12.1. Анализ ситуации
В рамках республиканской целевой программы «Жилище»
на 2002-2010 годы в 2006 – 2010 годах была реализована подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», основные мероприятия которой были направлены на решение одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства - отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, и обеспечение условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
В рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия" РЦП «Жилище» на 2006 - 2010 годы осуществлялась государственная поддержка проектов по комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства в форме выделения субсидий местным бюджетам для строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки:
в 2008 году – в объеме 96,54 млн.руб, в том числе из федерального бюджета 49,06 млн.руб., республиканского бюджета – 47,48 млн.руб.;
в 2009 году – в объеме 445,17 млн.руб, в том числе из федерального бюджета 333,64 млн.руб., республиканского бюджета –111,53 млн.руб.
Средства направлены на реализацию пяти инвестиционных проектов, общая площадь участков – 64,3 га , в т.ч.:
- «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищную застройку 142, 111 кварталов в Октябрьском районе г. Улан-Удэ (1 очередь строительства)» - 30,9 га. На этих участках будет осуществляться строительство 205,2 тыс. м² жилья взамен сносимого ветхого и аварийного жилищного фонда в нижней части Советского района (центр г. Улан-Удэ);
- «Малоэтажная застройка с объектами соцкультбыта и магистральными санитарно-техническими сетями на Верхней Березовке в г. Улан-Удэ»- 6,2 га с вводом 32,2 тыс.м² жилой площади;
- «Малоэтажная застройка 106 мкр. Октябрьского района г. Улан-Удэ. 1 очередь строительства) – 5,98 га с вводом 20,7 тыс.м² жилой площади;
- «Высокоплотная жилищная застройка 140 а квартала в Юго-Восточной части Октябрьского района г. Улан-Удэ» – 21,2 га с вводом 186,8 тыс.м² жилой площади, в т.ч. в 1 очереди проектом предусмотрено строительство 22,5 тыс.м² жилых домов.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства, наряду со все еще слабо развитой конкуренцией среди застройщиков, остаются проблемы отсутствия земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Отрабатываемые в рамках данной подпрограммы механизмы, основанные на опережающем развитии коммунальной инфраструктуры, позволяют обеспечить существенное увеличение темпов жилищного строительства и удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье.
Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства и обеспечения построенных объектов электрической энергией, главным образом основана на установлении организациями коммунального комплекса и электроснабжения монопольной платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к электрическим сетям, на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков, приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства, не позволяет повышать доступность жилья для населения.
В рамках подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – подпрограмма) будут реализованы мероприятия, направленные на:
комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства жилья экономического класса;
развитие строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов;
обеспечение строительства жилья экономического класса необходимыми коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурами.
В рамках данной подпрограммы будет продолжена реализация проектов – участников подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» и реализованы новые проекты с целью отработки новых механизмов государственно-частного партнерства при развитии застроенных или подлежащих застройке территорий в целях жилищного строительства.
12.2.Основная цель и задачи
Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- реализация во всех муниципальных образованиях Республики Бурятия муниципальных программ комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; разработку документов территориального планирования; формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
- стимулирование органов местного самоуправления к активному проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Бурятия, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд РЖС);
- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков коммунальной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса.
Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой коммунальной, социальной и дорожной инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
Для выполнения поставленной задачи, составлен плановый показатель ежегодного объема ввода жилья в республике, позволяющий достичь к 2020 году заданного общероссийского значения.
Объемы и темпы роста жилищного строительства в республике будут дифференцированы с учетом муниципальных различий по исходному уровню обеспеченности населения жильем, дефициту объемов жилищного строительства, прогнозной численности населения в разрезе районов и поселений, перспектив создания новых рабочих мест, а также различий в спросе на жилье в сегменте экономического класса.
12.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации подпрограммы – 2011-2015 годы.
12.4. Перечень программных мероприятий
В рамках подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия.
1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета на реализацию муниципальных целевых программ, предусматривающих в том числе:
возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой (далее – субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам);
строительство объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилой застройки;
развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса (далее – субсидии на развитие социальной инфраструктуры);
обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса (далее – субсидии на обеспечение автомобильными дорогами).
При этом возможны различные сочетания мер поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства (далее – проекты) на региональном, местном и федеральном уровнях.
Предусмотренные подпрограммой формы государственной поддержки реализации проектов предоставляются при условии реализации на территории муниципальных образований Республики Бурятия программ стимулирования развития жилищного строительства, предусматривающей введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; разработку документов территориального планирования; формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.
Средства федерального бюджета на предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам будут предусматриваться в необходимом объеме на весь срок кредита до срока окончания реализации подпрограммы.
