Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права»





НазваниеУчебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права»
страница4/23
Дата публикации27.11.2014
Размер2.83 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
100-bal.ru > Право > Учебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Модуль 2. Государство и право Российской империи (ХVIII - начало ХХ вв.)

Тема 6. АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ В РОССИИ. ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА В XVIII в.

1. Экономические и социальные предпосылки возникновения абсолютизма. Изменение социальной структуры общества. Начало станов­ления абсолютизма во второй половине XVII в. и завершение этого процес­са в XVIII в. Превращение Московского государства в Российскую империю. Особенности российского абсолютизма.

2. Реформы государственного аппарата при Петре I. Абсолютная власть императора. Сенат, государственные коллегии. Роль генерал-прокурора, обер-прокуроров Сената и Синода, прокуроров. Генерал-фискал, обер-фискалы, губернские и провинциальные фискалы. Правовой статус государственной службы (Генеральный регламент и Табель о ран­гах).

Императорская власть при преемниках Петра I. Органы, дублирующие императорскую власть (Верховный тайный совет, кабинет министров. Вер­ховная конференция). Идеи и практика «просвещенного абсолютизма» (На­каз Екатерины II).

Ликвидация патриаршества. Синод как орган государственного управления церковными делами. Роль церкви в государственном управле­нии.

Финансовые реформы. Введение подушной подати. Иные прямые и косвенные налоги и сборы. Государственные монополии. Военная реформа: создание регулярной армии и флота. Учреждение регулярной полиции, ее компетенция. Управы благочиния 1782 г. Политическая полиция (Преобра­женский приказ. Тайная канцелярия, Секретная экспедиция). Судебная ре­форма (попытка отделения суда от администрации). Юрисдикция церков­ных судов.

  1. Местное управление. Учреждение губерний при Петре I . Губерн­ская реформа Екатерины II (1775). Роль дворянства и органов дворянского самоуправления в государственном управлении в губерниях и уездах. Управление городами (Регламент Главному Магистрату).

  2. Развитие права. Источники права: регламенты, уставы, указы. Каноническое право. Попытки кодификации права при Елизавете Петровне. Уложенная комиссия Екатерины II. Проникновение в Россию идей естест­венного права. Реформирование правового положения сословий Жалован­ные грамоты дворянству и городам (1785). Законодательство о крепостном
    праве. Правовой статус крестьянства.

Право собственности. Указ о единонаследии и институт недвижимой собственности. Вещное и обязательственное право. Семейное и наследственное право. Преступления и наказаниям по Артикулам воинским с крат­ким толкованием(1715).

Следствие и судебный процесс. Характерные черты розыскного (инквизиционного) процесса по Краткому изображению процессов и судеб­ных тяжб (1715) и Указу «О форме суда».

Тема 7. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРИОД КРИЗИСА ФЕОДАЛЬНО - КРЕПОСТНИЧЕСКОГО СТРОЯ. (1-я пол. XIX в.)

1. Изменения в общественном строе. Начало промышленного пере­ворота. Нарастание кризиса феодально-крепостнического строя. Поиски пу­тей выхода из кризиса. Политические и правовые идеи Негласного комитета — близкого окружения императора Александра I. Конституционные и пра­вовые идеи М.М. Сперанского, декабристов. Их воздействие на политику правительства. Правовые взгляды Николая I и его ближайшего окружения.

2. Реформы государственного аппарата. Разработка конституционных проектов. Проект «Уставной грамоты Российской империи». Учреждение Го­сударственного совета, министерств и собственной императорской канце­лярии, введение образовательного ценза для чиновников. Превращение Сената в высший судебный орган. Судебная система. Учреждение коммер­ческих судов. Учреждение корпуса внутренней стражи. Реорганизация по­литической полиции. Создание третьего отделения императорской канцеля­рии и корпуса жандармов. Положение о корпусе жандармов. Реформы об­щей полиции. Тюрьма и каторга. Ссылка и высылка. Организация цензуры и Цензурный устав. Реформы государственной системы просвещения.

  1. Расширение территории империи. Особенности управления в национальных регионах. Присоединение Закавказья, Бессарабии. Борьба за Северный Кавказ. Освоение Приамурья и Приморья, выход к Тихому океану. Особенности управления присоединенными территориями. Присое­динение Финляндии и Царства Польского к России. Особый статус Финлян­дии и Польши в составе Российской империи. Конституция Польши 1815 г.
    Органический статут.

