Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный университет Юридический факультет рабочая программа учебной дисциплины
Скачать 294.15 Kb.
|
| Тема 1. Основные положения прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов Предмет надзора за исполнением законов и законностью правовых актов: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. Пределы прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Средства про ку рор ско го над зо ра: понятие и содержание. Классификация средств про ку рор ско го над зо ра: сред ст ва, на прав лен ные на вы яв ле ние на ру ше ний за ко на; пре ду пре ж де ние на ру ше ний за ко на; уст ра не ние вы яв лен ных на ру ше ний; при вле че ние ви нов ных к юри ди че ской от вет ст вен но сти; воз ме ще ние при чи нен но го ма те ри аль но го ущер ба. Про ку рор ская про вер ка, ви ды и эта пы про ве рок. Основания для прокурорских проверок: материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел; результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики; другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона. По ря док и ос но ва ния при вле че ния спе циа ли стов для про из вод ст ва про ку рор ских про ве рок. Тре бо ва ния про ку ро ра о про ве де нии про ве рок. Ор га ни за ция про ку рор ско го над зо ра за ис пол не ни ем за ко нов и за кон но стью пра во вых ак тов: рас пре де ле ние функ цио наль ных обя зан но стей в ор га нах про ку ра ту ры по над зо ру за ис пол не ни ем за ко нов и за кон но стью пра во вых ак тов; оп ре де ле ние при ори тет ных на прав ле ний над зо ра; ин фор ма ци он ное обес пе че ние про ку рор ско го над зо ра; учет ра бо ты про ку ро ра по над зо ру за ис пол не ни ем за ко нов и за кон но стью пра во вых ак тов. Пла ни ро ва ние при организации про ку рор ско го над зо ра за ис пол не ни ем за ко нов и за кон но стью пра во вых ак тов. Полномочия прокурора при проведении проверки исполнения законодательства. Основные акты прокурорского реагирования. От вет ст вен ность лиц за не вы пол не ние за кон ных тре бо ва ний про ку ро ра. Классическая лекция – 6 часов Для 1 курса классическая лекция – 2 часа, потоковые консультации - 4 часа Тема 2. Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экономики Предмет надзора за исполнением законов и законностью правовых актов в сфере экономики: соблюдение конституционных требований по регламентации основных положений экономической деятельности; исполнение федеральных законов экономического характера и законов субъектов федерации, принятых в пределах их компетенции всеми органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие законам правовых актов, издаваемых указанными выше органами и должностными лицами. Задачи, пределы прокурорского надзора за исполнением законов в сфере экономики. Особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства о собственности, о внешнеэкономической деятельности, о финансово-кредитной деятельности, о налогах. Источники информации о правонарушениях. Основания для прокурорских проверок. Типичные нарушения законодательства. Методика проведения проверок соблюдения бюджетного, таможенного, банковского, налогового, внешнеэкономического законодательства. Использование специальных знаний при проведении прокурорских проверок. Полномочия прокурора при проведении проверки исполнения законодательства. Основные акты прокурорского реагирования. Классическая лекция – 6 часов Для 1 курса классическая лекция – 2 часа, потоковые консультации - 4 часа Тема 3. Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в природоохранной сфере Предмет, задачи, пределы прокурорского надзора за исполнением (экологического) законодательства в природоохранной сфере. Объ ек ты про ку рор ско го над зо ра за ис пол не ни ем эко ло ги че ско го за ко но да тель ст ва. Пол но мо чия про ку ро ра при осу ще ст в ле нии про ку рор ско го над зо ра за ис пол не ни ем за ко но да тель ст ва в природоохранной сфере. Ор га ни за ция про ку рор ско го над зо ра за ис пол не ни ем за ко но да тель ст ва в природоохранной сфере. Спе циа ли зи ро ван ные при ро до охран ные про ку ра ту ры. Меж ре гио наль ные при ро до охран ные про ку ра ту ры. При ро до охран ные про ку ра ту ры на уров не субъ ек та Рос сий ской Фе де ра ции, рай он ные спе циа ли зи ро ван ные при ро до охран ные про ку ра ту ры. Ком пе тен ция ор га нов про ку ра ту ры по над зо ру за ис пол не ни ем эко ло ги че ско го за ко но да тель ст ва. Раз гра ни че ние ком пе тен ции тер ри то ри аль ных про ку ра тур и при ро до охран ных. Ос нов ные на прав ле ния над зор ной дея тель но сти при ро до охран ных про ку ра тур. Про ку рор ская про вер ка ис пол не ния эко ло ги че ско го за ко но да тель ст ва. Ме то ди ка про ку рор ской про вер ки за ис пол не ни ем эко ло ги че ско го за ко но да тель ст ва. По ня тие эко ло ги че ско го пра во на ру ше ния, эко ло ги че ско го пре сту п ле ния. Типичные на ру ше ния эко ло ги че ско го за ко но да тель ст ва. Основные ак ты про ку рор ско го реа ги ро ва ния на на ру ше ния эко ло ги че ско го за ко но да тель ст ва. Особенности про ку рор ского над зора за за кон но стью дей ст вий (без дей ст вия) долж но ст ных лиц ор га нов кон тро ля и над зо ра в сфе ре эко ло ги че ской безо пас но сти. Классическая лекция – 4 часа Для 1 курса классическая лекция – 2 часа, потоковые консультации - 2 часа Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об административной ответственности Предмет, задачи