Учебно-методический комплекс прокурорский надзор
Скачать 1.9 Mb.
|
| Тема 1. Предмет, методология, система и источники курса «Прокурорский надзор» Теоретические основы правового государства. Принцип разделения властей: понятие, значение, содержание. Судебная власть: понятие, значение, организация. Исполнительная власть: понятие, значение, организация. Законодательная власть: понятие, значение, организация. Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия судебной, исполнительной и законодательной властей. Роль и значение закона в механизме правовой государственности. Правосудие и прокурорский надзор как формы юридической деятельности. Место прокуратуры в системе разделения властей правового государства. Предмет «Прокурорского надзора» как одного из видов деятельности государства, как одной из сфер юридической науки, как изучаемой студентами учебной дисциплины. Взаимосвязь последней с теорией права и государства, конституционным, административным, другими отраслями права, а также с уголовным, гражданским и арбитражным судопроизводством. Методология изучения учебной дисциплины. Проблемы поиска оптимальных методов познания на современном этапе общественного развития. Диалектика и синергетика, их роль в изучении «Прокурорского надзора». Система курса: части Общая и Особенная. Методологические, юридические, литературные источники познания прокурорской деятельности. Система нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию и деятельность прокуратуры. Конституция РФ о месте прокуратуры в механизме государства. Федеральный закон РФ от 17 ноября 1995 года «О прокуратуре Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями. Правовое значение приказов и инструкций Генерального прокурора РФ для системы органов прокуратуры, государственного аппарата и институтов гражданского общества. В результате изучения материала студент должен: знать: теоретические основы построения и деятельности прокуратуры в условиях правового государства (ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-14, ПК-17, ПК-19); уметь: применять нормы материального и процессуального права в специфических условиях надзорной деятельности (ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-8, ПК-18, ПК-19); владеть: осознанием необходимости общих навыков оценки правовой ситуации на предмет определения форм и методов прокурорского реагирования (ПК-4, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16). Источники: обязательные – 5,38,48,50,51 дополнительные – 9,27,31,33 Тема 2. Основные этапы развития прокуратуры в России Исторические и социальные предпосылки появления прокуратуры. Учреждение российской прокуратуры как органа надзора за исполнением законов, её становление и развитие в дореформенный период (начало 18 – вторая половина 19 века). Прокуратура как орган поддержания государственного обвинения в послереформенный период (вторая половина 19 – начало 20 века). Россия без прокуратуры (1917-1922 г.г.). Советская прокуратура периода её становления (1922-1936 г.г.). Советская прокуратура как централизованная система органов высшего надзора за законностью (1936-1992 г.г.). Становление новой Российской прокуратуры (1992 г. – по наст. время). Тенденции и перспективы развития современной прокуратуры. В результате изучения материала студент должен: знать: исторические и социальные предпосылки возникновения прокуратуры, основные закономерности и тенденции её развития на современном этапе (ПК-6, ПК-8, ПК-14, ПК-17, ПК-18); уметь: правильно определиться с подходом прокуратуры к оценке конкретных жизненных ситуаций на предмет принятия по ним оптимальных правовых решений (ПК-3, ПК-4, ПК-5); владеть: общими навыками оценки правовых ситуаций на предмет определения основных направлений прокурорского реагирования (ПК-7, ПК-9). Источники: обязательные – 5,38,48,50,51 дополнительные – 21,27,33 Тема 3. Система, структура и состав органов прокуратуры Правовые основы деятельности прокуратуры. Принципы построения и деятельности прокуратуры. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Обязательность исполнения требований прокурора. Участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных и исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления. Система прокуратуры. Генеральная прокуратура РФ, её структура, состав и компетенция. Подразделения Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах. Прокуратуры субъектов РФ, их структура, состав и компетенция. Прокуратуры городов с районным делением, их структура, состав и компетенция. Районные и приравненные к ним прокуратуры, их структура, состав и компетенция. Природоохранные прокуратуры. Транспортные прокуратуры. Прокуратуры закрытых административно-территориальных образований. Военная прокуратура. Учреждения прокуратуры. В результате изучения материала студент должен: знать: систему, структуру, состав и компетенцию современной