Рабочая программа дисциплины организация государственных учреждений России Направление подготовки 034700 «Документоведение и архивоведение»
Скачать 0.69 Mb.
|
| Тема 4. Федеральное Собрание РФ. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат. Регламенты палат. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации. Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности. Порядок формирования палат Федерального Собрания. Совет Федерации: состав, порядок формирования. Государственная Дума, ее состав, порядок выборов депутатов. Роспуск Государственной Думы. Внутреннее устройство и органы Совета Федерации. Совет палаты. Комитеты и комиссии. Внутреннее устройство и органы Государственной Думы. Совет Государственной Думы. Комитеты и комиссии. Фракции. Общий порядок работы Совета Федерации. Общий порядок работы Государственной Думы. Парламентские слушания. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Начало и прекращение полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Формы деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Их права и обязанности, гарантии деятельности. Неприкосновенность членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Тема 5. Органы исполнительной власти РФ. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти, взаимоотношения с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации. Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации. Регламент Правительства РФ. Акты Правительства Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства. Тема 6. Судебная система РФ. Общая характеристика и функции судебной власти. Осуществление правосудия – исключительная функция судебной власти. Самостоятельность судебной власти и ее соотношение с законодательной и исполнительной ветвями власти. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Конституционный Суд РФ: порядок формирования, полномочия, организация деятельности Конституционного Суда РФ, акты Конституционного Суда РФ. Федеральные Суды общей юрисдикции: система, компетенция, состав и структура судов общей юрисдикции, организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции. Арбитражные суды Российской Федерации: система, компетенция, состав, структура, организация, обеспечение деятельности арбитражных судов. Акты судебных органов. Суды субъектов РФ: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации; мировые судьи: порядок формирования, полномочия, организационное обеспечение их деятельности. Конституционные принципы правосудия. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации. Единство статуса судей. Порядок наделения полномочиями судей. Срок полномочий судей. Органы судейского сообщества. Тема 7. Организация государственной власти в субъектах РФ. Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов. Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Полномочия высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, принимаемые акты. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: основы деятельности, полномочия, акты. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации 5.2. Планы практических занятий Тема 1. Становление органов государственной власти (2 час) ( в период 1990-1993гг) 1. Государственное устройство СССР и РСФСР в период с 1990г. до принятия новой Конституции РФ. 2. Представительные органы власти в период 1990 - 1993гг. 3. Исполнительные органы власти в период 1990 – 1993гг. 4. Преобразования в судебной системе в период 1990 – 1993гг. 5. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993г. Понятие и структура Конституции РФ 1993г. 6. Функции, основные черты Конституции РФ 1993г. Литература: Конституция РФ 1993г (в ред. 30.12.2008г) Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.02.1998). Авакьян С.А. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов рек. М.: НОРМА 2012. Баглай М.В.Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов рек. М.: НОРМА, 2011. Щепетев В.И. История государственного управления в России: Учебник: 2-ое изд. СПб: издательство «Юридический центр Пресс», 2004. История государства и права России. Учебник для вузов. Под ред. С.А. Чибиряева. – 1999. История отечественного государства и права. Ч. I Учебник / Под ред. профессора О.И. Чистякова. М. – Издательство Бек, 1999. История отечественного государства. Ч.II: Учебник/ Под ред. О.И. Чистякова. М. – Издательство Бек, 1997. Тема 2. Понятие системы органов государственной власти в Российской Федерации. (2 час) 1. Понятие и признаки органа государства. 2. Понятие и система органов государственной власти в Российской Федерации. Виды органов государственной власти РФ, виды органов государственной власти субъектов РФ. 3. Общие принципы организации и деятельности органов государственной власти Российской Федерации. 