Рабочая программа дисциплины муниципальное право (наименование дисциплины) Степень выпускника бакалавр Форма обучения заочная 2013 г рабочая программа учебной дисциплины «Муниципальное право»

Скачать 0.7 Mb.

Название	Рабочая программа дисциплины муниципальное право (наименование дисциплины) Степень выпускника бакалавр Форма обучения заочная 2013 г рабочая программа учебной дисциплины «Муниципальное право»
страница	4/5
Дата публикации	27.12.2014
Размер	0.7 Mb.
Тип	Рабочая программа

100-bal.ru > Право > Рабочая программа

1 2 3 4 5

Глава Кемеровской области неоднократно заявлял, что местное самоуправление ломает систему управления государством, разрушает государство, ломает жесткую властную вертикаль. На неоднократные просьбы Новокузнецка, Междуреченска о проведении выборов в органы местного самоуправления областная администрация отвечала неизменным отказом.
Какие действия могут предпринять граждане по защите своего права на местное самоуправление?
7.2. Критерии оценки творческого задания

Каждая работа оценивается: учитывается выступление на защите, оценивается вся работа в целом.

Критерии оценки презентации	Критерии оценки других творческих работ	Критерии оценки публичного выступления (защита творческого задания)
раскрытие выбранной темы сформированные идеи ясно, грамотно изложены и структурированы слайды представлены в логической последовательности эстетическое оформление умелое использование эффектов анимации	раскрытие выбранной темы сформированные идеи ясно, грамотно изложены эстетическое оформление оригинальность формы	соответствие теме логичность построения выступления грамотность речи раскрытие теоретической части вопроса глубина выводов умение отвечать на вопросы оригинальность формы представления результата

Может быть выставлена дополнительная отметка, так как при выполнении всех видов заданий обращается внимание на творческий подход при решении поставленных задач, на умение работать в разных программах, на подробность ответы на вопросы рефлексии, на умение пользоваться электронной почтой, на умение соблюдать авторские права.
8. Тестирование
8.1. Примерные задания
1. Что такое местное самоуправление? а) система органов, решающих вопросы местного значения б) самоорганизация граждан в) общественное самоуправление.

2. Местное самоуправление является: а) ячейкой гражданского общества б) разновидностью государственных органов в) публично-правовой корпорацией.

3. Местное самоуправление функционирует на уровнях: а) края б) области в) города г) района д) села е) поселка.

4. Формами осуществления местного самоуправления являются: а) прямая демократия б) выборные органы в) администрации г) суды.

5. Структуру органов местного самоуправления вправе определять: а) краевые, областные власти б) органы местного самоуправления в) само население.

6. Муниципальными образованиями называются: а) органы местного самоуправления б) территории самоорганизации населения в) учреждения, создаваемые городской думой.

7. Право граждан России на местное самоуправление состоит в: а) праве избирать и быть избранными в органы местного самоуправления б) доступе к муниципальной службе в) праве на информацию о деятельности органов местного самоуправления г) все вышеуказанное.

8. Муниципальным образованием называется городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, в котором имеется: а) муниципальная собственность б) администрация в) местный бюджет г) суд д) выборные органы.

9. Представительной властью в местном самоуправлении РФ являются: а) Советы народных депутатов б) Земские собрания в) городские Думы г) муниципальные комитеты.

10. Можно ли преобразовать органы местного самоуправления в государственные? а) да, можно б)можно, только по истечении полномочий местного самоуправления в)необходим учет мнения населения.

11. Органы государственной власти РФ могут: а) принимать законы об общих принципах организации местного самоуправления б) регулировать порядок передачи объектов собственности субъектов РФ в муниципальную собственность в) обеспечивать жизнедеятельность населения.

12. Субъекты Федерации могут: а) регулировать передачу объектов федеральной собственности в муниципальную, б) определять отношения между бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами в) содержать жилищный фонд.

13. Само местное самоуправление решает вопросы: а) регулирования прав граждан на осуществление местного самоуправления б) установления порядка образования преобразования или упразднения муниципального образования в) распоряжения муниципальной собственностью.

