Информация по результатам проверок деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации, проведенных в 2011 году Комиссией фнп по контролю за деятельностью нотариальных палат РФ
Скачать 343.15 Kb.
|
Работа со стажерами строится в основном в соответствии с "Порядком прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса", утвержденным Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 21 июня 2000 года № 179. Совместными решениями территориальных органов юстиции и нотариальных палат утверждаются: дата, время, место и порядок проведения экзамена для лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности; перечень вопросов для экзамена; персональный состав комиссии по приему экзаменов; программы прохождения стажировки; списки руководителей стажировки. Ежегодно определяется количество должностей стажеров. После сдачи экзамена лицам, показавшим наилучшие результаты на экзамене, назначаются руководители стажировки. Руководителями стажировки утверждаются индивидуальные планы прохождения стажировки, а после прохождения стажировки составляются заключения о прохождении стажировки, которые утверждаются нотариальными палатами. Как правило, должности стажеров предусмотрены штатным расписанием палат, стажеры состоят в трудовых отношениях с нотариальными палатами. Заключаемые со стажерами трудовые договоры соответствуют законодательству. Заведены личные дела стажеров, в которых содержатся все необходимые документы. Сроки прохождения стажировки, а также, в необходимых случаях, порядок и основания их сокращения соблюдаются. Нотариальными палатами совместно с территориальными органами юстиции принимаются локальные нормативные акты, регулирующие работу со стажерами. В нотариальной палате Республика Адыгея утверждено соглашение "О порядке осуществления контроля за проведением стажировки". В Приморской краевой нотариальной палате утверждено "Положение о порядке проведения экзамена у лиц, желающих пройти стажировку". В Нотариальной палате Республики Тыва и в Нотариальной палате Еврейской автономной области утверждены Порядок проведения экзамена и Перечень теоретических вопросов для включения в экзаменационные билеты. В ряде нотариальных палат работа со стажерами организована на достаточно высоком уровне. Так, в Нотариальной палате Волгоградской области разработана Программа обучения стажеров, которая ежегодно утверждается органом юстиции и нотариальной палатой. Она состоит из четырех разделов и включает: программу стажировки, задачи и планы периодов обучения стажеров, контроль за процессом обучения стажера и список литературы. В течение одного месяца стажеры изучают работу с архивом, в течение одной недели нотариальную практику в иных нотариальных конторах, готовят рефераты по проблемным темам нотариальной деятельности. Ежеквартально стажер представляет методисту нотариальной палаты письменный отчет о прохождении стажировки. В Нотариальной палате Республики Адыгея Методическая комиссия палаты с участием органа юстиции проводит четыре семинарских занятия для стажеров в год. В Нотариальной палате Ростовской области (в соответствии с утвержденной совместно с территориальным органом юстиции Программой обучения) проводятся регулярные семинарские занятия, в ходе которых стажеры пишут рефераты, проводятся деловые игры, практические занятия. В Нотариальной палате Иркутской области для стажеров создана "Школа молодого нотариуса". Занятия в ней проводят члены Методической комиссии палаты. Три раза в год проводятся аттестации стажеров, в ходе которых оценивается уровень их теоретических и практических навыков. По результатам тестирования проводится "круглый стол". Каждым стажером ведется дневник стажировки. В Приморской краевой нотариальной палате проводятся "Уроки стажера". В Нотариальной палате Забайкальского края, в Нотариальной палате Республики Тыва территориальным органом юстиции и нотариальной палатой проводятся совместные проверки порядка прохождения стажировки. Однако имеются случаи нарушения установленного порядка прохождения стажировки. Так, в Магаданской областной нотариальной палате должности стажеров в штатном расписании отсутствуют, трудовые договоры заключены, но заработная плата не выплачивается. В Нотариальной палате Еврейской автономной области в трудовые договоры включаются положения, противоречащие законодательству. Например: предусмотрена выплата заработной платы стажерам один раз в месяц вместо установленных законом двух раз. В Нотариальной палате Республики Адыгея заключения об итогах стажировки утверждаются Правлением нотариальной палаты, но в палате не хранятся, а в Нотариальной палате Республики Северная Осетия-Алания заключения об итогах стажировки палатой не утверждаются. В Нотариальной палате Иркутской области количество должностей стажеров определяется на первое и