УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 3446
_______________ С.С. Гашков
"___" мая 2013 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
проводимом в порядке, установленном главой 3.1 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
на право заключения государственного контракта на
"Оказание медицинских услуг"
для нужд Войсковой части 3446 ВВ МВД России
проводимом на сайте электронной торговой площадки РТС-Тендер.
Челябинская область,
город Озерск
2013 г.
СОДЕРЖАНИЕ
I Термины и определения.
II Общие условия проведения аукциона в электронной форме.
1. Общие положения
2. Аккредитация участников размещения заказа на электронной площадке.
3. Документация об аукционе в электронной форме.
4. Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
5. Подача заявок на участие в аукционе.
6. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и проведение аукциона.
7. Заключение договора по результатам проведения аукциона.
8. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказа.
III. Информационная карта аукциона в электронной форме.
IV. Техническая часть документации об аукционе.
V. Проект государственного контракта.
I. Термины и определения
Размещение заказов – осуществляемые в установленном порядке действия государственных заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также иных гражданско-правовых договоров в любой форме, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
Участник размещения заказа – любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение государственного контракта.
Специализированная организация – привлеченное на основе государственного контракта или на основе гражданско-правового договора юридическое лицо для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме аукциона на право заключить государственный контракт, разработки документации об аукционе, размещения извещения о проведении открытого аукциона и иных, связанных с обеспечением проведения аукциона функций. Специализированная организация осуществляет свои функции от имени государственного заказчика. При этом права и обязанности возникают у государственного заказчика.
Аукционная комиссия – коллегиальный орган, созданный государственным заказчиком для проведения аукциона в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Для целей настоящей документации об аукционе понятие аукционная комиссия приравнивается к понятию единая комиссия, если такая комиссия создана государственным заказчиком и осуществляет функции, в том числе, аукционной комиссии.
Оператор электронной площадки – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Электронная площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.
Открытый аукцион в электронной форме (открытый аукцион, аукцион) – открытый аукцион на право заключения государственного контракта, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Документация об открытом аукционе в электронной форме – документация, утвержденная заказчиком, содержащая сведения об условиях проведения открытого аукциона в электронной форме, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Государственный контракт (контракт) – договор, заключенный государственным заказчиком от имени Российской Федерации в целях обеспечения государственных нужд.
Электронный документ – документ, информация в котором предоставлена в электронно-цифровой форме, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ аукциона В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1 Законодательное регулирование.
1.1.1 Настоящая документация об аукционе разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 236-р «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона», Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Федеральным законом «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 237 Москва «Об установлении начальной (максимальной) цены Договора (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства», а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения, в сфере размещения государственного заказа.
1.1.2 Настоящая документация применяется при размещении заказов на оказание услуг для государственных нужд путем проведения торгов в форме открытых аукционов в электронной форме.
1.2 Предмет аукциона. Место, условия и сроки (периоды) оказания услуг.
1.2.1 Предмет аукциона указан в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА" и в части VII "ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ" настоящей документации об аукционе.
1.2.2 Государственный заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении аукциона и возможности подавать заявки на участие в аукционе на оказание услуг, информация о которых содержится в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА" и в части VII "ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ" настоящей документации об аукционе, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе.
1.2.3 Место оказания услуг указано в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА" и (или) части VII "ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ" настоящей документации об аукционе.
1.2.4 Условия, сроки (периоды) оказания услуг указаны в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА", части VII "ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ" и части VI "ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА" настоящей документации об аукционе.
1.3 Начальная (максимальная) цена контракта.
1.3.1 Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) указана в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА" настоящей документации об аукционе.
1.4 Источник финансирования заказа и порядок оплаты.
1.4.1 Государственный заказчик направляет средства на финансирование заказа на оказание услуг из источника финансирования государственного заказа, указанного в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА" настоящей документации об аукционе в электронной форме.
1.4.2 Порядок, форма и сроки оплаты за оказанные услуги указаны в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА" и в части VI "ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА" настоящей документации об аукционе в электронной форме.
1.5 Требования к участникам размещения заказа.
1.5.1 В аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию на электронной площадке, а также при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, предусмотренный в части III "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА".
1.5.2 В случае, если проводится открытый аукцион среди субъектов малого предпринимательства, в соответствии с указанием на это в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, участниками такого аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства.
1.5.3 Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
1.5.4 Участник размещения заказа для того, чтобы принять участие в аукционе должен удовлетворять требованиям, установленным действующим законодательством и настоящей документацией об аукционе.
1.5.5.Обязательные требования к участникам размещения заказа:
1.5.5.1 соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом аукциона;
1.5.5.2 не проведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
1.5.5.3 не приостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
1.5.5.4 отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.
1.5.6 При размещении заказа путем проведения аукциона государственный заказчик устанавливает следующие требования к участникам размещения заказа:
1.5.6.1 обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта государственный заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
1.5.6.2 отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
1.5.7 В случае, если проводится открытый аукцион среди субъектов малого предпринимательства, участник размещения заказа должен соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.6 При проведении открытого аукциона в электронной форме какие-либо переговоры заказчика, специализированной организации, оператора электронной площадки с участником размещения заказа не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в открытом аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений. В случае нарушения указанного положения открытый аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2 АККРЕДИТАЦИЯ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ.
2.1 Для обеспечения доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников размещения заказа.