14. Допускается ли подчиненность одного муниципального образования другому? а) да, допускается б) нет.

15. К числу государственных полномочий, могущих быть переданными местному самоуправлению, относятся: а) гражданская оборона б) благоустройство территории в) соблюдение социальных стандартов г) местные финансы и бюджет д) контроль и учет использования земель.

16. В компетенции представительной власти местного самоуправления находятся: а) утверждение местного бюджета б) назначение и освобождение руководителей структурных подразделений администрации города, района в) принятие планов и программ экономического и социального развития территории г) руководство мерами по защите города от чрезвычайных ситуаций д) установление местных налогов и сборов.

17. Глава муниципального образования имеет следующие полномочия: а) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления б) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью в) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений г) принимает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования.

18. Конкретные даты проведения выборов органов местного самоуправления назначает: а) федеральный закон б) органы государственной власти субъектов РФ в) сама представительная власть местного самоуправления.

19. Как соотносятся акты местных референдумов и органов местного самоуправления? а) первые выше по юридической силе вторых б) вторые выше первых в) они равноценны.

20. Какими актами регулируются формы прямой демократии в местном самоуправлении? а) Положениями б) Уставами в) Законами.

21. Самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - это: а) собрание б) общественное территориальное самоуправление в) народная правотворческая инициатива.

22. Что такое муниципальная собственность? а) местный бюджет б) имущество органов местного самоуправления в) муниципальные земли г) жилищный фонд д) школы, больницы е) предприятия, банки ж) крупные заводы.

23. Отношения с крупнейшими предприятиями не муниципальной собственности, находящимися на территории муниципального образования, органы местного самоуправления строят на основе: а) власть - подчинения б) договоров в) координации.

24. Гарантиями местного самоуправления являются: а) запрет на ограничение прав местного самоуправления б) неответственность местного самоуправления перед государством в) арбитражная защита местного самоуправления.

25. 0бладают ли правом законодательной инициативы в представительной власти субъекта РФ представительные органы местного самоуправления? а) да, обладают б) нет.

26. Являются ли обязательными для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования решения органов местного самоуправления? а) да б) нет.

27. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате: а) нарушений Конституции РФ б) утраты доверия населения в) принятия незаконных решений.

28. Должностные лица и депутаты органов местного самоуправления не вправе заниматься: а) преподаванием б) научной деятельностью в) предпринимательством г) штатной работой в общественных объединениях. 29. Несут ли органы местного самоуправления ответственность перед физическими и юридическими лицами? а) да, несут б) нет.

30. Что нужно, чтобы признать несоответствие деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица Конституции РФ, конституции республики, Уставу субъекта федерации, муниципального образования? а) заключение суда б) приговор суда в) определение суда г) местный референдум д) решение Областного Законодательного Собрания.
8.2. Критерии оценки результатов тестирования
Критерии оценки результатов тестирования могут быть различными. На практике чаще всего применяют два критерия:

- соотношение между количеством правильных ответов на вопросы с общим числом вопросов теста

- время, затраченное для ответа на вопросы.

Первый критерий является основным, поэтому при оценке ответов учитываются либо только он один (чаще всего) либо оба одновременно.

Первый критерий - выбор преподавателем верного соотношения между числом правильных ответов на вопросы с общим числом вопросов теста для определения оценки зависит от важности проверяемого материала и актуальности поставленных вопросов.

При этом контроль должен быть объективным и отвечать тем целям, которые перед ним поставлены.

Чаще всего число вопросов в блоках применяется 10, 5 или, в тесте может быть и другое число вопросов. Если проверяют знания по обычному материалу, т. е. не требующему высокой ответственности принимаемых решении, когда неточности в его знании не влекут за собой особо тяжелых последствий, то на практике часто принимают такие значения первого критерия:

При числе вопросов в тесте равном 10 оценки будут следующие:

Отлично - при 9-10 правильных ответах,

Хорошо - при 7- 8 правильных ответах,

Удовлетворительно - при 5- 6 правильных ответах,

Неудовлетворительно - при правильных ответов менее 5.

