Справочник нато
Скачать 10.03 Mb.
|
| ГЛАВА 6 РОЛЬ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО СОЮЗА В КОНТРОЛЕ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ Развитие событий в области ядерного, биологического и химического оружия Развитие событий в области контроля над обычными вооружениями и разоружения Политика Североатлантического союза по вопросу распространения ОМП РОЛЬ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО СОЮЗА В КОНТРОЛЕ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ Политика НАТО в области содействия контролю над вооружениями, разоружению и нераспространению оружия массового поражения (ОМП) играет важную роль в выполнении ее задач обеспечения безопасности. НАТО уже в течение долгого времени придерживается этого курса и продолжает сохранять согласованность своих общих целей обеспечения обороны, контроля над вооружениями и нераспространения ОМП. На встрече на высшем уровне в Вашингтоне в апреле 1999 г. руководители Североатлантического союза приняли решение об усилении деятельности НАТО по противодействию распространению оружия массового поражения и средств его доставки. Инициатива в области ОМП позволила активизировать и упорядочить дискуссию по этим вопросам. Основная цель Североатлантического союза и его членов остается прежней - предотвратить распространение ОМП, а если оно произойдет, то обратить его вспять дипломатическими средствами. Как указано в Стратегической концепции 1999 г., Североатлантический союз обязался активно вносить свой вклад в развитие соглашений о контроле над вооружениями, разоружении и нераспространении ОМП, а также мер укрепления доверия и безопасности (МДБ). Государства-члены НАТО рассматривают меры укрепления доверия, контроль над вооружениями, разоружение и нераспространение ОМП в качестве важных компонентов предотвращения конфликтов и отмечают, что Североатлантический союз может сыграть важнейшую роль в этой области, содействуя расширению всеобъемлющего и подлежащего проверке процесса контроля над вооружениями и разоружения. Программы партнерства, сотрудничества и диалога НАТО предоставляют уникальную возможность способствовать выполнению этих задач и содействовать достижению общей цели повышения доверия и безопасности, а также разработки подхода к обеспечению международной безопасности на основе сотрудничества. С учетом общего развития стратегической обстановки и понижения особого статуса ядерного оружия, союзники по НАТО договорились на вашингтонской встрече на высшем уровне рассмотреть варианты мер укрепления доверия и безопасности, проверок, нераспространения ОМП, контроля над вооружениями и разоружения. После этой встречи ответственные органы НАТО провели широкомасштабную всестороннюю оценку общего развития событий и рассмотрели ряд вариантов на будущее. 165 Ниже представлено краткое изложение основных событий в этой области. РАЗВИТИЕ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ЯДЕРНОГО, БИОЛОГИЧЕСКОГО И ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ Распространение ядерного, биологического и химического (ЯБХ) оружия и средств его доставки вызывает серьезную озабоченность в Североатлантическом союзе. Несмотря на долгожданный прогресс в деле укрепления международных режимов нераспространения, все еще существуют большие проблемы в области распространения ОМП. В Североатлантическом союзе понимают, что, несмотря на усилия по предотвращению распространения ОМП, оно может произойти и создать непосредственную военную угрозу населению, территории и вооруженным силам стран-союзников. Некоторые государства, как соседствующие со странами НАТО, так и в других регионах, занимаются продажей, приобретением или предпринимают попытки приобрести ЯБХ оружие и средства его доставки. Другие, негосударственные структуры, также уже продемонстрировали потенциал создания и применения такого оружия. В прошлом десятилетии НАТО существенно уменьшила свою опору на ядерные силы, а сами силы были значительно сокращены тремя государствами-членами союза, обладающими ядерным оружием, - США, Францией и Великобританией. Однако при поддержании безопасности и стабильности в Евроатлантическом регионе, НАТО необходимо учитывать важный фактор существования мощных ядерных сил за пределами зоны ее ответственности. Большие запасы