второе полугодие. Соответственно устанавливаются две даты проведения экзамена и начала стажировки. Имеют место изменения ранее установленного количества должностей стажеров. В 2008 году утверждено количество руководителей стажировки в меньшем количестве, чем определена численность стажеров (стажеров - 10, руководителей стажировки - 8). В нарушение Порядка прохождения стажировки принято решение о назначении руководителя стажировки не из числа раннее утвержденных кандидатур. Одним из важных направлений деятельности нотариальных палат по пропаганде роли и значения нотариата, его возможностей по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, разъяснению действующего законодательства, является работа со средствами массовой информации (далее СМИ). Активная работа в этом направлении проводится в Нотариальной палате Волгоградской области, Нотариальной палате Омской области, Нотариальной палате Ростовской области, Приморской краевой нотариальной палате и других. Президенты палат, члены Правления, нотариусы, ответственные за указанное направление, и работники нотариальных палат готовят и размещают в печатных изданиях статьи, ответы на вопросы, касающиеся совершения нотариальных действий, информацию о работе палаты и нотариусов, ведут циклы передач на радио и телевидении и (или) участвуют в этих передачах. В ряде нотариальных палат созданы и функционируют комиссии по работе со СМИ (Нотариальная палата Республики Северная Осетия-Алания, Нотариальная палата Ростовской области). В Нотариальной палате Еврейского автономного округа организован сектор по взаимодействию со СМИ. В Нотариальной палате Республика Адыгея работает пресс-секретарь. Сотрудничество с местными и региональными печатными изданиями осуществляется как в форме ведения постоянных рубрик, так и в виде разовых тематических публикаций. В частности, открыты постоянные рубрики «Нотариус для Вас», «Вопрос-ответ» в Нотариальной палате Волгоградской области; «Страничка нотариуса» в Нотариальной палате Приморского края. Палатами используются также возможности телевидения и радио. Например: за 2,5 года при участии Нотариальной палаты Волгоградской области выпущено в телеэфир более 200 выпусков, произведено 70 оригинальных программ, которые транслировались с повторами каждую неделю. Также готовятся отдельные передачи, в частности, «Прямой разговор» в Нотариальной палате Еврейской автономной области, рубрика «Территория Закона» в Нотариальной палате Республики Адыгея. Циклы радиопередач организованы в Нотариальной палате Ростовской области, Нотариальной палате Еврейской автономной области, Нотариальной палате Омской области. Президенты таких нотариальных палат, как Нотариальная палата Волгоградской области, Нотариальная палата Еврейской автономной области, Нотариальная палата Республики Северная Осетия-Алания, Нотариальная палата Ростовской области, Приморская краевая нотариальная палата регулярно выступают в теле- и радиопередачах. В Нотариальных палатах Волгоградской области, Еврейской автономной области, Забайкальского края, Ростовской области и Приморского края созданы официальные сайты, дающие возможность получать информацию о жизни нотариального сообщества, консультации. В Нотариальной палате Приморского края, кроме сайта палаты, информация освещается на сайте РИА «Агентство национальных новостей», на сайтах информационных агентств Приморского края. Нотариальные палаты Омской области, Забайкальского края, Приморской края, Волгоградской области направляют свои статьи в журнал «Нотариальный вестник», а также в другие журналы, издаваемые в регионах. Одним из направлений деятельности нотариальных палат является организация страхования и контроль за страхованием нотариусами своей профессиональной ответственности. Подход к организации страхования у нотариальных палат различен. Большинство нотариальных палат в целях выявления наиболее надежных страховых компаний перед заключением договоров страхования проводят мониторинг страхового рынка. В Приморской краевой нотариальной палате, Нотариальной палате Волгоградской области, Нотариальной палате Еврейской автономной области помимо индивидуальных договоров страхования профессиональной ответственности заключены договоры коллективного страхования профессиональной ответственности за счет средств нотариальных палат. В Нотариальной палате Республика Адыгея договоры страхования заключаются всеми нотариусами одновременно, что обеспечивает надлежащий контроль нотариальной палаты в данном направлении. В подавляющем большинстве нотариальных палат копии страховых полисов хранятся в личных делах нотариусов. Между тем, в Нотариальной палате Республики Северная Осетия-Алания, в Магаданской областной нотариальной палате отсутствуют сведения о страховании нотариусами своей профессиональной ответственности. Факт