Учебно-методический комплекс дисциплины (модуля) гсэ. Р. 3 Основы правоведения Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности 020201. 65 Биология Специализация «Теория образования и методика преподавания биологии»
Скачать 2.81 Mb.
|
2. Основные школы правопонимания Приступая к изучению права, необходимо определить многообразные подходы, в рамках которых формулируется понимание права. В общем виде различные точки зрения можно условно разделить на три главные школы: а) нормативистская школа; б) нравственная школа; в) социологическая школа. При всем различии каждая из школ правопонимания рассматривает право как условие организованного, устойчивого развития общества, как основу порядка в обществе. Нормативистская школа. Суть ее заключается в том, что право и тексты законов – тождественные понятия. Нет права, не изложенного в текстах нормативно-правовых актов, так как язык, которым пользуется законодатель, является главным средством передачи информации обществу о возможном, должном поведении или запретах. Эта школа опирается на приоритет государства в формировании права. В рамках этой школы разработаны система кодификации и техника толкования, с помощью которых выявляется мысль законодателя, изложенная в тексте закона. Нравственная школа. Данная школа сформировалась как критическое направление по отношению к нормативистской школе. Нравственная школа исходит из того, что право и закон не тождественны. Закон должен быть правовым, но есть законы, которые нарушают право, т. е. по своему содержанию являются позитивным произволом. Право есть добровольно воспринятая обществом и рассмотренная как справедливая мера возможного поведения. Первичным в этой школе является общественное сознание, которое обществом определяет те или иные правила поведения как соответствующие нравственности. Эта школа нацелена на оценку нормотворческой деятельности государства с позиций соответствия этих норм понимаемой обществом справедливости. Сознание человека в данном случае выполняет роль фильтра, оценивающего ту или иную содержащуюся в законе норму на ее соответствие господствующему в обществе понятию о справедливости. К недостаткам школы можно отнести необходимость учета значительных различий между оценками меры справедливости. То, что справедливо для одной социальной группы, несправедливо для другой, и наоборот. Кроме того, существует большое различие между индивидуальной и групповой мерой справедливости. Такая разбросанность оценок правосознания сокращает объем права и не позволяет достаточно эффективно регулировать общественные отношения. Социологическая школа. Право в рамках этой школы понимается как реально осуществленные права и обязанности. Законодатель в своей правотворческой деятельности не всегда точно отражает в нормах права общественные потребности. В связи с этим в большом массиве права много «молчащих» и декларативных норм, которые реально не действуют. Социологическая школа выделяет значение юридической практики. В рамках этой школы право есть равный масштаб, примененный к фактически разным людям. Основным недостатком социологической школы является то, что реальный правопорядок отождествляется с правом, в том числе право может быть отождествлено с индивидуальным произволом. Происходит размывание грани между понятием права как должного и правопорядком как сферой сущего. Эти три школы правопонимания выделяют многогранность и многомерность права как социального явления. Каждая из школ закрепляет те или иные черты права, реально существующие в обществе. 3. Норма права. Структура нормы права. Норму права можно представить как своеобразную первоначальную «клеточку» права, «кирпичик», из которых складывается здание правовой системы государства. «Норма» в переводе с латинского означает правило, образец. Каждая норма права содержит общее правило поведения, в ней просматривается модель поведения. Правила есть во многих сферах жизни общества. Понятие «правило» используется в естественных и технических науках. Нормы как средство определения поведения людей в обществе сложились благодаря типичным, повторяющимся отношениям. По способу возникновения и их обеспечения можно выделить следующие правила поведения: а) обычай; б) нормы морали; в) нормы права; г) корпоративные нормы. Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, которое самостоятельно или в единстве с другими нормами регулирует общественные отношения путем указания на вид возможного или должного поведения (субъективные права и юридические обязанности). Можно выделить следующие признаки нормы права: 1. Норма права – правило поведения людей в обществе в наиболее типовом виде, определяющее содержание поведения в той или иной сфере общественных отношений. 