ядерного оружия всех типов все еще имеются у России. Китай в последнее десятилетие продолжал модернизацию своих ядерных сил. В дополнение к этому ядерные испытания провели Индия и Пакистан, что создало серьезную угрозу соглашениям о нераспространении ядерного оружия и повысило опасность возникновения регионального конфликта. В июне 1999 г. США и Россия подтвердили свои обязательства по Договору о противоракетной обороне (ПРО) с тем, чтобы учесть возможные изменения в стратегической обстановке, имеющие отношение к договору, и рассмотреть возможные предложения о дальнейшем повышении его жизнеспособности. В последующий период Соединенные Штаты предложили изменения к договору с тем, чтобы в его рамках стало допустимым развертывание ограниченной системы противоракетной обороны. Проводятся двусторонние переговоры и многосторонние 166 консультации как по Договору о ПРО, так и по третьему раунду переговоров о сокращении стратегических вооружений (СНВ-3). В сентябре 2000 г. США и Россия также договорились об Инициативе по сотрудничеству в области стратегической стабильности, образующей конструктивную основу для укрепления взаимного доверия и разработки мер упрочения стратегической стабильности, а также противодействия распространению во всем мире оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий. Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) В течение многих лет Договор о нераспространении ядерного оружия был краеугольным камнем международных соглашений о глобальном нераспространении ОМП и процесса осуществления ядерного разоружения. На конференции по рассмотрению действия и продлению срока ДНЯО в 1995 г. была достигнута договоренность о бессрочном продлении договора. Было также решено усилить процесс рассмотрения действия договора и принять комплекс “Принципов и целей нераспространения ядерного оружия и разоружения” для содействия надежному выполнению договора. На конференции по рассмотрению действия ДНЯО, проводившейся с 24 апреля по 19 мая 2000 г. в Нью-Йорке, был принят всеобъемлющий, наполненный конкретным содержанием Заключительный документ. Его выводы отражают неуклонную поддержку всеобщему присоединению к ДНЯО, строгому соблюдению его положений и укреплению гарантий Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), а также будущим шагам в направлении ядерного разоружения. Одним из наиболее значительных практических достижений Конференции по рассмотрению действия договора была договоренность о вступлении в силу Договора о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия (ДВЗИЯО) сразу после завершения необходимого процесса ратификации. Государства-члены НАТО обязались предпринимать усилия к обеспечению необходимого количества подписей и ратификаций для скорейшего вступления договора в силу. Конференция по рассмотрению действия договора также подчеркнула необходимость продвижения к заключению договора о запрещении производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, и призвала к возобновлению переговоров по этому вопросу в рамках Конференции по разоружению. 167 Биологическое и химическое оружие Общепризнано, что распространение биологического и химического оружия представляет собой обостряющуюся проблему в области международной безопасности, как в связи с межгосударственными конфликтами, так и в плане потенциального терроризма. Женевским протоколом 1925 года запрещается применение химического и биологического оружия. Государства-участники Конвенции о биологическом и токсинном оружии (КБТО), которая вступила в действие в 1975 г., договорились об отказе от разработки, производства, накопления запасов или приобретения биологических средств и сопутствующих видов оборудования для использования во враждебных целях. На особой конференции в 1994 г. была создана специальная группа государств-участников этой конвенции для рассмотрения возможных мер проверки и предложений по ее усилению. На четвертой конференции по рассмотрению действия конвенции в 1996 г. была достигнута договоренность о скорейшем завершении работы над протоколом до начала пятой конференции по рассмотрению действия конвенции в 2001 г. На своей встрече во Флоренции 24 мая 2000 г. министры стран НАТО вновь подтвердили свою приверженность достижению этой цели. Конвенция о запрещении химического оружия, переговоры