наличия или отсутствия страхового полиса устанавливается только в процессе проведения палатой проверок профессиональной деятельности нотариусов. Аналогичная практика и в Нотариальной палате Иркутской области. С целью эффективного решения вопросов, отнесенных законодательством к совместной компетенции органов юстиции и нотариальных палат субъектов РФ, огромное значение придается взаимодействию нотариальных палат с территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации. Практически все нотариальные палаты установили конструктивные отношения с территориальными органами юстиции, в том числе заключив соглашения о взаимодействии. Для решения вопросов, отнесенных к совместной компетенции, таких как: организация стажировки лиц, желающих стать нотариусами; прием квалификационных экзаменов для получения лицензии на право занятия нотариальной деятельностью; назначение лиц, временно замещающих нотариусов в случаях их отсутствия по уважительным причинам; организация проверок профессиональной деятельности нотариусов; вопросов, связанных с хранением нотариального архива нотариальными созданы соответствующие Комиссии, либо приняты совместные решения и Положения. Представители органов юстиции принимают участие практически во всех мероприятиях, проводимых нотариальными палатами субъектов РФ. Нотариальной палатой Ростовской области совместно с Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации, помимо вышеперечисленных, создана Комиссия по организации работы нотариусов Ростовской области, в полномочия которой входит разработка предложений по замещению нотариусов и организация проверок по соблюдению порядка замещения, по распределению наследственных дел, организация и проведение проверок соблюдения режима работы нотариусов. Нотариальной палатой Иркутской области совместно с Управлением Министерства юстиции по Иркутской области разработаны и заключены Положения: О нотариальном архиве Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Положение о порядке ведения наследственных дел в Иркутской области, Положение о порядке осуществления контроля за деятельностью нотариусов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Положение о гарантиях нотариального обслуживания. Нотариальной палатой Еврейской автономной области заключены соглашения о взаимном сотрудничестве с Управлением Министерства юстиции по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управлением Федеральной службы судебных приставов, Адвокатской палатой, территориальными органами Росреестра, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу. Приморской краевой нотариальной палатой в целях наиболее эффективного решения вопросов, возникающих в нотариальной практике, заключены соглашения о взаимодействии и взаимном информировании с Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю. Подавляющее большинство президентов нотариальных палат являются членами Координационных советов при территориальных органах юстиции. Во многих регионах созданы и работают центры бесплатной юридической помощи населению, в том числе в рамках сотрудничества с органами юстиции. При проверке Алтайской краевой нотариальной палаты выявлены нарушения, отнесенные к совместной компетенции Палаты и органов юстиции. Так, имеют место случаи наделения полномочиями лица, временно исполняющего обязанности нотариуса, после того, как оно уже приступило к исполнению обязанностей. Одной из задач нотариальной палаты субъекта РФ является оказание содействия нотариусам при осуществлении публично-правовых функций. Традиционно нотариальные палаты изготавливают необходимую для осуществления нотариальной деятельности печатную продукцию: бланки единого образца, реестры для регистрации нотариальных действий, алфавитные книги, книги учета наследственных дел, завещаний, обложки наследственных дел, средства скрепления листов («звездочки», ленты) печати и другие необходимые материалы. За счет средств нотариальных палат осуществляется подписка нотариусов на журналы «Нотариальные вестник» и «Бюллетень нотариальной практики». Отдельные нотариальные палаты изготавливают единообразные вывески нотариальных контор, приобретают и устанавливают нотариусам лицензионные программы на компьютеры. Большинство нотариальных палат оплачивают нотариусам расходы на повышение квалификации и участие в иных мероприятиях, проводимых Федеральной нотариальной палатой. Во многих нотариальных палатах нотариусам предоставляются займы на приобретение и оснащение нотариальных контор. Имеет место практика приобретения для нотариусов телефонов, факсов, оргтехники, металлических шкафов для хранения архивных материалов (Нотариальная Палата Иркутской области). Проверки показали, что практически все нотариусы подключены к Единой информационной системе нотариуса «еНот». Имеют место проблемы с внесением