Доклад о реализации на территории Чеченской Республики майских Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596-602,606 Указом Президента Российской Федерации от 07. 05. 2012г. №596 «О долгосрочной экономической политике»
Скачать 390.99 Kb.
|
По состоянию на текущую дату внедрение Стандарта в основном завершено. Минрегионом России проведена содержательная оценка по 14 пунктам «дорожной карты», по пункту 6 Минэкономтерразвития Чеченской Республики подготовлен проект Указа Главы Чеченской Республики «Об образовании Агентства инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики».В целях создания института развития государственно-частного партнерства в Чеченской Республике и расширения возможностей субъектов инвестиционной деятельности по финансированию инфраструктурной составляющей инвестиционных проектов постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 г. № 123 создан Инвестиционный фонд Чеченской Республики. Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 г. № 296 утверждены Правила субсидирования процентных ставок, определяющие порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение процентных ставок по кредитам, привлеченным в кредитных организациях юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Чеченской Республики. Одной из целей принятого постановления является упрощение схемы предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, оказание им господдержки, увеличение ежегодного поступления в республиканский бюджет, создание новых рабочих мест. Указ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» существенно затрагивает интересы работников бюджетной сферы в связи с повышением оплаты их труда, содержит поручение по созданию рабочих мест для инвалидов и комплекс мер по развитию культуры. Основная из поставленных главой государства задач нацелена на повышение заработной платы отдельных категорий работников, причем 30% ресурсов для этого повышения должны быть изысканы внутри самих отраслей – за счет повышения эффективности деятельности, использования площадей, рациональной расстановки кадров и т.д. В республике приняты четыре отраслевые «дорожные карты» по поэтапному увеличению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы ЧР. По итогам I квартала 2014 г. перевыполнены показатели по заработной плате шести категорий работников бюджетной сферы из одиннадцати. Так, фактическая средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений профессионального образования (17542,9 руб.) превысила плановую (17043,8 руб.) на 499,1 руб., работников учреждений культуры (план - 13890,7 руб., факт - 14 961,5 руб.) – на 1070,8 руб. (превышение в 1,08 раз), педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (план - 17043,8 руб., факт -17278,0 руб.) – на 1,4%. Также выросла заработная плата медицинских работников. Средний размер заработной платы врачей по итогам 1 кв. 2014 г. (27984,0 руб.) превысил среднюю заработную плату по региону (21304,7 руб.) на 31,4%, что на 0,5% выше планового значения. Однако здесь ставится задача, чтобы к 2018г. зарплата врачей вдвое превышала среднюю в регионе. Уровень средней заработной платы среднего медперсонала в республике составил 16339,7 руб. или 76,7% от средней заработной платы по региону (21304,7 руб.) при плановом показателе 76,2%. Фактическая средняя заработная плата младшего медперсонала (10921,5 руб.) превысила плановую (10865,4 руб.) на 0,5%. Незначительное недостижение плановых показателей уровня заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования (99,4% исполнения), педагогических работников дошкольных образовательных учреждений (97,1% исполнения), педагогических работников учреждений дополнительного образования (95,8% исполнения), социальных работников (99% исполнения) связано в основном с превышением фактической заработной платы в регионе в 1 кв. 2014 г. над прогнозной на 163,8 руб. Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате по региону составило всего 78,1% вместо планируемого 134%, %исполнения – 58,2. В целях реализации подпункта «в» п. 2 Указа № 597 в 2014 году в республике запланировано трудоустройство 842 инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. На данное мероприятие выделено 58354,0 тыс. рублей. В первом квартале 2014 г. осуществлялись организационные работы, направленные на реализацию данного мероприятия. На 01.06.2014 г. трудоустроено 352 инвалида на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Указом № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» определены основные направления развития российского здравоохранения на среднесрочную и долгосрочную перспективу, установлены количественные рубежи по ряду показателей – смертности от различных причин, младенческой смертности, в первую очередь за счет снижения ее в регионах с высоким уровнем данного показателя, до 7,5 на 1 тыс. родившихся живыми. Указом предусмотрены меры по обеспечению системы здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами, формированию здорового образа жизни граждан. Указ № 598 устанавливает целевые значения показателей по пяти причинам смертности, которые в наибольшей степени влияют на медико-демографическую ситуацию: болезни системы кровообращения, новообразования, туберкулез, дорожно-транспортные происшествия, младенческая