Земельное право Land law
Скачать 0.84 Mb.
|
Тема 9: Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, земель безопасности и земель иного специального назначения.
Семинарские занятия по теме 9 – 2 часа. Теоретические вопросы к семинарскому занятию по теме 9:
Задача 1. Прокурор Республики Карелия в защиту государственных интересов обратился с иском в суд о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи автодороги, а именно: возврате автодороги в государственную собственность Республики Карелия. Иск обоснован тем, что автодорога является государственной собственностью Республики Карелия, поскольку земельный участок был предоставлен под реконструкцию автодороги, а. следовательно, не порождает права собственности лица, проводившего реконструкцию. Ответчик иска не признал, пояснив, что Постановлением мэра района ответчику передан земельный участок площадью 7,2 га из состава нелесных земель лесного фонда, находящихся в ведении управления по лесу, в постоянное пользование для реконструкции, ремонта и эксплуатации автодороги. Государственная приемочная комиссия подписала акт о приемке законченного строительством объекта - новой автодороги, который был утвержден Постановлением Главы районной администрации. Вопросы: В чем особенности правового режима земель автомобильного транспорта? В чью компетенцию входит изменение категории земель при строительстве автомобильных дорог? В чем особенности правового режима земельного участка, предоставленного для строительства автомобильной дороги? Решите дело. Задача 2 Группа граждан обратилась в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации муниципального образования о предварительном согласовании места размещения трансформаторной подстанции и линии электропередач для обеспечение электроэнергией населенного пункта. Основанием для обращения в суд, по мнению граждан, было несоблюдение администрацией порядка согласования с населением вопроса размещения трансформаторной подстанции и линии электропередач. Кроме того, земельный участок, на котором планировалось строительство подстанции, не был сформирован, межевой план участка не составлен, кадастрового паспорта земельного участка также не было. Вопросы: 1. Проводится ли и в каком порядке предварительное согласование места размещения объектов для строительства объектов энергетики? 2. Правовое значение решения о предварительном согласовании места размещения трансформаторной подстанции и линии электропередач? 3. Какие критерии применяются для определения размера земельного участка, занятого трансформаторной подстанцией и линией электропередач? Задача 3. В результате аварии на ГЭС были затоплены полевые угодья личных подсобных хозяйств граждан С., М., Г., сельскохозяйств6енные угодья крестьянских фермерских хозяйств граждан Ш., Т., Д. Кроме того затопленными оказались земельные участки граждан П., Б., В., занятые жилыми домами и хозяйственными постройками в деревне Холохольня. Земельные участки находились в собственности у граждан С., М., П., Б., Т., Д. Земельные участки находились на праве пожизненного наследуемого владения у граждан Г., В., Ш. Собственник ГЭС полагал, что обязан возмещать ущерб только собственникам земельных участков, обладателям других прав на земельные участки должны быть возмещена только стоимость утраченного имущества. Вопросы: 1. В каком порядке возмещается ущерб имуществу граждан в связи с аварией на гидротехническом сооружении? 2. В каком порядке предоставляются земельные участки для строительства ГЭС? (кто принимает решение, какие виды прав могут быть на земельные участки, каким образом формируется земельный участок, занятый ГЭС). 3. К какой категории земель относятся земельные участки, занятые ГЭС? Самостоятельная работа студента под руководством преподавателя – 4 часа. Подготовка письменно Обзора судебной практики по выбору студента по вопросам: а) изменения категории земель в связи со строительством объектов энергетики (перевод в состав земель энергетики); б) изменения категории земель в связи со строительством объектов автомобильного транспорта (перевод в состав земель автомобильного транспорта); в) установления и соблюдения правового режима санитарно-защитных зон промышленных предприятий. (Обзор судебной практики должен включать не менее 30 решений судебных инстанций (арбитражных судов или общей юрисдикции) за период 2010 – 2012 годы) Тема 10. Правовой режим земель с особым режимом охраны.
Семинарские занятия по теме 10 «Правовой режим земель с особым режимом охраны» - 2 часа Теоретические вопросы к семинарскому занятию по теме 10.
