Учебно-методический комплекс по модулю б3 «Муниципальное управление и местное самоуправление»

Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный гуманитарный университет имени М. А. Шолохова" "Утверждаю" "Утверждаю" Проректор по учебной работе Зав.кафедрой МГГУ им. М.А. Шолохова Государственного управления, Замолоцких Е.Г. административного и муниципального права Оробец В.М. ______________________ ___________________ Решение заседания кафедры протокол № 6 от 24 января 2012 г. Учебно-методический комплекс по модулю М2.Б3 «Муниципальное управление и местное самоуправление» Факультет (институт) Институт политики, права и социального развития Направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление» Кафедра Государственного управления, административного и муниципального права Составитель: Крайнов В.И. Москва-2012 Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный гуманитарный университет имени М. А. Шолохова" Утверждаю зав.кафедрой Государственного управления, административного и муниципального права Оробец В.М. Решение заседания кафедры Протокол № 6 24 января 2012 г. Программа модуля М2.Б3 «Муниципальное управление и местное самоуправление» Направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление» Составитель: кандидат юридических наук Крайнов В.И., доцент кафедры государственного управления, административного и муниципального права (должность) Москва-2012 1. Пояснительная записка Цель: сформировать научно-обоснованное представление о становлении, развитии и современном состоянии системы муниципального управления в России. Дать студентам комплекс юридических знаний об органах местного самоуправления, а также в рамках изучения учебной дисциплины муниципального рассмотреть такие вопросы как: 1. Раскрыть понятие муниципального права как отрасли права, отрасли законодательства и науки, его предмет и источники, историко-теоретические основы местного самоуправления. 2. Показать значение местного самоуправления в системе народовластия, включающее: понятие, систему, основные принципы, функции местного самоуправления, формы непосредственной демократии, органы местного самоуправления, ассоциации и союзы муниципальных образований. 3. Отграничить основы деятельности местного самоуправления (правовая, территориальная, организационная и финансово-экономическая основы местного самоуправления) от основ деятельности государственной власти. 4. Исследовать гарантии местного самоуправления, включающие: понятие и систему гарантий местного самоуправления; гарантии, обеспечивающие организационную и финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления; судебную и правовые формы защиты местного самоуправления. 5. Отразить особенности ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Задачи: - уметь правильно толковать нормы муниципального права; - знать систему муниципальных органов, формы и методы их деятельности по решению вопросов местного значения; - владеть навыками применения норм муниципального права применительно к конкретным ситуациям; В курсе первоочередными являются вопросы подготовки юристов, в совершенстве знающих основные поло­жения муницпального законодательства, умело организующих применение полученных знаний и приобретенных навыков на практике. Объем в ЗЕ: 3. Время изучения: курс 1 семестр 2. Взаимосвязь с другими модулями: Необходимым условием обучения данному ОМ является успешное освоение модулей: Б.3. В12 История государственного управления; Б.3. Б3 Система государственного управления; Б.3. Б5 Конституционное право; Б.3. Б6 Административное право. Данный модуль является базой для изучения следующих ОМ: Б.3. В1 Россия и современный мир; Б.3. В4 Государственные и муниципальные финансы; Б.3. Б4 Государственная и муниципальная служба; Б.3. В9 Принятие и исполнение государственных решений. Групповая принадлежность ОМ: профессиональный ОМ Кластерная принадлежность ОМ: мировоззренческий ОМ Модуль направлен на формирование следующих компетенций (не более трех): ПК-1. Способности участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности; ПК-16. – Способности давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности; ПК-4. - Способности принимать и совершать юридические действия в точном соответствии с законом. Модуль направлен на решение следующих профессиональных задач: 1. Подготовка аналитических материалов по предметам ведения, проектов решений, постановлений, резолюций, рекомендаций и др. (Ф04ГМУМ-04/02). 2. Определение правовых последствий подготавливаемых или принятых решений. Анализ судебной практики по вопросам, отнесенным к предметам ведения (Ф04ГМУМ-04/05). 