смертность. В структуре причин смертности населения Чеченской Республики на 1 месте болезни системы кровообращения - 44,3% (756 чел.), на 2 месте – новообразования -14,9% (254 чел.), на 3 месте - внешние факторы -2,7 % (46 чел.). Всего в январе-марте 2014 г. умерло 1706 человек. В Чеченской Республике в 1 кв. 2014 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась смертность от всех причин на 8,9% (с 5,6 случаев на 1000 населения до 5,1, по РФ – 13,4), смертность от болезней кровообращения – на 1,3% (с 292,5 до 288,8 случаев на 100 тыс. населения, среднероссийский показатель - 680,3); смертность от новообразований – на 5,0% (от 80,3 до 76,3 случая на 100 тыс. населения, по РФ – 199,5) А вот показатели смертности от ДТП в январе-марте 2014 г., напротив, в регионе выросли по сравнению с 1 кв. 2013 года на 26,1% - от 2,3 до 2,9 случаев на 100 тыс. населения. Среднероссийский аналогичный показатель составляет 14,9. Средний показатель смертности от туберкулеза в РФ в 1 кв. 2014 г. (10,6 случаев на 100 тыс. населения) в 2,5 раз превысил данный показатель в Чеченской Республике, который составил 4,3. Вместе с тем, показатель младенческой смертности в Чеченской Республике является одним из высоких в РФ (1-е место в СКФО и 3-е место по России после Еврейской автономной области- 17,1 и Чукотского автономного округа -18) и в 1 кв. 2014 года составил – 16,6%, в то время как по России в среднем он составляет 7,7%. Однако по сравнению с аналогичным периодом 2012 года данный показатель в республике снизился на 13,5% – от 19,2 до 16,6 случаев на 1 тыс. родившихся. К 2018 г. указанный показатель в ЧР согласно «дорожной карте» должен составить 10,0%-0 на 4% выше, чем в Указе. Важным показателем, характеризующим социально-экономическое благополучие и качество оказываемой медицинской помощи, является показатель материнской смертности. Данный показатель остается в республике высоким на протяжении длительного времени и за 2013 год составил - 37,4 на 100 тыс. родившихся живыми. При плановом показателе 21 случаев на 100 тыс. родившихся живыми на 2014 г. фактическое значение данного показателя в 1 кв. 2014 г., по данным Минздрава ЧР, составило 50,4. Среди умерших - 70 % женщин репродуктивного возраста (20-30 лет). Основными причинами высокой младенческой и материнской смертности являются: отсутствие Перинатального центра в республике, острый кадровый дефицит врачей (неонатологов (дефицит - 55,7%), анестезиологов-реаниматологов (дефицит - 62%), педиатров (дефицит - 64,6%). Высокие показатели младенческой и материнской смертности сохраняются, несмотря на предпринимаемые меры по решению данной проблемы: - в 2011-2013 годы подготовлены 19 неонатологов на центральных базах г. Москвы, 6 неонатологов - по реанимации новорожденных и недоношенных детей; - проводится работа по организации дополнительного образования медицинских кадров, повышения их квалификации на циклах сертификационного и тематического образования с выездом врачей на центральные образовательные базы РФ, а также с привлечением специалистов с центральных клиник и ВУЗов; - организована трехуровневая система оказания акушерско-гинекологической помощи в зависимости от степени риска материнской заболеваемости и смертности и специализированной помощи детям; - в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 года №348, реализуются мероприятия подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка» с общим объемом финансирования 11 103 647,00 тыс. руб. (с 2014 по 2020 гг.). Запланированный объем средств на 2014 г. на реализацию мероприятий указанной подпрограммы составляет 171,764 млн. руб. По состоянию на 01.04.2014 г. освоено 0,0 руб. Строительство республиканского перинатального центра на 200 коек включено во 2 этап (2017-2020 годы) федеральной целевой программы «Юг России (2014 - 2020 годы)» с общим объемом финансирования в 2018-2020 годы 2500,0 млн. рублей. Указ № 598 содержит поручения субъектам РФ. Всего их – укрупненно – 4. Первое из них – реализация целого комплекса мероприятий по здоровому образу жизни – является межведомственным, и в нем участвует целый ряд министерств и ведомств. Следующее – это разработка мер, направленных на преодоление кадрового дефицита, а также повышение уровня их профессиональной подготовки. Очень серьезная задача – модернизация наркологической службы, причем срок установлен на 2016 год. И последнее – разработка государственной программы развития здравоохранения субъектов Российской Федерации. Что касается реализации мер по здоровому образу жизни, следует отметить, что в республике проводится планомерная комплексная работа по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака. В системе учреждений здравоохранения республики для различных категорий населения и пациентов функционирует 696 школ здоровья. В Центрах здоровья работают 20 школ по 10 тематическим направлениям сохранения и укрепления здоровья и профилактики факторов риска развития основных хронических неинфекционных заболеваний. Республика испытывает острый дефицит медицинских кадров. Среднее количество медицинских работников с высшим образованием в России по состоянию на 1 апреля 2014 г. составляет 42 врача на 10 тысяч человек. В Чеченской Республике этот средний показатель значительно ниже и