.
В прошедшем году уделялось большое внимание проблемам построения балансов продовольственных ресурсов с учетом международных рекомендаций. В частности была создана межведомственная рабочая группа с участием специалистов Росстата, Минсельхоза России и Росрыболовства для разработки методики расчета баланса рыбы и рыбопродуктов и уровня их потребления населением с учетом рекомендаций
ФАО ООН. В результате были подготовлены методология, информационное обеспечение, схема расчета среднедушевого уровня потребления на основе баланса рыбы и рыбопродуктов, коэффициенты пересчета рыбной продукции в исходный продукт.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 21.03.2013
№ А8-6826-2 и поручения Правительства Российской Федерации от 26.03.2013
№ АД-П11-1886 по определению единой методики исчисления рыбного баланса и среднедушевого потребления рыбной продукции Росстат совместно с Росрыболовством и Минсельхозом России в рамках работы по совершенствованию методологии формирования официальной статистической информации, характеризующей деятельность хозяйствующих субъектов в сфере рыболовства, переработки и консервирования рыбо- и морепродуктов, осуществил разработку Методики составления баланса рыбы и рыбопродуктов для определения среднедушевого уровня их потребления, которая была утверждена приказом Росстата от 21.10.2013 № 419.
|
