Проблемы и перспективы регионального развития
Скачать 2.14 Mb.
|
Практическая значимость. В работе содержаться предложения по совершенствованию финансового контроля за ходом реализации реформы бюджетного процесса в регионах в части реструктуризации бюджетной сети, которые представляют интерес для органов внешнего государственного финансового контроля. _____________________ Шифр «1.4.3» Договор № 023 от 19.01.07 Ответственный исполнитель: д.э.н., академик РАЕН П.Е.Семенов Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УСИЛЕНИЮ АКТИВНОСТИ ИНВЕСТОРОВ В ОТНОШЕНИИ ДЕПРЕССИВНЫХ И СЛАБОРАЗВИТЫХ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ РЕФЕРАТ Отчет 66 страниц. Ключевые слова: РЕГИОН, СУБЪЕКТ рОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ИНВЕСТИЦИИ, ДЕПРЕССИВНЫЕ И СЛАБОРАЗВИТЫЕ РЕГИОНЫ, ПРОБЛЕМНЫЕ РЕГИОНЫ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ, РЕГИОНАЛЬНЫЙ РОСТ, КУМУЛЯТИВНЫЙ РОСТ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ФОНДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНОВ. Объектом исследования являлись депрессивные и слаборазвитые субъекты Российской Федерации. Цель работы состояла в разработке предложений по формированию государственной региональной и инвестиционной политики, позволяющей добиться ускоренных темпов роста в экономически отсталых и депрессивных субъектах Российской Федерации. В ходе исследования получены следующие результаты: - определены субъекты Российской Федерации, имеющие низкий уровень социально-экономического развития и при этом отстающие по темпам экономического роста; - дана характеристика межрегиональных различий по масштабам инвестиционной деятельности и определены вытекающие из особенностей притока инвестиций в субъекты Федерации перспективы дальнейшего развития проблемных регионов; - выявлены факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие экономически отсталых и депрессивных регионов, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность; - среди отстающих по темпам экономического роста субъектов Федерации выявлены те регионы, которые особенно нуждаются в федеральной поддержке (в силу территориальной концентрации таких субъектов Федерации и обширности зон депрессии, появления нежелательных социально-политических последствий и проч.); - дана оценка возможности влияния федеральных органов власти на изменение динамики социально-экономического развития проблемных регионов и возможности в целом выхода экономически отсталых и депрессивных территорий на высокие темпы экономического роста; - разработаны предложения по совершенствованию федеральной региональной политики с точки зрения усиления ее влияния на ускорение социально-экономического развития проблемных территорий, причем направления совершенствования как бюджетных инструментов (в т.ч. федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов), так и не бюджетных, связанных с координацией действий федеральных и региональных органов власти, разработкой стратегий и программ социально-экономического развития регионов и проч.); - определены направления возможного совершенствования инструментов федеральной инвестиционной политики с точки зрения повышения эффективности их воздействия на пространственное развитие страны. Практическая значимость. Теоретические и практические результаты НИР могут быть использованы органами внешнего государственного финансового контроля при проведении контрольно-аналитических мероприятий и аудите эффективности использования государственных финансовых средств на социально-экономическое развитие российских регионов. ______________________ Шифр «1.4.4-1» Договор № 086 от 12.03.07 Ответственный исполнитель: директор филиала НИИ СП В.М. Мельченко ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО СОЗДАНИЮ ЭКОНОМИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРЕДПОСЫЛОК ДЛЯ АКТИВИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕФЕРАТ Отчет 211 страниц, рисунков 22, таблиц 35 Ключевые слова: ЭКОНОМИКО – ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА, ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ. Целью работы является обоснование предложений по созданию экономико-демографических предпосылок для активизации социально-экономического развития Калининградской области. Получены следующие результаты: - проведена комплексная оценка состояния и развития трудовых ресурсов региона, степень соответствия их количественного и качественного состава задачам социально-экономического развития, прогноза развития экономико-демографической обстановки в регионе с учетом демографического потенциала области и миграционного компонента; - проведен анализ реализуемых в регионе инвестиционных программ (по кластерам, в территориальном разрезе), выявлены изменения напряженности на рынке труда с учетом ввода новых предприятий, оценет перспективы дальнейшего развития производственных мощностей в регионе с учетом потребности в рабочей силе на ближайший период; - проведены: изучение качественного спроса на рабочую силу со стороны «новых» работодателей и анализ соответствия сложившейся структуры профессионального образования в регионе потребностям производств и предприятий в специалистах определенных профессий и квалификаций; оценка возможностей изменения образовательной и профориентационной подготовки с целью усиления трудовой мобильности населения; - выявлены факторы и риски социально-экономического развития Калининградской области с учетом экономико-демографических изменений в контексте стратегических задач экономического роста и развития человеческого потенциала региона. Практическая значимость. Полученные результаты могут использоваться федеральными органами государственной власти при формулировании федеральной социально-экономической политики по отношению к региону и областным министерствам (министерство экономики, министерство по развитию территории и взаимодействию с органами местного самоуправления министерство социальной политики и труда, министерство образования) для учета экономико-демографических факторов в реализации стратегии и программы развития Калининградской области. _____________________ Шифр «1.4.4-2» Договор № 169 от 22.07.07 Ответственный исполнитель: д. г.