При этом возмещению за счет средств федерального бюджета подлежат затраты на уплату процентов по кредитам, рассчитанные исходя из предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.
На обеспечение порядка 3200 га земельных участков под малоэтажную застройку, определенных программами комплексной жилищной застройки муниципальных образований объектами коммунальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, включающей электроснабжение, теплоснабжение, автодороги за счет консолидации средств из всех источников финансирования необходимо 6,28 млрд. руб.
Перечень земельных участков в муниципальных образованиях Республики Бурятия, на которых предусмотрено малоэтажное жилищное строительство приведен в приложении №2 к подпрограмме.
2. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков федеральной собственности, находящихся на территории Республики Бурятия будут осуществляться в соответствии с Соглашением о взаимодействии с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее Фонд РЖС) от 25.02.2009 г. № С – 25
Полномочия по распоряжению земельными участками федеральной собственности переданным Фондом РЖС в распоряжение Республики Бурятия, передаются на установленный законодательством срок.
Средства от продажи и иного использования земельных участков, распределяются в соответствии со ст. 57 и ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации № 145-ФЗ следующим образом: 50 % доходов поступает в бюджет Республики Бурятия, 50 % доходов в бюджет городского округа, муниципального района, либо поселения (в зависимости от расположения земельного участка), в границах которого расположен земельный участок.
Вовлечение в оборот земельных участков Фонда «РЖС» будет оказывать влияние на развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, через предоставление необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков.
Под комплексным обеспечением земельных участков понимается:
системная интеграция Фондом процесса освоения земельного участка, включая обеспечение исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, субъектами естественных монополий, финансовыми и иными организациями обязательств, связанных с освоением участков на протяжении всего цикла – от оформления прав застройщика и получения необходимой разрешительной документации до регистрации прав собственности граждан – покупателей жилья;
содействие обеспечению участка инженерной инфраструктурой: в соответствии с предельными объемами жилищного и иного строительства, исходя из условий подключения к инженерным сетям,
содействие в доступе к финансовым ресурсам: Фонд при необходимости, возникающей у застройщика, должен содействовать доступу его к кредитным ресурсам по стоимости, позволяющей вести строительство жилья экономического класса, а также содействовать гражданам – покупателям жилья в получении на приемлемых условиях ипотечных кредитов на покупку жилья, возводимого на участках, предоставленных Фондом;
обеспечение возможности использования на земельном участке проектов повторного применения: Фонд создает базу данных проектов жилых зданий повторного применения, отвечающих современным требованиям к жилью экономического класса, и приемов застройки, пригодных для использования на земельных участках различной площади и рельефа, в различных географических и климатических зонах, различных градостроительных ситуациях, включающую в себя также сведения об используемых материалах и технологиях и их производителях.
Реализация указанного комплекса мер будет осуществляться только в отношении земельных участков, на которых будет возводиться жилье, отвечающее критериям жилья экономического класса.
В распоряжение Республики Бурятия будут переданы земельные участки, находящиеся в федеральной собственности:
- в 2010 году 14,83 га в Заиграевском районе, с. Эрхирик;
- в 2011 году 27 га в г. Улан-Удэ по ул. Бограда, д.65 и 6 га в Заиграевском районе, всего до конца 2015 года будет передано 47 га.
Всего на перечисленных участках будет построено малоэтажных домов ( в т.ч. индивидуальных жилых домов) – 23,5 тыс.м²
В течение 2012-2015 годов будет проведена работа по дальнейшему вовлечению в оборот в 2016-2020 годы земельных участков, находящихся в федеральной собственности в соответствии с их инвестиционной привлекательностью, наличием инфраструктуры и спросом на рынке жилищного строительства. Перечень земельных участков приведен в приложении № 3.
3. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного и ветхого жилья.
При этом средства местных бюджетов, полученные в результате распоряжения земельными участками, изъятыми для муниципальных нужд при реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируются использовать исключительно на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;
содействие внедрению организационных механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкцию и обновление существующих кварталов застройки;
внедрение организационных механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для реализации проектов.
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.
12.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах составит 8119,5 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета (справочно) – 387,5 млн. рублей;
средства республиканского бюджета - 2729,5 млн. рублей;
средства местных бюджетов – 2502,0 млн. рублей;
средства частных инвесторов и кредиторов – 2500,0 млн. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах приведены в приложении № 1 к подпрограмме.
Конкретные объемы средств федерального бюджета, направляемые на предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, субсидий на развитие социальной инфраструктуры, субсидий на обеспечение автомобильными дорогами будут зависеть от объемов и сроков реализации проектов, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов.
При распределении средств поддержки по годам учитывалась необходимость оказания максимально возможной поддержки для увеличения ввода жилья до тех пор, пока не получат развитие механизмы привлечения средств частных инвесторов и кредиторов для обеспечения земельных участков социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса.
