Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

ТЕМА 4. Основы конституционного строя России (6 ч.)

1. 
   Основы конституционного строя: определение, значение, структура.
   
2. 
   Понятие, структура и общая характеристика формы государства. Понятие и основные конституционные разновидности форм правления.
   
3. 
   Критерии разграничения парламентской, президентской и полупрезидентской (смешанной) моделей власти.
   
4. 
   Народный суверенитет. Соотношение народного и государственного суверенитетов. Основные формы осуществления народного суверенитета.
   
5. 
   Принцип разделения властей.
   
6. 
   Демократический характер государства.
   
7. 
   Правовой характер государства.
   
8. 
   Социальный характер государства;
   
9. 
   Светский характер государства
   
10. 
    Россия – государство, интегрированное в мировое сообщество.
    

ТЕМА 5. Конституционно-правовые основы взаимоотношений личности и государства. Российское гражданство (6 ч.)

1. 
   Концепция прав человека.
   
2. 
   Понятие, принципы и элементы конституционного статуса человека и гражданина. Человек как высшая ценность.
   
3. 
   Международно-правовые акты о правах и свободах человека и Конституция России.
   
4. 
   Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей. «Негативные» и «позитивные» права. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Социальные и экономические права и свободы. Права в области образования и культуры.
   
5. 
   Конституционные пределы осуществления основных прав и свобод. Конституционное допущение ограничений прав и свобод.
   
6. 
   Конституционные обязанности и их взаимосвязь с конституционными правами и свободами.
   
7. 
   Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Проблемы обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина. Правосудие как важнейшая правовая гарантия обеспечения и защиты конституционных прав и свобод. Роль судебной практики Европейского Суда по правам человека в защите конституционных прав и свобод российских граждан.
   
8. 
   Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
   
9. 
   Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Основание и порядок прекращения гражданства. Гражданство детей. Система государственных органов, ведающих вопросами гражданства в Российской Федерации.
   

ТЕМА 6. Россия как федеративное государство (4 ч.)

1. 
   Понятие и формы государственного устройства. Виды федераций.
   
2. 
   Становление и развитие России как федеративного государства: советский и постсоветский период.
   
3. 
   Конституционные принципы российского федерализма. Единство Российской Федерации. Территория Российской Федерации как важнейший элемент конституционного принципа единства Российской Федерации.
   
4. 
   Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
   
5. 
   Виды и конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Порядок изменения состава Федерации и статуса ее субъектов.
   
6. 
   Административно-территориальное устройство Российской Федерации.
   
7. 
   Проблемы конституционного механизма взаимоотношений Федерации и ее субъектов. Институт федерального вмешательства.
   
8. 
   Место и роль Федеративного договора, иных внутригосударственных договоров и соглашений в конституционном регулировании федеративных отношений.
   

ТЕМА 7. Конституционные основы экономики России (2 ч.)

1. 
   Конституционные нормы как основная правовая база регулирования экономических отношений.
   
2. 
   Конституционные основы института собственности.
   
3. 
   Конституционные основы бюджетных, налоговых, таможенных, валютных отношений.
   
4. 
   Правовая основа принципов рыночной экономики. Роль Конституционного Суда РФ в формулировании принципов рыночной экономики.
   
5. 
   Принцип социальной рыночной экономики.
   
6. 
   Свобода экономической деятельности.
   
7. 
   Единство экономического пространства.
   
8. 
   Публичная и частная собственность.
   

ТЕМА 8. Конституционные основы местного самоуправления (2 ч.)

1. 
   Понятие и конституционная природа местного самоуправления.
   
2. 
   Основные функции местного самоуправления. Принципы местного самоуправления.
   
3. 
   Вопросы местного значения.
   
4. 
   Место органов местного самоуправления в системе публичной власти.
   
5. 
   Территориальная основа местного самоуправления.
   
6. 
   Формирование, система, структура и компетенция органов местного самоуправления.
   
7. 
   Формы прямого волеизъявления граждан в рамках местного самоуправления.
   