-м.н. Е.В. Краснов Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Е.И. Иванова ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ АКТИВИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕФЕРАТ Отчет 72 страниц, 4 рисунка, 5 таблиц. Ключевые слова: КАЛИНИНГРАЛСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, ПРИРОДНЫЕ ФАКТОРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Целью работы является общая оценка природно-ресурсного потенциала Калининградской области, его использования и охраны. Получены следующие результаты: - выполнена оценка природно-ресурсного потенциала региона, исходя из интересов реализации стратегических целей развития Калининградской области – динамичного и устойчивого развития экономики, повышение уровня и качества жизни населения; - проанализированы основные документы, нацеленные на оптимизацию использования природных факторов регионального развития и формирование благоприятной экологической обстановки в Калининградской области; - даны предложения по дальнейшему совершенствованию региональной политики в сфере использования и охраны природных ресурсов. Практическая значимость. В работе содержаться предложения, которые могут быть рекомендованы для использования в работе органов государственного финансового контроля при проведении контрольных мероприятий. _______________________ Шифр «1.4.5» Договор №048 от 26.02.07 Ответственный исполнитель: д.э.н. Н.М. Сабитова Научная экспертиза: директор филиала НИИ СП, к.э.н. Т.М. Данина ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ ИССЛЕДОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ И ОЦЕНКА ПРАКТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (ПО МАТЕРИАЛАМ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА) РЕФЕРАТ Отчёт 170 страниц, 1 рисунок, 3 таблицы. Ключевые слова: ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИ-РОВАНИЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ФИНАНСИРОВАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ, ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ. Предметом исследования являются теоретико-методические, законодательно-нормативные и методические вопросы формирования и реализации региональных целевых программ. Объектом исследования являются регионы Приволжского федерального округа. Анализ проведен на материалах Чувашской Республики. Целью работы является разработка предложений по финансовому контролю за разработкой и реализацией региональных целевых программ. Получены следующие результаты: - изучена отечественная и зарубежная история применения программно-целевого планирования; - дан обзор проблемных вопросов и негативных тенденций в реализации целевых программ; - исследованы теоретико-методологические основы современных инструментов программно-целевого планирования; - проведена оценка уровня методического обеспечения процесса формирования и реализации региональных целевых программ; - проанализирована практика формирования и реализации региональных целевых программ на материалах Чувашской Республики. Практическая значимость. В работе сформулированы предложения для органов государственного финансового контроля, которые могут быть использованы при проведении контрольных мероприятий по оценке результативности и эффективности использования бюджетных средств на разработку и реализацию региональных целевых программ в условиях действующего бюджетного законодательства. ______________________________-- Шифр «1.4.8» Договор № 191 от 20.09.07 Исполнитель: к.ю.н. А.В. Деменкова ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВГО КОНТРОЛЯ В ПРОЦЕССЕ ОБРАЗОВАНИЯ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕФЕРАТ Отчет 57 страниц. Ключевые слова: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СТАТУС ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОБРАЗОВАНИЕ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЪЕДИНЕНИЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Объект исследования: общественные отношения, которые складываются в процессе правового регулирования организации государственного финансового контроля. Цель работы является подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих организацию государственного финансового контроля в процессе объединения субъектов Российской Федерации. Получены следующие результаты: - проведен анализ состояния правового регулирования организации государственного финансового контроля в ходе объединения субъектов Российской Федерации на федеральном уровне; - исследовано правовое обеспечение организации государственного финансового контроля в ходе укрупнения субъектов Российской Федерации на региональном уровне, в том числе вопросов создания и ликвидации контрольно-счетных органов вновь образованных регионов; - разработаны предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего организацию государственного финансового контроля в процессе образования новых субъектов Российской Федерации. В отчете представлены: 1. Результаты сбора и систематизации концептуальных положений о направлениях развития государственного финансового контроля; 2. Результаты анализа нормативных правовых актов федерального уровня, регламентирующих организацию государственного финансового контроля в целом и в процессе образования новых субъектов Российской Федерации; 3. Результаты изучения регионального законодательства и правоприменительной практики во вновь образованных субъектах Российской Федерации на предмет соблюдения принципа непрерывности контрольной деятельности и легитимности полномочий контрольно-счетных органов. 