12.6. Механизм реализации подпрограммы
Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам направлены, в первую очередь на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и повышение привлекательности их кредитования.
Возврат кредитов, предоставленных на реализацию таких проектов, может быть обеспечен за счет различных источников, в том числе продажи земельных участков (переуступки прав аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого муниципалитетами тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, продажи или предоставления в наем жилья, построенного в рамках проектов, и другое.
Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие субсидии на развитие социальной инфраструктуры, субсидии на обеспечение автомобильными дорогами направлены на поддержку исполнения полномочий органов местного самоуправления по реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, осуществляемых в рамках региональных целевых программ.
Организационные механизмы подпрограммы направлены на четкое разграничение ответственности между участниками проектов в рамках каждого проекта государственно-частного партнерства по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, удешевить стоимость кредитования и других затрат на строительство, обеспечить строительство жилья ценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономического класса.
Основными исполнителями реализации проектов могут выступать органы местного самоуправления или юридические лица. Участниками проектов могут являться органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, государственные институты развития, жилищные некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы.
При этом жилье экономического класса, построенное в рамках реализации подпрограммы, будет использоваться для обеспечения жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Кроме того, построенное жилье экономического класса в рамках подпрограммы также может приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов (займов).
Реализация проектов будет осуществляться в рамках муниципальных программ комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства. При этом обязательным требованием будет являться наличие генерального плана, правил землепользования и застройки, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных органами местного самоуправления муниципалитетов, на территории которых будут реализовываться данные проекты.
Реализация проектов предусматривает также наличие у застройщика права аренды или собственности на земельные участки, в том числе предоставленные в соответствии с земельным законодательством для комплексного освоения в целях жилищного строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, Фондом содействия развитию жилищного строительства.
Реализация проектов, как правило, предусматривает деятельность застройщика по подготовке документации по планировке территории, формирование земельных участков для жилищного и иного строительства на данной территории, включая проведение государственного кадастрового учета образованных земельных участков, строительство жилья и иных объектов на данной территории.
Обеспечение проектов коммунальной, социальной и дорожной инфраструктурой может предусматривать различные варианты распределения ответственности между участниками проектов за строительство (реконструкцию) и финансирование строительства (реконструкции) такой инфраструктуры. В общем случае застройщик, являющийся основным исполнителем реализации проекта, должен, кроме жилищного и иного строительства на данной территории, обеспечить строительство (реконструкцию) объектов коммунально-бытовой инфраструктуры внутри границ данной территории. Для финансирования такого строительства с помощью кредитных ресурсов банков в рамках подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий на уплату процентов.
За муниципалитетом или организацией коммунального комплекса, как правило, должна оставаться ответственность по обеспечению социальной и дорожной инфраструктурой, а также подключению объектов капитального строительства, построенных застройщиком на данных территориях, к сетям коммунальной инфраструктуры на заранее определенных условиях, включая размер платы застройщика за подключение в соответствии с установленными тарифами и согласованным объемом мощности, а также обеспечение строительства (реконструкции) сетей и объектов коммунальной инфраструктуры за пределами границ территорий, на которых реализуются проекты, и обеспечивающих предоставление ресурсов, необходимых для построенных в границах территорий объектов капитального строительства.
Порядок отбора органов местного самоуправления в целях реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса в рамках подпрограммы устанавливается государственным заказчиком в соответствии с требованиями данной подпрограммы.
Проекты, которые не предусматривают ввод жилья экономического класса в 2012 - 2015 годах, не рассматриваются. Проектами может быть предусмотрено строительство малоэтажного жилья экономического класса, многоквартирного жилья экономического класса или малоэтажного и многоквартирного жилья экономического класса в различной пропорции.
В первоочередном порядке государственная поддержка в рамках данной подпрограммы будет оказана проектам, реализация которых была начата ранее в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», в целях обеспечения завершения таких проектов.
В случае полного или частичного не выполнения муниципальными образованиями принятых обязательств, в том числе по дополнительному вводу жилья и софинансированию со стороны бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников, государственный заказчик вправе в установленном порядке отозвать ранее направленные средства республиканского бюджета. При этом, объем отзываемых средств, случаи и условия при которых осуществляется отзыв указанных средств, определяется государственным заказчиком подпрограммы.
Число участников подпрограммы и количество проектов определяются с учетом объемов выделенных на текущий год средств республиканского бюджета и принятых в предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки на реализацию проектов, а также размеров заявленной необходимой поддержки в рамках подпрограммы.