составил 25,4 врача на 10 тысяч человек (показатель по «дорожной карте» на 2014 г. – 34,1). Обеспеченность средним медперсоналом в январе-марте 2014 г. составила 69,9 на 10 тыс. населения («дорожная карта» - 98,9). Для совершенствования организации наркологической службы и развития современной комплексной системы реабилитации пациентов, страдающих наркологическими заболеваниями, в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014 – 2020 годы» планируется строительство реабилитационного центра (на 60 коек) в структуре республиканского наркологического диспансера и его материально-техническое оснащение. На 2014 год общий объем финансирования указанных мероприятий предусмотрен в размере 6 000,1 тыс. рублей. По состоянию на 01.04.2014 освоено 0,0 рублей. Одним из приоритетов, обозначенных указом № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», является достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. На реализацию комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования на 2014 год предусматриваются средства в сумме 874,0 млн. рублей. По состоянию на 01.05.2014 года в системе дошкольного образования Чеченской Республики функционирует 224 учреждения на 27230 мест, в которых насчитывается 39027 детей. По состоянию на 01.05.2014 года охват детей дошкольным образованием (в возрасте от 3 до 7 лет) составляет 28,2%. Плановый показатель (3-7 лет) на 2014 год в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») Чеченской Республики «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденным распоряжением Главы Чеченской Республики от 21 мая 2014 года № 92-рг, – 31,8%. В 2014 году для достижения запланированного показателя 31,8% необходимо создать 3050 мест. Указанные места планируется создать: - за счет строительства – 1920 мест; - иные формы создания мест - 830 мест; - за счет развития негосударственного сектора – 300 мест. В целях исполнения Указа № 599 в части поддержки педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, педагогическим работникам учреждений, в которых предоставляются социальные услуги детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установлен повышающий коэффициент в размере 1,3. Для указанной категории педработников разрабатываются меры адресной поддержки, направленные на поддержку их профессионального развития, повышение эффективности работы. По республике выявлены 116 неблагополучных семей. За каждой семьей закреплены педагог-психолог, социальный педагог, классный руководитель. Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов; В Чеченской Республике разработаны программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры всеми муниципальными образованиями ЧР. Госкомитетом цен и тарифов ЧР установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов на электроэнергию на 2013-2015 гг. и для организаций, оказывающих услуги по утилизации ТБО на 2014-2016гг. В соответствии с законодательством РФ (ФЗ от 30.12.2004г. №210-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г №1075) установление тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на долгосрочный период (на 2015-2017 годы) предусмотрено до конца 2014 года. Снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; В Чеченской Республике удается выдерживать запланированные темпы жилищного строительства. Право бесплатного предоставления земельных участков федеральной собственности, переданных Фондом содействия развитию жилищного строительства жилищно-строительным кооперативам для строительства жилья экономического класса определены Федеральным законом № 161. Предоставления земельных участков застройщикам путем проведения аукциона на понижение стоимости жилья экономического класса, возводимого на этих земельных участках, определены постановлением Правительства РФ от 25 октября 2012 года №1099. В соответствии с этими нормативными актами в Чеченской Республике определены перечень отдельных категорий граждан и порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемых в соответствии с Федеральным законом №161 (постановление Правительства ЧР от 4 февраля 2013 г. №5 – работники образования, здравоохранения и культуры). Также определены правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, предоставленных Фондом содействия развитию жилищного строительства (республиканский закон от 02.09.2013 г. № 29-РЗ). В связи с дефицитом земельных угодий, в Чеченской Республике не получили поддержку предложения по безвозмездному представлению земельных участков многодетным семьям. Предлагаются меры по представлению единовременной денежной компенсации многодетным семьям взамен земельного участка. В аппарат СКФО направлены такие предложения и расчеты финансовых средств по определению размера единовременных компенсационных выплат. Объем финансирования средств, необходимых для обеспечения единовременной компенсационной выплаты многодетным семьям, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка составляет 1 190,42 тыс. руб. в том числе: - стоимость обеспечения земельного участка инженерными сетями 299,433 тыс. руб; - стоимость строительства дороги – 255,363 тыс. руб; - стоимость земельного участка, выделяемого под индивидуальное строительство площадью 0.06 га – 635,62 тыс. руб Нормативная база, дорожная карта и целевые показатели по