Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ И ПОРЯДОК ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Глава 19. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
36. Основанием для начала предоставления государственной услуги является регистрация заявления пользователя недр на рассмотрение и согласование Проектной документации.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
37. Прием и регистрация заявления пользователя недр осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства, ответственного за ведение делопроизводства, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением, либо в день его предоставления лично представителем пользователя недр.
Уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием документов, в течение двух рабочих дней с даты регистрации поступившего заявления направляет его для исполнения в отдел, ответственный за рассмотрение и согласование Проектной документации.
38. Уполномоченное должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрение и согласование Проектной документации (далее - должностное лицо), в течение 3 рабочих дней с даты поступления к нему заявления осуществляет проверку его соответствия требованиям пункта 12 настоящего Административного регламента.
В случае некомплектности представленных материалов пользователю недр в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления направляется письменный отказ в рассмотрении Проектной документации, подписанный министром (заместителем министра), с указанием причин отказа.
39. В случае соответствия поступившего заявления требованиям пункта 12 настоящего Административного регламента должностное лицо в течение 30 рабочих дней со дня поступления такого заявления в отдел осуществляет всестороннее рассмотрение поступившей Проектной документации.
40. В случае наличия оснований для отказа в согласовании Проектной документации, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, должностное лицо в течение 30 рабочих дней со дня поступления такого заявления в отдел направляет пользователю недр письменный отказ в согласовании Проектной документации, подписанный министром (заместителем министра), с указанием причин отказа.
41. В случае отсутствия оснований для отказа в согласовании Проектной документации, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, должностное лицо в пределах срока, установленного в пункте 39 настоящего Административного регламента, подготавливает проект решения о согласовании Проектной документации.
Срок рассмотрения проектной документации по крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.
42. Постоянно действующим совещательным органом министерства является Комиссия.
Комиссия формируется из специалистов министерства, представителя управления по недропользованию по Иркутской области (Иркутскнедра).
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии. Количество членов Комиссии должно составлять при рассмотрении проектной документации не менее 6 человек;
43. Комиссия в срок не позднее 1 рабочего дня со дня подготовки проекта решения о согласовании Проектной документации осуществляет рассмотрение и обсуждение Проектной документации и указанного проекта решения.
44. По итогам рассмотрения Комиссия рекомендует согласовать Проектную документацию в соответствии с проектом решения, подготовленным должностным лицом, либо отказать в согласовании Проектной документации в случае наличия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента.
45. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих членов комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
46. Решение Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается ее секретарем и утверждается председателем Комиссии.
47. Секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня утверждения протокола оформляет решение о согласовании или отказе в согласовании Проектной документации и направляет его пользователю недр.
48. Виды проектной документации, подлежащей согласованию.
Комиссия осуществляет согласование проектной документации в отношении следующих видов пользования недрами:
а) геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
б) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых или геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
в) геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
49. При пользовании недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласованию с комиссией подлежит проектная документация в отношении:
а) размещения отходов производства и потребления;
б) захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов.
Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 41. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
50. Текущий контроль за соблюдением положений административного регламента осуществляется заместителем министра природных ресурсов и экологии Иркутской области и начальником отдела.
51. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
- текущее наблюдение за выполнением должностными лицами министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;
- проведение проверок качества исполнения должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Глава 42. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
52. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
53. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Законодательством Российской Федерации.
Глава 42. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
54. Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина, его представителя).
55. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие министерства.
56. По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.
57. Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки, указанного в правовом акте о назначении проверки.
Глава 43. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
58. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
59. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА
Глава 44. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА
60. Действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принимаемые ими решения могут быть обжалованы во внесудебном порядке.
61. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации» или региональную государственную информационную систему «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может обратиться в министерство с заявлением или с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего регламента (далее - обращение (жалоба)).
62. Обращения (жалобы) должны содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
63. Обращение (жалоба) не рассматривается в следующих случаях:
- если в обращении (жалобе) не указаны наименование и координаты заявителя, которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, одному и тому же должностному лицу, направившему обращение;
- если текст в обращении (жалобе) не поддается прочтению.
Обращение (жалоба) подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней с момента его регистрации в министерстве.
Письменное или электронное обращение Заявителя в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений подлежат рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
64. Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
65. По результатам рассмотрения в обращении (жалобе) министром (исполняющим обязанности министра) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в письменном обращении, о чем заявитель информируется в письменном виде (дается ответ по существу поставленных вопросов в письменном обращении).
66. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
67. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 64 настоящего административного регламента, гражданину (его представителю) в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
68. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
69. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по согласованию технических проектов
разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием
участками недр местного значения
Министру природных ресурсов
и экологии Иркутской области
________________________________
от ____________________________,
(Ф.И.О.руководителя предприятия)
лицензия № ______ серия ___________
участок недр_______________________
Заявление
Прошу рассмотреть и согласовать проектно-техническую документацию на
разработку ___________________________________________ месторождения,
(название и вид полезного ископаемого)
расположенного _____________________________________________________
(район, место расположения)
Перечень прилагаемых документов:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
(указать весь перечень прилагаемых документов)
Руководитель __________________________
(Фамилия, И., О.)
(Подпись, печать, дата)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по согласованию технических проектов
разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием
участками недр местного значения
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ
ПРОЕКТНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА РАЗРАБОТКУ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Поступление и регистрация заявления, проектно-технической документации для рассмотрения и согласования в министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области
(1 рабочий день)
Отказ в приеме к рассмотрению проектно-технической документации на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых по результатам проверки материалов, оформленной в виде письма
(3 рабочих дня)
Проверка комплектности поступившей проектной документации министерством
(2 рабочих дня)
Направление в отдел заявления и комплекта прилагаемых документов
(2 рабочих дня)
нет
Отказ в согласовании проектно-технической документации в случае отсутствия предусмотренных обоснований и технических решений с письменным уведомлением пользователя
(30 рабочих дней)
9недр
Принятие проектно-технической документации на разработку общераспространенных полезных ископаемых для рассмотрения
(3 рабочих дня)
да
Всестороннее рассмотрение проектно-технической документации и подготовка проекта решения о согласовании проектно-технической документации
(30 рабочих дней, в случае необходимости срок может быть увеличен, но не более чем
на 30 рабочих дней)
Рассмотрение проектно-технической документации и проекта решения на заседании постоянно действующей Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр
местного значения (далее-Комиссия)
(10 рабочих дней)
Протокол Комиссии, утвержденный
председателем Комиссии
(1 рабочий дней)
Решение в виде письма о согласовании проектно-сметной документации направляется
пользователю недр
(2 рабочих дня)
Решение в виде письма об отказе в согласовании проектно-сметной документации направляется
пользователю недр
(2 рабочих дня)
|
