Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) 5 конспекты лекций 33 материалы практических занятий 68 материалы для организации самостоятельной работы студентов 72 контрольно-измерительные материалы 81 список литературы 91 глоссарий 100 «Право,

Тема 5. Право природопользования (2 час.) Понятие и принципы права природопользования (ПП). ПП – это юридическое оформление возможности использовать природные объекты и ресурсы, не являясь их собственником. ПП – в объективном смысле – система норм, регулирующих отношения по экономическому потреблению ресурсов ПП – в субъективном смысле – субъективное право на извлечение полезных компонентов и свойств окружающей среды Принципы - производность от права собственности и подконтрольность государству - целевой характер - рациональный характер - платность - устойчивость. Виды Общее и специальное По видам объектов Постоянное и временное Совместное и обособленное Первичное и вторичное Законное и незаконное Содержание различных видов права природопользования: права и обязанности Закон «О недрах» Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр Пользователь недр имеет право: 1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующего законодательству; 3) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции и действующим законодательством; 4) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода; 6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции; 7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена. Пользователь недр обязан обеспечить: 1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; 2) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; 3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность; 4) представление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации; 5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики; 6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; 7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; 8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; 9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию; 10) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами. Платность природопользования НК РФ – сбор за пользование объектами животного мира, водный налог, земельный налог, налог на добычу полезных ископаемых 3. Основания возникновения Права природопользования. Административный акт – решение гос., муниципального органа – лицензия(недра, животный мир) , разрешение на выброс (атм. Воздух), договор аренды(аукцион – земля, лес) Возможна передача прав по договорам аренды(лес, земля), водопользования Приостановление и ограничение права природопользования 4.Основания прекращения ПП. Юридические факты - события - истечение времени, - изъятие для государственных и общественных нужд, - объявление ЧЭС, ЗЭБ - гибель, разрушение по объективным причинам, по вине третьих лиц - смерть физического лица, ликвидация ЮЛ Юридические факты – действия. - отказ - невнесение платежей - нарушение условий лицензии, договора(в т.ч. нецелевое использование - нарушение экологического законодательства. Тема 5. Экологические права граждан. 1. Тема 6. Экономический механизм охраны окружающей природной среды (2 час.) Методы экономического регулирования охраны ОС - разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов; - разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации; - разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; - установление платы за негативное воздействие на окружающую среду; О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 - установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду; - проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов; - проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; - предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации; - поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды; - возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде; - иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды. Характеристика элементов экономического механизма: Экологическое страхование. Меры налогового стимулирования. Тема 7. Организационный механизм охраны окружающей природной среды (2 час.) 1. Управление природопользованием и охраной ОС, цели и задачи, функции Крассов О.С., Винокуров В.Б. – управление это подзаконная исполнительно- распорядительная деятельность гос.органов и органов местного самоуправления, основной целью которого является организация обеспечения сохранения ОС, ее восстановления и обеспечение экологической безопасности. Бринчук М.М. – это деятельность не только го. и муниц. органов, но и общ. организаций, предприятий и т.д. Закон об охране ОС - ст. 5 - разработка и издание фед. законов, ст. 6 – законом субъектов РФ. Функция - закрепленное в Н.А. направление деятельности субъекта экологического управления по организации охраны ОС и использованию природных ресурсов. Функции классифицируются разными авторами по-разному Дубовик О.Л. – формир. политики и планирование, учет и наблюдение(информация), распределение и перераспределение, устройство прир. ресурсов, нормотворчество, контроль и надзор, разрешение споров. 2. Система Органов управления - принцип отделения контроля от распорядительных функция - принцип федеративности - связь названия и функций Органы общей компетенции: Президент, Правительство Органы спец компетенции Указ Президента РФ "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти 3.Информация об ОС, мониторинг, учет природных объектов и ресурсов. Учет: кадастры, реестры Статистический учет 4.Мониторинг Росгидромет 5.Нормирование качества ОПС. Понятие и виды нормативов. Сочетание интересов. ВСВ. Кто утверждает 6.ОВОС и экологическая экспертиза. 7.Понятие, формы и виды экологического контроля(надзора). 8.Лицензирование деятельности, связанной с использованием и охраной ОПС, аудит. 9.Экологическая стандартизация и сертификация. Тема 8. Ответственность в экологическом праве (2 час.) Основание и общая характеристика ответственности в ЭП Общая характеристика УО Общая характеристика АО Общая характеристика имущественной ответственности. МОДУЛЬ II. Особенная часть (18 час.) Тема 1. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха в РФ (2 час.) 1.Атмосферный воздух как объект охраны и регулирования, его функции. Федеральный Закон РФ "Об охране атмосферного воздуха". 2.Правовые способы обеспечения качества атмосферного воздуха. Органы контроля за состоянием атмосферного воздуха. 3. Охрана озонового слоя Земли. 4.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. Тема 2. Правовая охрана животного мира (2 час.) 1.Понятие животного мира. 2.Виды пользования животным миром, основания возникновения и прекращения права пользования животным миром. - Охота, понятие и виды. - Рыболовство, понятие и виды. 3.Правовые способы охраны животного мира. 4.Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира. Тема 3. Правовой режим особо охраняемых объектов природы (2 час.) 1.Понятие и виды особо охраняемых объектов природы. 2.Правовой режим заповедников 3. Правовой режим национальных парков, природных парков. 4. Правовой режим памятников природы. 5. Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых объектах и территориях. Тема 4. Правовой режим ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны (2 час.) 1. Понятие континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. 2.Виды пользования ресурсами континентального шельфа, виды пользования исключительной экономической зоной РФ. 3. Ответственность за нарушение законодательства о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ. Тема 5. Правовая охрана ОПС в промышленности, энергетике, транспорте (2 час.) 1.Основные направления охраны ОПС в хозяйственной деятельности предприятий. (Правовые меры охраны ОПС в процессе планирования, проектирования, размещения, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий. 2. Экологические требования при эксплуатации промышленных объектов. Экологический паспорт предприятия. Экологическая служба предприятий. Экологические требования к военным и оборонным объектам. Экологические требования для опасных производственных объектов. 3. Обеспечение радиационной безопасности в РФ. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения». Защита населения от естественных источников радиации. Правовые гарантии безопасности пользования радиоактивными материалами. Правовые гарантии обеспечения радиационной безопасности в энергетике. Права и обязанности предприятий, права и обязанности граждан. Органы, контролирующие выполнение законодательства о радиационной безопасности. Ответственность за нарушение законодательства о радиационной безопасности 4.Правовые проблемы размещения отходов. Федеральный закон РФ «Об отходах производства и потребления». Тема 6. Система обеспечения радиационной безопасности в РФ (2 час.) 1. Правовые меры обеспечения экологической безопасности населенных пунктов. В соответствии с ст. 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды: 1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем. Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований. 2. При планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством. 3. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Правовая охрана ОПС городов и других населенных пунктов, рекреационных зон 2. Правовые меры обеспечения санитарной безопасности населения. Федеральный Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 3. Правомочия местных органов власти и управления по охране и рациональному использованию ОПС. 4. Правовой режим охраны зеленых зон городов, рекреационных зон. Тема 7. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов, рекреационных зон (2 час.) 1.Основные направления охраны ОПС в сельском хозяйстве. 2. Правовое регулирование использования химических веществ в сельском хозяйстве. 3. Регулирование использования ГМО. Тема 8. Правовая охрана ОПС в сельском хозяйстве. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия (2 час.) 1.Понятие и состав зон повышенного экологического риска. 2.Основные критерии установления зон чрезвычайной экологической ситуации. 3.Последствия установления зоны чрезвычайной экологической ситуации для граждан предприятий. 4.Особенности правового режима зон экологического бедствия. Тема 9. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды (2 час.) 1.Понятие, значение, принципы международно-правовой охраны ОПС. 2.Международные организации по охране ОПС. Роль ООН в обеспечении экологического благополучия. 3.Договоры, соглашения, конвенции по международной охране ОПС. 4.Охрана Мирового океана. 5.Охрана космического пространства. 6. Охрана Антарктиды. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ) Школа естественных наук