4. Предложения по совершенствованию действующего законодательства в области организации государственного финансового контроля в процессе создания новых субъектов Российской Федерации. Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы: - в законотворческой работе федерального и регионального уровней по совершенствованию действующего законодательства; - в экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. ____________________ Шифр «1.4.9» Договор № 081 от 06.03.07 Ответственный исполнитель: к.э.н. А.Г.Терехов Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Е.И. Иванова ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ ОПТИМИЗАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНФРАСТРУКТУР РЕФЕРАТ Отчет содержит: 91 страница, 11 таблиц, 2 рисунка. Ключевые слова: РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, ДОХОДНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНОВ, РЕЙТИНГ УРОВНЕЙ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУР Объектом исследования являются процессы финансирования расходов на развитие региональных инфраструктур, осуществляемые как на федеральном, так и на региональном уровне, а также процессы, регулируемые на федеральном уровне, существенным образом влияющие на состояние и тенденции развития региональных инфраструктур. Предметом исследования являются социально-экономические процессы, обусловливающие необходимость финансирования расходов на развитие региональных инфраструктур. Целью работы являлась разработка предложений по оптимизации источников финансирования расходов на развитие региональных инфраструктур. Получены следующие результаты: - проанализирован состав существующих источников финансирования расходов на развитие региональных инфраструктур; - дана оценка потребности различных регионов в финансировании расходов на развитие их инфраструктур; - выполнен сопоставительный анализ потребностей в финансировании расходов на развитие региональных инфраструктур с возможной структурой финансирования этих расходов за счет различных бюджетных источников; - подготовлены предложения по оптимизации источников финансирования расходов на развитие региональных инфраструктур. Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации в процессе аудита эффективности затрат на развитие региональных инфраструктур, осуществляемых из различных бюджетных источников. _______________________ Шифр «1.4.10-1» Договор № 011 от 10.01.07 Ответственный исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛНЕНИИ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ДОХОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД 2005-2006 гг. РЕФЕРАТ Отчёт 73 страниц. Ключевые слова: РАЗГРАНИЧЕНИЕ ДОХОДНЫХ И РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД КОМПЕНСАЦИЙ, НАЛОГОВАЯ НАГРУЗКА, АСИММЕТРИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ, ДЕФИЦИТ И ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТОВ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ. Объектом исследования являлись расходные обязательства и доходные источники федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Цель работы состояла в исследовании изменений в формировании и исполнении расходных обязательств и доходных источников федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в период 2005-2006 г.г. и разработке предложения по совершенствованию методов оценки влияния процесса разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней на сбалансированность межбюджетных отношений в России и улучшению регулирования процесса разграничения полномочий. Получены следующие результаты: - выявлялены новые тенденции в формировании доходной части федерального бюджета и региональных бюджетов – в целом и по отдельным субъектам Российской Федерации под влиянием процесса разграничения доходных полномочий органов власти разных уровней; - проведена оценка влияния процесса разграничения расходных полномочий органов власти разных уровней на формирование расходной части федерального бюджета и региональных бюджетов – в целом и по отдельным субъектам Российской Федерации; - разработаны концептуальные рекомендации по внесению изменений и дополнений в систему разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней для усиления сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Практическая значимость. Теоретические и практические результаты анализа влияния процесса разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней на сбалансированность межбюджетных отношений в России в 2005-2006 г.г. и предложения по совершенствованию регулирования процесса разграничения полномочий могут быть использованы государственными органами внешнего финансового контроля при проведении контрольно-аналитических мероприятий и аудите эффективности использования государственных финансовых средств на социально-экономическое развитие российских регионов. ___________________ Шифр «1.4.12» Договор 186 от 19.09.07 Исполнитель: к.