данному пункту будут подготовлена после принятия проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающее оказание альтернативных мер по поддержке многодетных семей. В Минстрой России направлена информация об объемах потенциальных дополнительных обязательств бюджетов разных уровней для реализации внеочередного права представления жилья по договору социального найма многодетным семьям. В Минфин ЧР представлен на согласовании проект распоряжения Правительства ЧР о разработке мер по поддержке многодетных семей. Создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; По предварительным данным количество многодетных семей в ЧР составляет 72 823 семей, из них нуждаются в улучшении жилищных условий 24 976 семей (11 081 семей изъявили желание получить земельные участки, 13 895 семей – жилье по договору социального найма). В целях реализации данного пункта разработан Каталог типовых проектов по строительству жилья экономического класса в Чеченской Республике (приказ №13-п от 14.04.2014 года). Идет подготовка нормативно-правового акта Правительства Чеченской Республики для утверждения Каталога на республиканском уровне. Пункт 1 подпункт б) абзац 1 и 2 до 2018 года: - снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных пункта; - увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год; В рамках программы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Чеченской Республике» в 2013 г. выдано 66 ипотечных кредита на общую сумму 89.4 млн. рублей. 27-ми заемщикам из числа работников бюджетной сферы (учителя, врачи и т.д.) и многодетных семей оказана социальная поддержка в объеме 9,9 млн. рублей на погашение основного долга по ипотечному займу. Объем государственной поддержки системы ипотечного кредитования в ЧР в 2013 году составил 30,0 млн. рублей, в том числе 20,0 млн. руб. на увеличение уставного фонда ГУП «АИЖК» и 10,0 млн. руб. на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан. В целях увеличения объема, выданных ипотечных жилищных кредитов в 2014 году планируется заключение соглашения со Сбербанком России о совместной реализации ипотечной программы для получателей средств материнского капитала, предусматривающее субсидирование процентных ставок по ипотечным займам получателей средств материнского капитала. Кроме того, планируется принятие решения о создании в ЧР ипотечно-накопительной системы для отдельных категорий граждан на основе обмена опытом с Краснодарским краем Предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия В Чеченской Республике удается выдерживать запланированные темпы жилищного строительства: в 2012 году при плане 286,0 тыс. кв. м введено 316,0 тыс. кв. м жилья; по итогам 2013 года при плане 298,0 введено 378,5 тыс. кв. м. Плановый ввод жилья в 2014 году составляет 355,0 тыс. кв. м. В перечень мероприятий госпрограммы в том числе включена подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства в Чеченской Республике». МЭТРТ ЧР проведена работа по актуализации этой подпрограммы в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Росстроя России от 22 мая 2013 года №180/ГС и с учетом задач, определенных указом Президента РФ № 600. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2014 году заключено Соглашение с Минстроем России на общую сумму 6,0 млн. руб. Реализация подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Чеченской Республике» в рамках 2014 года начнется после поступления средств из республиканского бюджета в размере 30,0 млн. руб. Из них запланированы выдача ипотечных жилищных кредитов на приобретение или строительство жилья 57 семьям, а также предоставление 26 семьям социальных выплат на погашение части основного займа. В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» социальные выплаты на приобретение жилья будут предоставлены участникам подпрограммы в размере 55,1 млн. руб., выделенных из федерального бюджета. Разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье; Министерством имущественных и земельных отношений Чеченской Республики был разработан проект закона Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики от 19 июля 2006 года № 24-РЗ «О земельных отношениях в Чеченской Республике», в рамках которого предусматривалось нормативное обоснование предоставления в безвозмездное срочное пользование земельных участков жилищно-строительным кооперативам для строительства жилья экономического класса. Этот законопроект получил отрицательное заключение правового департамента Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики с мотивацией о нецелесообразности его принятия в связи с проводимым совершенствованием нормативно-правовых актов Чеченской Республики в сфере землепользования. В целях определения позиции Минэкономтерразвития ЧР направлено письмо в правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики по реализации Плана мероприятий с просьбой дать разъяснения об актуальности разработки и принятия проекта закона Чеченской Республики «О передаче земельных участков, находящихся в государственной собственности Чеченской Республики и муниципальной собственности, жилищно-строительным кооперативам» или наличии иных нормативно-правовых актов, в полном объеме регулирующих данные отношения. Разработать комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, предусмотрев