  2. Изменения социальной структуры общества и продолжение сословных реформ. Законодательство о крестьянском сословии: указы о вольных хлебопашцах (1802) и об обязанных крестьянах (1842) Отмена личной крепостной зависимости крестьян в Прибалтике при сохранении феодальных повинностей. Изменение правового статуса государственных крестьян и передача их в ведение Министерства государственных иму-
    ществ.

5. Развитие права. Кодификация М.М. Сперанского. Развитие юридической мысли. Разработка М.М. Сперанским системы права, отраслей и институтов права. Полное собраний законов Свод законов. Сохранение феодально-сословного характера права, но с включением элементов бур­жуазного права. Гражданское право: вещное, обязательственное, наследст­венное. Уложение о наказаниях уголовных к исправительных 1845 г. Судебный процесс. Административно-полицейское право. Устав о паспортах и беглых.

Тема 8. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА И РАЗВИТИЕ ПРАВА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (2-я пол. XIX в.)

1. Предпосылки буржуазных реформ. Обострение политической борьбы в обществе. Реформы — путь выхода из политического и экономи­ческого кризисов, важный этап в преобразовании России феодальной в Россию буржуазную, стимул к ускорению развития экономики страны. Изменение социальной структуры общества.

2. Отмена крепостного права. Подготовка реформы. Манифест и Об­щее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 г. Освобождение крестьян от личной крепостной зависимости.

Переходный период к полному освобождению и правовой статус вре­менно-обязанных крестьян. Правовой статус свободных сельских обывате­лей. Крестьянские земельные наделы и повинности. Организация выкупа крестьянами своих земельных наделов. Формы землепользования и виды земельной собственности крестьян (общинная собственность, собствен­ность крестьянского двора, частная собственность). Организация крестьян­ского самоуправления. Сельская община как собственник земли, податная единица и орган административно-полицейской власти. Организация над­зора за крестьянским самоуправлением. Мировые посредники.. Губернские по крестьянским делам присутствия.

3. Введение местного всесословного самоуправления. Учреждение уездных и губернских земских, а затем и городских органов самоуправле­ния. Порядок их выборов, полномочия и деятельность. Местное админист­ративное управление. Губернаторы и губернские правления. Роль дворян­ских сословных органов (дворянских собраний и предводителей дворянст­ва) в местном управлении.

Расширение территории Российской империи: присоединение Сред­ней Азии, освоение Дальнего Востока. Правовой статус Сахалина и Куриль­ских островов. Правовой статус «Русской Америки». Продажа Аляски США.

Особенности управления Польшей, Прибалтикой, Финляндией, Сред­ней Азией, Дальним Востоком. Управление в областях казачьих войск. Пра­вовой статус казачества как военно-служилого сословия.

  1. Судебная реформа 1864 г. Основные принципы судопроизводства.
    Система общих судов. Мировые суды. Введение суда присяжных заседате­лей. Реорганизация прокуратуры. Организация следствия. Институт судеб­ных следователей. Следственные функции жандармских органов. Учрежде­ние адвокатуры.

  2. Финансовая реформа. Введение единого общегосударственного бюджета и общегосударственной кассы и учреждение Государственного банка. Учреждение государственного контроля и публикация отчетов об исполнении бюджета. Изменение налоговой системы. Денежная реформа 1897г.

6. Попытки реформирования высших государственных органов и проведения конституционных реформ. Император. Государственный совет. Комитет министров. Учреждение Совета министров (1857 г.). Попытки создания коллегиального правительственного органа. Требования либе­рально-буржуазной оппозиции о введении принципа народного представи­тельства. Конституционные проекты П.А. Валуева, ПАШувалова, великого князя Константина Николаевича.

Одобрение Александром II конституционного проекта Лорис-Меликова. Убийство Александра II народовольцами и отклонение Алексан­дром Ш конституционных проектов. Манифест о незыблемости самодержа­вия от 14 апреля 1881 г.

7. Контрреформы 80—90-х гг. Закон об ограничении семейных разделов и усиление патриархальной власти глав семей в крестьянских семьях (1886г.). Учреждение института земских участковых начальников (1889 г.). Законы об изменениях порядка избрания и полномочий земских органов самоуправления (1890 г.) и об изменении порядка выборов город­ских дум (1892г.).