г.н. Ю.М. Зверев Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Е.И. Иванова ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗОНИРОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕФЕРАТ Отчет 104 страниц, 2 рисунка, 7 таблиц. Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА (ОЭЗ), СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА (СЭЗ), ТИПОЛОГИЯ СЭЗ, СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА, ЭКСПОРТНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗОНА (ЭПЗ), ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ ЗОНЫ США, СЭЗ ПОЛЬША, СЭЗ ЛИТВЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ», ПРАВОВЫЕ И ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ ОЭЗ. Целями работы являются сравнительный анализ законодательства в сфере экономического зонирования для выявления тенденций развития правового регулирования инвестиционной деятельности в свободных/особых экономических зонах (СЭЗ/ОЭЗ) России и зарубежных стран, обобщения имеющегося опыта по применению правового режима СЭЗ/ОЭЗ, критическая оценка действующего российского законодательства об ОЭЗ, выявление имеющихся недостатков в правовом регулировании и выработки рекомендаций; подготовке конкретных предложений по совершенствованию законодательства об ОЭЗ в Калининградской области. Получены следующие результаты: - сравнительный анализ российского законодательства в сфере экономического зонирования; - сравнительный анализ зарубежного законодательства о свободных экономических зонах; - разработаны предложения по использованию зарубежного опыта экономического зонирования для совершенствования федерального и регионального законодательства, регулирующего деятельность о ОЭЗ в Калининградской области и разработке новых законодательных актов в этой сфере. Практическая значимость. Полученные результаты могут быть рекомендованы для использования органами государственного финансового контроля в процессе проведения экспертно-аналитической деятельности. _________________________- Шифр «3.2.1-2» Договор № 102 от 21.03.07 Ответственный исполнитель: д.ю.н., доцент Л.В. Андриченко Научная экспертиза: Ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ СОВЕРШЕНСТВОАНИЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕФЕРАТ Отчет 95 страниц. Ключевые слова: АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА, РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ, КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ До 2006 года административная реформа затронула в основном федеральный уровень исполнительной власти. На региональном уровне она реализовывалась лишь в виде экспериментов. Вместе с тем, в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, уже в 2006 году одним из основных направлений административной реформы стала рассматриваться разработка типовых программ административной реформы для федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агентств) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, в 2006 году начала проводиться реализация начального этапа программ проведения административной реформы практически во всех субъектах Российской Федерации. В целях обеспечения проведения административной реформы в субъектах Российской Федерации в рамках реализации соответствующих мероприятий совершенствование механизмов ее проведения во многом осуществлялось в том числе на основе распространения успешного опыта проведения административной реформы в так называемых «пилотных» регионах. Объектом исследования стали направления реализации мероприятий административной реформы, прежде всего на уровне субъектов Российской Федерации. Предмет исследования составили правовые нормы, регулирующие проведение административной реформы в субъектах Федерации. Целю работы является совершенствование правового обеспечения мероприятий административной реформы в субъектах Российской Федерации. Получены следующие результаты: - проанализировано федеральное и региональное правовое регулирование основных направлений административной реформы в субъектах Российской Федерации; - исследованы основные мероприятия программ правового обеспечения административной реформы в субъектах Российской Федерации; - разработаны рекомендации и предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства, регулирующего мероприятия административной реформы в субъектах Российской Федерации. Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы в экспертно-аналитической деятельности органов внешнего финансового контроля в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации. ______________________ Шифр «1.4.11-1» Договор № 006 от 10.01.07 Ответственный исполнитель: к.э.н. Пак Х.С. Научная экспертиза: начальник отдела НИИ СП, к.э.н. О.К. Чепляева ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ РАЗРАБОТКА ИНСТРУМЕНТОВ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕФЕРАТ Отчет 204 страниц, 16 таблиц. Ключевые слова: МЕХАНИЗМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА НА СОДЕРЖАНИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (ДОУ); ФОНД МАТЕРИАЛЬНО – ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (МТО) ДОУ; ПРОГРАММА ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ДОУ; ИНСТРУМЕНТ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДОУ При реализации новой концепции бюджета, ориентированной на результат, необходимо решить ряд проблем существующих при финансировании бюджетных учреждений. На законодательном уровне наиболее регламентирован процесс формирования фонда оплаты труда работников, чего не скажешь о фонде материально-технического обеспечения бюджетных учреждений (образования, культуры и т.