2.2.10. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, осуществлялась в соответствии с Законом о занятости населения и требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 449.
В первом полугодии 2011 года прослеживается тенденция незначительного уменьшения, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, численности граждан, направленных, приступивших и закончивших участие во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, как в целом по Российской Федерации, так и в ряде субъектов Российской Федерации.
Численность несовершеннолетних граждан, направленных для временного трудоустройства, в целом по Российской Федерации, уменьшилась на 6,7 %, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, и составила 492 325 человек.
В первом полугодии 2011 года значительное уменьшение численности граждан, направленных для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, произошло в субъектах, входящих в Центральный (Липецкая область (на 32,3 %), город Москва (на 31,3 %), Орловская область (на 26,0 %)), Северо-Кавказский (Республика Ингушетия (на 77,0 %), Чеченская Республика (на 43,5 %)), Сибирский (Республики Тыва (на 77,5 %), Алтай (на 52,7 %), Алтайский край (на 46,4 %), Иркутская область (на 36,2 %)) федеральные округа.
Ч
В первом полугодии 2011 года численность несовершеннолетних граждан, приступивших к временным работам, составила 464 054 человека, что на 7,3 % меньше, чем в первом полугодии 2010 года.
исленность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к временным работам, в целом по Российской Федерации, уменьшилась на 7,3 %, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, и составила 464,1 тыс. человек.
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,
приступивших к временным работам по федеральным округам
Наименование федерального округа
|
Численность несовершеннолетних граждан, приступивших к временным работам
|
I полугодие 2011 г.
к I полугодию
2010 г.
|
I полугодие
2010 г.
|
I полугодие
2011 г.
|
чел.
|
чел.
|
%
|
Центральный
|
98 031
|
88 578
|
90,4
|
Северо-Западный
|
32 147
|
33 309
|
103,6
|
Южный
|
47 372
|
48 162
|
101,7
|
Северо-Кавказский
|
31 704
|
30 009
|
94,7
|
Приволжский
|
123 331
|
117 707
|
95,4
|
Уральский
|
49 580
|
50 007
|
100,9
|
Сибирский
|
83 701
|
67 013
|
80,1
|
Дальневосточный
|
34 567
|
29 128
|
84,3
|
ЦЗН г. Байконура
|
111
|
141
|
127,0
|
Значительное уменьшение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к временным работам, произошло в субъектах, входящих в Центральный (Липецкая область (на 32,3 %), г. Москва (на 31,4 %), Орловская область (на 26,1 %)), Северо-Кавказский (Республика Ингушетия (на 77,0 %), Чеченская Республика (на 45,4 %)), Сибирский (Республики Тыва (на 77,2 %), Алтай (на 52,7 %), Алтайский край (на 46,3 %), Иркутская область (на 38,6 %)), Дальневосточный (Хабаровский край (на 58,4 %), Республика Саха (Якутия) (на 22,6 %)) федеральные округа.
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, закончивших участие во временных работах, в целом по Российской Федерации, уменьшилась на 4,2 %, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, и составила 389 892 человека.
Значительное уменьшение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, закончивших участие во временных работах, произошло в субъектах, входящих в Центральный (Липецкая область (на 33,3 %), Орловская область (на 26,8 %), г. Москва (на 26,6 %), Курская область (на 19,8 %)), Северо-Кавказский (Республика Ингушетия (на 77,0 %), Чеченская Республика (на 45,1 %)), Сибирский (Республики Тыва (на 77,2 %), Алтайский край (на 53,6 %), Алтай (на 42,4 %), Иркутская область (на 39,1 %)), Дальневосточный (Хабаровский край (на 39,6 %), Республика Саха (Якутия) (на 23,2 %)) федеральные округа.
Вместе с тем, значительное увеличение численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направленных, приступивших и закончивших участие во временных работах, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, отмечается в Республиках Дагестан, Коми, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чувашской Республиках, Кемеровской, Новгородской, Самарской, Сахалинской областях, г. Санкт-Петербург, Ямало-Ненецком автономном округе.
Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в основном трудоустраивались подсобными рабочими, рабочими по благоустройству населенных пунктов, курьерами, делопроизводителями, рекламными агентами, помощниками вожатого.
Средний период участия во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в целом по Российской Федерации, незначительно уменьшился по продолжительности в сравнении с аналогичным периодом 2010 года и составил 0,71 месяца.
В первом полугодии 2011 года активно организовывалось временное трудоустройство детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
Так, например, в Ростовской области по сравнению с первым полугодием 2010 года на 30,0 % возросло число несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, участвующих во временных работах. Во временном трудоустройстве приняло участие 319 человек - относящихся к категории дети-сироты, 23 человека - из числа детей-инвалидов, 69 человек - из числа находящихся, под опекой (попечительством) граждан, 1235 человек – из многодетных и неполных семей, 90 человек – состоящих на учете в органах внутренних дел, 155 человек – состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В Чувашской Республике приоритетным правом при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время пользовались несовершеннолетние граждане, особо нуждающиеся в социальной защите: 127 подростков, находящихся в специальных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 76 детей из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, 16 детей-инвалидов, 15 детей из семей инвалидов, 174 подростка из семей безработных граждан, 2025 детей из неполных и многодетных семей, 146 детей из неблагополучных семей, 3517 подростков из малообеспеченных семей, 84 подростка, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и 48 подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
В Республике Башкортостан внимание в решении вопроса временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время специалисты центров занятости населения уделяли несовершеннолетним гражданам, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. По итогам первого полугодия 2011 года центрами занятости населения временно трудоустроено 915 «трудных» подростков, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в Аургазинском районе Республики Башкортостан стала применяться практика временного трудоустройства подростков, в том числе «трудных», по месту работы родителей, что способствует быстрой адаптации к новым условиям.