В случае, если размеры заявленной необходимой поддержки в рамках подпрограммы для реализации проектов превышают бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий проекты будут отбираться в следующей последовательности:
в первую очередь, государственная поддержка будет оказана проектам, реализация которых была начата ранее, в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительств»;
во вторую очередь - новым проектам, предлагаемым к реализации в целях строительства малоэтажного жилья экономического класса;
в третью очередь - новым проектам, предлагаемым к реализации в целях строительства многоквартирного жилья экономического класса или строительства малоэтажного и многоквартирного жилья экономического класса в различной пропорции.
Отбор муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться проекты, осуществляется при условиях, связанных с реализацией мер, направленных на снижение административных барьеров, демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также на комплексное развитие инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры. Поэтому будет учитываться выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых нормативных документов, а также по реализации следующих основных мероприятий до предоставления федеральной поддержки в рамках подпрограммы:
утверждение генерального плана городского округа или городского, сельского поселения;
утверждение правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения;
утверждение документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства в рамках реализации проектов, включенных в заявку, за исключением проектов развития застроенных территорий в целях жилищного строительства, документация по планировке которых может быть утверждена муниципалитетом после получения в рамках подпрограммы субсидий на переселение граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа и реализации мероприятий по переселению граждан;
принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
введение платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа на подключение.
Предоставление средств республиканского бюджета в виде субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований и юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой осуществляется в соответствии с порядком изложенным в приложении № 4 к подпрограмме.
Предоставление средств республиканского бюджета в виде субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований для строительства объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилой застройки осуществляется в соответствии с порядком изложенным в приложении № 3 к подпрограмме.
Предоставление средств республиканского бюджета в виде субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований на реализацию муниципальных программ в части обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса осуществляется в соответствии с правилами указанными в приложении № 4 к подпрограмме.
Предоставление средств республиканского бюджета в виде субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований на реализацию муниципальных программ в части развития социальной инфраструктуры осуществляется в соответствии с правилами указанными в приложении № 5 к подпрограмме.
12.7. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Предусмотренные подпрограммой меры поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса на федеральном, республиканском и местном уровнях позволят обеспечить дополнительный ввод жилья в объеме 440,0 тыс. кв. метров общей площади, в том числе:
в 2011 году – 35,0 тыс. кв. м (11,6% общего годового ввода жилья);
в 2012 году – 55,0 тыс. кв. м (16,7%);
в 2013 году – 80,0 тыс. кв. м (21,1 %);
в 2014 году – 105,0 тыс. кв. м (23,3%);
в 2015 году – 140,0 тыс. кв. м (26,9%).
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных республиканской целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться в муниципальных образованиях ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику до 20 января года, следующего за отчетным.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2015 году:
увеличение общего объема годового ввода жилья до 520,0 тыс. кв. метров;
формирование сегмента строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличение доли ввода жилья экономического класса до 84,0 процентов от общего объема ввода жилья;
увеличение доли ввода жилья по площадкам комплексной жилищной застройки в общем объеме ввода жилья в 2015 году -26,9%;
развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.
Приложение № 1
к подпрограмме «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» РЦП «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 годы
Объемы финансирования подпрограммы
«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» республиканской целевой программы
«Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 годы
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Источники и направления финансирования
|
2011 - 2015 годы, всего
|
В том числе
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
2014
год
|
2015 год
|
Всего
|
8119,0
|
1213,5
|
1370,0
|
1726,0
|
1777,5
|
2032,0
|
Средства федерального бюджета (справочно)
|
387,5
|
52,5
|
60,0
|
75,0
|
90,0
|
110,0
|
Средства республиканского бюджета
|
2729,5
|
346,0
|
425,0
|
597,0
|
619,5
|
742,0
|
Из них:
|
|
|
|
|
|
|
субсидии, выделяемые бюджетам муниципальных образований для строительства объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки
|
715,0
|
70,0
|
105,0
|
140,0
|
180,0
|
220,0
|
субсидии органам местного самоуправления муниципальных образований и юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
|
199,0
|
26,0
|
35,0
|
38,0
|
45,0
|
55,0
|
субсидии муниципальным бюджетам на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса
|
1026,0
|
143,0
|
160,0
|
237,0
|
223,0
|
263,0
|
субсидии муниципальным бюджетам на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса
|
761,0
|
102,0
|
120,0
|
177,0
|
165,0
|
197,0
|
Проведение кадастровых работ по формированию земельных участков находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот под цели жилищного строительства в рамках взаимодействия с Фондом РЖС
|
16,6
|
5,0
|
5,0
|
2,6
|
2,0
|
2,0
|
Средства муниципальных бюджетов
|
2502,0
|
315,0
|
385,0
|
554,0
|
568,0
|
680,0
|
Средства частных инвесторов и кредиторов
|
2500
|
500,0
|
500,0
|
500,0
|
500,0
|
500,0
| |