о которой проводились на Конференции по разоружению в период между 1980 г. и 1992 г., вступила в силу в 1997 г. Каждое из государств-участников конвенции отказывается от разработки, производства, приобретения, накопления и сохранения запасов химического оружия, его использования или подготовки к использованию, а также обязуется не оказывать содействия другим в действиях, нарушающих положения конвенции. В конвенции также содержится требование к государствам-участникам уничтожить все химическое оружие, которым они обладают, и уничтожить производственные мощности для его изготовления. Ракеты и другие средства доставки Распространение ракетной технологии представляет собой еще одну проблему, вызывающую большую озабоченность. Режим контроля над ракетной технологией (РКРТ), объединяющий 32 государства (в том числе все 19 государств НАТО), ставит своей целью ограничение распространения ракет и ракетной технологии. Партнеры по РКРТ проводят меры по контролю над экспортом в соответствии со списком 168 контролируемых позиций и общей политикой в области экспортного контроля. РАЗВИТИЕ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ НАД ОБЫЧНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ И РАЗОРУЖЕНИЯ За последние несколько лет произошел ряд многообещающих событий в области контроля над обычными вооружениями и сопутствующих мер укрепления доверия и безопасности. К ним относятся: Адаптация договора об ОВСЕ Договором об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) от 19 ноября 1990 г. устанавливаются юридически обязательные предельные уровни для пяти категорий вооружения и военной техники, ограничиваемых по договору, и вводятся положения об исключительно всестороннем обмене информацией и уведомлениях, а также об интрузивных инспекциях на местах и механизмах проверок. Уже проведено более 3 тыс. инспекций. Такая “прозрачность” в вопросах запасов оружия является уникальной для договора о контроле над вооружениями. По договору в Европе осуществляются кардинальные сокращения ограничиваемых вооружения и военной техники. Было уничтожено или выведено из зоны действия договора более пятидесяти тысяч единиц вооружения и военной техники. На конференции по рассмотрению действия договора в 1996 г. государства-участники отметили необходимость адаптации ДОВСЕ с целью сохранения его ключевой роли в европейских договоренностях об обеспечении безопасности. Переговоры об адаптации договора начались в мае 1996 г., что явилось отражением кардинальных перемен девяностых годов, таких как воссоединение Германии, распад Варшавского договора и СССР, появление государств-правопреемников СССР, увеличивших число участников ДОВСЕ с 22 до 30, процесс демократизации в Центральной и Восточной Европе, а также окончание “холодной войны”. Процесс адаптации договора завершился подписанием на совещании на высшем уровне ОБСЕ в Стамбуле в ноябре 1999 г. юридически обязательного “Соглашения об адаптации” ДОВСЕ. В Стамбуле был также принят “Заключительный акт”. В этом политически обязывающем документе содержатся все обязательства, связанные с ограничениями и постепенными сокращениями вооружения и военной 169 техники в целях соблюдения квот, которые были дополнительно предложены государствами-участниками в связи с адаптацией договора. Соглашение вступит в силу после его ратификации государствами-участниками. До завершения процесса ратификации сохраняет свое важнейшее значение полное и непрерывное выполнение ДОВСЕ и связанных с ним документов. Венский документ На стамбульском совещании на высшем уровне в 1999 г. представители государств-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) также приняли Венский документ 1999 г., в котором усилены меры укрепления доверия и безопасности (МДБ), содержащиеся в венских документах 1990, 1992 и 1994 гг. В Венском документе 1999 года уточняются существующие МДБ и подчеркивается важность регионального сотрудничества. Открытое небо Другим важным элементом процесса создания большей открытости в военной области является “Договор об открытом небе”, заключенный в марте 1992 г. В соответствии этим договором, на взаимной основе разрешаются пролеты над национальной территорией государств-участников. Договор об открытом небе направлен на дальнейшее укрепление доверия, облегчение