Республика казахстан
Скачать 0.76 Mb.
|
4. Рекомендации для экспортеров 4.1. Перспективные направления расширения российского экспорта Исходя из анализа тенденций, сложившихся за последние годы в торгово-экономических отношениях России и Казахстана, основными задачами на предстоящий период будут: - Обеспечение роста российского экспорта, в том числе высокотехнологичного, товаров и услуг из России. Для решения этой задачи необходимы действия, направленные на продвижение продукции российских предприятий на рынок Казахстана, рост поставок российской техники, технологий и услуг в рамках осуществления совместных проектов. Большую роль, как и в предыдущие годы, в этом будет играть создание совместных предприятий, продукция и услуги которых будут востребованы на территории Таможенного союза, а также экспортироваться в третьи страны. Нельзя не отметить возрастающую роль процесса расширения сотрудничества деловых кругов в рамках приграничного и межрегионального взаимодействия по поставкам товаров и оказанию услуг российскими компаниями на территории Казахстана. - Продвижение российских инвестиций в реализуемые и планируемые к реализации проекты в Республике Казахстан. Как и в предыдущие годы на предстоящий период будет продолжаться работа, направленная на поддержку российских компаний в реализации совместных проектов в области промышленности, горнодобывающего комплекса, в сфере ТЭК, мирного использования атомной энергии, в агропромышленном комплексе, транспорте, сфере информационных технологий и телекоммуникаций и других отраслях. Учитывая влияние мировых тенденций на развитие экономики Казахстана, перспективными направлениями расширения российского экспорта станет поиск новых направлений сотрудничества с выходом на реализацию совместных инвестиционных проектов с участием российских и казахстанских компаний, в том числе в высокотехнологичных сферах. 4.2. Действующие торговые ограничения В целях недопущения критического недостатка и роста цен на внутреннем рынке Казахстана Правительство республики вынесены следующие нормативные акты, такие как: Постановление Правительства Республики Казахстан от 28.12.2012 г. № 1694 с 1 января 2013 года сроком на шесть месяцев введен временный запрет на вывоз легких дистиллятов и продуктов керосина, газойлей и прочих нефтепродуктов (код ТН ВЭД ТС 2710 12), керосина (код ТН ВЭД ТС 2710 19 210 0 - 2710 19 250 0), газойлей (код ТН ВЭД ТС 2710 19 420 0 - 2710 19 480 0, 2710 20 110 0 - 2710 20 190 0) и прочих нефтепродуктов (код ТН ВЭД ТС 2710 20 900 0), кроме специальных бензинов (код ТН ВЭД ТС 2710 12 210 0 - 2710 12 250 0) и печного топлива бытового. Постановление Правительства Республики Казахстан от 05.12.2011 г. № 1461 «Об утверждении Правил запрета, приостановления или изъятия из обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники». Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2012 года № 969 «О введении запрета на пользование сайгаками, их частями и дериватами на всей территории Республики Казахстан до 2020 года, кроме использования в научных целях». Помимо этого, с целью охраны здоровья граждан и территории Республики Казахстан от завоза инфекционных и паразитарных заболеваний, а также потенциально опасных для здоровья человека продукции Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2267 установлены Правила запрета на ввоз, а также на производство, применение и реализацию на территории Республики Казахстан продукции, предназначенной для использования и применения населением, а также в предпринимательской и (или) иной деятельности. Кроме того, внутренняя торговля в пределах единой таможенной территории Таможенного союза регулируется следующими документами: Соглашением о создании Таможенного союза, Соглашением об антидемпинговых и компенсационных мерах, Соглашением о косвенных налогах и другими соглашениями, а также законами стран-членов Таможенного союза, при условии их соответствия соглашениям Таможенного союза. Следующим важным этапом в интеграционном процессе стало введение в действие с 1 января 2012 года Единого экономического пространства, в рамках которого в дополнение к свободе движения товаров в рамках Таможенного союза, создаются условия для свободного передвижения на территории трех стран услуг, капитала и трудовых ресурсов. На протяжении всего 2012 года Казахстаном была проведена работа по ратификации всего пакета соглашений Единого экономического пространства, направленных на формирование Единого экономического пространства, что впоследствии, принесет новые возможности для развития бизнеса, позволит снизить налоговые, административные и иные барьеры. 