Из изложенного видно, что каждой оценки соответствует определенный числовой диапазон правильных ответов, который в свою очередь, зависит от числа вопросов в тесте.

При большом количестве вопросов в тесте, целесообразно числовой диапазон правильных ответов заменять на процент правильных ответов, тогда оценка может соответствовать, например,

Отлично - при 90% правильных ответах,

Хорошо - при 70% правильных ответах,

Удовлетворительно - при 50% правильных ответах,

Неудовлетворительно - при правильных ответов менее 50%.

При решении вопроса о том, каким выбрать первый критерий знаний, целесообразно учитывать возможную неравнозначность вопросов в тестах. В тесте один или несколько вопросов могут быть основными, т. е. более сложными для ответа, или включающими наиболее важный материал, а остальные вопросы - дополнительными.

В этом случае удельный "вес" основных вопросов будет выше, чем дополнительных, и может в большей степени влиять на принятие преподавателем решения о выставлении оценки.

Второй критерий - время, затраченное для ответов на вопросы, применяется в тех случаях, когда требуется оценивать не только правильность ответа на вопросы, но и время, необходимое для того чтобы ответить.

Чаще всего этот критерий применяется, когда основными вопросами тестов являются вопросы с результативным методом ввода ответов и когда для ответов предусмотрено решение задач в ограниченное время.

Ответы проверяемых, которые не успели ответить, оцениваются как неудовлетворительные, либо оценка по первому критерию соответствующим образом снижается.

Числовые значения и первого и второго критериев, разработанные преподавателем для различных разделов (тем) данной дисциплины, должны быть согласованы между собой. Необходимо также провести согласование числовых значений критериев, применяемых разными преподавателями.