Университетский устав (1884г.) и ликвидация университетской автономии. Восстановление элементов сословных ограничений в системе просвещения. Временные правила о печати (1882 г.) и усиление цензуры. Закон о военном положении (1892 г.).

8. Развитие права. Источники права: дополнения к Своду законов, со­брания узаконении и распоряжений, указы, уставы, ведомственные акты, обычное право. Каноническое право. Шариат и адаты в мусульманских ре­гионах. Административно-полицейское право. Положение о видах на жи­тельство (1895г.). Судебные уставы 1864 г. Уголовный и гражданский про­цесс. Уголовное право. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных
в редакции 1885г. Гражданское право (т. X Свода законов). Вещное, обяза­тельственное, наследственное право. Ограничение права собственности на землю по национальным признакам. Правовое регулирова­ние семейных отношений. Фабричное законодательство.

Тема 9. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ В ПЕРИОД БУРЖУАЗНО - ДЕМО­КРАТИЧЕСКИХ РЕФОРМ (1900—1917гг.)

1. Особенности развития капитализма в России. Политика индустриализации в 80-е - 90-е гг. Возникновение монополистических
объединении и финансово-промышленных групп. Аграрный вопрос: сохра­нение феодальных пережитков в деревне, аграрного перенаселения в цен­тре страны, крестьянской малоземелья. Экономический кризис 1900 - 1903гг. Нарастание политического кризиса. Революция 1905—1907 гг.

  1. Изменения в социальной структуре общества. Правовой статус основных социальных групп, сохранение пережитков привилегий и ограничений прав по сословному, религиозному и иным признакам. Полити­ческая борьба в обществе. Конституционные и правовые взгляды прави­тельственного лагеря и оппозиции Формирование политических партий и их программные положения по конституционным и важнейшим правовым во­просам.

Революционная ситуация в России и закон о Государственной Думе
от 6 августа 1905 г. Возникновение Советов рабочих депутатов как совершенно новых демократических параллельных структур власти. Манифест от 17 октября 1905 г. Закон о выборах в Государственную Думу от III декабря 1905 г. «Основные государственные законы Российской империи» '1906 г. — первая российская конституция. Полномочия императора Его взаимоот­ношения с Государственной думой и Государственным советом. Указ от 19 октября 1905 г. и учреждение поста премьер-министра. Порядок назначения и смещения премьер-министра и министров. Права и свободы поданных по «Основным государственным законам Российской империи» и времен­ным административным правилам о печати, собраниях, союзах, митингах, забастовках. Закон об отмене ограничений гражданских прав крестьян от 5 октября 1906г.

Первая Государственная дума и ее требования установления парламентского режима конституционной монархии т проведения аграрной реформы. Роспуск первой, а затем и второй Думы, конец парламентских иллюзий. Государственный переворот 3 июня 1907 г. Избирательный закон от 3 июня 1907 г. Попытка возрождения самодержавия и ограничение прав парламента. Столыпинская политика «просвещенного консерватизма». Введение военно-полевых судов и распространение их юрисдикции на гра­жданских лиц (1905—1907 гг.).

4. Столыпинские реформы. Аграрные реформы: указ от 9 ноября 1906 г. о разрешении выхода крестьян из общины, законодательство о землеустройстве (1910—1911 гг.). Крестьянский поземельный банк,, пересе­ленческая политика и освоение окраин. Школьный закон (1908 г.). Попытка введения всеобщего бесплатного начального образования и ее неудача.

Национальная политика. Национализм как альтернатива рас­пространению социалистических идей. Унификация местного управления. Ограничение автономии Финляндии, польских земель.

  1. Развитие права. Административно-полицейское право. Уголовное уложение 1903 г. Дальнейшее усиление буржуазных элементов в (граждан­ском праве. Фабричное и социальное законодательство.

  2. Российская империя в годы первой мировой войны (1914—1917 гг.). Введение в действие закона о военном положении. Создание особых со­вещаний по обороне, топливу, транспорту, продовольствию. Привлечение к военному производству частного капитала и частичный перевод промыш­ленности и транспорта на военное положение. Создание Союза земств и городов в помощь армий (Земгор). Военно-промышленные комитеты. Меры
    по поддержанию порядка в тылу. «Сухой закон» (1914 г.). Военная юстиция.
    Распутиновщина. Углубление политического кризиса и развала
    государственного аппарат. Крах самодержавия в России.

Тема 10. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ФЕВ­РАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ (февраль-октябрь 1917 г.).