4.3. Особенности таможенно-тарифного регулирования при импорте в страну пребывания В целях создания благоприятных условий для развития торгово-экономических отношений Правительством Республики Казахстан в отдельных случаях применяется льготный (преференциальный) таможенно-тарифный режим. Так, в соответствии с двусторонними Соглашениями о свободной торговле товары, происходящие из этих государств, ввозимые на территорию Республики Казахстан и подпадающие под действие указанных соглашений, таможенными пошлинами не облагаются. Таможенными пошлинами также не облагаются не производимые в республике товары, и ряд товаров, происходящих из наименее развитых стран, пользующихся национальной системой преференций (47 стран). На 104 развивающиеся страны также распространяется преференциальный режим, который выражается в виде снижения размера действующих ставок ввозных таможенных пошлин (до 75%). С учетом длительности разработки технических регламентов ЕврАзЭС и сохранения до их принятия национального законодательства, регулирующего правоотношения в данной области, Комиссией Таможенного союза (далее – КТС) утвержден Комплекс мер по обеспечению свободного обращения продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на единой таможенной территории Таможенного союза и созданию системы санитарного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля на внешней границе Таможенного союза. В соответствии с п. 6 решения КТС от 25.09.2009 г. № 85 «О проектах международных договоров в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер в Таможенном союзе» при разработке технических регламентов ЕврАзЭС принимаются за основу действующие технические регламенты Республики Казахстан. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12.06.2008 г. № 578 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.10.2012 г.) утверждены Правила лицензирования экспорта и импорта товаров, в том числе продукции, подлежащей экспортному контролю, а также деятельности при автоматическом лицензировании импорта отдельных товаров, квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по лицензированию, и перечня товаров, экспорт и импорт которых подлежат лицензированию; утвержден Перечень товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию. Лицензирование экспорта и импорта товаров осуществляется Министерством экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, за исключением импорта этилового спирта и алкогольной продукции, лицензирование которого осуществляется Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан. Лицензирование импорта отдельных товаров осуществляется Правительством Республики Казахстан по соображениям безопасности государства, жизни или здоровья граждан, окружающей среды и в целях защиты отечественных производителей товара и экономической безопасности Республики Казахстан без применения количественных ограничений. Законом Республики Казахстан от 28.12.1998 г. № 337-I «О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров» (с изменениями и дополнениями на 26.01.2011 г.) предусмотрена импортная квота – защитная мера по ограничению импорта товара на территорию Республики Казахстан в отношении его количества и (или) стоимости. Квота устанавливается на основании Постановления Правительства Республики Казахстан. Кроме того, Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.03.2012 г. № 336 (с изменениями и дополнениями от 24.08.2012 г.) распределен объем тарифных квот на ввоз отдельных видов мяса между участниками внешнеэкономической деятельности на 2012 год. Законодательно утверждены количественные ограничения и эквивалентные им меры, приводящие к ограничению импорта. Так, в 2012 году приняты: Решение Коллегии ЕЭК от 18.09.2012 г. № 158 «О внесении изменений в разделы 1.1 и 2.1 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами»; Следует отметить, что в соответствии с п.3 ст.9 Соглашения, в исключительных случаях Стороны могут в одностороннем порядке вводить меры нетарифного регулирования, на срок, не превышающий 6 месяцев. В действительности Республикой Казахстан нарушаются сроки действия запретов, – временный запрет, установленный с 29.05.2010 г., по истечении 6 месяцев продлевается и фактически действует на постоянной основе. В настоящее время в Российской Федерации и Республике Казахстан запреты и ограничения практически унифицированы, продолжается работа, направленная на унификацию законодательства Таможенного союза в отношении перемещения товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, а также продукции военного назначения. 