Формы промежуточного контроля
1. Зачет/ экзамен
1.1. Примерные вопросы

Предмет и метод муниципального права РФ. Место муниципального права в системе российского права.
Понятие и система организационно-правовых форм и методов деятельности органов местного самоуправления. Особенности организационных методов работы различных органов местного самоуправления.
Понятие и формы местного самоуправления. Соотношение местного государственного управления и местного самоуправления в системе социального управления.
Регламент представительного органа муниципального образования.
Европейская Хартия местного самоуправления 15.10.1885 г. Общая характеристика.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. Общая характеристика.
Основные черты (свойства) местного самоуправления в РФ.
Понятие и виды гарантии местного самоуправления в РФ.
Принцип гласности в организации и деятельности органов местного самоуправления.
Развитие науки муниципального права.
Источники муниципального права РФ.
Понятие и система основных функций органов местного самоуправления.
Принцип сочетания коллегиальных и единочальных начал в деятельности органов местного самоуправления.
Принцип законности в организации и деятельности органов местного самоуправления.
Система органов местного самоуправления.
Источники муниципального права РФ.
Предметы ведения местного самоуправления.
Экономическая основа местного самоуправления. Правовой режим объектов муниципальной собственности.
Понятие и система специальных функций органов местного самоуправления.
Принцип широкого вовлечения населения в деятельности органов местного самоуправления. Организационно-массовая работа органов местного самоуправления.
Понятие и виды муниципально - правовых норм.
Организация местного самоуправления в городском округе.
Организация местного самоуправления в муниципальном районе.
Муниципально - правовые отношения.
Организация местного самоуправления в городских и сельских поселениях.
Голосование по изменению границ муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти РФ и ее субъектов.
Юридическая ответственность выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.
Территориальная основа местного самоуправления в РФ. Понятие и виды муниципальных образований.
Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, обладающих особым правовым статусом.
Порядок и основания изменения границ муниципальных образований.
Контрольные и иные органы в системе органов муниципального образования.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
Правовое регулирование местного самоуправления в РФ.
Финансовая основа местного самоуправления. Правовой режим муниципальных финансов.
Устав муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу.
Система основных организационно- структурных форм разделения полномочий между представительными и исполнительно – распорядительными органами муниципального образования.
Понятие и система основных организационно-правовых и управленческих форм работы органов местного самоуправления.
Истоки становления и развития местного самоуправления в России.
Система муниципальных правовых актов.
Взаимодействие органов местного самоуправления с органами суда и прокуратуры.
Понятие и система общих принципов организации и деятельности органов местного самоуправления.
Межмуниципальное сотрудничество.
Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления.
Принцип многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.
Основные теории происхождения и развития местного самоуправления.
Виды муниципальных систем.
Формы и порядок передачи органами государственной власти отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.
Понятие и система специальных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления.
Порядок преобразования муниципальных образований.
Организация работы поселкового, сельского органа местного самоуправления.
Правовой статус главы муниципального образования. Порядок выборов, компетенция и акты.
Вспомогательный аппарат местной администрации. Назначение, задачи и функции.
Система постоянных комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.
Порядок подготовки и созыва сессии (собрания) представительного органа муниципального образования.
Сессия (собрание) как организационно – правовая форма деятельности представительного органа муниципального образования. Понятие, сущность и государственно-правовое значение.
Понятие и порядок прохождения муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего.
Государственные функции органов местного самоуправления.
Организация работы городского органа местного самоуправления.
Организация работы районного (уездного) органа местного самоуправления.
Структура и организация работы исполнительно-распорядительных органов муниципального образования.
Понятие, сущность и значение научной организации труда (НОУТ) в деятельности органов местного самоуправления. Пути повышения эффективности работы органов местного самоуправления.
Порядок проведения сессии (собрания) представительного органа муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление. Порядок выборов, компетенция и акты.
Правотворческая инициатива граждан.
Исполнительно-распорядительные органы муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
Правовая природа постоянных комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования. Назначение, задачи и функции.
Публичные слушания, опросы граждан в системе местного самоуправления.
Полномочия и организация работы главы муниципального образования.
Формы работы депутата в представительном органе муниципального образования.
Полномочия и организация работы главы местной администрации.
Комитеты и комиссии в системе исполнительно-распорядительных органов муниципального образования. Порядок формирования, компетенция и акты.
Акты представительного органа муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу.
Полномочия и организация работы административной комиссии местной администрации.
Организация рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
Собрания (сходы), конференции граждан в системе местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и массовые общественные объединения.
Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.
Формы работы депутата представительного органа муниципального образования в избирательном округе.
Местный референдум.
Акты исполнительно-распорядительных органов муниципального образования. Порядок принятия и вступления в юридическую силу.
Полномочия органов местного самоуправления по защите прав и свобод граждан, охране общественного порядка.
Полномочия и организация работы комитета (отдела) по защите прав потребителей местной администрации.
Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры.
Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
Полномочия и организация работы комиссии по делам несовершеннолетних местной администрации.
Полномочия и организация работы главы муниципального образования.
Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны, противопожарной безопасности и призыва граждан на военную службу.
Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель, недропользования.
Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта.
Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты населения.
Полномочия органов местного самоуправления в области бытового и торгового обслуживания населения.
Особенности взаимоотношений органов местного самоуправления с организациями не муниципальной формы собственности.

1.2. Критерии оценки знаний
Экзамен по дисциплине «Муниципальное право» проводится в экзаменационную сессию. Экзамен преследует цель оценить работу студента по овладению знаниями, умениями и навыками, уровень полученных им теоретических знаний и умение применять их при решении конкретных практических задач, приобретение навыков самостоятельной работы, развитие творческого мышления.

Экзамен проводится в форме устного опроса по билетам (вопросам) с предварительной подготовкой или без подготовки. Экзаменатор вправе задавать вопросы сверх билета, а также, помимо теоретических вопросов, давать задачи по программе данного курса.

Экзамен начинается в указанное в расписании время и проводится в отведенной для этого аудитории. Самостоятельный перенос экзаменатором времени и места проведения экзамена не допускается.

Преподаватель принимает экзамен только при наличии ведомости и надлежащим образом оформленной зачетной книжки.