д.) для выполнения основных функций. Для регламентирования последнего необходимо учесть проблемы недостатка финансовых ресурсов на МТО этих учреждений и отсутствия четкого перечня объектов МТО, так как в первую очередь финансовые средства идут на оплату, а на МТО – по остаточному принципу. При этом отсутствует механизм распределения этих ограниченных денежных средств. Целью работы является разработка: - механизма распределения имеющихся финансовых средств бюджета на содержание ДОУ в целом, в том, числе и на МТО образовательного процесса. При этом должен соблюдаться принцип равного доступа каждого ребенка к образовательным услугам вне зависимости от того, какое образовательное учреждение он посещает; - программы обследования условий для образовательного процесса по каждому ДОУ; - проекта нормативного акта о перечне бюджетных услуг по дошкольному образованию; - проекта нормативного акта о стандартах результативности предоставления бюджетных услуг по дошкольному образованию; - инструмента оценки результативности ДОУ. Получены следующие результаты: - исследованы существующие методы определения результативности ОМСУ; - разработаны критерии оценки результативности деятельности ОМСУ в условиях реформирования бюджетного процесса. Практическая значимость. Полученные результаты могут являться инструментом мониторинга и анализа результативности деятельности ОСМУ. _______________________ Шифр «3.1.4-1» Договор №093 от 14.03.07 Ответственный исполнитель: к.ю.н. А.Е. Камышанова Научная экспертиза: первый заместитель директора, к.э.н. Е.И. Иванова ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ ОЦЕНКА НАПРАВЛЕНИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ РЕФОРМЫ ЖКХ И ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ РЕФЕРАТ Отчет 28 страниц, 2 таблицы. Ключевые слова: РЕФОРМА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА; МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ; КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО; ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД; ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА Настоящий отчёт подготовлен по результатам анализа практики реформирования жилищно-коммунального хозяйства на муниципальном уровне на примере типичного муниципального образования РФ – г.Таганрога (количество населения – около 250 000 человек) по итогам реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в течение 2002-2007гг. Целью работы являлся анализ основных направлений и мероприятий реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации осуществляемой на муниципальном уровне с позиции их эффективности и осуществления на практике, а также выявление возможных последствий реализации данной реформы. Результатом исследования являются: - оценка реализации следующих направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства на муниципальном уровне: - демонополизация системы управления многоквартирными жилыми домами, разработка механизма взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления по вопросам управления многоквартирными домами; - капитальный ремонт многоквартирных жилых домов; - совершенствование системы предоставления и оплаты коммунальных услуг; - правовое и информационное обеспечение реализации жилищно-коммунальной реформы органами местного самоуправления. Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы Счетной палатой Российской Федерации при подготовке предложений о целесообразности внесения изменений и дополнений в действующее законодательство. ________________________ Шифр «1.4.1-1» Договор № 037 от 14.02.07 г. Руководитель темы: к.ю.н. А.В. Деменкова ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ОБРАЗОВАНИЯ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯ (ПО МАТЕРИАЛАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ КОРЯКСКОГО И УСТЬ – ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГОВ) РЕФЕРАТ Отчёт 119 страниц. Ключевые слова: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОСНОВЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, СУБВЕНЦИЯ, АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ Объект исследования: общественные отношения, которые складываются в процессе правового регулирования финансовой основы местного самоуправления. Целью работы являлось совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих формирование финансовой основы муниципальных образований в результате объединения субъектов Российской Федерации. Получены следующие результаты: - проведен сбор и систематизация нормативных правовых актов и анализ состояния правового регулирования формирования финансовой основы муниципальных образований Красноярского края, расположенных на территориях утративших статус субъектов Российской Федерации – Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов; - проведен сбор и систематизация нормативных правовых актов и проанализировано состояние правового регулирования формирования финансовой основы муниципальных образований Корякского автономного округа; - осуществлен сбор и систематизация нормативных правовых актов и анализ состояния правового регулирования формирования финансовой основы муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского автономного округа; - разработаны предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего формирование финансовой основы муниципальных образований с учетом особенностей процессов по созданию новых субъектов Российской Федерации Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы в законотворческой работе по совершенствованию действующего законодательства и в экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. ____________________________ Шифр «3.3.4-1» Договор № 002 от 10.01.07 Исполнитель: Автономная некоммерческая организация «Центр стандартизации, сертификации и экспертизы проектов в области информационных технологий» Научный руководитель: С.