4. Принцип разделения власти и система сдержек и противовесов по Конституции РФ. 5. Общая характеристика способов образования органов государственной власти по российскому законодательству: избрание, формирование, назначение. Самостоятельные задания: 1. Схематично изобразить систему органов государственной власти Российской Федерации (с примерами). 2. Основываясь на Конституции РФ 1993г. схематично изобразить систему сдержек и противовесов (Президент и Правительство; Президент и Федеральное Собрание; Федеральное Собрание и Правительство). Нормативный материал. Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред. 30 12.2008 г.) ФКЗ №1 от 21.07.94 г.( в ред. 09.02.2011) «О Конституционном Суде РФ». ФКЗ № 1 от 31.12.96 г. ( в ред.06.06.2011г) «О судебной системе РФ» ФКЗ от 17.12.97 г. «О Правительстве РФ» (ред. от 28.12.2010 г.). ФЗ № 19 от 10.01.2003 г. (в ред.20.10.2011г.) «О выборах Президента РФ» ФЗ № 113 от 05.08.2000 г. ( в ред. 17.10.2011г.) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» ФЗ № 51 от 18.05.2005 г. ( в ред. 10.12.2011г) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» Указ Президента РФ № 1602 от 01.09.2000 г. ( в ред. 13.03.2010г) «О Государственном Совете РФ» Указ Президента РФ № 134 от 09.03.04 г. (ред. от 22.06.2010 г.). «О структуре и структуре федеральных органов исполнительной власти» Указ Президента РФ № 636 от 21.05.2012г. « О структуре федеральных органов исполнительной власти». Литература. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов.: Юнити-Дана, 2002. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов / Под. ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М., 1997. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1998. Теория государства и права/ Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2005. Учебники по Конституционному праву Российской Федерации. Монографии и статьи. Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // ГиП. 2002. № 5. Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // ГиП. 2000. № 1. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995. Тема 3. Президент Российской Федерации (8 час.) Занятие 1 (4 час) 1. Место и роль Президента РФ в системе органов государственной власти. 2. Порядок избрания Президента РФ. 3. Полномочия Президента РФ. 4. Акты Президента РФ. Место и роль указов Президента России в системе права. 5 Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Отставка Президента РФ. Правовые проблемы механизма отрешения Президента РФ от должности. Самостоятельное задание: Причины введения поста Президента в России. Проведите сравнительный анализ института Президента в Российской Федерации по Конституции РСФСР 1978г. (в редакции от 10 декабря 1992г.) и Конституции РФ 1993г. Нормативные акты. Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред.от 30.12.2008 г.) Федеральный закон от 12.02.2001 N 12-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 02.05.2012) "О выборах Президента Российской Федерации" Занятие 2 (2 час.) 1. Роль Президента в обеспечении конституционного принципа единства Российской Федерации. Президент РФ. 2. Взаимодействия Президента РФ с законодательной, исполнительной и судебной властями. Нормативные акты. Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред.от 30.12.2008 г.) Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации" Занятие 3 (4 час.) 1. Администрация Президента РФ. Понятие, структура и полномочия. 2. Общая характеристика структурных подразделений Администраций Президента РФ: - аппарат Совета Безопасности Российской Федерации. - аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. - аппарат советников Президента Российской Федерации - государственно-правовое управление Президента Российской Федерации - канцелярия Президента Российской Федерации. - контрольное управление Президента Российской Федерации - референтура Президента Российской Федерации (на правах управления) - управление Президента Российской Федерации по внешней политике - управление Президента Российской Федерации по внутренней политики - управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров 3. Организация деятельности Администрации Президента РФ 4. Организация деятельности Государственного Cовета 5. Организация деятельности Совета Безопасности Нормативные акты. Конституция Российской Федерации 1993 г. (в ред.от 30.12.2008 г.) Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 (ред. от 07.09.2010 г.) "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" Указ Президента РФ от 24.03.2005 N 337 "О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах" (22.03.2010 г.). Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 (ред. от 14.01.2011 г.) "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" Указ Президента РФ от 07.06.2004 N 726 (ред. от 06.05.2011 г.) "Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации" Указ Президента РФ от 12.02.1998 N 162 (ред. от 28.06.2005) "О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации" Указ Президента РФ от 25.03.2004 N 400 (ред. от 17.02.2010 г.) "Об Администрации Президента Российской Федерации" Литература. Учебники по конституционному праву РФ. Авакьян С.А. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридических решений.// Законодательство. 1999. №2. Колбая С.Г. Отставка Президента. // Конституционное и муниципальное право. 2004. №5. Лучин В.О. «Указное право» в России. М., 1996. Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах.// Журнал российского права. 2003. №8. Тема 4. Федеральное Собрание Российской Федерации (14 час) Занятие 1 (2 час) 1. Федеральное Собрание РФ – законодательный, представительный орган государственной власти -парламент РФ 2. Функции Парламента РФ 3. Взаимодействие Федерального Собрания РФ с Президентом РФ, Правительством РФ, Судами РФ. 4. Структура Федерального Собрания РФ. 5. Счетная палата Федерального Собрания РФ Вопросы к обсуждению на семинарском занятии 1. Дайте характеристику Федерального Собрания как двухпалатного парламентского учреждения. 2. Объясните, почему Конституция РФ в отношении Совета Федерации говорит о «формировании», а не о «выборах», как в отношении Государственной Думы. 3. Юридическая сила регламентов и других правовых актов палат Федерального Собрания. Нормативные акты: Конституция РФ 1993г( в ред. 30.12.2008г) Федеральный закон N 113-ФЗ от 05.08.2000г. (ред. от 17.10.2011г.) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" Федеральный закон N 4-ФЗ от 11.01.1995 (ред. от 29.12.2010 г.) "О Счетной палате Российской Федерации" Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 2134-II ГД от 22.01 1998 г. ( в ред. 16.03.2012г) Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 33-СФ от 30.01.2002 г. (ред. от 15.12. 10 г.) Занятие 2 (2 час) 1. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2. Полномочия Совета Федерации ФС РФ 3. Структура Совета Федерации ФС РФ: - председатель палаты, его заместители; - совет палаты (общая характеристика); - комитеты комиссии (порядок формирования, полномочия, организация деятельности). 4. Формы деятельности Совета Федерации ФС РФ Нормативные акты: Конституция РФ 1993г ( в ред. 30.12.2008г) Федеральный закон N 113-ФЗ от 05.08.2000г. (ред. от 17.10.2011г.) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 2134-II ГД от 22.01 1998 г. ( в ред. 16.03.2012г) Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 33-СФ от 30.01.2002 г. (ред. от 15.12. 10 г.) Занятие № 3 (4 час) 1.Порядок формирования Государственной Думы Федерального Собрания РФ 2. Полномочия и структура Государственной Думы Федерального Собрания РФ. 3. Внутренняя организация деятельности Государственной Думы ФС РФ: - порядок формирования комитетов, комиссий; - фракций в Государственной Думе. Вопросы к обсуждению на семинарском занятии 1. Конституция РФ (статья 97) не запрещает депутатам Государственной Думы заниматься предпринимательской деятельностью (они не могут заниматься «другой оплачиваемой деятельностью»). Соответствует ли Конституции РФ запрет Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»? Правомерно ли предпринимательскую деятельность приравнивать к «оплачиваемой деятельности» в смысле статьи 97 Конституции? 2. Пределы депутатского иммунитета. 3. Контрольные полномочия Совета Федерации. 4. Контрольные полномочия Государственной Думы. Нормативные акты: Конституция РФ 1993г (в ред. 30.12.2008г) Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 02.05.2012) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 2134-II ГД от 22.01 1998 г. (в ред. 16.03.2012г) Занятие 4 (4 час.) 1.Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы ФС РФ. 2. Классификация полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы ФС РФ: - организационные полномочия депутата на сессии; - контрольные полномочия депутата на сессии; - учредительные полномочия депутата на сессии 3. Участие члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы в работе постоянных комитетов и комиссий. 4. Участие депутата Государственной Думы в депутатских объединениях. 5. Депутатские слушания в Федеральном Собрании РФ. 6. Институт депутатской неприкосновенности и его пределы. Депутатский индемнитет. Практические задания 1. На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы: > Может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации? > Вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы? > Допускает ли закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг? > Вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты? > Возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, ректора, директора дома творчества? 