Критерии оценки ответа студента на экзамене, а также форма его проведения доводятся преподавателем до сведения студентов до начала экзамена (зачета).

Результат экзамена объявляется студенту непосредственно после его сдачи, затем выставляется в экзаменационную ведомость и зачетную книжку студента. Положительные оценки заносятся в экзаменационную ведомость и зачетную книжку, неудовлетворительная оценка проставляется только в экзаменационной ведомости. В случае неявки студента для сдачи экзамена в ведомости вместо оценки делается запись «не явился».

Если в процессе экзамена студент использовал недопустимые дополнительные материалы (шпаргалки), то экзаменатор имеет право изъять шпаргалку и обязан поставить оценку «неудовлетворительно».

Выставление оценок на экзамене осуществляется на основе принципов объективности, справедливости, всестороннего анализа уровня знаний студентов.

При выставлении оценки экзаменатор учитывает:

знание фактического материала по программе, в том числе; знание обязательной литературы, современных публикаций по программе курса, а также истории науки;

степень активности студента на семинарских занятиях;

логику, структуру, стиль ответа; культуру речи, манеру общения; готовность к дискуссии, аргументированность ответа; уровень самостоятельного мышления; умение приложить теорию к практике, решить задачи;

наличие пропусков семинарских и лекционных занятий по неуважительным причинам.

Оценка «отлично» ставится студенту, ответ которого содержит:

- глубокое знание программного материала, а также основного содержания и новаций лекционного курса но сравнению с учебной литературой;

- знание концептуально-понятийного аппарата всего курса;

- знание монографической литературы по курсу,

а также свидетельствует о способности:

- самостоятельно критически оценивать основные положения курса;

- увязывать теорию с практикой.

Оценка «отлично» не ставится в случаях систематических пропусков студентом семинарских и лекционных занятий по неуважительным причинам, отсутствия активного участия на семинарских занятиях, а также неправильных ответов на дополнительные вопросы преподавателя.

Оценка «хорошо» ставится студенту, ответ которого свидетельствует:

- о полном знании материала по программе;

- о знании рекомендованной литературы,

а также содержит в целом правильное, но не всегда точное и аргументированное изложение материала.

Оценка «хорошо» не ставится в случаях пропусков студентом семинарских и лекционных занятий по неуважительным причинам.

Оценка «удовлетворительно» ставится студенту, ответ которого содержит:

- поверхностные знания важнейших разделов программы и содержания лекционного курса;

- затруднения с использованием научно-понятийного аппарата и терминологии курса;

- стремление логически четко построить ответ, а также свидетельствует о возможности последующего обучения.

Оценка «неудовлетворительно» ставится студенту, имеющему существенные пробелы в знании основного материала по программе, а также допустившему принципиальные ошибки при изложении материала.

1 2 3 4 5

	Рабочая программа дисциплины Международное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Международное право» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим преподавателем кафедры общественных...		Рабочая программа дисциплины финансовое право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Финансовое право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики
	Рабочая программа дисциплины коммерческое право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Коммерческое право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики		Рабочая программа дисциплины трудовое право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Трудовое право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики
	Рабочая программа дисциплины административное право (наименование... Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики		Рабочая программа дисциплины гражданское право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики
	Рабочая программа дисциплины жилищное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Жилищное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики		Рабочая программа дисциплины экологическое право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Экологическое право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики
	Рабочая программа дисциплины земельное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Земельное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики		Рабочая программа дисциплины семейное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики
	Рабочая программа дисциплины уголовное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Уголовное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики		Рабочая программа дисциплины парламентское право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Парламентское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики
	Рабочая программа дисциплины предпринимательское право (наименование... ...		Рабочая программа дисциплины Международное частное право (наименование... Рабочая программа учебной дисциплины «Международное частное право» подготовлена Свешниковой С. Г., к ф н., доцентом кафедры общественных...
	Рабочая программа дисциплины право социального обеспечения (наименование... ...		Рабочая программа дисциплины право социального обеспечения (наименование... ...

Похожие: