Скачать 0.69 Mb.
|
Тема 5. Органы исполнительной власти РФ ( 8 час) Занятие 1 (4 час) 1. Правительство РФ в системе государственной власти России. Конституционно-правовые характеристики Правительства РФ: высший исполнительный орган государственной власти, коллегиальный орган, орган возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ. 2. Основные принципы деятельности Правительства РФ. 3. Порядок формирования Правительства РФ. Структура и состав Правительства РФ. 4. Организация работы Правительства РФ. Аппарат Правительства. РФ. Нормативные акты: Конституция РФ 1993г ( в ред. 30.12.2008г) Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 25.04.2012) "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" Регламент Правительства Российской Федерации Занятие 2 (2 час) 1.Компетенция Правительства РФ. Общие полномочия Правительства и полномочия в отдельных сферах общественных отношений. Акты Правительства РФ. 2. Организация работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ. Нормативные акты: Конституция РФ 1993г ( в ред. 30.12.2008г) Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 25.04.2012) "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" Регламент Правительства Российской Федерации Занятие 3 (2 час) 1. Конституционно-правовые основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Конституционные основы деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики. 2. Конституционно-правовые основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Конституционные основы деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики. 3. Институт ответственности Правительства РФ. Вопросы к обсуждению на семинарском занятии 1. Состав Правительства РФ. 2. Федеральные органы исполнительной власти, которыми руководит Президент РФ? 3. Юридическая сила правовых актов Правительства РФ. 4. Перечислите существующие формы конституционно-правовой ответственности Правительства РФ и ее членов. 5. Основания и процедура выражения недоверия Правительству РФ. Объясните понятие «интерпелляция». Существует ли интерпелляция в практике российского парламента? 6. Отставка Правительства РФ и федеральных министров. 7. Конституционные основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Практическое задание Президент РФ подписал Указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на руководителя Администрации Президента РФ. Через месяц Президент РФ издал указ о возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, через три дня – указ о назначении исполняющего обязанности министра культуры России исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ (задача решается на основе Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О Правительстве Российский Федерации») >Может ли Правительство РФ после отставки принимать решения в обычном порядке до формирования нового Правительства РФ? > Вправе ли Президент РФ производить кадровые перестановки в Правительстве РФ, которое отправлено в отставку? > Не умаляют ли самостоятельные кадровые решения Президента РФ в отношении Председателя отставленного Правительства РФ полномочие Государственной Думы давать согласие на назначение Председателя Правительства РФ? Нормативный материал. 1. Федеральный конституционный закон N 2-ФКЗ от 17.12.1997г. ( в ред.28.12.2010г) "О Правительстве Российской Федерации" 3. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П «По делу о толковании части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации». 4. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статьи 71 (пункт «г»), статьи 76 (части 1) и статьи 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации». 5 Указ Президента РФ № 134 от 09.03.04 г. (ред. от 22.06.2010 г.). «О структуре и структуре федеральных органов исполнительной власти» 6.Указ Президента РФ № 636 от 21.05.2012г. « О структуре федеральных органов исполнительной власти». 7. Постановление Правительства РФ № 260 от 01.06.2004г (ред. 17.11.2011г) «О Регламенте Правительства РФ и положение об Аппарате Правительства РФ». Литература 1. Учебники по конституционному и административному праву РФ. 2. История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003. Тема 6. Судебная система РФ (6 часов) Занятие 1 (2 часа) 1. Понятие, принципы судебной власти. 2. Взаимоотношение судебной, представительной и исполнительной властей. 3. Организация деятельности Судебного департамента Самостоятельная работа: Подготовить рефераты на тему: «Организация деятельности Верховного Суда РФ»; «Структура и компетенция Верховного Суда РФ». Нормативные акты: Конституция РФ 1993 г (в ред. 30.12.2008г) ФКЗ № 1 от 31.12.96 г. (в ред.06.06.2011г) «О судебной системе РФ» Занятие 2 (2 часа) 1. Конституционный Суд РФ – орган конституционного контроля РФ. 2. Структура, полномочия Конституционного Суда РФ 3. Организация деятельности Конституционного Суда РФ 4. Решения Конституционного Суда РФ Самостоятельная работа: Подготовить рефераты на тему: «Организация деятельности Арбитражного Суда РФ»; «Структура и компетенция Арбитражного Суда РФ». Нормативные акты: Конституция РФ 1993 г ( в ред. 30.12.2008г) ФКЗ № 1 от 31.12.96 г. ( в ред.06.06.2011г) «О судебной системе РФ» ФКЗ №1 от 21.07.94 г.( в ред. 09.02.2011) «О Конституционном Суде РФ». Занятие 3 (2 часа) 1. Структура и виды статуса судьи судов РФ. 2. Права и обязанности судьи. 3. Приостановление и прекращение полномочий статуса судьи Самостоятельные работа: 1) что включает в себя понятие «судебная власть»? 2) Почему судопроизводство считается основной функцией реализацией судебной власти? 