2. Норма права связана с государством и имеет общеобязательный характер. Общий характер нормы связан с неконкретностью адресата и рассчитанностью на многократную реализацию. Норма права действует непрерывно, включаясь в регулирование общественных отношений каждый раз, когда возникают предусмотренные этой нормой жизненные обстоятельства. Норма права реализуется независимо от субъективной оценки лиц, вступающих в данный вид общественных отношений, регулируемых нормой права. 3. Норма права носит принудительный характер и может быть реализована с подключением государственного принуждения. 4. Формальная определенность нормы права определяет ее изложение в официальных изданиях. Нормы права излагаются абстрактно, в самых главных чертах, позволяющих отделить один вид общественных отношений от других. 5. Регулятивные особенности нормы права включают виды возможного и должного поведения. Существуют различные классификации правовых норм. Так, в зависимости от роли в регулировании общественных отношений правовые нормы можно подразделить: - на регулятивные, устанавливающие юридические права и обязанности участников общественных отношений, они рассчитаны на правомерное поведение; - охранительные, – предусматривающие меры государственного принуждения за совершение какого-либо правонарушения. Структура правовой нормы – внутреннее строение нормы, ее составные части (элементы). Гипотеза – часть юридической нормы, указывающая на конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется норма. С гипотезой связывается введение в действие диспозиции или санкции. Диспозиция – часть нормы, содержащая правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения (указание на их права и обязанности). Санкция – неблагоприятные последствия, наступающие при невыполнении (нарушении) предписаний. Пользуясь законами формальной логики, можно представить структуру нормы права в виде следующей логической формулы: «если…, то …, иначе…». Логическая норма подчеркивает, в первую очередь, функциональные связи между нормами и через элементы нормы выявляет взаимодействие между регулятивными и охранительными функциями права. Однако, как правило, законодатель не смешивает в одной статье закона все элементы нормы права, а использует завершенные государственные предписания (двухзвенную структуру), рассчитанные на конкретную правовую ситуацию – так называемую «норму-предписание». Норма-предписание строится по формуле: «если …, то …», где «то…», в зависимости от правомерности поведения субъекта – участника правоотношения может быть как диспозицией, так и санкцией. В качестве примера рассмотрим положения ст. 29 Гражданского кодекса РФ. Согласно части 3 ст. 29 ГК РФ «если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным». В данном случае условие действия нормы (гипотеза) – исчезновение причин, в силу которых гражданин был признан недееспособным, а непосредственно само правило поведения (диспозиция) – признание такого гражданина дееспособным. В уголовном праве ситуация несколько иная. В качестве примера рассмотрим ст. 105 Уголовного кодекса РФ «Убийство», которая гласит, что «убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку, наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет». Для норм Особенной части Уголовного кодекса характерно следующее строение: они состоят из диспозиции – запрета на умышленное причинение смерти другому человеку и санкции – наказания в виде лишения свободы на определенный срок. Гипотеза, или условие действия этой нормы, содержатся в совершенно других статьях Общей части Уголовного кодекса, а именно в статьях, устанавливающих возраст уголовной ответственности и требование к вменяемости лица, совершившего преступное деяние. В развернутом виде данная норма права выглядела бы следующим образом: «Если человек достиг 14 лет и является вменяемым, то он не может совершать убийство, т. е. умышленное причинение смерти другому человеку, а иначе он будет наказан лишением свободы на срок от 6 до 15 лет». Норма-предписание – основная исходная норма, через которую законодатель регулирует общественные отношения. 4. Понятие источников права, их виды. Форма (источник) права – способ внешнего объективирования, выражения норм права, придания этим нормам общеобязательного значения. Виды источников права: а) правовой (санкционированный) обычай – наиболее ранний источник. Основан на сложившихся, уже существующих обычаях, которые были санкционированы государством и приобрели характер действующей нормы права. Все правовые системы мира прошли этап широкого распространения обычного права. Однако в дальнейшем, в связи с усиливающейся динамикой развития общественных отношений, потребовалось более оперативное реагирование государства на возникающие общественные потребности, что и было реализовано с помощью следующих источников права. б) судебный (административный) прецедент – решение суда по конкретному делу, которое в дальнейшем используется в качестве самостоятельной нормы права. Нормы права, содержащиеся в такого рода источниках, носят каузальный характер и содержат индивидуальные особенности конкретной жизненной ситуации. Чтобы стать прецедентом, решение должно обладать определенными свойствами – быть вынесено судом высшей инстанции и использоваться в практике. Данный источник права характерен для стран англо-саксонской правовой системы. в) нормативно-правовой акт – документ, являющийся результатом правотворческой деятельности государственных органов (кроме суда) и содержащий нормы права. Его истоки прослеживаются в римском праве. Более подробно особенности данного источника будут рассмотрены ниже. г) нормативный договор используется в качестве источника преимущественно в международном частном и публичном праве. Может также использоваться и во внутринациональном праве, однако сфера применения нормативного договора носит локальный характер и ограничивается трудовым правом (коллективные соглашения и договоры). Нормы права данного источника разрабатываются теми же субъектами, которые в дальнейшем подпадут под их действие. Применение этого источника в межнациональном регулировании вызвано таким признаком государства, как суверенитет, поскольку на территории данного государства нет иной, более верховной власти, чем власть этого государства. Ни одно государство не может устанавливать нормы права, которые будут действовать на территории другого государства. В силу этого для регулирования взаимоотношений между различными государствами нормы права устанавливаются в виде нормативного договора. д) доктрина – труды ученых-юристов по толкованию права, которые в дальнейшем используются в качестве самостоятельного источника права. Характерна для стран мусульманского права, где в качестве источника права используются труды ученых-богословов, толкующих стихи Корана и вырабатывающих на их основе нормы права. 5. Понятие, виды и юридическая сила нормативно-правовых актов. Нормативно-правовой акт – исходящий от государства документ, извлекающий старые и вводящий новые нормы в действующую систему права. Признаки нормативно-правового акта: 1) исходит от государства; 2) принимается строго определенными субъектами, уполномоченными государством; 3) принимается с соблюдением определенных процедур и требований к содержанию и форме; 4) имеет внутреннюю структуру; 5) включает определенный предмет регулирования; 6) входит в единую систему нормативно-правовых актов и взаимосвязан с другими; 7) сохраняет временные, пространственные и субъектные пределы действия; 8) содержит юридические нормы; 9) подкреплен силой государственного принуждения. По сравнению с другими источниками права нормативно-правовые акты легче поддаются систематизации. Основой систематизации служит специальное свойство нормативно-правового акта – юридическая сила. Это свойство возникает у нормативно-правового акта в зависимости от места и компетенции государственного органа, принявшего данный акт. Основные классификации нормативно-правовых актов: по юридической силе нормативно-правовых актов: а) законы, обладающие высшей юридической силой; б) подзаконные нормативно-правовые акты. 2) по субъектам, издающим нормативно-правовой акт: а) акты, принятые путем проведения референдума; б) акты, принятые органами законодательной власти; в) акты, принятые Президентом; г) акты, принятые органами исполнительной власти; д) акты, принятые должностными лицами государственных и негосударственных организаций; е) акты, принятые органами местного самоуправления. 6. Понятие закона, его признаки. Закон – нормативно-правовой акт, принятый с соблюдением особого порядка высшим органом государственной власти или путем проведения референдума, обладающий высшей юридической силой и содержащий нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения. Признаки закона как нормативно-правового акта: закон принимается высшими органами государственной власти или народом на всеобщем референдуме; круг субъектов законодательной инициативы определен в Конституции; сложная процедура принятия закона; высшая юридическая сила закона; регулируются наиболее важные общественные отношения; служит основой нормотворческой деятельности государственных органов. Виды законов: общефедеральные законы: федеральные конституционные законы; федеральные законы; законы субъектов РФ. 7. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие нормативно-правовых актов в пространстве – территориальные ограничения действия нормативно-правовых актов, определяемые суверенитетом государства или компетенцией соответствующих органов. Рассмотрим, например, ст. 11 Уголовного кодекса РФ. Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации 1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу. 2. Преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. 3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения. 4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права. В соответствии с принципом экстерриториальности определенные части территории государства, а также дипломатические представители иностранных государств признаются находящимися не на территории государства, где они реально пребывают, а на территории того государства, чье посольство размещено в данном здании или чьими представителями они являются. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц – по общему правилу, нормативно-правовые акты действуют в отношении всех граждан, иностранцев, лиц без гражданства, внутригосударственных, международных и иностранных организаций. Однако иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда отношений (государственная служба, участие в выборах и т. д.). Некоторые нормативно-правовые акты могут действовать в отношении определенных категорий граждан (пенсионное законодательство, закон о ветеранах и т. д.) Рассматривая действие нормативно-правовых актов во времени, необходимо обратить внимание на следующее: а) существует четыре способа введения в действие нормативно-правового акта: - принимается нормативно-правовой акт специального содержания, в котором устанавливается порядок введения в действие наиболее сложных нормативно-правовых актов (различные кодексы); - в тексте нормативно-правового акта указывается календарная дата, с которой он вступает в силу; - в тексте нормативно-правового акта указываются иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в действие (с момента официального опубликования, с момента подписания); - по общему правилу: федеральные конституционные и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Затем, по истечении 10 дней, они вступают в силу (ст. 3,6 ФЗ от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»). б) выделяется три способа прекращения действия нормативно-правовых актов: - истечение срока, на который был принят нормативно-правовой акт; - прямое указание на отмену в другом нормативно-правовом акте; - принятие нового нормативно-правового акта равной или большей силы, регулирующей те же общественные отношения; - прекращение событий, по поводу которых был принят нормативно-правовой акт. в) исключение из правил – «обратная сила закона»: - автоматическая – не требуется дополнительных указаний (устранение наказуемости, смягчение ответственности – ст. 10 УК РФ); - ревизионная – в самом тексте нормативно-правового акта указывается вид общественных отношений, которые подлежат пересмотру. Вновь принятый нормативно-правовой акт пересматривает общественные отношения, возникшие до его введения в действие. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. Р. 1 Основы культурологии... Второй этап изучения ориентирован на освоение истории культуры, структуры и типологии, понятийно-категориального аппарата | | Учебно-методический комплекс дисциплины (модуля) гсэ. Ф. 11 Правоведение... ... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В устойчивое развитие... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины (гсэ. Ф. 02 Физическая культура)... Основная образовательная программа подготовки специалиста по университетским специальностям |
| Учебно-методический комплекс дисциплины ен. Ф. 04. Химия: высокомолекулярные... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) | | Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В 1 «основы предпринимательской деятельности» Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
 | Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. Ф. 4 Культурология (Основы... Второй этап изучения ориентирован на освоение истории культуры, структуры и типологии, понятийно-категориального аппарата | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 12, Сд. Ф. 12 Зоология... Автор программы: к б н., доцент, зав кафедрой биологии и химии Марина Николаевна Харламова |
| Учебно-методический комплекс дисциплины сд. В 1, сд. В 1 водная токсикология... Автор программы: к б н., доцент, зав кафедрой биологии и химии Марина Николаевна Харламова | | Учебно-методический комплекс дисциплины фтд основы фитодизайна основная... Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности (специальностям) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В 1 гсэ. В 1 Геополитика... Автор-составитель программы: к и н., доцент кафедры географии и экологии В. Н. Фридкин | | Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 17. 1 Теория и методика... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 14 Теория и методика... Г. И. Шевченко, канд пед наук, доцент, зав кафедрой музыкального образования мгпу | | Учебно-методический комплекс дисциплины нормативно-правовое обеспечение... Константинова Наталья Ивановна, к п н., доцент, директор филиала чоу впо биэпп в г. Мурманске |
| Учебно Методический комплекс Дисциплины гсэ в. 1, Гсэ. Р. 2 Мировая... Сапрыкин В. П., к п н., доцент кафедры социальной педагогики и социальной работы мгпу | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 8, Сд. Ф. 8 Анатомия... «Биология с дополнительной специальностью География» 050103. 00 «География с дополнительной специальностью Биология» |