4.4. Особенности таможенных процедур при импорте в страну пребывания Таможенное регулирование в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, таможенным законодательством Республики Казахстан. Регулирование отношений на части таможенной территории таможенного союза (территории Республики Казахстан), на которой Республика Казахстан обладает исключительной юрисдикцией, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей и налогов, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами. В соответствии с Разделом 4 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» от 30.06.2010 г. № 296-IV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.01.2013 г.) перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза осуществляется с соблюдением положений и подлежит таможенному контролю, установленному таможенным законодательством таможенного союза и Кодексом. Местами перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза являются пункты пропуска либо иные места, определенные Правительством Республики Казахстан. Также в разделе приведен перечень документов и сведений, представляемых таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, указан порядок возникновения и прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза. Ко всем лицам, перемещающим товары через таможенную границу таможенного союза, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, таможенное и налоговое законодательство Республики Казахстан, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов. 4.5. Нетарифные меры и техническое регулирование Таможенно-тарифное регулирование - совокупность таможенных и тарифных мер, используемых в качестве национального торгово-политического инструментария для регулирования внешней торговли. Проводимая в стране таможенно-тарифная политика формируется в первую очередь, исходя из национальных экономических приоритетов, с учетом уровня развития и потенциала перерабатывающего сектора экономики и нацелена, как было упомянуто выше, на повышение конкурентоспособности казахстанских товаров и услуг. В силу Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года № 544-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2012 г.) «О регулировании торговой деятельности» к мерам таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в Республике Казахстан относится применение: 1) таможенных пошлин; 2) тарифных льгот; 3) тарифных преференций; 4) тарифных квот. Действующие в Казахстане ставки импортных таможенных пошлин призваны обеспечить равные, а зачастую более благоприятные конкурентные условия для казахстанских производителей, что позволяет Правительству Республики Казахстан стимулировать развитие сельскохозяйственного и перерабатывающего секторов экономики, что в свою очередь, влечет прогрессивные структурные изменения в экономике республики. Министерством экономики и бюджетного планирования ведется планомерная работа по изменению ставок импортных таможенных пошлин с учетом географии импорта и производственного потенциала республики на основе проектов и программ по диверсификации экономики страны. Ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды товаров Республики Казахстан, а также ставки вывозных таможенных пошлин, применяемых на временной основе в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан в настоящее время формируются в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 07.06.2010 года № 520 «О ставках таможенных пошлин Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.10.2012 г.). В связи со вступлением Казахстана в Таможенный союз, его основным составляющим элементом стал Единый таможенный тариф и единая торговая политика в отношении третьих стран, что создает предпосылки для устранения административных барьеров в движении товаров между странами Таможенного союза. Во избежание негативного влияния повышения таможенных пошлин на деятельность казахстанских предприятий, использующих в производстве сырье из третьих стран, или потребителей тех товаров, производство которых планируется развивать, Казахстан оставил за собой право применять более низкие ставки таможенных пошлин на импорт порядка 400 товаров в течение переходного периода. Так, переходный период принят в отношении наиболее чувствительных товаров, к которым относятся лекарственные средства и медицинское оборудование, сырье для нефтехимической отрасли, некоторые виды изделий из алюминия, целлюлоза, бумажная продукция, инструменты и др. Также, в отношении ряда товаров, по которым было предусмотрено применение переходного периода (лекарственные средства, медицинское оборудование, сырье для нефтехимической, бумажной отраслей и др.) была проведена работа по их оптимизации с целью создания эффективного