компенсационные меры для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет В соответствии с «Комплексом мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов», утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1650-р, установление социальной нормы потребления коммунальных услуг (с учетом компенсационных мер для отдельных категорий граждан, в том числе одиноким пенсионерам) в Чеченской Республике планируется с 2015 года. Разработан проект нормативного документа по установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов в Чеченской Республике, применительно к устанавливаемым нормам площади жилья. Проект постановления находится на рассмотрение Правительства Чеченской Республики. Компенсационные меры для одиноко проживающих пенсионеров предусмотрены путем применения повышающего коэффициента 1,5 к величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии в соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ от 22 июля 2013 года №614. Принять меры по упрощению порядка изъятия органом государственной власти Российской Федерации или органом местного самоуправления у государственного (муниципального) учреждения или государственного (муниципального) унитарного предприятия земельных участков, не используемых или используемых неэффективно, для последующего вовлечения их в экономический оборот (прежде всего в целях жилищного строительства), в том числе путем передачи изъятых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства В целях привлечения в экономический оборот земельных участков ГУП, ГУ, МУП и МУ не используемых или используемых неэффективно в целях жилищного строительства, в том числе земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с ФЗ № 161 « О фонде содействия развитию жилищного строительства» проведена инвентаризация земельных участков, принадлежащих государственным и муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям Чеченской Республики, в казне Чеченской Республики состоят 54 земельных участков, общей площадью 89,2 га. Приказом Минэкономтерразвития ЧР от 20.05.2014г. № 57-п создана рабочая группа с привлечением представителей министерств, ведомств и органов местного самоуправления Чеченской Республики по мониторингу земельных участков ГУП,ГУ,МУП и МУ не используемых или используемых неэффективно, планируемых для последующего вовлечения в экономический оборот в целях жилищного строительства. Порядок изъятия не используемых или используемых неэффективно ГУПами, ГУ, МУПами и МУ установлен Земельным кодексом Р Ф (статьи54, 55 и п. 2 статьи 45). Распоряжением Правительства ЧР от 4. 12. 2013 года № 382-р определен уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики по изъятию земельных участков, неиспользуемых или используемых неэффективно ГУП-ми и ГУ», (постановление Правительства РФ от 18. 09. 2013 г. № 821) в лице МИЗО ЧР. В части касающейся земельных участков федеральной собственности определен 1 земельный участок в Грозненском общей площадью – 574,0 га., предлагаемый для вовлечения в экономический оборот в целях жилищного строительства. Следует отметить, что данный земельный участок не интересует республиканских застройщиков для использования в качестве комплексной застройщики под жилье экономкласса, так как он расположен в отдалении от с.Старые Атаги, нет инженерной и социальной инфраструктуры. Проводится работа по организации жилищно-строительных кооперативов в Чеченской Республике. Разосланы поручения отраслевым министерствам – Минздрав ЧР, Минобрнауки ЧР, Минкультуры ЧР. Информации об создании данных кооперативов не имеется. В случае их создания, за счет бюджета ЧР или муниципальных бюджетов будет необходимо обеспечить земельные участки инженерной инфраструктурой. Ориентировочно на 6 соток стоимость обустройства составляет примерно -150 т.р. Проект закона Чеченской Республики о регулировании земельных отношений в Чеченской Республике принят Парламентом ЧР. Проведенный свод информации по городам и районам ЧР по определению семей, планирующих вступить в ЖСК из категории "многодетные - 3 и более детей" не выявил желающих. По улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях В соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации созданы уполномоченные органы муниципального жилищного контроля. В республике реализуются республиканские программы «Обеспечение резервными автономными источниками электроснабжения социально значимых объектов жизнеобеспечения Чеченской Республики на 2011-2014 годы», «Чистая вода», "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики". В составе госпрограммы принята подпрограмма «Комплексное управление твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами в Чеченской Республике на 2014-2018 годы и перспективу до 2025 года». В части развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг в Чеченской Республике созданы 57 ТСЖ, из них 51 в г. Грозном, в управлении которых находится 222 многоквартирных дома и 12 частных управляющих компаний, из них 5 в г. Грозном, которые в общей сложности управляют 159 многоквартирными домами. Создан региональный Центр общественного контроля ЖКХ. Заключено Соглашение о сотрудничестве в области осуществления общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства с Некоммерческим партнерством содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие». Разработать государственную программу обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, предусматривающую строительство жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным организациям. Государственной программы «Обеспечение граждан Чеченской Республики доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" утверждена постановлением Правительства ЧР от 19.12.2013 г. №353 В рамках госпрограммы Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики» включена подпрограмма «Стимулирование развития жилищного строительства на 2014-2016 годы» В связи с дефицитом бюджета ЧР, по РЦП «Стимулирование развития жилищного строительства на 2014-2016 годы» не предусмотрено бюджетное финансирование, в связи с чем не обеспечены мероприятия, направленные на содействие застройщикам жилья, в том числе по подготовке инженерной и социальной инфраструктуры жилищной застройки. Также проводится согласование мероприятий для включения в дорожную карту по организации системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства в Чеченской Республики Разработать план мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и не добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов Текущая деятельность строительных организаций в ЧР регламентируется положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг». На территории ЧР осуществляют свою деятельность 12 организаций в сфере жилищного строительства и 24 государственных предприятий в сфере промышленности строительных материалов. Фактов наличия искусственного монополизма и недобросовестной конкуренции в сфере строительства, производства и поставки базовых строительных материалов в регионе не выявлено и предпосылки к их формированию отсутствуют. Регулярно все проекты НПА (нормативных правовых актов) проходят ведомственную экспертизу на предмет коррупционности, соответствия действующему законодательству и снижения административных барьеров. С начала 2012 года действует сайт МЭТРТ ЧР (ранее Минстроя ЧР), на котором размещена информация о представляемых государственных услугах, нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов по вопросам строительства. По итогам проведенных консультаций с прокуратурой Чеченской Республики стороны пришли к заключению, что соблюдение требований федерального законодательства в сфере регулирования государственных закупок является достаточным условием для предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов. Минэкономтерразвития ЧР, Комитетом Правительства Чеченской Республики по государственному заказу утверждены ведомственные планы мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сфере жилищного строительства и производства строительных материалов. Обеспечить создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов: Реализация программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Чеченской Республики программы предусмотрена с 2015 г, в связи с дефицитом бюджетных средств. Завершена разработка схем водоснабжения и водоотведения теплоснабжения поселений и городских округов ЧР Установление долгосрочных (на 3 и более лет) тарифов на коммунальные ресурсы запланировано на 4 квартал 2014 года Обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода Правительством РФ принято распоряжение от 29 августа 2012 года №1556-р «Об утверждении перечня мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода». Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 19 февраля 2013 года №31р утвержден состав республиканской рабочей комиссии по выработке мер по формированию арендного жилья и развитию некоммерческого жилья для представления гражданам, имеющим низкие доходы, в Чеченской Республике. В июле 2013 года состоялось заседание рабочей группы по указанному вопросу с представителями строительных организаций и банков, функционирующих на территории ЧР. По предварительным данным, в Чеченской Республике не выявлены застройщики, планирующие формирование коммерческого сегмента арендного жилья вследствие следующих причин: - неэффективности реализации проектов по строительству «доходных» домов ввиду длительных сроков окупаемости таких проектов из-за низких цен сдачи в наем; - отсутствия законодательного регулирования на федеральном уровне механизма создания государственных и муниципальных «доходных» домов. В настоящее время в связи с имеющейся потребностью жилья некоммерческого найма прорабатывается вопрос о механизмах строительства муниципального арендного жилищного фонда некоммерческого использования. В рамках проекта республиканской программы стимулирования развития жилищного строительства планировалось строительство в г. Грозном 2 жилых домов для целей некоммерческого найма за счет средств республиканского бюджета с последующим определением собственника в лице администрации г. Грозного. Потребность средств на реализацию пилотного проекта составит 455,2 млн. рублей. Однако, по настоящее время данные средства не изысканы. По запросу Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1099 от 25.10.2012 г., на основании представленной министерствами и администрациями районов информации, составлен предварительный список жителей, имеющих право на приобретение жилья экономкласса по цене 22 180 руб. за 1 кв.