сведений в указанную систему у нотариусов Нотариальной палаты Республики Тыва, из-за отсутствия или ненадлежащей работы интернета в отдаленных горных районах республики. В Нотариальной палате Магаданской области установить наличие данной системы у нотариусов не представилось возможным. В Нотариальных палатах Иркутской области, Волгоградской области и Приморского края сложилась практика привлечения адвокатов или работников аппарата палаты к участию в судебных разбирательствах с участием нотариусов для оказания квалифицированной помощи. В нотариальных палатах действуют всевозможные Положения о материальной и иной социальной помощи нотариусам, членам их семей и работникам аппарата палаты, которые позволяют получить социальную поддержку в сложных жизненных ситуациях. Имеет место практика выплаты ежемесячного содержания нотариусам, сложившим полномочия, а также производятся единовременные выплаты к юбилейным датам нотариусов, оказывается материальная поддержка по случаю рождения детей и другие. Особо следует отметить работу в области социальной поддержки нотариусов Нотариальные палаты Волгоградской, Ростовской области и Приморского края. Их Положения предусматривают выплату пособий на санаторно-курортное лечение, на уплату услуг медицинских учреждений, компенсацию за период временной нетрудоспособности, единовременные пособия при рождении ребенка и ежемесячные выплаты до достижения ребенком полутора лет, материальная помощь при чрезвычайных ситуациях, поощрение юбиляров, пособия в связи со смертью и т.п. В Нотариальной палате Волгоградской области действует Положение о негосударственном пенсионном обеспечении нотариусов. Палатой заключен договор с негосударственным пенсионным фондом «Империя», в соответствии с которым производится дополнительная выплата негосударственных пенсий лицам, сложившим полномочия нотариусов. Источником формирования бюджета нотариальных палат являются |
Похожие:
 | Российской Федерации за период с апреля 2007 года России отметило важные события пятилетие принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»... | | Высшая школа экономики Факультет права Правовые основы организации и деятельности нотариата. Понятие нотариата. Структура органов, имеющих право на совершение нотариальных... |
| Доклад Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации... «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. №825 «Об оценке эффективности деятельности органов... | | Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере международных отношений... Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также равноправия субъектов Российской Федерации... |
 | Информация об итогах деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области в 2012 году Послания Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Совместная работа палат федерального собрания в весеннюю сессию "была конструктивной и плодотворной", считает борис грызлов 18 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... В от количества проведенных заседаний в 2010-2011 году- 100% Информация о заседаниях тгпр | | Доклад о реализации государственной политики в области условий и... Состояние производственного травматизма в разрезе субъектов Российской Федерации 5 |
| Правила проведения генеральной уборки Генеральная уборка (мойка и дезинфекция) операционного блока, процедурных, перевязочных, реанимационных и послеоперационных палат,... | | «Тематические новости» "Рынок мяса рф" Бюллетень содержит данные Правительства Российской Федерации от 12 августа 2011 г. N 672 г. Москва "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской... |
| Справочник судов общей юрисдикции. Информация о системе судебного... Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Здесь ссылки... | | Информация о конкурсах, конференциях, фестивалях для обучающихся в 2011-2012 учебном году Министерства образования и науки Российской Федерации от 02. 12. 2009 №695, приказом Министерства образования и науки Российской... |
| Правительства Российской Федерации имени Ю. А. Гагарина в области... Правительства Российской Федерации имени Ю. А. Гагарина в области космической деятельности в 2011 году | | Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в связи с многочисленными... Российской Федерации, принимающих беженцев из Украины, по вопросам порядка прохождения процедуры допуска к медицинской и фармацевтической... |
| Содержание №1 2011 официальная информация указ президента российской федерации о праздновании В. Д. Глотов, В. В. Митрикас, С. А. Платонов, А. А. Бермишев оперативная информация | | Доклад о результатах деятельности за 2011 год и основных направлениях... Российской Федерации составляют находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации имущество, средства бюджета субъекта Российской... |