2.2 Для получения аккредитации участник размещения заказа представляет оператору электронной площадки следующие документы и сведения:
2.2.1 Заявление участника размещения заказа о его аккредитации на электронной площадке.
2.2.2 Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением, указанным в подп. 2.2.1 настоящей документации об аукционе в электронной форме, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).
2.2.3 Копия учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
2.2.4 Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа - юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
2.2.5 Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физическому лицу или физическим лицам на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью участника размещения заказа и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью участника размещения заказа и подписанная руководителем участника размещения заказа.
2.2.6 Заявление об открытии счета оператором электронной площадки для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, подписанное уполномоченным лицом.
2.2.7 Идентификационный номер налогоплательщика участника размещения заказа.
2.2.8 Решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника размещения заказа - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица.
2.2.9 Адрес электронной почты участника размещения заказа для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений в соответствии с настоящей главой.
2.3 Требовать наряду с документами и сведениями, указанными в п. 2.2. настоящей документации об аукционе в электронной форме, представления иных документов и сведений не допускается.
2.4 В срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в п. 2.2. настоящей документации об аукционе в электронной форме, оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника размещения заказа, обеспечить открытие такому участнику счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме или отказать участнику размещения заказа в аккредитации по основаниям, предусмотренным п. 2.6. настоящей документации об аукционе в электронной форме, а также направить уведомление о принятом решении участнику размещения заказа.
2.5 При принятии оператором электронной площадки решения об аккредитации участника размещения заказа предусмотренное п. 2.4. настоящей документации об аукционе в электронной форме уведомление должно также содержать сведения об открытии участнику размещения заказа счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме с указанием реквизитов указанного счета. Оператор электронной площадки обязан обеспечить такому участнику размещения заказа доступ к участию в любых открытых аукционах в электронной форме, проводимых на электронной площадке.
2.6 Оператор электронной площадки обязан отказать участнику размещения заказа в аккредитации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в п. 2.2. настоящей документации об аукционе в электронной форме, или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.7 При принятии оператором электронной площадки решения об отказе в аккредитации участника размещения заказа предусмотренное п. 2.4. настоящей документации об аукционе в электронной форме уведомление должно также содержать указание на основании принятия такого решения, в том числе указание на отсутствующие документы и сведения или не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации документы и сведения. После устранения указанных оснований участник размещения заказа вправе вновь представить документы и сведения, предусмотренные п.2.2. настоящей документации об аукционе в электронной форме, для получения аккредитации на электронной площадке.
2.8 Отказ в аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке по иным основаниям, за исключением указанных в п. 2.6. настоящей документации об аукционе в электронной форме, не допускается.
2.9 Аккредитация участника размещения заказа на электронной площадке осуществляется сроком на три года с момента направления оператором электронной площадки участнику размещения заказа уведомления о принятии решения об аккредитации такого участника размещения заказа на электронной площадке.
2.10 В случае внесения изменений в документы и сведения, предусмотренные п. 2.2. настоящей документации об аукционе в электронной форме, замены или прекращения действия указанных документов (в том числе замены или прекращения действия электронной цифровой подписи) либо выдачи участником размещения заказа новых доверенностей на осуществление от имени участника размещения заказа действий по участию в открытых аукционах в электронной форме такой участник размещения заказа обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и сведения, уведомление о прекращении действия указанных документов, прекращении действия электронной цифровой подписи.
2.11 Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, представляемых в соответствии с п.п. 2.2. и 2.10. настоящей документации об аукционе в электронной форме, в том числе электронных цифровых подписей, за действия, совершенные на основании указанных документов и сведений, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и сведения, представляемые в соответствии с п. 2.2. настоящей документации об аукционе в электронной форме, замену или прекращение действия указанных документов (в том числе замену или прекращение действия электронной цифровой подписи) несет участник размещения заказа, представивший такие документы и сведения.
2.12 В течение одного часа с момента поступления предусмотренных п. 2.10. настоящей документации об аукционе документов и сведений оператор электронной площадки обязан обеспечить размещение новых документов и сведений на электронной площадке или внесение изменений в представленные в соответствии с п. 2.2. настоящей документации об аукционе документы и сведения с указанием даты и времени поступления указанных документов и сведений. При этом оператор электронной площадки не осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в новых документах и сведениях, а также внесенных изменений в эти документы и сведения на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.13 Участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе участвовать во всех открытых аукционах в электронной форме, проводимых на такой электронной площадке. Участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, не вправе подавать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме за три месяца до окончания срока аккредитации данного участника размещения заказа. За три месяца до окончания срока аккредитации участника размещения заказа оператор электронной площадки обязан направить соответствующее уведомление такому участнику размещения заказа. При этом получивший аккредитацию на электронной площадке участник размещения заказа вправе пройти аккредитацию на новый срок в установленном порядке, не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока ранее полученной аккредитации такого участника размещения заказа.
2.14 Участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с подп. 5.1.5. настоящей документации об аукционе в электронной форме.
3 ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
3.1 Содержание документации об аукционе
3.1.1 Документация об аукционе в электронной форме включает перечень частей, разделов, подразделов, пунктов, подпунктов и форм, а также изменения и дополнения.
3.1.2 Состав документации об аукционе в электронной форме:
Часть I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.
|