В Краснодарском крае в целях организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время органы службы занятости активно сотрудничают с краевыми департаментами социальной защиты населения, молодежной политики, семейной политики, образования и науки, лесного хозяйства, отделом по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края. Совместно с органами по делам молодежи временно трудоустроено 2,4 тысяч подростков (первое полугодие 2010 года – 2,3 тысяч человек). Временно трудоустроено: 1316 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных городов и районов, 163 подростка, в том числе 44 воспитанника и подростка, находящегося в учреждениях социальной защиты населения на патронаже, 146 воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Оренбургской области органы службы занятости активно принимали участие в межведомственных профилактических мероприятиях: акции «Помоги ребенку» и операции «Подросток», проводимых в рамках областной программы «Дети Оренбуржья». В ходе их реализации первоочередное внимание уделялось обеспечению занятости подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. В рамках Соглашения с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области проводилась работа с несовершеннолетними правонарушителями, утвержден план совместной работы по проведению мероприятий с гражданами, подлежащими освобождению по отбытию срока наказания. Для воспитанников Бузулукской воспитательной колонии организованы выездные «Дни службы занятости», «Дни информирования и профессиональной ориентации». Участниками данных мероприятий стали 26 человек.
В Московской области формой работы, которая имеет большую социальную значимость, является организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время из числа детей-инвалидов. На базе Серпуховского Центра реабилитации инвалидов организуются летние трудовые отряды для детей-инвалидов. В первом полугодии 2011 года в соответствии с медицинскими показаниями 10 человек трудились на временных рабочих местах.
В Свердловской области в первом полугодии 2011 года было временно трудоустроено 423 подростка, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, 4 подростка, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения, 8 детей – инвалидов. Всего трудоустроено 5926 человек, относящихся к категории «трудных», что составило 34 % от общего числа временно трудоустроенных (5734 человек – в первом полугодии 2010 года).
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время приучает подростков к труду, улучшает их материальное положение, но и способствует патриотическому воспитанию, позволяет привлечь к выполнению социально значимых работ.
Органами службы занятости в первом полугодии 2011 года продолжили проводить мероприятия по социальной помощи ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Так, например, в Тверской области подростки помогали по хозяйству ветеранам Великой отечественной войны и вдовам погибших воинов, выполняли работы по уборке и благоустройству территорий воинских захоронений и мемориалов, обновляли экспозиции музеев, оформляли стенды, посвященные памяти погибших воинов. В мероприятиях по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества приняли участие 402 несовершеннолетних граждан.
В Приморском крае в первом полугодии 2011 года 18 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет оказывали помощь в благоустройстве придомовых территорий 20 ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны. В городе Дальнереченске Приморского края по инициативе МОУ СОШ № 5 с. Лазо был создан отряд «Милосердие». Подростки помогали ветеранам Великой Отечественной войны на прополке грядок, кололи дрова, ходили в магазин за продуктами. 11 несовершеннолетних граждан благоустраивали территории, прилегающие к 16 воинским захоронениям. 416 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время проводили работы по ремонту и восстановлению памятников и обелисков павшим воинам.
В Волгоградской области во время временного трудоустройства несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время ухаживали за престарелыми и инвалидами Великой Отечественной войны на дому, ремонтировали и восстанавливали памятники и обелиски воинской славы, оформляли музеи боевой и трудовой славы, приводили в порядок места захоронения, участвовали в проведении праздничных мероприятий для ветеранов. В г. Волгограде во время временных работ подростками были благоустроенны: сквер-памятник Маршалу Жукову, памятники «Танк "Челябинский колхозник», «Братская могила воинам 57 и 64-ой Армии, погибших в период Сталинградской битвы», «Братская могила воинам Советской Армии, погибших в боях за Сталинград в 1942-1943», генералу Шумилову.
В Нижегородской области в целях трудового воспитания подростков ежегодно проводится конкурс на звание лучшей трудовой бригады. В 2011 году в конкурсе принимают участие 340 трудовых бригад общей численностью 4853 человека. В 2011 году конкурс проводится по нескольким номинациям:
«Мастеровитые» - для трудовых подростковых бригад, созданных с целью освоения профессиональных навыков;
«Трудовой десант» - для трудовых подростковых бригад, созданных из подростков, состоящих на учете в подразделениях отделов внутренних дел по делам несовершеннолетних;
«Зеленый патруль» - для трудовых подростковых бригад, занимающихся экологическими работами;
«Патриоты Родины» - для трудовых подростковых бригад, занимающихся поисковыми, исследовательскими работами, оказывающих помощь пожилым людям, ветеранам Великой Отечественной войны;
«Кто в доме хозяин?» - для трудовых подростковых бригад, занимающихся мелким ремонтом, благоустройством и озеленением населенных пунктов;
«Лучший работодатель» - для предприятий, организующих работу подростков на своей территории за счет собственных средств.
|