1. Февральская революция 1917 г: и свержение самодержавия. Раз­гром полиции и тюрем. Образование Временного правительства. Политиче­ская амнистия. Провозглашение основных прав и свобод граждан. Демокра­тизация политической жизни Создание чрезвычайной следственной комис­сии по расследованию преступлений старого режима. Образование сове щаний (экономического, юридического, по местному самоуправлению) по выработке проекта конституции и основ будущего устройства государства. Разработка и принятие Положения о выборах в Учредительное собрание, наделившего

впервые в мировой практике избирательным правом женщин и молодежь. Реорганизация местного управления и его беспредельная децентра­лизация. Комиссары Временного правительства и местное самоуправле­ние.

2. Возникновение Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Советов рабочих и солдатских депутатов на местах, а также Со­ветов крестьянских депутатов как параллельных структур власти. Приказ № 1 Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Упразднение дисциплинарной власти офицеров и учреждение солдатских комитетов в армии. Первый Всероссийский съезд Советов и образование Всероссийско­го Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК). Взаимоотношения Со­ветов с Временным правительством и его органами на местах.

3. Политика и законодательство Временного правительства по основ­ным социально-экономическим и политическим проблемам страны. Декла­рация Временного правительства от 3 марта 1917 г. Чрезвычайные меры по стабилизации экономики.

Политика Временного правительства по защите демократического правопорядка. Образование гражданской милиции. Реформа судебных ор­ганов. Уголовное и административное законодательство. Конституционные проекты Временного правительства.

4. Поиски выхода из кризиса путем установления диктатуры. Государ­ственное совещание. Корниловский путч и его провал. Лавирование Вре­менного правительства: провозглашение Российской республики, созыв Демократического совещания. Временный совет республики. Директория. Отсрочка созыва Учредительного собрания до окончания войны.

Большевизация Советов и большевистский лозунг «Республика Сове­тов». Бессилие Временного правительства и паралич власти. Крах попытки установления диктатуры правых сил открыл путь для установления дикта­туры крайне левых сил.

Модуль 3. Советского государство и право (1917 – 1991 гг.).

Тема 11. ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА (октябрь 1917-1918 гг.)

1. Октябрьское вооруженное восстание 1917 г. и переход власти в ру­ки Советов как органов классовой диктатуры пролетариата. Второй Все­российский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов и провозглаше­ние России Республикой Советов. Образование однопартийного большеви­стского Временного советского правительства (Совета народных комисса­ров). Декреты Второго съезда Советов о мире и земле. Борьба большевиков за удержание власти и распространение ее на всю территорию.

Выборы в Учредительное собрание. Его созыв и разгон. Блок боль­шевиков с левыми эсерами, двухпартийное правительство и объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депута­тов. Третий Всероссийский съезд Советов. Утверждение советской власти как постоянной власти. Брестский мирный договор с Германией. Р'азногласия с левыми эсерами по поводу этого договора и по иным вопросам поли­тики.

2. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Постановление о федеральных учреждениях Российской республики. Учреждение РСФСР. Формирование конституционных основ советского социально-экономического и политического строя. Национализация земли, банков, транспорта. Рабочий контроль над производством. Первые декре­ты о национализации крупных промышленных предприятий. Введение мо­нополии внешней торговли. Отказ от царских долгов.

Ликвидация правовых пережитков феодализма. Декрет «Об упразд­нении сословии и гражданских чинов» и упразднении связанных с ними привилегий и правовых ограничений. Декларация прав народов России. За­крепление социально-экономических прав граждан в первых декретах о труде, социальном страховании и просвещении. Закрепление ограничения политических прав граждан по признаку классовой принадлежности и соци­ального происхождения.

3. Программа правящей партии большевиков в области государствен­ного строительства. Проблема слома старого государственного аппарата и преемственности в создании нового. Формирование системы Советов. Высшие и местные органы власти. Советы и исполкомы. Ревкомы как чрез­вычайные органы власти. Борьба против сепаратизма и местной
«суверенизации». Формирование органов отраслевого управления.

Создание аппарата управления экономикой - ВСНХ и его местных ор­ганов. Наркомат финансов. Попытки введения государственного капита­лизма. Первые декреты о национализации как ответ на отказ подчиняться рабочему контролю. Организация управления национализированными предприятиями. Проблема стимулов к труду.