проверок соблюдения существующих или будущих соглашений в области контроля над вооружениями, расширение возможностей раннего распознания и последующего урегулирования кризисов посредством предоставления права на взаимные пролеты над национальной территорией государств-участников. После заключения договора был осуществлен ряд испытательных пролетов, однако полномасштабный режим наблюдательных полетов, закрепленный в договоре, еще не вступил в силу. Союзники по НАТО продолжают поддерживать процесс ратификации этого договора и призывают еще не ратифицировавшие его страны-участницы - Россию и Беларусь - ратифицировать договор для его скорейшего вступления в силу. 170 Стрелковое и легкое оружие За последнее десятилетие в мире растет осознание необходимости предотвратить и уменьшить дестабилизирующие процессы накопления запасов и перемещения стрелкового и легкого оружия, в частности, в результате противозаконных и безответственных трансфертов оружия третьим странам. В этой связи был предпринят ряд инициатив на глобальном, региональном и местном уровнях. С января 1999 г. усилия в этой сфере предпринимаются и государствами-членами Совета евроатлантического партнерства (СЕАП). На Генеральной ассамблее ООН было принято решение провести в 2001 г. международную конференцию для обсуждения всех аспектов незаконной торговли оружием. Противопехотные мины За последнее десятилетие международное сообщество стало проявлять все большую активность в деятельности по решению гуманитарных проблем и облегчению страданий, вызванных применением противопехотных мин. Страны НАТО продемонстрировали свое твердое намерение заняться решением этого вопроса. В 1998 г. был подписан новый протокол к Конвенции 1980 года о запрещении или ограничении применения определенных видов обычного оружия. Этот протокол под названием “Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств” вступил в силу в декабре 1998 г. 3 декабря 1997 г. в Оттаве была подписана Конвенция о запрещении использования, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. Она вступила в силу 1 марта 1999 г. и ратифицирована более чем ста государствами. ПОЛИТИКА СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО СОЮЗА ПО ВОПРОСУ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОМП В 1994 г., исходя из того, что распространение оружия массового поражения представляет собой угрозу международной безопасности, главы государств и правительств стран НАТО поручили Североатлантическому союзу активизировать и расширить свою деятельность, направленную против распространения ОМП. В июне 1994 г. министры иностранных дел стран НАТО обнародовали “Рамочную политику Североатлантического союза по вопросам распространения 171 ядерного оружия”. Это открытый документ, в котором заявлено, что главной целью Североатлантического союза и его государств-членов является предотвращение распространения ядерного оружия, а в случае такого распространения - обращение его вспять дипломатическими средствами. В этом документе также отмечается, что распространение ядерного оружия может все же произойти, несмотря на международные нормы и соглашения в области нераспространения, а также то, что от оружия массового поражения и средств его доставки исходит прямая угроза территории, населению и вооруженным силам стран НАТО. С 1994 г. Североатлантический союз уделяет все больше внимания различным аспектам оборонного потенциала, необходимого для противодействия распространению ОМП и его применению. Предпринимаются усилия по совершенствованию оборонительного построения сил и средств НАТО в борьбе с рисками, связанными с ОМП, чтобы уменьшить уязвимость вооруженных сил НАТО в боевых условиях при сохранении их гибкости и эффективности в ситуациях, связанных с присутствием оружия массового поражения, угрозой им или его применением. Инициатива Североатлантического союза в области ОМП В 1999 г. Североатлантический союз выступил с инициативой, направленной на противодействие рискам в области безопасности Североатлантического союза, связанным с распространением оружия массового поражения и средств его доставки. Эта инициатива опирается на результаты предшествующей деятельности по активизации всех политических и военных усилий Североатлантического союза в этой сфере. Она способствует дальнейшему расширению