3) Какие виды судов входят в судебную систему РФ? Нормативные акты: 1. Конституция РФ 1993 г ( в ред. 30.12.2008г) 2. ФКЗ № 1 от 31.12.96 г. ( в ред.06.06.2011г) «О судебной системе РФ» 3. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 08.12.2011) "О статусе судей в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) Литература: Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов: Юнити-Дана, 2002. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов / Под. ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М., 1997. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1998. Теория государства и права/ Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2005. Учебники по Конституционному праву Российской Федерации. Тема 7. Организация государственной власти в субъектах РФ (12 час) Занятие 1 (4 час) 1. Система органов государственной власти субъектов РФ. Конституционные принципы их организации и деятельности. 2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Порядок их формирования и структура. Основные полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий. 3. Организация деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ: - регламент законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта; - назначение председателя законодательного (представительного) органа и его компетенция; - формирование комитетов, комиссий и депутатских объединений: - проведение сессий (заседание) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта; Нормативные акты: 1. Конституция Российской Федерации 1993 12.12.1993г. ( в ред. 30.12.2008г) 2. Федеральный закон №184 от 6.10.1999 г. (ред от30.11.2011 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Занятие 2 (4 час) 1. Система органов исполнительной власти субъекта РФ. 2.Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ. Порядок формирования, структура и компетенция высшего исполнительного органа субъекта РФ. 3. Основания досрочного прекращения полномочий. 4. Администрации – как вспомогательный орган высшего должностного лица субъекта. 5.Основные формы взаимодействия органов законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах РФ. Нормативные акты: 1. Конституция Российской Федерации 1993 12.12.1993г. ( в ред. 30.12.2008г) 2. Федеральный закон №184 от 6.10.1999 г. (ред от30.11.2011 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 3. Законы об исполнительных органах государственной власти субъектов РФ. Занятие 3 (4час) 1. Статус депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. 2. Политико-правовая природа мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ: - императивный мандат - свободный мандат - полусвободный мандат. 3. Общая характеристика полномочий депутата в избирательном округе( наказы избирателей, изучение общественного мнения избирателей, информирование депутатом избирателей, отчет перед избирателями, рассмотрение обращений и т.д.) 4. Депутатский иммунитет и индемнитет. Вопросы к обсуждению на семинарском занятии 1. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ. 2. Отзыв депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Порядок роспуска законодательного (представительного) органа. 3. Объясните суть принципа финансового обеспечения полномочий субъекта РФ: каждому полномочию – соответствующий материальный ресурс. 4. Основания и порядок конституционно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта РФ. 5. Институт временной финансовой администрации. 6. Модели разделения властей в субъектах РФ. Практическое задание 1. Задачи по проблемам организации системы органов государственной власти субъектов РФ. А. В уставе одного из субъектов РФ предусматривается следующая система органов государственной власти: Глава администрации – руководитель (лидер) субъекта РФ, Государственный Совет – высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган власти, Верховный Суд – высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ, Главный прокурор – глава прокуратуры субъекта РФ, назначаемый Главой администрации субъекта РФ. Какие нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» здесь допущены? Б. В уставе одной из областей содержатся положения, устанавливающие, что: 1) срок полномочий областного законодательного собрания составляет шесть лет; 2) срок полномочий высшего должностного лица области – два года; 3) законы области подписывает представитель областного законодательного собрания. Дайте конституционно-правовую оценку указанным положениям областного устава. 2. На основе Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Постановлений Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности ряда положений Уставов Алтайского края, Читинской области и Конституции Республики Алтай ответьте на следующие вопросы: Должна ли система органов государственной власти субъектов РФ строиться по аналогии с моделью разделения властей, предусмотренной на федеральном уровне? Какие формы взаимоотношений законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекты РФ обязаны устанавливать в своих конституциях и уставах? Какие формы взаимоотношений данных органов могут быть предусмотрены самими субъектами РФ в статутных актах и законах? Нормативные акты: 1. Конституция Российской Федерации 1993 12.12.1993г. ( в ред. 30.12.2008г) 2. Федеральный закон №184 от 6.10.1999 г. (ред от30.11.2011 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 3. Законы субъектов о законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ. 4. Законы о высших должностных лицах в субъектах РФ. 5.Регламенты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Литература. 1. Учебники по конституционному праву РФ. 2. Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ. М., 2000. 3. Васильев В.И. Законодательные органы субъектов РФ: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы / В.И. Васильев, А.В. Павлушкин, А.Е. Постников. М., 2001. 4. Конституционное право субъектов РФ / отв. Ред. В.А. Кряжков. М., 2002. 5.4. Программа самостоятельной работы студентов Программа самостоятельной работы студентов зафиксирована, определена в планах семинарских занятий. Там же содержатся объем учебной работы, виды, формы, темы, компетенции в рамках указанной программы, а также учебно-методические материалы. График контроля СРС