4. Слом старой судебной системы и первые декреты о суде. Местные суды и революционные трибуналы. Учреждение ВЧК как органа борьбы с саботажем и контрреволюцией. Взаимоотношение ВЧК с НКВД и НКЮ и ме­сто ВЧК в государственном механизме. Создание сети местных ЧК.

Программные положения большевиков об отказе от наказания и о пе­ревоспитании осужденных за уголовные преступления как социальных больных, нуждающихся в социальном попечении. Временная инструкция НКЮ «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания тако­вого» (июль 1918 г.).

5. Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 г. Политическая борьба вокруг проектов Конституции РСФСР 1918 г. Основные положения Конституции РСФСР 1918 г. Конституция гражданской войны: структура ор­ганов власти и управления. Взаимоотношения центра и мест, избиратель­ная система. Проблема прав и свобод граждан в Конституции и текущем за­конодательстве.

Тема 12. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ГОДЫ ГРАЖДАН­СКОЙ ВОЙНЫ И ВОЕННОГО КОММУНИЗМА (1918-1921 гг.)

1. Начало гражданской войны. Расстановка социально-политических
сил в начале гражданской войны и её изменения в ходе войны. Объявление
Советской республики военным лагерем. Мобилизация экономики и пере­вод её на военные рельсы. Переход к политике «военного коммунизма». Основные элементы «военного коммунизма». Роль государственного принуждения в условиях «военного коммунизма».

Введение продовольственной диктатуры и предоставление чрез­вычайных полномочий Наркомпроду. Продовольственная разверстка и сис­тема централизованного распределения продовольствия, промтоваров и социальных услуг. Всеобщая трудовая повинность. Главкомтруд. Трудовые мобилизации и система централизованного распределения трудовых ре­сурсов. Меры государственного принуждения к труду.

Замена гражданско-правовых методов регулирования администра­тивно-правовыми методами непосредственного управления экономикой. Централизованное управление промышленностью через систему Главных и Центральных управлений (главков).

Нарастание кризиса военно-коммунистической системы.

2. Перестройка государственного аппарата применительно к условиям гражданской войны и «военного коммунизма». Ограничения советской де­мократии, связанные с войной и крайним обострением классовых противо­речий. Крайняя централизация государственного управления. Институт осо­боуполномоченных центра на местах. Советы и комбеды. Упразднение комбедов. Утверждение однопартийной системы. Чрезвычайные партийно-советские органы - ревкомы. Решения VII и VIII Всероссийских съездов Со­ветов.

Органы стратегического руководства войной: Совет обороны, Реввоенсовет Республики, Всеросглавштаб. Роль правящей партии, ее ЦК и Политбюро в руководстве войной. Политический контроль правящей партии за вооруженными силами. Политуправление при Реввоенсовете Республи­ки. Реввоенсоветы фронтов, армий, флотов и военных округов. Институт военных комиссаров. Реввоентрибуналы. Трудовые армии.

3. Советские карательные органы. Создание специализированных
органов милиции (уголовного розыска, железнодорожной, речной милиции). Перевод милиции на военное положение. Декрет «О милиции» (апрель 1919 г.). Положение о милиции (1920 г.). Расширение полномочий ВЧК в свя­зи с обострением гражданской войны. Красный террор. Его причины и раз­мах. Превентивные аресты и интернирование некоторых категорий граждан по классовому признаку до конца гражданской войны. Институт заложников. Ограничение террора и полномочий ВЧК в феврале 1919г. Взаимоотноше­ния ВЧК и ревтрибуналов- Учреждений пограничных войск Войска внутрен­ней охраны (ВОХР), Части особого назначения (ЧОН). Судебные органы. Положение о народном суде (1918, 1920 гг.). Фор­мирование централизованных систем чрезвычайных судов (ревтри­буналов), военно-революционных, военно-транспортных трибуналов. Прин­ципы судопроизводства в народных судах, упрощенный порядок судопроизводства в отдельных видах судов. Съезды работников юстиции. Организа­ция следствия. Порядок реализации права на защиту.

4. Национально-государственное строительство. Отказ большевиков
от своего программного положения о построении унитарного государства с автономиями областей, отличавшихся особенностями быта и состава насе­ления в условиях распада к октябрю 1917 г. единой российской государст­венности и разгула национализма. Переход к программе учреждения Со­ветской федерации как особой формы собирания единого общероссийского государства. Декрет о военном единстве советских республик от 1 июня 1919г. Зарождение конфедерации независимых советских республик в РСФСР. Гарантия единства конфедерации - единая правящая партия РКП
(б) у власти во всех республиках. Роль военно-политического союза советских республик в победе советской власти в гражданской войне. Образова­ние «буферной» Дальневосточной республики. Особенности ее полити­ческого строя.