и развитию упорядоченной дискуссии, ведущей к углублению понимания в странах НАТО проблем, связанных с ОМП, и путей их решения. Это достигается, например, посредством повышения качества и количества разведывательных данных и обмена информацией. Для обеспечения поддержки этой деятельности в мае 2000 г. в НАТО был создан Центр по ОМП. Кроме того, существуют три главные группы НАТО, занимающиеся вопросами политической и военной деятельности, направленной против распространения ОМП. Это - Главная военно-политическая группа по вопросам распространения ОМП (ГГР) и Главная оборонная группа по распространению ОМП (ГОГР), которые занимаются соответственно политическими и военными аспектами противодействия ОМП со стороны НАТО, а также Объединенный комитет по вопросам распространения ОМП (ОКР), который координирует и объединяет направления работы в обоих аспектах. ГГР занимается рассмотрением целого ряда факторов в 172 сфере политики, безопасности и обороны, которые могут быть причиной распространения ОМП или оказывать на него влияние, а также ведет обсуждение вопросов политических и экономических средств предотвращения распространения ОМП или противодействия ему. ГОГР занимается рассмотрением вопросов военного потенциала, необходимого для противодействия распространению ОМП, сдерживания угроз таким оружием и его применения, а также защиты населения, территории и вооруженных сил стран НАТО. 173 ЧАСТЬ II |
Похожие:
 | Справочник моя аптечка, Справочник лекарств, Зеленая аптека, Справочник Заболеваний |  | Справочник для журналистов стран Центральной и Восточной Европы. Пер с англ. М., 1998 Зарубежная печать. Краткий справочник. Газеты. Журналы. Информационные агентства. /Редколл.: С. А. Лосев и др. – М., 1986 |
| Сша канада (экономика, политика, культура) Батюк В. И. Трансформация вооружённых сил нато и Россия: вызовы и перспективы, №5 | | Справочник по Паблик Рилейшнз Абельмас Нина Васильевна Универсальный... В настоящем издании раскрывается сущность понятия pr и подробно рассматриваются все направления по связям с общественностью. Материал... |
| Сша, Франция и европейская безопасность (1958-1992) Охватывается территория стран-членов с их островами, расположенными к северу от тропика Рака. Таким образом Ближний Восток, Африка,... | | Кремлевский П. П. Расходомеры и счетчики количества. Справочник. Изд. 4 Информационный листок №132-99. серия р 90. 27. 29. Мордовский межотраслевой территориальный центр научно-технической информации.... |
| Справочник путеводитель Составитель: Тараканова Г. И., зам директора... Волгоградской области с целью оказания помощи педагогам школы в разъяснении прохождения аттестации на первую и высшую квалификационную... | | Первая волна расширения нато на Восток (1990 Защита состоится «18» сентября 2009 г на заседании Диссертационного совета Д. 212. 208. 08. по историческим наукам в Южном федеральном... |
| Справочник по обработке воды практическое пособие по применению Этот справочник выпущен конкретно для применения на рынке морских химикатов фирмы Юнитор. Он подготовлен, чтобы дать морскому инженеру... | | Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих Единый квалификационный справочник должностей, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего... |
| Реферат Дипломная работа 35 с., 30 рис., 2 приложения, 7 источников.... С: предприятие 0, конфигурация, платформа, информационная база, справочник, документ, бизнес-процесс | | Справочник Перечень учебных заведений Российской Федерации для лиц... Перечень учебных заведений Российской Федерации для лиц с нарушениями слуха. Справочник. – Гоу ао «Вычегодская скоши», 2011 г., с.... |
| Нато-российский Научный Симпозиум на тему "Социальные и Психологические... Настоящий документ (далее – Положение) определяет статус, порядок формирования и осуществления деятельности Дисциплинарного комитета... | | Геополитический треугольник Россия-сша-китай в зеркале зарубежных сми Нато, другие государства-союзники (как, например, Израиль, Южная Корея, Австралия и т д.) и 737 военных баз по всему миру (в 2007... |
| Под гуманитарной интервенцией обычно понимают Среди примеров такой интервенции могут быть названы: вторжение в Ирак в 1991-м, бомбардировки Югославии силами нато в 1999-м, вмешательство... | | Справочник сочи |