Задача 1. По договору выкупа, заключенного с фондом имущества. ОАО «Березка» приобрело земельный участок. Оно обратилось в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации перехода права собственности на земельный участок. В государственной регистрации было отказано на том основании, что земельный участок, являющийся предметом купли-продажи по договору, по данным государственного земельного кадастра относится к землям лесного фонда (леса 1-й группы). Согласно информации Росреестра, сведений о таком земельном участке в кадастре недвижимости не содержится. Кроме того, выяснилось, что участок расположен в уникальном месте с оригинальными природно-климатическими условиями, относится к землям оздоровительного назначения (ОАО обжаловало отказ в государственной регистрации в арбитражный суд. Вопросы: В каком реестре содержатся сведения о категории земель особо охраняемых территорий? Каковы особенности правового режима и оборота земель лесного фонда и земель оздоровительного назначения? Определите целевое назначение земельного участка, являющегося предметом данной сделки. Решите дело. Задача 2. В связи с организацией охранных зон государственного заповедника расположенным в этих зонах коллективным и крестьянским (фермерским) хозяйствам было запрещено применение на полях минеральных удобрений и агрохимикатов. Хозяйства обратились в суд и арбитражный суд с иском о возмещении им убытков в связи со снижением урожайности полей. Вопрос: Решите дело. Самостоятельная работа студента под руководством преподавателя – 2 часа. Подготовка письменно Обзора судебной практики по выбору студента по вопросам: а) формирования (образования) земельных участков особо охраняемых природных территорий; б) соблюдения правового режима водоохранных зон; в) соблюдения правового режима лесных земель (лесных участков). (Обзор судебной практики должен включать не менее 30 решений судебных инстанций (арбитражных судов или общей юрисдикции) за период 2010 – 2012 годы) Тема 11. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.
Общая характеристика правового регулирования права собственности на землю в зарубежных странах. Тенденции развития земельного права в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права. Правовое регулирование земельных отношений в странах СНГ. Правовое регулирование земельных отношений в странах Балтии. Правовое регулирование земельных отношений в странах Северной Европы. Правовое регулирование земельных отношений в Великобритании, Германии и Франции. Правовое регулирование земельных отношений в США. Классические лекции 2 часа Раздел 2. Обеспечение учебной дисциплины 2.1. Методическое обеспечение учебной дисциплины 2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной дисциплины.
Методическое обеспечение самостоятельной работы осуществляется путем создания открытого доступа студентов к учебно-методическому комплексу «Земельное право» (в локальной компьютерной сети юридического факультета). Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя для подготовки к семинарам проводится с использованием официальных сайтов в сети Интернет:
Самостоятельная работа студентов по обобщению судебной практики по следующей проблеме: «Последствия нецелевого использования/ неиспользования/ нерационального использования земельного участка (отступления от установленных видов разрешенного использования) и проблемы легального определения понятий «целевое назначение» и «разрешенное использование», «нерациональное использование» – 30 часов; Обобщению подлежат акты арбитражных судов первой, апелляционной инстанции и окружных арбитражных судов за период 2007-2012 годов, размещенные на официальных сайтах судов или в правовых базах. Категория обобщаемых дел по проблеме охватывает споры о привлечении к различным видам ответственности за нецелевое использование/ неиспользование/ нерациональное использование земельного участка (отступление от установленных видов разрешенного использования); Студенты разбиваются на три группы: 1 группа обобщает судебные акты первой инстанции 2 группа обобщает судебные акты апелляционной инстанции 3 группа обобщает судебные акты окружных судов. Каждый студент обобщает не менее 20 дел, путем регистрации в общем реестре, размещенном на общедоступном сетевом ресурсе исключается многократное (более двух раз) использование одного и того же дела. По итогам обобщения должны быть представлены: тексты собранных правоприменительных решений в машиночитаемом (электронном) виде аналитическая записка, а также итоговая таблица, включающая в себя следующие графы: 1. Номера и даты судебных решений 2. Суть спорной ситуации (например, в чем заключается отступление ответчика от установленных целевого назначения или видов разрешенного использования, кем выявлено нарушение, какими доказательствами подтверждается факт выявленного нарушения) 3. Предмет требования (например, об освобождении земельного участка путем сноса здания, возведенного на особо охраняемой территории, и приведение земельного участка в пригодное для его использования состояние в соответствии с целевым назначением) 4. Обстоятельства, исследованные судом, имеющие значение с учетом специфики земельных правоотношений по использованию земельных участков в соответствии с установленными целевым назначением и/или видами разрешенного использования (например, расположение земельного участка во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения) 5. Результат судебного разбирательства (например, отказано в удовлетворении/удовлетворено требование о сносе здания; расторгнут договор аренды земельного участка) 6. Позиция суда (правовая аргументация причин отказа или удовлетворения требования). (Например, функциональное предназначение здания спального корпуса не противоречит целевому использованию земель курорта, а существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении здания спального корпуса, а также создание угрозы жизни и здоровью граждан не доказаны) Аналитическая записка должна содержать выявленные проблемы правоприменения и позиции судов по этим проблемам, а также включать в себя оценку студентом проанализированных дел с точки зрения законности, эффективности применимых норм Итоговая таблица и аналитическая записка должны также быть размещены на сайте мониторинга правоприменения портала «Юридическая Россия» (monitoring.law.edu.ru) – соответственно в разделе «частные дела» (с привязкой к примененному нормативному акту и с кратким комментарием, указывающем на суть правоприменительной проблемы) и на форуме – в разделе «актуальные проблемы правоприменения». Методика текущего контроля Успешное выполнение задания является обязательным для получения аттестации текущего контроля по дисциплине.