2. На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений названного Закона» ответьте на следующие вопросы: > Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине? > Допустим ли арест, задержание, обыск парламентария на месте совершения преступления? > Допустим ли допрос парламентария? > В каких случаях парламентарий может быть подвергнут личному досмотру? > В каком порядке парламентарий будет нести ответственность за хулиганские действия на заседании палаты, например за драку с другими парламентарием, оскорбление своих коллег, обливание их водой? > Несет ли парламентарий ответственность за взыскание мнения и позиции в ходе работы палаты? > Можно ли возбудить в связи с действиями парламентария, не связанными с осуществлением профессиональной деятельности, уголовное или административное дело, предусматривающее судебный порядок наложения ответственности, и проводить дознание или следственные мероприятия? Допускается ли в этом случае передача дела в суд? > Вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельский показаний? Если да, то при каких условиях? Нормативные акты: Конституция РФ 1993г( в ред. 30.12.2008г) Федеральный закон N 3-ФЗ от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г.) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 2134-II ГД от 22.01 1998 г. ( в ред. 16.03.2012г) Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 33-СФ от 30.01.2002 г. (ред. от 15.12. 10 г.) Занятие 5 (2 час.) 1. Понятие законодательного процесса. 2. Субъекты законодательного процесса. 3. Стадии законодательного процесса Нормативные акты Конституция РФ 1993г( в ред. 30.12.2008г) Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 21.10.2011) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 2134-II ГД от 22.01 1998 г. ( в ред. 16.03.2012г) Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 33-СФ от 30.01.2002 г. (ред. от 15.12. 10 г.) Литература. 1. Учебники по конституционному праву РФ. 2. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России / С.А. Авакьян. М., 1999. 3. Парламентское право / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2003. 4. Федоров А.В. Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность / Конституционное и муниципальное право. 1999. № 1. |
Похожие:
 | Рабочая программа дисциплины организация государственных учреждений... России и системы органов государственной власти в целом, навыками использования накопленного организационного опыта и знания организационно-технологических... |  | Рабочая программа дисциплины документоведение направление подготовки... Дисциплина «Документоведение» входит в состав базовой части профессионального цикла б 3 фгос подготовки бакалавров |
| Рабочая программа дисциплины архивоведение направление подготовки... Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Изучение дисциплины предполагает рассмотрение основных направлений... | | Методическое обеспечение дисциплины архивоведение направление подготовки... Формы интерактивного обучения студентов используются при проведении практических занятий (работа в малых группах, работа с ресурсами... |
| Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов 3 курса... О. В., Косивцова А. В. документная лингвистика. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 3 курса направления... | | Рабочая программа дисциплины методика научно-исследоват ельской работы... Бз ооп впо. Логические и содержательно-методические взаимосвязи дисциплины проявляются по отношению к таким дисциплинам профессионального... |
| Аннотации и к программам основной образовательной программы высшего... Профиль подготовки: «Документоведение и документационное обеспечение управления» | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Документационное обеспечение управления и архивное дело в органах государственной власти и местного самоуправления |
| Рабочая программа дисциплины административное право Направление подготовки... Знать основные понятия и термины, используемые в административном праве, уметь объяснить их содержание и применить на практике. Знать... | | Рабочая программа для студентов направления 034700. 62 «Документоведение и архивоведение» |
| Рабочие программы дисциплин в структуре Основной образовательной... Дисциплина базовой части Учебного плана (от 04. 06. 2012 №16) подготовки бакалавра имеет трудоемкость 6 зачетных единиц (включая... | | Тюменский государственный университет «утверждаю»: Проректор по учебной работе Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления 034700. 62 «Документоведение и архивоведение» |
| Учебно-методический комплекс подготовки бакалавра по направлению... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» | | Рабочая программа для студентов направления 034700. 62 «Документоведение и архивоведение» ... |
| Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Основная образовательная программа по направлению подготовки 034700... Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ооп |