  1. Развитие права. Декреты центральных и местных советских органов власти как источники права. Противоречия формирования нового' права: теоретические представления о праве как буржуазном пережитке и практи­ческая необходимость права. Отношение к старому праву. Правовой ниги­лизм народных масс и правящей партии. Основные черты формирующегося трудового, брачно-семейного права. Кодификационные работы. Кодекс законов о труде и Кодекс законов об актах гражданского состояния 1(1918 г.). Земельное законодательство. Противоречия формирования гражданского права. Административное право. Уголовное право. Распространение идей «опасного состояния» и «социально опасной личности» и их применение в административной и уголовно-правовой практике. Руководящие начала по
    уголовному праву 1919 г.

  2. Государственные образования, противостоявшие советской власти
    в гражданской войне. Возникновение в 1918—1919 гг. различных областных
    антибольшевистских правительств (Комитета Учредительного собрания в
    Самаре, Сибирского областного правительства в Омске, правительств ка­зачьих областей и т.д.). Образование двух основных центров военной и по­литической власти (правительства верховного правителя страны адмирала Колчака и главнокомандующего вооруженными силами Юга России генера­ла Деникина).

Попытки создания единого всероссийского антибольшевистского правительства и их провал. Государственный аппарат, вооруженные силы и карательные органы белых правительств. Проекты конституционного уст­ройства и земельных реформ. Ставка на единую, неделимую Россию и от­ношение к национально- государственным образованиям. Причины краха белого движения.

Тема 13. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В УСЛОВИЯХ НЭПа (1921—1928 гг.). ОБРАЗОВАНИЕ СССР

1. Экономический и политический кризис 1921 г. Переход к нэпу и не­обходимость перестройки управления экономикой, реорганизации государственного аппарата, правовой реформы. Расширение социальной базы советской власти. Изменение социальной структуры советского общества.

2. Переход к рыночной экономике и замена прямых административных методов управления ею гражданско-правовым регулированием. Отмена продразверстки и замена ее продналогом как начало юридического оформления НЭПа. Особенности действия законодательства периода «военного коммунизма» в условиях НЭПа. Переход от нормированного го­сударственного снабжения к торговле и ее правовое регулирование.

Концентрация и частичная денационализация промышленности. Развитие кооперации, концессий: их правовой режим. Пределы допуска ча­стного капитала и другие юридические «пределы» НЭПа. Трестирование государственной промышленности и Положение о трестах (1923 г.). Созда­ние рыночной инфраструктуры: бирж и биржевых комитетов, коммерческого кредитования, вексельного права.

Переход к правовым ограничениям развития зажиточных крестьянских хозяйств. Чрезвычайные правовые и неправовые методы хлебозаготовок в 1927—1928 гг. Усиление планового начала в экономике. Положение о тре­стах (1927).

3. Политическая система. Курс в начале 20-х гг. на некоторую
демократизацию политической системы и его противоречивость. Дискуссия
о возможной либерализации политического режима (предложения о созда­нии Крестьянского союза, легализации партий социалистической ориента­ции, признающих советскую власть, свободе печати, об отмене ограничений прав граждан по классовому признаку).

Политические судебные процессы. Внесудебные репрессии в отно­шении верхов интеллигенции.

  1. Государственный аппарат. Курс на «оживление» Советов, усиление их роли в государственном строительстве. Повышение роли ВЦИК как законодательного органа. Уточнение полномочий ВЦИК и СНК. Реорганизация госаппарата, его сокращение. Борьба с бюрократизмом и ее неэффектив­ность. Роль ЦКК-РКИ в этой борьбе.

  2. Образование и развитие Союза ССР. «Договорная» федерация советских республик в 1921-1922 гг. Завершение процесса становления РСФСР. Ликвидация дальневосточной республики. Предпосылки образова­ния СССР. Политическая борьба по вопросу о форме советской федерации. Первый Всесоюзный съезд Советов. Разработка проекта союзной конститу­ции и его принятие. Основные положения Конституции СССР 1924 г. Гаран­тии целостности Союза ССР и механизм охраны прав союзных республик
    как субъектов федерации. Функции конституционного надзора Верховного
    суда СССР.