и пределы надзора за исполнением законодательства об административной ответственности. Поднадзорные объекты. Организация работы прокурора по надзору за исполнением законодательства государственными органами, наделенными административной юрисдикцией. Типичные нарушения закона, допускаемые органами административной юрисдикции. Типичные акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения законодательства об административной ответственности. Классическая лекция – 4 часа Для 1 курса классическая лекция – 2 часа, потоковые консультации - 2 часа Тема 5. Особенности осуществления прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина Определение основных направлений и организация прокурорского надзора за со блю де ни ем прав и сво бод че ло ве ка и гра ж да ни на. Роль прокурорского надзора в реализации приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», «Образование» и «Здоровье». Типичные нарушения законодательства, допускаемые при осуществлении федеральных и региональных целевых программ, в том числе: нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств; хищение бюджетных средств; несоблюдение требований законодательства при разрешении заказов для государственных и муниципальных нужд; несвоевременное издание нормативных правовых актов по вопросам выполнения программных мероприятий; несоответствие принятых актов федеральному законодательству; непринятие контролирующими органами мер к своевременному выявлению правонарушений, допущенных при реализации федеральных и региональных целевых программ; отсутствие должного взаимодействия с правоохранительными органами. Пред мет и пре де лы про ку рор ско го над зо ра за со блю де ни ем прав и сво бод че ло ве ка и гра ж да ни на. Поднадзорные объ ек ты. Методики проведения прокурорских проверок соблюдения политических прав и социально-экономических прав граждан Типичные нарушения избирательных, трудовых, жилищных прав, прав граждан в области здравоохранения, образования и др. Ак ты про ку рор ско го реа ги ро ва ния на выявленные на ру ше ния конституционных прав и свобод человека и гражданина. Классическая лекция – 4 часа Для 1 курса классическая лекция – 2 часа, потоковые консультации - 2 часа Тема 6. Особенности осуществления прокурорского надзора за законностью правовых актов и участие прокуратуры в правотворческой деятельности Правовые основы правотворческой деятельности прокуратуры: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты. Основные направления и формы правотворческой деятельности прокуратуры. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов. Взаимодействие Генеральной прокуратуры РФ с палатами Федерального Собрания и Правительством Российской Федерации. Про ве де ние пра во вой и антикоррупционной экс пер ти зы про ек тов за ко нов и иных нор ма тив ных ак тов. Информационное обеспечение правотворческой деятельности, мониторинг и систематизация законодательства. Уча стие про ку ро ров в об су ж де нии про ек тов за ко нов и дру гих нор ма тив ных ак тов на за се да ни ях пред ста ви тель ных и ис пол ни тель ных ор га нов вла сти. Уча стие про ку ро ров в рас смот ре нии пред ста ви тель ны ми и ис пол ни тель ны ми ор га на ми вла сти при не сен ных ими про тес тов на не за кон ные пра во вые ак ты. Вне се ние про ку ро ра ми пред ло же ний в ор га ны пред ста ви тель ной вла сти, пред ста ви тель ные ор га ны му ни ци паль ных об ра зо ва ний и в ор га ны, об ла даю щие пра вом за ко но да тель ной ини циа ти вы, о при ня тии но вых ак тов, об от ме не дей ст вую щих ак тов или вне се нии в них до пол не ний и из ме не ний. Классическая лекция – 6 часов. Для 1 курса классическая лекция – 2 часа, потоковые консультации - 4 часа Раздел 2. Обеспечение учебной дисциплины 2.1. Методическое обеспечение 2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной дисциплины «Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов». 2.1.2. Методическое обеспечение самостоятельной работы Методическое обеспечение самостоятельной работы осуществляется путем создания открытого доступа студентов к учебно-методическому комплексу по «Прокурорскому надзору» (в локальной компьютерной сети юридического факультета), а также предоставления обучающимся списков обязательной и дополнительной литературы, перечня нормативных актов. 2.1.3. Методика для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации и критерии оценивания (с образцом задания) Текущий контроль успеваемости по данной дисциплине не предусмотрен. Аттестация по дисциплине осуществляется в форме зачета путем письменного тестирования студентов в соответствии со следующей методикой письменного зачета. Методика письменного зачета Структура письменной работы. Письменная работа состоит из 12 закрытых тестовых заданий и 4 открытых вопросов. Решение закрытого тестового задания оценивается положительно только в случае, если в нем отмечены полностью все правильные варианты ответов. Правильный ответ оценивается в 5 баллов. Решение открытого вопроса оценивается положительно (10 баллов), если в ответе перечислены все возможные обстоятельства (условия, позиции, варианты и т.