3. Экспертная оценка перспективных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам ведения (Ф04ГМУМ-04/06). Формы освоения ОМ (в соответствии с групповой и кластерной принадлежностью модуля): Лекционные, семинарские, практические задания. Использование инновационных форм учебной работы, активных методов обучения, форм контекстного обучения. По вопросам муниципального права проведение исследования в выпускной квалификационной работе по итогам обучения. Формы контрольных и учебных заданий: (в соответствии с групповой и кластерной принадлежностью модуля): 1 уровень сложности: Задания, выявляющие знание норм, характеризующих данную профессиональную деятельность, в том числе с точки зрения общечеловеческих ценностей: Тесты с закрытой (с однозначным и многозначным выбором ответа) и открытой формой задания; тесты на соответствие; тесты с заданиями на группировку информации; тесты с заданиями на исключение лишнего; тесты перекрестного выбора. Задания, выявляющие умение действовать по образцу, в качестве исполнителя (определенность условий, определенность результата): Имитационные упражнения 2 уровень сложности: Задания, выявляющие способность оценить ситуацию, поступок с точки зрения социальных норм, сформировать и аргументировать собственное отношение: Дебаты, дискуссия, выступление на круглом столе, экспертная оценка, эссе, кейс (юридическая задача, этическая задача), «снежный ком». Задания, выявляющие умение самостоятельно организовать свою работу в соответствии с поставленной целью (неопределенность условий, определенность результата), Задания, выявляющие способность самостоятельно выявить проблему, выбрать путь и осуществить ее преодоление (определенность условий, неопределенность результата): Кейс, структурирование проблемы, составление рекомендаций, моделирование, аналитический отчет, эссе, прогнозирование, моделирование, Synectics, мозговой штурм. 3 уровень сложности: Задания, выявляющие способность сделать вывод, принять решение, действовать в соответствии с личностно принятыми нормами: Деловая игра (например, рассмотрение обращения гражданина), «аквариум». Задания, выявляющие умение самостоятельного целеполагания (неопределенность условий и неопределенность результата): Деловая игра, квазипрофессиональное творческое задание. Процентное соотношение академических и практико-ориентированных форм учебной работы: 70/30 % - мировоззренческий кластер 50/50 % - нормативный кластер 30/70 % - инструментальный кластер Технологическая карта образовательного модуля Компетенции (шифр) Тема Лекции (групповая работа) Семинарские занятия (групповая, звеньевая работа) Практические занятия * (групповая, звеньевая работа) Самостоятельная работа (индивидуальная работа) Контроль Компетенция 1 Тема 1 Конспекты, презентации Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы) Задания 2 и 3 уровня сложности Рабочая тетрадь Формы контроля Компетенция 2 Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы) Рабочая тетрадь Формы контроля Компетенция 3 Конспекты, презентации Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы) Задания 2 и 3 уровня сложности Рабочая тетрадь Формы контроля Компетенция 4 Тема 2 Конспекты, презентации Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы) Задания 2 и 3 уровня сложности Рабочая тетрадь Формы контроля Компетенция 5 Конспекты, презентации Задания 1 и 2 уровня сложности (указать формы) Рабочая тетрадь Формы контроля … … … … … … … 2. Объем модуля и виды учебной работы Факультет/ направление Название модуля Вид учебной работы Кол-во часов Семестр Аудитор ные Самост. работа Институт политики, права и социального развития 081100 «Государственное и муниципальное управление» М2. Б3 «Муниципальное управление и местное самоуправление» Лекции 30 48 2 Практические/семинарские 30 Лабораторные Консультации Курсовые/рефераты Контрольные работы Итоговый контроль Зачет Экзамен экзамен Общий объем часов по дисциплине 60 48 3. Содержание модуля/ дисциплины 3.1. Разделы модуля/ дисциплины и виды занятий № п/п Наименование раздела ОМ/ УД Лекции Практические занятия Семинары … Самостоятельная работа Раздел 1. Понятие муниципального права. Предмет и метод муниципального права. Муниципально-правовые нормы и институты. 4 4 8 Раздел 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления. Источники муниципального права. 6 6 8 Раздел 3. Муниципальные правоотношения и их субъекты. Принципы организации местного самоуправления. Вопросы местного значения. 6 6 8 Раздел 4. Система и структура местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан при отправлении муниципальной власти. 6 6 8 Раздел 5. Экономической основы местного самоуправления. Местные бюджеты. Местные финансы. 4 4 8 Раздел 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии деятельности органов местного самоуправления. 4 4 8 Календарно-тематический план Факультет (институт) Институт политики, права и социального развития Календарно-тематическое планирование по дисциплине / модулю М2. Б3 «Муниципальное управление и местное самоуправление» Форма обучения очная Курс 1 направление Наименования разделов Всего часов лекции практические лабораторные Самостоятельная работа Календарные сроки выполнения 081100 «Государственное и муниципальное управление» Раздел 1. Понятие муниципального права. Предмет и метод муниципального права. Муниципально-правовые нормы и институты. 16 4 4 8 1-30 сентября Раздел 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления. Источники муниципального права. 20 6 6 8 1-15 октября Раздел 3. Муниципальные правоотношения и их субъекты. Принципы организации местного самоуправления. Вопросы местного значения. 