Похожие:

	Учебно-методического комплекса дисциплины рабочая программа учебной... Материалы для организации самостоятельной работы студентов		Рабочая учебная программа дисциплины Конспекты лекций Материалы для... Учебно-методический комплекс составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Рабочая программа учебной дисциплины 5 Конспекты лекций 12 Материалы... Специальность —240802. 65 Основные процессы химических производств и химическая кибернетика		Учебной дисциплины 3 гражданское право 3 конспекты лекций 11 материалы... Рабочая программа составлена на основании типовой программы гос впо и авторских разработок
	Рабочая учебная программа конспекты лекций материалы для лабораторных... Учебно-методический комплекс составлен на основании требований федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебной дисциплины 3 менеджмент 3 конспекты лекций 25 материалы практических... Рабочая программа составлена на основании типовой программы гос впо и авторских разработок
	Конспект лекций 12 материалы практических занятий 18 материалы для... В соответствии с назначением учебной дисциплины, ее основной целью является изучение теории и практики этики деловых отношений, позволяющие...		Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) 6 конспект лекций 20... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Рабочая программа учебной дисциплины 5 Конспект лекций 21 Материалы... Министерством образования Российской Федерации 27 марта 2000 г. Номер государственной регистрации 260 гум/сп. Специальность 021100...		Рабочая программа учебной дисциплины Конспекты лекций Материалы для... Целью данного курса является изучение студентами современной внешней политики Российской Федерации в контексте нового миропорядка,...
	Рабочая программа учебной дисциплины Контрольно-измерительные материалы... Учебно-методический комплекс составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального...		Учебно-методический комплекс включает в себя учебную рабочую программу... Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального...
	Рабочая программа учебной дисциплины Материалы для организации самостоятельной... Содержание дисциплины «Физическая культура» предусматривает изучение техники различных видов спорта, а именно – спортивных игр (волейбол,...		Рабочая программа учебной дисциплины Материалы практических занятий... Целью курса является знакомство студентов с современной компаративистикой. В ходе обучения студенты овладевают основными концепциями...
	«Служебные части речи» Контрольно-измерительные материалы. Русский язык: 7 класс / Сост. Н. В. Егорова. — М.: Вако, 2019. — 96 с. — (Контрольно-измерительные...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Контрольно-измерительные материалы. Русский язык: 9 класс / Сост. Н. В. Егорова. — М.: Вако, 2010. — 96 с. — (Контрольно-измерительные...