8. 
   Ответственность в системе местного самоуправления.
   

ТЕМА 9. Основы российского избирательного права (4 ч.)

1. 
   Понятие избирательного права и избирательной системы. Основные виды избирательных систем.
   
2. 
   Система источников и основные принципы избирательного права.
   
3. 
   Этапы избирательного процесса.
   
4. 
   Система избирательных комиссий.
   
5. 
   Взаимосвязь избирательной системы и характера представительных органов.
   
6. 
   Особенности организации и проведения предвыборной агитации.
   

ТЕМА 10. Президент Российской Федерации (4 ч.)

1. 
   Природа и место главы государства в системе государственной власти.
   
2. 
   Замещение должности и досрочное прекращение полномочий Президента РФ.
   
3. 
   Основные функции и полномочия главы государства.
   
4. 
   Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий».
   
5. 
   Акты Президента Российской Федерации. Место и роль указов Президента РФ в системе права.
   
6. 
   Правовой статус Администрации Президента РФ.
   

ТЕМА 11. Российский парламентаризм. Федеральное Собрание Российской Федерации (4 ч.)

1. 
   Природа и место парламента в системе государственной власти.
   
2. 
   Федеральное Собрание Российской Федерации как представительный и как законодательный орган.
   
3. 
   Двухпалатная структура Федерального Собрания Российской Федерации. Смысл двухпалатной структуры и принципы взаимоотношений палат.
   
4. 
   Принципы формирования Совета Федерации и Государственной Думы.
   
5. 
   Компетенция Совета Федерации и формы ее осуществления.
   
6. 
   Компетенция Государственной Думы и формы ее осуществления.
   
7. 
   Организация работы палат Федерального Собрания. Регламенты палат. Акты палат.
   
8. 
   Понятие и стадии законодательного процесса. Порядок взаимоотношений Совета Федерации и Государственной Думы в процедуре законодательного процесса.
   
9. 
   Контрольные полномочия Федерального Собрания, проблемы их осуществления. Конституционно-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
   
10. 
    Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Природа депутатского мандата. Депутатский и парламентский запросы. Индемнитет и иммунитет. Парламентская дисциплина.
    

ТЕМА 12. Исполнительная власть в Российской Федерации (2 ч.)

1. 
   Природа и предназначение исполнительной власти.
   
2. 
   Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации.
   
3. 
   Формирование и состав Правительства РФ.
   
4. 
   Взаимоотношения Правительства РФ и Президента России.
   
5. 
   Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания.
   
6. 
   Структура и состав Правительства. Порядок работы Правительства.
   
7. 
   Компетенция Правительства РФ и проблемы ее осуществления. Акты Правительства РФ.
   
8. 
   Формы ответственности Правительства Российской Федерации.
   
9. 
   Конституционно-правовые основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
   

ТЕМА 13. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации (2 ч.)

1. 
   Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
   
2. 
   Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок их формирования, структура, компетенция и ответственность.
   
3. 
   Статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Институт отзыва депутата.
   
4. 
   Особенности законодательного процесса в субъектах Российской Федерации.
   
5. 
   Правовое положение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
   
6. 
   Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок их формирования, структура и компетенция.
   
7. 
   Порядок формирования и ответственность высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
   
8. 
   Основные формы взаимодействия органов законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
   

ТЕМА 14. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционное правосудие (4 ч.)

1. 
   Природа и место судебной власти в системе государственной власти.
   
2. 
   Понятие и структура судебной системы в Российской Федерации. Проблемы единства судебной системы в Российской Федерации.
   
3. 
   Виды судопроизводства и их связь со структурой судебной власти.
   
4. 
   Роль Конституционного Суда Российской Федерации в судебной системе и в обеспечении конституционной законности.
   
5. 
   Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
   
6. 
   Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации. Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Основные черты и стадии конституционного судопроизводства.
   
7. 
   Решения Конституционного Суда, их юридическая сила.
   
8. 
   Органы конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации. Проблемы обеспечения однородности конституционного судопроизводства и конституционной законности в деятельности органов конституционного правосудия.
   