Текущий контроль успеваемости по теме проводится преподавателем по результатам семинарского занятия. В случае неполучение студентом положительного результата при проведении текущего контроля успеваемости по теме, необходимым условием получения положительного результата является представление студентом письменных решений по заданиям, указанным в каждой теме для самостоятельной работы студента под руководством преподавателя. Промежуточная аттестация проводится в форме экзамена. Методика проведения письменного экзамена по дисциплине «Земельное право» 1. Экзамен проводится в письменной форме на компьютере и содержит следующие задания:
2. Продолжительность письменного экзамена – два академических часа. 3. Ответы должны быть даны на все вопросы, обозначенные в задании, разборчиво. Не допускаются сокращения, кроме общепринятых аббревиатур. Во время экзамена допускается использование нормативных источников (справочно-правовых баз без комментариев). 4. Критерии и правила оценки:
На оценку «отлично» требуется набрать от 81 до 100 баллов и выше – на оценку «хорошо» от 66 до 80 баллов – на оценку «удовлетворительно» от 51 до 65 баллов. 5. Полным ответом на открытый теоретический вопрос является наличие аргументированного ответа на вопрос согласно плану. Полным ответом при решении задач считается выделение спорного правоотношения, разъяснение сути проблемы (спора), с учетом особенности спорного правоотношения, оценка каждого из предложенных доводов или обстоятельств, в том числе связанных с несовершенством действующего законодательства, предложение обоснованных варианта или вариантов решения с учетом обстоятельств спора. Иные ответы в заданиях рассматриваются как неполные. Ответ не по вопросу или с отступлением от предложенного плана рассматривается как отсутствие ответа. 6. Основаниями для снижения оценки за каждое из заданий могут быть: - каждая неточность в ответе – 1 балл - неполный ответ: на открытый теоретический вопрос – 5 баллов за решение задачи – 20 баллов - наличие фактической и (или) иной грубой ошибки – 5 баллов за каждую ошибку; - небрежное оформление работы – 2-3 балла за каждую небрежность - бессвязный текст, состоящий из набора отдельных слов, затрудняющих понимание смысла текста; недопустимые сокращения, затрудняющие понимание смысла текста, компилирование текста нормативных правовых актов - 2 балла за каждое нарушение. 7. Основаниями для повышения оценки являются: - отражение проблем сложившейся судебной практики - 5 баллов - отражение нескольких теоретических подходов к проблеме - 7 баллов. Пример задания, выносимого на экзамен: Задание 1 - открытый теоретический вопрос по плану. (Раскрывая ответ на вопрос, дайте обоснованные ответы только на конкретные подвопросы, указанные в плане) Теоретический вопрос: Принцип целевого использования земли (целевого землепользования): - понятия и соотношение «использования» и «пользования» - понятие, правовое содержание «землепользования» - понятие, правовое содержание, соотношение «целевого назначения» и «разрешенного использования» Задание 2 Решите задачу ЗАО «НИК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города в предоставлении права выкупа земельного участка. При разрешении дела установлено, что заявитель является собственником строения, расположенного на спорном участке земли; на заявление о выкупе соответствующего земельного участка, направленное в адрес администрации, ЗАО ответа не получил; при этом спорная территория расположена в границах красных линий и принадлежит к земельным участкам общего пользования. Суд пришел к выводу о том, что спорный участок земли не может передаваться в собственность землепользователю и бездействие администрации в этой связи не нарушает права и законные интересы заявителя. Вопросы:
Задание 3 Решите задачу. Администрация города Энск и МУП "Энскстрой" заключили соглашение о реализации инвестиционного проекта по строительству 12-ти этажного жилого дома и трансформаторной подстанции. В соответствии с соглашением, МУП "Энскстрой", как заказчик по строительству объекта, обязалось выполнить ряд мероприятий, в частности: снести временные железобетонные гаражи, осуществить реконструкцию спортивной площадки школы, вынести сети с территории строительства; разработать проект застройки участка и проект комплексного благоустройства, прилегающей к объекту территории, включая инженерную инфраструктуру; передать в муниципальную собственность города Энск долю жилых помещений в течение одного месяца сдачи объекта в эксплуатацию; выполнить проектирование объектов коммунального назначения, в том числе, трансформаторного пункта. Администрация города Энска на основании соглашения обязалась предоставить в аренду земельный участок примерной площадью 1,2 га на период проектирования и строительства объекта. МУП "Энскстрой" комитетом по архитектуре был оформлен и выдан акт о выборе земельного участка для строительства 12-ти этажного жилого дома. Администрация города Энска своим постановлением утвердила акт о выборе земельного участка для строительства. На основании постановления главы города Энска администрация города Энска и МУП "Энскстрой" заключили договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью 12000 кв. метров для строительства 12-тиэтажного жилого дома. Прокурор полагая, что договор аренды земельного участка заключен без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды, что противоречит законодательству, обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным заключенного договора. Кроме того, выяснился факт неисполнения МУП "Энскстрой" соглашение о реализации инвестиционного проекта по строительству 12-ти этажного жилого дома и трансформаторной подстанции, что, по мнению прокурора, имеет значение для законности договора аренды земельного участка. Вопросы: (при ответе необходимо указывать факт, имеющий юридическое значение и орган, наделенный полномочиями устанавливать/фиксировать/подтверждать такой факт (обстоятельство))