м. (приказ Минстроя и ЖКХ РФ № 7 от 10.01.2014г.) – в количестве 23 138 семей/2 231 285 кв.м. В случае подготовки проведения аукциона на определение застройщика по строительству жилья экономкласса на федеральных землях – список претендентов подлежит детализации и уточнению, в том числе по причине роста средней рыночной стоимости 1 кв.м.жилья по ЧР, который составляет – 30 т.р. В связи с определенной спецификой послевоенного восстановления городов и населенных пунктов Чеченской Республики, не наблюдаются проблемные вопросы, связанные с отсутствием земельных участков под инвестиционные проекты многоэтажного жилищного строительства. По представлению администраций городов и районов, заявлено 93 инвестиционные площадки на территории республики, предлагаемые инвесторам. В то же время имеются объективные проблемы, связанные с отсутствием финансовых средств в республиканском бюджете и муниципальных бюджетах, возможных направить на обустройство инвестиционных площадок инженерной и дорожной инфраструктурой. Та же ситуация с социальной инфраструктурой. Федеральной программой «Жилье для российской семьи» планируется компенсация затрат застройщиков на обустройство инженерной инфраструктуры в объеме 4 тыс.руб. за 1 кв.м.общей площади построенного жилья экономкласса. Проводится разработка и согласование проектов нормативных актов, направленных на предоставлению преференций застройщикам. Разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Грозном ведется малоэтажное строительство десяти многоквартирных домов для переселенцев из аварийного жилья. До конца 2014 года в рамках программы будет завершено строительство 13-ти многоквартирных жилых домов, общей площадью 17,5 тысяч кв. метров, в результате чего новым благоустроенным жильем будет обеспечено 1056 жителей Чеченской Республики. Также на 2014 год предусмотрено начало строительства многоэтажных жилых домов для переселения граждан, общей площадью 9,7 тысяч кв. метров в г. Грозном. В настоящее время Министерством ЖКХ ЧР проводится работа по подготовке заявки в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 году, в том числе по выполнению требований Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", направленных на реформирование отрасли ЖКХ, обеспечение которых является обязательным условием предоставления финансовой поддержки Фонда на реализацию программы расселения аварийного жилья. Также ведется актуализация дорожной карты в связи с продлением периода реализации программы и уточнением перечня аварийных домов и размером общей площади жилых помещений. |
Похожие:
 | Республиканский план мероприятий Правительства Республики Татарстан... Жкх, развития Вооружённых Сил Российской Федерации, мер по реализации внешнеполитического курса, обеспечения межнационального согласия,... |  | Отчет по исполнению Плана деятельности Федеральной службы по надзору... Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по реализации указов Президента Российской... |
| Российской федерации устав внутренней службы вооруженных сил российской федерации С изменениями в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 2011 г. N 1037 «О внесении изменений в Указ Президента... | | Об итогах работы Государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, в Указах Президента Российской Федерации... |
| Информация Указов Президента Российской Федерации В. В. Путина от 07 мая 2012 года и достижению целевых индикаторов | | Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012г «Медвежьегорский муниципальный район» на 2012-2016 годы (далее Программа комплексного развития района), Решение XXVII сессии Совета... |
| Республиканский план мероприятий по организации исполнения указов... Реализация программы «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования в 2011-2014 годах» | | Министерство юстиции чувашской республики приказ Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О государственной гражданской службе Чувашской Республики" и Указом Президента... |
| Доклад «Об исполнении Указа президента от 07. 05. 2012 года №597... Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предусмотрено поэтапное... | | Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период... |
| Анализ антикоррупционного законодательства Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009г. №537, сохранение условий... | | Доклад Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации... «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. №825 «Об оценке эффективности деятельности органов... |
| Решение от 06 декабря 2012 года №19 Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01. 02. 2005 №112, а также в целях обеспечения конституционного... | | Доклад Врио руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской... Врио руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской области по вопросу «О контроле за реализацией Указа Президента Российской... |
| 25 мая 2009 года, Москва, Кремль Бюджетное послание Президента Российской... Настоящее Бюджетное послание подготовлено в соответствии со статьей 170 Бюджетного кодекса Российской Федерации и содержит основные... | | Доклад о состоянии здоровья населения Ханты Мансийского автономного... Информация о реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №598 |