д.) по данному вопросу. Итоговая оценка выводится на основании суммы баллов, полученных по результатам теста, по следующим правилам: 51-100 баллов – зачет; 0-50 баллов – незачет. Несамостоятельное выполнение хотя бы одного заданий – незачет. Письменная работа оформляется только на листах бумаги со специальной отметкой, выдаваемых преподавателем в день зачета. Письменная работа проверяется и результаты объявляются в течение 72 часов с момента окончания зачета. Образец закрытого вопроса теста: 1. Какой акт прокурорского реагирования должен быть использован при выявлении в ходе прокурорской проверки фактов осуществления государственным служащим предпринимательской деятельности: 1. Представление 2. Протест 3. Предостережение Правильный ответ: «1» 2. Перечислите объекты прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства Правильный ответ: «органы финансового управления; территориальные управления Федерального казначейства; территориальные учреждения Банка России; органы местного самоуправления; внебюджетные фонды; управления Федеральной налоговой службы; организации и учреждения, использующие средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов». 2.2. Кадровое обеспечение учебной дисциплины 2.2.1. Требования к образованию и (или) квалификации штатных преподавателей и иных лиц, допущенных к преподаванию дисциплины/проведению практики/руководству курсовой работой При определении преподавателей, допущенных к преподаванию учебной дисциплины ««Прокурорский надзор за расследованием преступлений против общественной безопасности» учитываются требования к квалификации и опыту преподавателей, равно как их авторитет и признание в среде ученых, круг научных интересов которых составляет Уголовно-процессуальное право, Прокурорский надзор, Криминалистика, наличие ученой степени доктора юридических наук или кандидата юридических наук, без степени с разрешения Ученого Совета 2.2.2. Требования к обеспеченности учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом Для преподавания настоящей учебной дисциплины не требуется вспомогательный персонал. 2.2.3. Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса включают анкетирование студентов. Анкетирование проводится сотрудниками учебного управления по единообразной (общей для факультета) методике. 2.3. Материально-техническое обеспечение 2.3.1. Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей учебной дисциплине требуются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска, фломастеры для доски), мультимедийное оборудование. 2.3.2. Требования к аудиторному оборудованию, в том числе к неспециализированному компьютерному оборудованию и программному обеспечению общего пользования Не требуется. 2.3.3. Требования к специализированному оборудованию Не требуется. 2.3.4. Требования к специализированному программному обеспечению Не требуется. 2.3.5. Требования к перечню и объему расходных материалов Требования стандартные. 2.4. Информационное обеспечение 2.4.1. Список обязательной литературы
2.4.2. Список дополнительной литературы
2.4.3.1 Нормативные правовые акты
2.4.3.2 Приказы Генерального прокурора РФ и другие ведомственные акты
|
Похожие:
 | Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный... Григорьева Мария Александровна, преподаватель кафедры административного, финансового и коммерческого права |  | Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный... Рецензент: Коновалова Е. Ю., председатель пцмк социально-правовых дисциплин гбоу спо «пгк» |
| Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный... Программа учебного курса «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» | | Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный... Автор программы: доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор А. С. Туманова |
| Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный... Основная цель изучения курса “Исследование систем управления” приобретение знаний, формирование и развитие умений и навыков исследовательской... | | Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный... История криминалистики: учебно-методический комплекс по специальности: 030501 – «Юриспруденция» / авт сост. А. Б. Ефремов. – Киров:... |
| Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный... Виктимология: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» /... | | Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный... Форма обучения – очная, заочная, заочная (сокращенная) на базе высшего образования, очно-заочная (вечерняя) сокращенная на базе среднего... |
| Правительство Российской Федерации Санкт Петербургский государственный... Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21» | | Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный... Учебно-исследовательская практика – важный этап подготовки квалифицированных бакалавров, владеющих основами своей профессиональной... |
| Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный университет | | Правительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный... Уставом Университета, решениями Ученого совета Университета, приказами ректора Университета и иными локальными актами, принятыми... |
| Российской Федерации Санкт Петербургский государственный университет Физический факультет Цель изучения дисциплины: Обучение магистрантов аналитическим методам анализа структуры и эволюции нелинейных полей | | Санкт-Петербургский Государственный университет В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области |
| Программа учебной дисциплины "Культура здоровья" министерство образования... Орловский государственный педагогический институт, русский язык и литература, учитель русского языка и литературы | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное... Российской Федерации и регионального базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений Воронежской области |