российской прокуратуры (ПК-14, ПК-16, ПК-17); уметь: применять организационно-правовые нормы в надзорной деятельности прокуратуры (ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-13, ПК-18, ПК-19); владеть: навыками определения компетенции конкретных органов прокуратуры в целях обеспечения согласованной деятельности по охране личности, общества и государства (ПК-7, ПК-9). Источники: обязательные – 5,38,48,50,51 дополнительные – 23,31,59 Тема 4. Направления деятельности прокуратуры. Понятие и отрасли прокурорского надзора Цель и задачи прокуратуры. Функции прокуратуры. Уголовное преследование в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Участие в рассмотрении судами уголовных дел. Участие в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел. Прокурорский надзор как направление деятельности прокуратуры. Координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Участие в правотворческой деятельности. Участие прокуроров в предупредительно-профилактической работе. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений. Международное сотрудничество органов прокуратуры. Надзор как один из элементов единого управленческого цикла. Понятие прокурорского надзора, его соотношение с контролем и другими видами надзорной деятельности. Независимость прокурорского надзора. Цель и задачи прокурорского надзора. Объекты прокурорского надзора: понятие и классификация. Субъекты прокурорского надзора: понятие и классификация. Предмет прокурорского надзора: понятие и общая характеристика. Содержание и формы осуществления прокурорского надзора. Методическое обеспечение надзорной деятельности. Понятие отрасли как одного из направлений прокурорского надзора. Критерии классификации отраслей: особенности объектов надзора, специфика форм и методов его осуществления, объём полномочий надзирающего прокурора на каждом из направлений деятельности, различие актов прокурорского реагирования на выявленные нарушения. Разграничение надзора за исполнением федеральных законов; надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность (ОРД); надзора за законностью исполнения судебных решений. Подотрасли прокурорского надзора: понятие и значение. В результате изучения материала студент должен: знать: основные направления деятельности прокуратуры, сущность, отрасли и важнейшие положения прокурорского надзора (ПК-14, ПК-16, ПК-17); уметь: применять нормы материального права в надзорной деятельности прокуратуры (ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-13, ПК-18, ПК-19); владеть: навыками подготовки актов прокурорского реагирования в целях обеспечения соблюдаемости законов, охраны личности, общества и государства (ПК-3, ПК-7, ПК-9). Источники: обязательные – 5,38,48,50,51 дополнительные – 9,15,18,37,42,46,47,52,58,61 Тема 5. Надзор за исполнением федеральных законов Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением федеральных законов. Объекты надзора. Полномочия прокурора в сфере данной отрасли надзора. Подотрасли надзора за исполнением законов. Организация работы прокуратуры на этом направлении надзорной деятельности. Формы надзорной работы. Участие прокурора в заседаниях органов законодательной и исполнительной власти. Истребование сведений, материалов, издаваемых правовых актов. Проверка: понятие, основания, виды, формы и методы осуществления. Особенности проверки исполнения законов в деятельности проверяемого объекта. Проверка законности издаваемых правовых актов, в том числе документов с ограничительными грифами. Порядок привлечения специалистов к участию в проверке. Требование прокурора о производстве ведомственной проверки. Истребование объяснений по фактам выявленных нарушений. Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением законов службой судебных приставов. Правовые средства реагирования прокурора на выявляемые нарушения. Протест прокурора: понятие, содержание, форма, правовые последствия его принесения и рассмотрения. Представление прокурора: понятие, содержание, форма, правовые последствия его внесения и рассмотрения. Заявление прокурора в суд о признании оспоренного акта недействующим: понятие, содержание, форма, правовые последствия такого обращения. Возбуждение производства об административном правонарушении: понятие, содержание, форма, правовые последствия. Требование о привлечении нарушителя к дисциплинарной или иной юридической ответственности. Освобождение лиц, незаконно задержанных в административном порядке без судебного решения. Предостережение о недопустимости нарушения закона: понятие, содержание, форма, правовые последствия. Особенности тактики и методики надзорной работы. В результате изучения материала студент должен: знать: организацию надзора за исполнением законов, тактику и методику его осуществления, меры прокурорского реагирования (ПК-3, ПК-4, ПК-8, ПК-12, ПК-14, ПК-16, ПК-17); уметь: определиться с