20 6 6 8 16-31 октября Раздел 4. Система и структура местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан при отправлении муниципальной власти. 20 6 6 8 1-15 ноября Раздел 5. Экономической основы местного самоуправления. Местные бюджеты. Местные финансы. 16 4 4 8 15-30 ноября Раздел 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии деятельности органов местного самоуправления. 16 4 4 8 1-30 декабря Организация самостоятельной работы студентов График самостоятельной работы студентов очной формы обучения Факультет (институт) Институт политики, права и социального развития Специальность/ направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление» Курс 1 направление Темы, выносимые на самостоятельную работу Форма отчета по самостоятельной работе Планируемые сроки выполнения сентябрь октябрь ноябрь декабрь февраль март апрель май июнь 081100 «Государственное и муниципальное управление» Муниципальное право как учебная дисциплина Реферат * Субъекты муниципальных отношений Реферат * Обязательные органы местного самоуправления и их полномочия Реферат * Вопросы местного значения муниципального района Реферат * Местные финансы Реферат * Устав муниципального образования: порядок принятия и содержание Реферат * Межмуниципальное смутрудничество Реферат * Тематика рефератов Понятие, предмет и метод муниципального права Муницпально-правовые нормы Муниципально-правовые отношения Источники муниципального права Конституционные основы местного самоуправления современной России. Содержание и значение Европейской хартии местного самоуправления для российского законодательства Становление и развитие института местного самоуправления в дореволюционной России. Институт местного самоуправления в Советской России Структура органов местного самоуправления их правовое регулирование Вопросы местного значения Административно-правовой статус органов местного самоуправления Муниципальные выборы: понятие, цель проведения, порядок назначения и проведения Состав и организация работы представительных органов местного самоуправления. Правовой статус депутата. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местного значения (на выбор студента). Учебно-методическое и информационное обеспечение модуля / дисциплины

Похожие:

	Российской федерации Умк по дисциплине муниципальное управление и местное самоуправление. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов...		Учебно-методический комплекс рабочая программа для магистров направления... «Государственное управление», «Муниципальное управление и местное самоуправление» очной и заочной формы обучения
	Российской федерации Умк по дисциплине методы изучения общественного мнения. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления...		Программа дисциплины Муниципальное управление и местное самоуправление... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки магистров...
	Программа дисциплины Муниципальное управление и местное самоуправление... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки магистров...		«Местное самоуправление в России» Основные понятия: гражданское общество, местное самоуправление, глава администрации, муниципальное образование, местный референдум,...
	Рабочая программа для студентов направления 081100. 68 "Государственное... Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 081100. 68 "Государственное и муниципальное управление,...		Рабочая программа учебной дисциплины муниципальное управление и местное... Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123
	Рабочая программа дисциплины опубликована на сайте ТюмГУ «Государственное управление» направления «Муниципальное управление и местное самоуправление» очной формы обучения		Местное самоуправление. Ожидаемые учебные результаты Фз «Об основах организации местного самоуправления и гарантиях прав граждан на местное самоуправление»
	Пояснительная записка : Цели и задачи дисциплины. Учебная цель дисциплины... «Государственное и муниципальное управление» Магистерская программа «Муниципальное управление и местное самоуправление» очной формы...		Учебно-методический комплекс по дисциплине «Государственная власть... Направление подготовки 030900. 62 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»)
	Учебно-методический комплекс (умк) по дисциплине «Государственная... Настоящее учебно-методическое пособие переработано в целях использования на базе Северного филиала рпа минюста России и актуализировано...		Рабочая программа дисциплины «Местное самоуправление» Дисциплина «Местное самоуправление» входит в число учебных курсов, которые представляют собой необходимый элемент высшего образования...
	И. Н. Ильина управление крупнейшими городами учебно-методический комплекс Учебно-методический комплекс. Для студентов Института управления, обучающихся по специальности 08050465 «Государственное и муниципальное...		Алпатов Ю. М. Российский федерализм и местное самоуправление Алпатов Ю. М. Российский федерализм и местное самоуправление. М.: Юркомпани, 2010. 292 с. Мягкая обложка. Isbn 978-5-91677-047-6