В.Чистяков Научная экспертиза: первый заместитель директора, к.э.н. Е.И. Иванова ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕФЕРАТ Отчет 65 страниц, рисунков 7. Ключевые слова: ИНФОРМАТИЗАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ, ИТ – РЫНОК, АУДИТ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ЭЛЕКТРОННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ. Целью работы являлся аналитический обзор информационных систем в сфере государственного и муниципального управления. Получены следующие результаты: - изучены особенности развития рынка информационно-телекоммуникационных систем, применяемых в органах управления Российской Федерации. Практическая значимость. В работе содержатся предложения по применению и развитию информационных технологий в сфере государственного и муниципального управления, которые могут быть использованы в работе органов внешнего финансового контроля. ______________________________ Шифр «3.3.4-2» Договор № 015 от 15.01.07 Исполнитель: Ю.Ю. Голик Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Е.И. Иванова ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО РЫНКА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕФЕРАТ Отчет 80 страниц. Ключевые слова: ОТРАСЛЬ ИНФОРМАЦИОННО-КОМУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (ИКТ), ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ(2002-2010 ГОДЫ), ТЕХНОПАРКИ В СФЕРЕ ВЫСОКИХТЕХНОЛОГИЙ, ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ, ПЕРЕДАЧА ПО КОМПЬЮТЕРНАМ СЕТЯМ, ДОСТУП К СРЕДСТВАМ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ, ДОКУМЕНТИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИЯ, ЗАФИКСИРОВАННАЯ НА МАТЕРИАЛЬНОМ НОСИТЕЛЕ ИНФОРМАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ, ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, СРЕДСТВА ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ И СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ, КОНФИДЕЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ ИНФОРМАЦИИ. Объектом исследования является анализ перспектив развития информационного рынка в Российской Федерации и за рубежом в сфере государственного и муниципального управления. Цель работы является анализ особенностей развития информационного рынка в России и за рубежом в сфере государственного и муниципального управления. Получены следующие результаты: - проанализированы и исследованы динамика развития информационного рынка в Российской Федерации; - проведен анализ перспектив развития инфраструктуры информационных коммуникаций в России; - рассмотрено и проанализировано зарубежное законодательство в области информационной безопасности; - изучены некоторые правовые акты общего назначения, затрагивающие вопросы информационной безопасности в Российской Федерации;- подготовлены рекомендации и предложения по совершенствованию информационного рынка в России в области государственного и муниципального управления. Практическая значимость. В работе содержаться рекомендации и предложения по совершенствованию информационного рынка в Российской Федерации. Материалы исследований могут быть использованы в практике контрольно-счетных органов в области информационных технологий. ___________________ Шифр «6.6.-1» Договор № 068 от 05.03.07 Ответственный исполнитель: к.э.н. О.К. Чепляева ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ ПОДГОТОВКА АНАЛИТИЧЕСКОГО ДОКЛАДА ПО ПРОБЛЕМАМ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕФЕРАТ Отчет 57 страниц. Ключевые слова: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (МСО), РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МСО, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МСО, ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МСО, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ Объектом настоящего исследования являлись органы местного самоуправления в Российской Федерации. Цель работы состояла в подготовке аналитического доклада по проблемам реформирования местного самоуправления в системе мер по совершенствованию публичной власти в Российской Федерации и разработка макета учебного пособия (структура, перечень рассматриваемых вопросов и др.) «Развитие местного самоуправления в Российской Федерации». Получены следующие результаты: - проведен анализ нормативно-правового и методического обеспечения организационных основ местного самоуправления (МСУ); - рассмотрены территориальные основы МСУ, вопросы местного значения и практики наделения органов МСУ отдельными государственными полномочиями, задачи МСУ в области социально-экономического развития муниципальных образований; - проанализированы состояние и проблемы финансового обеспечения муниципальных образований в условиях среднесрочного бюджетного планирования; - разработка предложений по совершенствованию правового и организационно-методического обеспечения развития МСУ, повышению сбалансированности местных бюджетов на основе укрепления собственной доходной базы местных бюджетов и предоставления финансовой помощи из бюджетов других уровней в размерах, обоснованных расчетами реальных потребностей муниципальных образований в осуществлении возложенных на них полномочий и их собственными финансовыми возможностями, формированию методологии распространения на местный уровень реформы бюджетного процесса. Практическая значимость. Аналитический доклад, содержащий анализ хода реформирования местного самоуправления в Российской Федерации и предложения, направленные на повышение его социальной и экономической результативности может быть использован при подготовке рукописи учебного пособия «Развитие местного самоуправления в Российской Федерации». II. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ И ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕКИХ МЕРОПРИЯТИЙ 2003 год Шифр «2.10.1» Договор № 26 от 23.10.03 Исполнитель: Российская академия Государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАГС), руководитель рабочей группы, к.э.н., профессор Е.В.Пономаренко Научное руководство: д.ю.н, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Шахрай С.М. ОТЧЕТ О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ РАЗРАБОТКА ЭКСПЕРТНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО СИТУАЦИОННОМУ АНАЛИЗУ И ОПТИМИЗАЦИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ РЕФЕРАТ Отчет 74 страниц. Ключевые слова: АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПРИНЦИПЫ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, МЕТОДИКА АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПО КОНТРОЛЮ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА С БЮДЖЕТАМИ ДРУГИХ УРОВНЕЙ, ОПТИМИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ. Объектом исследования являются проблемы повышения эффективности использования государственных финансовых ресурсов по субъектам Российской Федерации и федеральным округам. Цель исследования – разработка основных принципов и положений методики проведения аудита эффективности по контролю взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней. В процессе исследования использовались ситуационный анализ, комплексный подход к процессам развития методов и способов финансового контроля, структурно-факторный анализ элементов системы государственного финансового контроля, метод прямых сравнений, логических обобщений, систематизации и другие. В результате исследования определены направления оптимизации контроля расходов федерального бюджета, предложены рекомендации по составлению, структуре и содержанию методик проведения аудита эффективности межбюджетных отношений. Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов анализа и материалов исследования в контрольно-счетной деятельности органов государственного финансового контроля. Теоретическая важность исследования обусловлена тем, что данная разработка является одной из пионерных в данной сфере анализа, а представленные в ней материалы могут стать основой для дальнейшего исследования. ______________________ Шифр «4.3.1» Договор № 05 от 22.09.03 Научное руководство: д.э.н. О.В.Кузнецова Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Иванова Е.И. ОТЧЕТ О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ РЕФЕРАТ Отчет 72 страниц, 1 таблица, 4 рисунка. Ключевые слова: МЕТОДИКА, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ФОНД, РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АСИММЕТРИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ. Настоящий отчет является результатом научно-аналитического изучения существующей научно - методической базы построения межбюджетных отношений между различными уровнями федеральной системы России. Целью работы являлось проведение анализа организационно-методических подходов к формированию и распределению средств федерального бюджета на финансовую помощь бюджетам других уровней и определение направлений их совершенствования. В ходе исследования получены следующие результаты: а) анализ принципов и методов определения объема средств раздела 21 федерального бюджета “Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы” (кроме средств, передаваемые государственным внебюджетным фондам) при проектировании федерального бюджета на предстоящий финансовый год; б) оценка Методики распределения Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации; в) анализ существующих подходов к формированию и использованию средств Фонда регионального развития; г) изучен организационно – методический механизм отбора регионов и порядка предоставления и расходования субсидий из Фонда реформирования региональных финансов; д) оценка методики формирования и использования Фонда компенсаций; ж) анализ методических вопросов формирования и распределения Фонда софинансирования социальных расходов; з) обобщены результаты анализа и определены направления совершенствования организационно-методических подходов к формированию и распределению финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам других уровней. Результатом выполнения НИР является научно обоснованная оценка существующих методических подходов к предоставлению федеральной финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы, как основы построения фискального федерализма в Российской Федерации. Практическая значимость. Выводы и предложения этого исследования использовались при подготовке Заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект Федерального закона о «Федеральном бюджете на 2004 год» по разделу «Контроль взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней бюджетной системы. Отчет был положен в основу Аналитической записки аудитора Рябухина С.