местом проведения прокурорской проверки, подготовить необходимые для неё предварительные сведения, правильно избрать подлежащие применению по её результатам меры реагирования (ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-18, ПК-19); владеть: навыками осуществления прокурорской проверки, подготовки соответствующих её результатам актов прокурорского реагирования (ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-12, ПК-13). Источники: обязательные – 5,38,48,50,51 дополнительные – 17,45,49,58,65,66 Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Объекты надзора. Специфика предмета надзора: «субъективное право» и «свобода», «человек» и «гражданин». Подотрасли надзора. Приоритеты надзорной работы. Особенности полномочий прокурора на данном направлении надзора. Формы и методы осуществления надзора. Организация работы прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Работа прокуратуры с письменными обращениями граждан. Личный приём граждан в органах прокуратуры. Формы прокурорского реагирования на выявляемые нарушения закона. Тактические и методические особенности осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными и общественными структурами, призванными осуществлять защиту прав и свобод человека и гражданина. В результате изучения материала студент должен: знать: теоретические основы правозащитной деятельности прокуратуры, формы и методы её осуществления (ПК-3, ПК-9, ПК-14, ПК-16, ПК-17); уметь: юридически правильно квалифицировать выявляемые проверкой правонарушения и принимать по ним меры прокурорского реагирования (ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-13, ПК-18, ПК-19); владеть: навыками грамотного составления юридических документов, обеспечивающих восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина (ПК-4, ПК-7, ПК-9). Источники: обязательные – 5,38,48,50,51 дополнительные – 1,2,3,7,12,13,16,25,56,63,65,67 Тема 7. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность. Объекты надзора. Специфика предмета надзора. Подотрасли надзора. Особенности полномочий прокурора на данном направлении надзорной работы, обусловленные его уголовно-процессуальной функцией осуществления уголовного преследования. Тактические и методические особенности надзорной работы на данном направлении. Соотношение прокурорского надзора с процессуальной самостоятельностью следователя и ограниченной самостоятельностью дознавателя. Особенности осуществления прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Подготовка и проведение проверок своевременности и полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях. Проверка законности возбуждения уголовных дел и отказов в возбуждении уголовных дел. Организация надзора за законностью предварительного следствия и дознания. Специфические формы и методы осуществления надзора, их особенности по отдельным категориям уголовных дел. Наблюдательное производство. Формы прокурорского реагирования на нарушения законов в сфере предварительного расследования. Правовая природа оперативно-розыскной деятельности и органы, её осуществляющие. Проблема определения предмета прокурорского надзора, связанная с преобладающей регламентацией ОРД ведомственными приказами и инструкциями. Особенности полномочий прокурора на данном направлении надзора, путей и форм их реализации, обусловленные режимом секретности значительной части оперативной работы. Организация работы по надзору за исполнением законов в сфере ОРД. В результате изучения материала студент должен: знать: правовое положение прокурора в сфере осуществления надзора за законностью предварительного следствия и дознания, существенные особенности осуществления надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности (ПК-5, ПК-6, ПК-10, ПК-12, ПК-14, ПК-16, ПК-17); уметь: планировать и организовывать проведение проверки соблюдения законов при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях и при проведении предварительных расследований органами дознания и предварительного следствия (ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-13, ПК-18, ПК-19); владеть: навыками проведения проверок в сфере отличающейся режимом секретности оперативно-розыскной деятельности (ПК-7, ПК-9, ПК-10). Источники: обязательные – 5,38,48,50,51 дополнительные – 6,10,11,22,26,28,29,35,36,40,41,60 Тема 8. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и некоторые другие назначаемые судом принудительные меры Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, а также администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу. Объекты надзора. Подотрасли надзора. Специфика предмета надзора. Особенности полномочий прокурора на данном направлении надзорной деятельности. Организация прокурорского надзора в сфере исполнения уголовных наказаний и условно приравниваемых к ним иных мер. Специализированные прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях: их место в системе органов прокуратуры, правовое положение, задачи и основные направления деятельности. Особенности надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы. Особенности надзора за законностью исполнения наказаний, не являющихся лишением свободы. Особенности надзора за законностью исполнения назначаемых судом мер принудительного характера. Особенности надзора за законностью в местах содержания задержанных и заключённых под стражу. Формы прокурорского реагирования на выявляемые в этой сфере нарушения. Тактические и методические особенности надзорной работы на данном направлении. Надзор за исполнением законов судебными приставами Понятие сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Предмет прокурорского надзора: надзор за исполнением судебными приставами федеральных законов «О судебных приставах» (1997) и «Об исполнительном производстве» (1997). Надзор за соблюдением прав и свобод физических и юридических лиц судебными приставами; надзор за законностью решений, принимаемых судебными приставами. Объекты и пределы прокурорского надзора. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов судебными приставами. Средства реагирования прокурора при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Организация работы органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами В результате изучения материала студент должен: знать: особенности осуществления надзорной деятельности в сфере исполнения уголовных наказаний, формы и методы осуществления проверок в исправительных учреждениях, характерные для этой сферы меры прокурорского реагирования (ПК-3, ПК-5, ПК-9, ПК-14, ПК-16, ПК-17); уметь: работать с материалами личных дел заключенных, производить обход помещений камерного типа, штрафных изоляторов, вести опрос содержащихся там лиц, производить личный приём осужденных, целенаправленно выявляя препятствующие их перевоспитанию нарушения (ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-13, ПК-18, ПК-19); владеть: навыками общения с заключенными и работниками исправительных учреждений, составления по результатам проверок надлежащих актов прокурорского реагирования (ПК-7, ПК-9, ПК-13). Источники: обязательные – 5,38,48,50,51 дополнительные- 49,52 |
Похожие:
 | § Законность и прокурорский надзор в правовом государстве Козлов А. Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Общая часть: Учеб пособие.— Екатеринбург: Изд-во Ургюа, 1999. 140 с | | К п. н., доцент, доцент кафедры «Уголовно-правовых дисциплин» Учебно-методический... |
 | Учебно-методический комплекс дисциплины прокурорский надзор Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной... | | Учебно-методический комплекс прокурорский надзор (название дисциплины)... Крюкова Нина Ивановна – заведующая кафедрой уголовного права и процесса фгбоу впо «рэу им. Г. В. Плеханова», доктор юридических наук,... |
| Рабочая учебная программа по дисциплине «Прокурорский надзор» разработана... Прокурорский надзор [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2011. – 52 с | | Рабочая программа дисциплины прокурорский надзор степень выпускника... «российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации» |
| Учебно-методический комплекс по опд. Р. 6 «Прокурорский надзор в рф» Направление подготовки Гоу впо волгу от 7 апреля 2010г., в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Прокурорский надзор»... Р. З. Шамсутдинова, кандидат юридических наук, ст преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Ижевского юридического института... |
| Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального... Общие положения учебной дисциплины цель преподавания дисциплины «Налоги и налогообложение» состоит в изучении налоговой системы Российской... | | Рабочая программа дисциплины прокурорский надзор б 22 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Тематика дипломных работ 2012-2013 учебного года Прокурорский надзор за организацией следственной работы двд карагандинской области | | Предмет и система учебной дисциплины «Прокурорский надзор» Начало сессии – 12 ноября 2012 года. Оплата обучения и сдача письменных работ – 12. 11. 2012г |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Григорьева Н. В. Прокурорский надзор: Учебное пособие. М.: Инфра. М., 2003. 225 с | | Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних... Охватывает всю систему прав несовершеннолетних по российскому законодательству |
| Учебно-методическое пособие по учебной дисциплине «Прокурорский надзор»... Крюкова Нина Ивановна – заведующая кафедрой уголовного права и процесса фгбоу впо «рэу им. Г. В. Плеханова», доктор юридических наук,... | | Учебно-методическое пособие для студентов юридического факультета 030900. 68 «Юриспруденция» Громов В. П. Прокурорский надзор за исполнением наказания в исправительных учреждениях: Учебно-методическое пособие для студентов... |