Принятие в связи с образованием СССР новых конституций союзных и автономных республик. Конституция РСФСР 1925г. Законодательные ак­ты, дополнявшие Конституцию СССР (Положения о ЦИК СССР, СНК СССР, Верховном суде СССР, гражданстве СССР и т.д.). Создание органов госу­дарственной власти и управления СССР.

Тема 14. СОВЕТСТКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД УСКОРЕННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВА (1929-1941гг.).

Переход милиции в состав ОГПУ и объединение ее в общесоюзном масштабе. Введение в 1932 г. общесоюзной паспортной системы.

Создание общесоюзной системы исправительно-трудовых лагерей и учреждение главного управления лагерем (ГУЛАГ). Создание в 1934 г. НКВД СССР. Преобразование ОГПУ в Главное управление государственной безо­пасности НКВД СССР. Передача в НКВД милиции, исправительно - трудо­вых лагерей и колоний, пожарной охраны, внутренних и пограничных войск. Учреждение Особого совещания при НКВД СССР и "троек" на мостах как органов судебной репрессии. Выведение НКВД из-под контроля правитель­ства и высших партийных органов и сосредоточение контроля за ним в ру­ках диктатора - Сталина. Политические процессы 30-:х гг. Массовые репрес­сии и их роль в подавлении политической оппозиции, инакомыслия и в ут­верждении сталинского тоталитаризма. Частичный пересмотр дел заклю­ченных и первая волна массовых реабилитаций. Упразднение "троек".

Борьба с уголовной преступностью. Реорганизация милиции в 30-е гг.: создание ГАИ, ОБХСС, паспортной службы, отделов по борьбе с бандитизмом. Новая волна массовых репрессий и депортаций в начале 40-х: гг. Реор­ганизация внешней разведки и контрразведки. Борьба с гитлеровской аген­турой.

Разделение аппарата НКВД на два наркомата (НКГБ и НКВД). Централизация прокурорского надзора. Создание в 1933 г. общесоюзной прокуратуры и учреждение должности Прокурора ССОР. Конституция СССР о прокурорском надзоре. Организация следствия. Усиление роли Верховного суда как высшего судебного органа страны и лишение его функции, кон­ституционного надзора. Конституция СССР о судебной системе. Закон о су­доустройстве Союза ССР и союзных республик (1938; г.). Учреждение спец­судов: военных трибуналов войск НКВД н лагерных судов.

Основные направления развитая законодательства. Источники пра­ва. Определение в Конституции СССР 1936 г. понятия закона и подзаконно­го акта. Совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) как источники права. Расширение сферы применения общесоюзных норм за счет сокра­щения республиканского нормотворчества. Формы собственности: государ­ственная, кооперативно-колхозная, личная. Правовое регулирование хо­зяйственной жизни. Формирование новой отрасли - хозяйственного права.

Трудовое право. Общесоюзное законодательство об укреплении трудовой дисциплины. Земельное и колхозное право. Примерные уставы колхозов (1930г., 1935 г.). Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» от 27 мая 1939 г. Закон о сельхозналоге (1939 г.). Законодательство о порядке государст­венных заготовок и закупок сельхозпродукции.

Уголовное право и уголовный процесс. Законы об усилении ответственности за хищения общественной собственности и за спекуляцию от 7 и 23 августа 1932 г. Закон об измене Рол мне от .8 июня 1934 г Законы об особом порядке рассмотрения некоторых категорий дел по политическим обвинениям от 1 декабря 1934г. и 14 сентября 1937г.

Исправительно-трудовое право. Положение об исправительно - тру­довых лагерях (апрель 1930г.). Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1933).

Тема 15. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941—1945 гг.)

1. Перестройка государственного аппарата на военный лад. Введение военного положения и расширение полномочий военных властей в местно­стях, объявленных на ном положении. Правовой режим военного положения и осадного положения. Учреждение чрезвычайных органов партийно - госу­дарственной власти: Государственного комитета обороны (ГКО), местных комитетов обороны, института уполномоченных ГКО в различных регионах
страны и отраслях экономики. Отмена выборов в Советы и продление их
полномочий до конца войны и особенности их деятельности в условиях вой­ны.

Дальнейшая централизация всей системы государственного управле­ния и в то же время расширение полномочий и инициативы ведомств и ме­стных органов власти.