2.2. Кадровое обеспечение учебной дисциплины 2.2.1. Требования к образованию и (или) квалификации штатных преподавателей и иных лиц, допущенных к преподаванию дисциплины При определении преподавателей, допущенных к преподаванию учебной дисциплины «Земельное право», требуется наличие квалификации и опыт преподавания, равно как авторитет и признание в среде ученых, практикующих юристов, круг научных интересов должен включать земельное право, градостроительное законодательство; требуется наличие ученой степени кандидата юридических наук и ученого звания. 2.2.2. Требования к обеспеченности учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом Для преподавания настоящей учебной дисциплины при проведении аудиторных занятий в интерактивных формах требуется вспомогательный персонал для обеспечения функционирования компьютерного класса с выходом в Интернет. 2.2.3. Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса включают анкетирование студентов. Анкетирование проводится сотрудниками учебного управления по единообразной (общей для факультета) методике. 2.3. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины 2.3.1. Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей учебной дисциплине требуются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска, фломастеры для доски), мультимедийное оборудование, компьютерные классы с выходом в Интернет. 2.3.2. Требования к аудиторному оборудованию, в том числе к неспециализированному компьютерному оборудованию и программному обеспечению общего пользования Мультимедийный софт для показа презентаций PowerPoint, программа, позволяющая работать с рисунками, разъем для использования информационного носителя (флешки), доступ к электронным информационным ресурсам через Интернет, в том числе к электронным правовым базам. 2.3.3. Требования к специализированному оборудованию Специализированное оборудование для аудиторных занятий по настоящей учебной дисциплине не требуется. 2.3.4. Требования к специализированному программному обеспечению Не требуется. 2.3.5. Требования к перечню и объему расходных материалов Стандартные требования к перечню и объему расходных материалов. 2.4. Информационное обеспечение учебной дисциплины Общая справочная и учебно-методическая литература – перечень рекомендованной литературы, нормативных актов и судебных решений размещен на сайте юридического факультета. Иные информационные источники в сети Интернет:
2.4.1. Обязательная литература. Учебные пособия, монографии, статьи, сборники статей:
Бабанова (и др.). М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2006. Дополнительная литература: Учебная литература, монографии, статьи.
|
Похожие:
 | Рабочая программа дисциплины земельное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Земельное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |  | Рабочая программа дисциплины «Земельное право» Сегодня, осознавая немалую важность регулируемых отношений, в российский вузах к учебной дисциплине и отрасли науки «Земельное право»... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Т. Е. Новицкая, доц., лауреат Гос премии РФ гражданское, трудовое, земельное и природоохранительное право в § 4 гл. 2, гражданское,... | | Программа дисциплины «Земельное право» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по направлению 030900. 62... |
| Юридический факультет утверждаю Земельное право. Структуру и содержание дисциплины Земельное право, образовательные технологии, а так же учебно-методическое обеспечение... | | Программа изучения дисциплины "Земельное право с основами гражданского... Земельное право с основами гражданского и административного права студентами заочной формы обучения специальность |
| Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» | | Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» |
| Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» | | Рабочая программа учебной дисциплины «Земельное право» Учебная дисциплина «Земельное» входит в Основную образовательную программу по специальности «Юриспруденция» ю (030501), принятую... |
| «Право социального обеспечения» «Social Security Law» ... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Земельное право» преподается после усвоения студентами основных правовых дисциплин: теория государства и права, конституционное,... |
| Земельное право Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Аграрное и земельное право Автономная некоммерческая организация Редакция журнала "апк: экономика, управление" |
| «Иностранный язык» «International Employment Law», Release 1, 2012 edited by General Editor Dennis Campbell, printed in the United States of America... | | Римское право Roman Law Цели изучения дисциплины: Изучение римского частного права и его влияния на современные правовые системы в историческом и структурно-логическом... |