Н, «Оценка механизма распределения федеральной финансовой помощи бюджета Российской Федерации и направления его совершенствования», одобренной Решением Коллегии СП РФ, и опубликованной в Бюллетене СП РФ № 6 (78) 2004 г. _____________________ Шифр «4.3.3» Договор № 07 от 01.10.03 Научное руководство: д.э.н. Климанов В.В. Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Е.И.Иванова ОТЧЕТ О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕФЕРАТ Отчет 84 страниц. Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, РАСХОДЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ РЕГИОНАЛЬНЫМ И МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНЦИП ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭКОНОМНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СУБСИДИРОВАНИЕ ОТРАСЛЕЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ. Отчет является результатом научно-аналитического изучения эффективности расходования бюджетных средств органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Целью работы являлось проведение оценки выполнения принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств, заложенного в Бюджетном кодексе Российской Федерации, при исполнении расходной части бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, а также подготовка рекомендаций и предложений по сокращению неэффективных расходов этих бюджетов. Были получены следующие результаты: - анализ исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований за 2000–2003 гг.; - оценка эффективности производимых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями расходов, в том числе – связанных с субсидированием отдельных отраслей и предприятий в промышленности, сельском хозяйстве и т.п.; - краткий анализ расходования бюджетных средств на жилищно-коммунальное хозяйство с оценкой влияния реформ в этой отрасли; - краткий анализ расходования средств в рамках капитальных вложений и статьи «Прочие расходы» отчетов об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований за 2000-2003 гг.; - разработаны общие предложения органам государственной власти субъектов российской Федерации и органам местного самоуправления по возможному сокращению неэффективных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, в том числе путем отмены системы неэффективного субсидирования отдельных отраслей и предприятий, возможному сокращению государственной (муниципальной) собственности и т.п. Практическая значимость. Содержащиеся в работе научно обоснованная оценка возможностей сокращения и оптимизации неэффективных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований могут использоваться в качестве предложений к концепции государственного финансового контроля в системе управления муниципальными бюджетами. ________________ 2004 год Шифр «2.1.10-1» Договор № 28 от 09.04.04 |
Похожие:
 | Проблемы и перспективы участия россии в международном олимпийском... Специальность 23. 00. 04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития | | Научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы развития автотранспортного комплекса» Научно-практическая конференция: «Проблемы и перспективы развития автотранспортного комплекса». Вязьма: филиал фгбоу впо «мгиу» в... |
| Ким кён хо (kim kyoung ho) проблемы и перспективы развития отношений между россией и кндр Специальность 23. 00. 04 – Политические проблемы международных отношений и глобального развития |  | Конкурса студенческих рефератов по теме «Перспективы развития лесопромышленного... Конкурса студенческих рефератов по теме «Перспективы развития лесопромышленного комплекса и глобальные проблемы современности» (далее... |
| Заявка на участие «Проблемы и перспективы развития национальной экономики в условиях Евроинтеграции» | | Состояние, проблемы и перспективы развития водохозяйственного комплекса Этот урок мы посвятим учёному и гражданину Н. И. Вавилову |
| 1. Современное состояние, проблемы диагностики и перспективы развития... Тема Современное состояние, проблемы диагностики и перспективы развития онкологии. Организация онкологической службы. Принципы лечения... | | Положение о студенческой научно-практической конференции «Молодежь... Гбоу спо «Оренбургский государственный колледж» проводит конференцию «Молодежь XXI века: проблемы, перспективы» учащихся и студентов... |
| Приложение к инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года «Особо охраняемые природные территории: состояние, проблемы и перспективы развития» | | Коллеги Приглашаем принять участие в Международной научно-технической конференции Проблемы и перспективы развития авиации, наземного транспорта... |
| Проблемы и перспективы развития исторической информатики В связи с этой ситуацией автор ставит перед собой задачу дать небольшой обзор этапов развития исторической информатики, опираясь... | | Международная научно-техническая конференция «проблемы и перспективы развития двигателестроения» Посвящается 100-летию Генерального конструктора аэрокосмической техники академика Н. Д. Кузнецова |
| Информационное противоборство между японией и кндр (политологические аспекты) Специальность 23. 00. 04 Политические проблемы международных отношений глобального и регионального развития | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тема: Проблемы и перспективы развития топливно-энергетической промышленности мира |
| Программа межведомственного круглого стола «Высшее образование инвалидов... Высшее образование инвалидов по зрению: проблемы и перспективы [Текст] : сб докладов и информ материалов межвед круглого стола (30... | | 4 Введение 6 ... |