механизма администрирования в условиях отсутствия таможенных границ между тремя странами. В то же время, в отношении товаров, в импорте которых заинтересовано Правительство Казахстана из дальнего зарубежья, предусмотрены механизмы по освобождению таможенных пошлин. Так по ряду товаров предполагается введение так называемого «целевого импорта», который планируется осуществлять в рамках Закона Республики Казахстан «Об инвестициях», в связи с чем, в настоящее время в республике разрабатываются соответствующие изменения в национальное законодательство. Так поправками в данный Закон предусмотрено освобождение от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и (или) материалов для юридического лица, реализующего инвестиционный проект или инвестиционный стратегический проект в рамках инвестиционного контракта, в соответствии с законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Республики Казахстан. Освобождение от обложения таможенными пошлинами при импорте технологического оборудования и комплектующих к нему предоставляется на срок действия инвестиционного контракта, но не более 5 лет с момента регистрации инвестиционного контракта. 4.6. Валютно-финансовое регулирование при импорте в страну пребывания В настоящее время в Республике Казахстан созданы благоприятные условия по привлечению иностранных инвестиций, значительно упрощен порядок проведения валютных операций и сокращены издержки участников ВЭД на выполнение требований валютного законодательства. Кроме того, либерализация валютного режима в республике призвана обеспечить сокращение административного вмешательства и создать максимально выгодные условия для более активного выхода казахстанского капитала на зарубежные рынки. Вместе с тем Правительство Казахстана обращает внимание на то, что одним из обязательных условий полной либерализации валютного режима должно являться наличие системы, ограничивающей и отслеживающей операции, которые имеют признаки их нелегитимности. Основными законодательными актами в Казахстане по вопросам валютного регулирования и валютного контроля являются: - Закон Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан» от 30.03.1995 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.11.2012 г.); - Закон Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» от 13.06.2005 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.12.2012 г.); - Закон Республики Казахстан «О лицензировании» от 11.01.2007 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.03.2013 г.); Базисным нормативным правовым актом, регулирующим общественные отношения, возникающие при реализации резидентами и нерезидентами прав на валютные ценности, определяет цели, задачи и порядок валютного регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан является Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 13.06.2005 г. № 57-III ЗРК (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.12.2012 г.). Закон был принят в целях реализации Программы либерализации валютного режима в Республике Казахстан на 2005-2007 годы. 4.7. Основные логистические маршруты Геополитическая роль Республики Казахстан, то есть роль транзитного моста между Европой и Азией, а также между Россией и Китаем определяется ее расположением в центре евразийского континента. Она расположена на стыке Европы и Азии, благодаря чему обладает значительным транзитным потенциалом, предоставляя азиатским странам географически безальтернативную наземную транспортную связь с Россией и Европой - территория Республики Казахстан расположена на направлении сухопутного моста для грузовых потоков между основными макроэкономическими полюсами – странами Европейского Союза и Азиатско-Тихоокеанского региона, Америки и Евразии. По территории Казахстана проходят сформированные на основе существующей в республике транспортной инфраструктуры несколько международных транспортных коридоров, которые позволяют значительно сократить расстояние в сообщении Восток-Запад и сроки доставки грузов. Все эти транспортные маршруты относительно новые, активно развиваться начали в 90-е годы. Они позволяют значительно сократить расстояние и сроки доставки грузов в сообщении Восток – Запад. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 21.07.2011 г. № 118 «Об утверждении Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года» в указанный период в стране предстоит завершить реконструкцию шести основных международных транзитных коридоров, интегрированных в европейские и азиатские системы автодорог: Ташкент - Шымкент - Тараз - Алматы - Хоргос и Шымкент - Кызылорда - Актобе - Уральск - Самара, которые вместе составляют казахстанскую часть автодороги «Западная Европа - Западный Китай»; Алматы - Караганда - Астана - Петропавловск; Астрахань - Атырау - Актау - граница Туркменистана; Омск - Павлодар - Семей - Майкапчагай; Астана - Костанай - Челябинск - Екатеринбург. К 2020 году в республике должна быть сформирована современная система транспортировки грузов и перевозки пассажиров, при которой все виды транспорта будут дополнять друг друга, обеспечивая высокую эффективность всего транспортного комплекса. Технологическое взаимодействие между видами транспорта будут обеспечивать транспортно-логистические центры (далее - ТЛЦ), которые появятся в местах пересечения важнейших транспортных путей, связывающих крупные города Казахстана и обеспечивающие выход на внешние рынки. Формирование ТЛЦ будет осуществляться по направлениям «Восток-Запад» и «Север-Юг» путем развития следующих опорных точек: «Восточные ворота» (станция «Достык», участок дороги Достык - Актогай, МЦПС «Хоргос», участок дороги Сарыозек - Хоргос, грузотранспортный потенциал аэропортов городов Алматы и Семея). «Западные ворота», с созданием ТЛЦ в городах Актобе, Уральска, Актау и реконструкцией аэропортов в городах Актау и Атырау, порта Актау, строительством портовой инфраструктуры в пунктах Курык и Баутино. «Центральный узел» в городе Астане. ТЛЦ в городе Астане будет включать в себя три ТЛЦ класса «А» на территории индустриального парка. «Северные ворота». Формирование ТЛЦ в городе Петропавловске предполагает создание «сухого порта» в рамках международного центра приграничного сотрудничества Курган (Российская Федерация) - Петропавловск (Республика Казахстан). «Южные ворота» (формирование ТЛЦ в городах Алматы, Шымкенте) позволит решить вопросы дефицита терминального парка в городах Алматы, Шымкенте - путем строительства ТЛЦ, соответствующих международным стандартам с применением современных информационных систем и технологий. Таким образом, проект будет обслуживать три главных маршрута грузоперевозок: Китай – Центральная Азия, Китай – Казахстан, Китай – Россия – Западная Европа. Также будут использоваться дополнительные маршруты – Китай – Узбекистан и Узбекистан – Россия, а также маршрут Россия – космодром Байконур. |
Похожие:
 | Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской... Российская Федерация и Республика Казахстан, именуемые в дальнейшем Высокими Договаривающимися Сторонами |  | Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного... Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами |
| Республика казахстан Государственная регистрация юридических лиц, в том числе с участием иностранного капитала, осуществляется в соответствии с Законом... | | Месторождение «юбилейное» актюбинская область республика казахстан... «Юбилейное», создано в 2001 году в целях освоения одноименного золоторудного месторождения «Юбилейное», расположенного на территории... |
| Республика казахстан Численность постоянного населения 16,912 млн человек (на 1 января 2013 года) | | Реферат Тема: «Республика Казахстан» Учитель географии Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №40 г. Томска |
| Программа и маршрут автопробега «Мост Дружбы» ... | | Об утверждении Перечня пунктов пропуска автотранспортных средств... В целях реализации Закона Республики Казахстан от 4 июля 2003 года "Об автомобильном транспорте" Правительство Республики Казахстан... |
| Урока: образовательные Полное название образовательного учреждения: гу «Средняя школа №7 города Аксу» Павлодарской области, Республика Казахстан | | Республика казахстан ... |
| Xi международная дистанционная олимпиада «Эрудит» Республика Казахстан, Алматинская область, город Талдыкорган, село Отенай, улица Тунгатова, 18, электронный адрес школы ch21inbox... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Автор: Крупейченко Лариса Павловна, учитель начальных классов сош №10. Республика Казахстан, г. Экибастуз |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Автор: Любавина Татьяна Борисовна, учитель сош№9, г. Уральск, Западно-Казахстанская область, Республика Казахстан | | Республики Казахстан Государственный общеобязательный стандарт Республики... Взамен государственного общеобязательного стандарта среднего общего образования Республики Казахстан. Основные положения (госо рк... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Рахманкулова Радмила Анарматовна – учитель 1 категории шг№1 им. Ю. Сареми село Сайрам Сайрамский район юко республика Казахстан | | 3. 1 Определение электрических нагрузок Месторождение Карачаганак это крупное нефтегазоконденсатное месторождение, открытое в 1979 году. Месторождение расположено в Бурлинском... |