9. 
   Особенности конституционного статуса прокуратуры Российской Федерации. Порядок ее формирования и деятельности. Взаимоотношения с другими государственными органами Российской Федерации.
   

ТЕМА 15. Современные политические режимы. Политический режим в России (2 ч.)

1. 
   Понятие политического режима.
   
2. 
   «Идеальные» полярные типы политических режимов (демократический и тоталитарный). Некоторые структурные характеристики демократического и тоталитарного режимов. Психологические характеристики демократического и тоталитарного режимов.
   
3. 
   Авторитарный режим, его разновидности.
   
4. 
   Партийная система современной России.
   

ТЕМА 16. Субъекты политики. Гражданское общество и государство (2 ч.)

1. 
   Основные субъекты политики (государство, элиты, структуры гражданского общества, электораты различных партий, различные социальные группы и т.д.).
   
2. 
   Субъекты политики по М. Веберу: политики «по случаю»; политики «по совместительству»; профессиональные политики (мотивы деятельности); политический лидер versus чиновник.
   
3. 
   Определения понятий «политика», «власть», «государство». Субъективные условия подчинения населения государственной власти по М.Веберу. Способы осуществления власти по Б. Расселу.
   
4. 
   Понятие гражданского общества.
   
5. 
   Гражданское общество и государство: проблема границы.
   
6. 
   Гражданское общество: функции, структура, динамика.
   
7. 
   Гражданское общество в России. Условия существования гражданского общества.
   

ТЕМА 17. Политические идеологии (2 ч.)

1. 
   Основные содержательные компоненты идеологий.
   
2. 
   Основные идеологические течения в современном мире.
   
3. 
   Крупнейшие мировые политические идеологии. Либерализм и неолиберализм. Консерватизм и неоконсерватизм. Коммунистическая и социалистическая идеология.
   
4. 
   Общественный идеал: содержание и пространственно-временная локализация в различных идеологиях.
   
5. 
   Влиятельные идеологии с разным подходом к государству: национализм, фашизм, анархизм.
   

ТЕМА 18. Политические элиты и политическое лидерство (4 ч.)

1. 
   Понятие элиты. Роль элиты в обществе. Основные исследователи теории элит (Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс, Й. Шумпетер, Р. Даль).
   
2. 
   Г. Моска: правящий или политический класс; обновление и смена элит. Элита и неэлита у В. Парето. Эволюционная и революционная смена элит. «Железный закон олигархии» Р. Михельса. Элита в демократическом обществе по Й. Шумпетеру и Р. Далю.
   
3. 
   Критерии отбора (входа) в элиту. Воспроизводство элиты. Причины вырождения и смены элит.
   
4. 
   Элиты и социальная мобильность. Основные типы социальной мобильности (горизонтальная и вертикальная социальная мобильность). Типы вертикальной мобильности. Вертикальная индивидуальная мобильность и ее количественные показатели (по А.С. Сорокину). Каналы вертикальной мобильности («социальные лифты»). Механизмы отбора в элиты: социальное тестирование и его критерии (по П.А. Сорокину).
   
5. 
   Идеи о лидере (государе) в истории политической мысли.
   
6. 
   Традиционное, харизматическое и легальное лидерство. «Технологи», «инспираторы» и «объединители». Речевая и репутационная харизма. Харизма образа (имиджевая).
   
7. 
   Виды политических карьер.
   
8. 
   Основные лидерские качества.
   

ТЕМА 19. Влияние культурной среды на становление конституционного государства (2 ч.)

1. 
   Культура: множественность определений.
   
2. 
   Культура как система. Разнородность элементов, составляющих культуру. Взаимозависимость различных элементов системы.
   
3. 
   Общесистемные параметры различных культур. Анализ специфики культур у П. Сорокина.
   
4. 
   Влияние культуры на политику. Влияние политики на культуру.
   
5. 
   Логоцентричность российской культуры и политики.
   
6. 
   Литература и литературность в российском политическом процессе.