Условные обозначения: кр – контрольная работа, к – коллоквиум, р – реферат, д – доклад, ди – деловая игра, рз – решение задач, кур – курсовая работа. Порядок реализации положений о бально-рейтинговой системе контроля успеваемости студентов по предмету «Организации государственных учреждений России» второй курс, Бакалавры ДиДОУ , 1 семестр 1 модуль Темы 1. Система организации государственной власти России. 2. Становление системы организации государственной власти России в 1990-1993 гг. 3. Институт Президентства РФ Работа на семинарских занятия - максимум 5 баллов. Домашняя/контрольная работа (решение задач) - максимум 10 баллов. 1-й рубежный контроль на (7-8 неделе): 1) проверка знаний по пройденным темам в виде тестов - максимум 10 баллов. 2) определение понятий по пройденным темам - максимум 5 баллов. 2 модуль Темы 4. Федеративное Собрание РФ Работа на семинарских занятия - максимум 5 баллов. Домашняя/ контрольная работа (решение задач) - максимум 10 баллов. 2-й рубежный контроль на (16-17 неделя): 1) проверка знаний по пройденным темам в виде тестов - максимум 10 баллов. 2) определение понятий по пройденным темам – максимум 5 баллов. II семестр 3 модуль Темы 5. Органы исполнительной власти РФ 6. Судебная система РФ Работа на семинарских занятия - максимум 5 баллов. Домашняя/ контрольная работа (решение задач) - максимум 10 баллов. 3-й рубежный контроль на (7-8 неделе): 1) проверка знаний по пройденным темам в виде тестов - максимум 10 баллов. 2) определение понятий по пройденным темам - максимум 5 баллов. 4 модуль 7. Организация государственной власти в субъектах РФ. Работа на семинарских занятия - максимум 5 баллов. Домашняя/ контрольная работа (решение задач) - максимум 10 баллов. 3-й рубежный контроль на (17-18 неделе): 1) проверка знаний по пройденным темам в виде тестов - максимум 10 баллов. 2) определение понятий по пройденным темам - максимум 5 баллов. Структура дисциплины по видам учебной работы, соотношение тем и формируемых компетенций. для студентов заочной формы обучения (нормативные сроки)
|
Рабочая программа дисциплины организация государственных учреждений... России и системы органов государственной власти в целом, навыками использования накопленного организационного опыта и знания организационно-технологических... | Рабочая программа дисциплины документоведение направление подготовки... Дисциплина «Документоведение» входит в состав базовой части профессионального цикла б 3 фгос подготовки бакалавров | ||
Рабочая программа дисциплины архивоведение направление подготовки... Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Изучение дисциплины предполагает рассмотрение основных направлений... | Методическое обеспечение дисциплины архивоведение направление подготовки... Формы интерактивного обучения студентов используются при проведении практических занятий (работа в малых группах, работа с ресурсами... | ||
Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов 3 курса... О. В., Косивцова А. В. документная лингвистика. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 3 курса направления... | Рабочая программа дисциплины методика научно-исследоват ельской работы... Бз ооп впо. Логические и содержательно-методические взаимосвязи дисциплины проявляются по отношению к таким дисциплинам профессионального... | ||
Аннотации и к программам основной образовательной программы высшего... Профиль подготовки: «Документоведение и документационное обеспечение управления» | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Документационное обеспечение управления и архивное дело в органах государственной власти и местного самоуправления | ||
Рабочая программа дисциплины административное право Направление подготовки... Знать основные понятия и термины, используемые в административном праве, уметь объяснить их содержание и применить на практике. Знать... | Рабочая программа для студентов направления 034700. 62 «Документоведение и архивоведение» | ||
Рабочие программы дисциплин в структуре Основной образовательной... Дисциплина базовой части Учебного плана (от 04. 06. 2012 №16) подготовки бакалавра имеет трудоемкость 6 зачетных единиц (включая... | Тюменский государственный университет «утверждаю»: Проректор по учебной работе Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления 034700. 62 «Документоведение и архивоведение» | ||
Учебно-методический комплекс подготовки бакалавра по направлению... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» | Рабочая программа для студентов направления 034700. 62 «Документоведение и архивоведение» ... | ||
Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Основная образовательная программа по направлению подготовки 034700... Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ооп |