  1. Национально-государственное строительство. Закон о поправках к Конституции СССР от 1 февраля 1944 г. Преобразование наркоматов обо­роны и иностранных дел из союзных в союзно-республиканские. Правовой статус оккупированных неприятелем союзных республик и их органов вла­сти и управления. Развитие политической системы. Усиление роли Комму­
    нистической партии и ее органов в партийно-государственной управленче­ской системе.

  2. Усиление административно-командных методов управления эконо­микой. Меры Советского государства по обеспечению экономики рабочей силой и поддержанию трудовой дисциплины. Введение трудовой мобилиза­ции и создание общегосударственной системы распределения рабочей си­лы.

  3. Организационно-правовые меры по охране общественного порядка, государственной безопасности и борьбе с уголовной преступностью. Рас­ширение подсудности военных трибуналов. Создание в местностях, объявленных на военном положении, территориальных военных трибуналов и ор­ганов военной прокуратуры. Объединение НКВД и НКГБ в единый наркомат внутренних дел (1941). Выделение из НКВД самостоятельного наркомата
    госбезопасности (1943).

Организационно-правовые меры по охране общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью. Ужесточение паспортного режима, вве­дение разрешительного порядка передвижения населения. Превентивные меры по охране переправ через Волгу и возможного нарушения коммуника­ций между фронтом, центральным Уралом и Сибирью. Упразднение рес­публики немцев Поволжья и депортация немцев в Казахстан, Сибирь и Среднюю Азию.

Борьба с националистическими воинскими формированиями и подпольем, оставлявшимися немецким командованием в тылу советских войск на территории Западной Украины и Прибалтики. Борьба с национали­стическими бандформированиями на Северном Кавказе, Калмыкии и в Крыму. Депортация в Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию чеченцев, калмы­ков, ингушей, балкарцев, карачаевцев и крымских татар.

5. Основные направления развития законодательства в годы Великой Отечественной войны: гражданского, трудового, земельного, колхозного, семейного (указ от 8 июля 1944 г.), уголовного и уголовно-процессуального.

Тема 16. РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В ПО­СЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД (1946-1953 гг.) И ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ОБЩЕСТ­ВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СССР (1954 - СЕРЕДИНА 7О-х годов)

1. Социально-экономические последствия войны. Трудности перехода
от войны к миру и восстановления разрушенного народного хозяйства.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Похожие:

Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconИ. П. Климов История отечественного государства и права
И. П. Климов. История отечественного государства и права учебно-методический комплекс для студентов 030900. 62 «Юриспруденция» очной...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «История отечественного государства и права»
...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного...

Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconРабочая программа по дисциплине «История отечественного государства и права»
Рабочая программа по дисциплине История отечественного государства и права для студентов очного и заочного отделения по направлению...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconЗерна педагогической мудрости
Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История отечественного государства и права» для специальности 030503 (51) – 0201...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconА. А. Терениченко история отечественного государства и права
История отечественного государства и права. Рабочая программа дисциплины для студентов, обучающихся по направлению 030900. 62 «Юриспруденция»...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconВыпуск №6 Декабрь 2008 Содержание
Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История отечественного государства и права» для специальности 030503 (51) – 0201...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconПервая лекция Лейпциг, 2 сентября 1908 года
Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История отечественного государства и права» для специальности 030503 (51) – 0201...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconУчебно-методический комплекс история отечественного государства и права
Составитель: к ю н., старший преподаватель кафедры Государственно-правовых дисциплин Селехова О. Г
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconУчебно-методический комплекс дисциплины «История отечественного государства и права»
Учебно-тематический план курса с указанием лекционных часов и самостоятельной работы студентов (темы и часы) 5
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconУчебно-методический комплекс дисциплины «История отечественного государства и права»
Учебно-тематический план курса с указанием лекционных часов и самостоятельной работы студентов (темы и часы) 5
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconРабочая учебная программа по дисциплине «История отечественного государства...
История отечественного государства и права [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: «Тюменская государственная академия мировой...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconПубличный доклад (отчет) директора муниципального казенного образовательного учреждения
Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История отечественного государства и права» для специальности 030503 (51) – 0201...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconИстоки и происхождение. Я и мировая среда Первые двигатели. Мир аристократический
Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История отечественного государства и права» для специальности 030503 (51) – 0201...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconУчебно-методический комплекс дисциплины «История отечественного государства и права»
Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «история отечественного государства и права» iconУчебно-методический комплекс история отечественного государства и...
Негосударственное образовательное частное учреждение высшего профессионального образования


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск