Тема 5: Образовательные правоотношения и их участники.
Образовательные отношения. Отношения, регулируемые законодательством об образовании.
Понятие и состав образовательных правоотношений. Возникновение, изменение и прекращение образовательных правоотношений.
Объект образовательных отношений: знания, умения, навыки и общая культура обучающихся.
Субъектный состав образовательных правоотношений: обучающиеся (воспитанники), их родители и иные законные представители. Основные права, обязанности и ответственность обучающихся (воспитанников). Социальная защита обучающихся (воспитанников). Охрана здоровья обучающихся (воспитанников). Права, обязанности и ответственность родителей (и иных законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников).
Образовательные учреждения (организации). Организационно-правовые формы и типы образовательных учреждений (организаций). Учредители образовательных учреждений (организаций). Учредительный договор. Права, обязанности и ответственность образовательного учреждения (организации).
Порядок создания и регистрации образовательного учреждения (организации). Лицензирование образовательной деятельности. Приостановление и аннулирования лицензии образовательного учреждения (организации). Лишение образовательного учреждения (организации) государственной аккредитации.
Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения (организации).
Педагогические и иные работники образовательного учреждения (организации). Основания и условия ведения педагогической деятельности в образовательных учреждениях (организациях). Основания недопущения лиц к ведению педагогической деятельности. Права, обязанности и ответственность педагогических работников образовательного учреждения (организации). Социальная защита педагогических и иных работников образовательных учреждений (организаций).
Основная литература
1. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / Отв.ред. А.Н.Козырин, В.В.Насонкин. – М.: Юристъ, 2006.
2. Высшее образование - интеллектуальный потенциал страны. Постатейный комментарий Федерального закона о высшем образовании / Под ред. А.Н.Козырина, В.В.Насонкина. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. Выпуск №20.
Дополнительная литература
Андреева В.В., Гаврилин А.В., Технология аттестации образовательных учреждений. – М.: Издательский центр «Академия», 2002.
Асеева А.А. Проблемы правового регулирования труда педагогических работников высших учебных заведений // Право и образование. 2003. № 2.
Бахрах Д. Н. Правовой статус студента в Российской Федерации / / Университетское управление: практика и анализ, 2003. № 3(26).
Буслов Е.В., Кудрявцев Ю.А., Сырых В.М., Шкатулла В.И. Правовое регулирование образовательной деятельности: Учебное пособие.- М., 2000.
Белозеров А.В. Содержание договора об оказании образовательных услуг // Социально-политические, психологические и экономические проблемы (история и современность). М, 1996.
Бугров Л.Ю. Трудовые договоры в вузах // Юридическое образование - важное условие формирования гражданского общества и правового государства в России. Уфа, 2001.
Гоголев А.М. Трудовой договор (контракт) с преподавателями средних специальных учебных заведений. Пермь, 2000.
Государственные приоритеты в науке и образовании /Ракитов А.И., Авдулов А.Н., Иванова Н.И. и др.; Отв. Ред. Ракитов А.И.; РАН ИНИОН. Центр науч.-информ. исслед. по науке, образованию и технологии; Центр информатизации, соц., технол. исслед. и науковед. анализа. – М.,2001.
Дмитриева И.К. Трудовой договор научно-педагогических работников вузов. М., 1991.
Завгородний А.В. Правовое регулирование труда научно-педогагических работников высших учебных заведений. СПб,2004.
Запесоцкий А. Образование: философия, культурология, политика. М.: Наука, 2002.
Иванов С.С., Волкова И.Е. Концепция образовательных стандартов, обеспечивающих качество российского образования в XXI веке //Проблемы качества образования, его нормирования и управления: Сборник научных статей: Труды исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов Минобразования Российской Федерации. – М., 1999.
Ильичев И.Е., Лазарев А.Ю., Лазарева И.И. Правовой статус руководителей образовательных учреждений.
Кванина В.В. Высшее учебное заведение как субъект права: проблемы частного и публичного права: Монография. – Челябинск, 2004.
Кондрат И.Н. Договор об оказании образовательных услуг высшими учебными заведениями. СПб,2006.
Куров С.В. Образование и гражданское право. – М., 2004.
Леднев В.С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. – М.: Высшая школа, 1991. – 224 с.
Лобов В.Г. Предпринимательская деятельность высшего учебного заведения. – М.: ООО «Маркет ДС Корпорейшн», 2005.
Михайлова Н.С. Трудовое право и творчество преподавателей вузов. -Пермь, 2003.
Недзвецкая Е.А. Образование как социальный институт: специфика управления//Вестник РУДН. 2003. № 4-5. С. 228-235.
Обеспечение субъектами Российской Федерации единого правового пространства в сфере образования. Серия «Библиотека Федеральной программы развития образования». – М., 2003.
Образовательное право: Уч.-методич. пособие / Колл. Авторов: Е.Д. Волохова, Ю.А. Кудрявцев, Рожков И.А., В.М. Сырых и др. – Уфа, 1999.
Образование и право: статус участников образовательных отношений: Материалы IВсероссийской научно-практической конференции. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 2003.
Плакский С.И. Качество высшего образования. – М., 2003.
Правовое регулирование российского образования в период проведения модернизации: организационно-правовые формы, трудовые правоотношения, управление /Под ред. А.И.Вавилова. М.: ГУ-ВШЭ, 2003
Подготовка научных кадров в системе высшего образования России: Сб. обзоров/ Отв. Ред. Ракитов А.И.; РАН ИНИОН. Центр науч.-информ. исслед. по науке, образованию и технологиям, Центр информатизации, социал., технол. исслед. и науковед. анализа. – М., 2002.
Прудинский А.М. Правовое регулирование труда работников высшей школы. СПб., 1996.
Рожков И.А. Правовое обеспечение деятельности образовательных учреждений. Москва- Уфа, 2000.
Рекрут О.А. Административно-правовой статус негосударственных высших учебных заведений в России. Автореферат дисс……к.ю.н., Саратов, 2003.
Социальная политика: Учебник /Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М..2004.
Смирнова Н.К. Несоответствие правовых и экономических основ выбора образовательных услуг // Тезисы 6-й международной на научно-практической конференции «Проблемы и перспективы законодательства об образовании и его кодификации». М., 2001.
Судебная практика по спорам в сфере образования. В 2 ч. Серия «Библиотека Федеральной программы развития образования». –М.: Изд. дом «Новый учебник», 2003
Чернега К.А. Религиозное образование в государственной школе: особенности правового регулирования. М.,2002.
Тема 6: Управление системой образования.
Понятие, цели и принципы управления системой образования.
Управление системой образования на федеральном уровне. Компетенция Российской Федерации в сфере образования. Государственные органы управления образованием на федеральном уровне. Министерство образования и науки Российской Федерации. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Федеральное агентство по образованию. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управление ведомственными образовательными учреждениями. Компетенция федеральных органов управления образованием.
Управление системой образования на уровне субъекта Федерации. Компетенция субъекта Федерации в сфере образования. Региональные органы управления образованием и их компетенция.
Органы управления образованием субъекта Федерации и их компетенция.
Муниципальные органы управления системой образования и их компетенция.
Органы управления образованием и государственно-общественные и общественные организации (объединения).
Управление развитием системы образования. Государственная политика в сфере образования. Национальная доктрина развития образования в Российской Федерации. Федеральная программа развития образования. Программы развития образования субъектов Федерации. Программы развития образования местного (муниципального) уровня.
Контроль в системе управления образованием. Государственный контроль условий и качества образования. Основные инструменты контроля: инспекционно-контрольная деятельность, лицензирование, аттестация, государственная аккредитация образовательных учреждений (организаций).
Информационное обеспечение управления системой образования. Мониторинг в системе образования. Учет и отчетность в системе образования.
Основная литература
1. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / Отв.ред. А.Н.Козырин, В.В.Насонкин. – М.: Юристъ, 2006.
2. Высшее образование - интеллектуальный потенциал страны. Постатейный комментарий Федерального закона о высшем образовании /Под ред. А.Н.Козырина, В.В.Насонкина. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. Выпуск №20.
Дополнительная литература
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – М., 2004.
Балыхин Г.А. Управление развитием образования. Организационно-экономический аспект. М.: Экономика, 2003;
Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П. Экономика и организация управления вузом. СПб.: Изд-во «Лань», 2001
Ефремов Л.Г. Стратегическое управление высшим образованием в республиках России. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского Государственного Университета Экономики и Финансов, 1999.
Зборовский Г.Е. Образование: от XX к XXI веку. – Екатеринбург, 2000.
Институциональные изменения в российской науке: организационные и социально-психологические аспекты /С.А. Кугель, Л.С. Бляхман, А.И. Муравьев и др.; Под ред. С.А. Кугеля. – СПб.: Петрополис, 1997.
Комментарий к Федеральному закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» / Под ред. В.М.Сырых, Е.В. Буслова. М.: Юстицинформ, 1998
Комментарий к Положению о порядке присуждения научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоения научным работникам ученых званий. М, 1996.
Кондрат И.Н. Договор об оказании образовательных услуг высшими учебными заведениями. СПб,2006.
Леднев В.С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. – М.: Высшая школа, 1991. – 224 с.
Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Уч. пособие. – 2-е изд., перераб. /Под ред. А.П. Егоршина, Н.Д. Никандрова. – Н.Новгород, 2004.
Недзвецкая Е.А. Образование как социальный институт: специфика управления//Вестник РУДН. 2003. № 4-5. С. 228-235.
Образовательное право: Уч.-методич. пособие / Колл. Авторов: Е.Д. Воло-хова, Ю.А. Кудрявцев, Рожков И.А., В.М. Сырых и др. – Уфа, 1999.
Плакский С.И. Качество высшего образования. – М., 2003.
Попков В.А., Коржуев А.В. Теория и практика высшего профессионального образования: Уч. пособие для вузов. – М..2004.
Правовое регулирование образовательной деятельности: Уч. пособие. – М., 2000.
Правовое регулирование российского образования в период проведения модернизации: организационно-правовые формы, трудовые правоотношения, управление /Под ред. А.И.Вавилова. М.: ГУ-ВШЭ, 2003
Реформы образования. Аналитический обзор. Под. ред. В.М. Филиппова.- М.: Центр сравнительной образовательной политики, 2003.
Рожков И.А. Правовое обеспечение деятельности образовательных учреждений. Москва- Уфа, 2000.
Рекрут О.А. Административно-правовой статус негосударственных высших учебных заведений в России. Автореферат дисс……к.ю.н., Саратов, 2003.
Сериков Г.Н. Образование: Аспекты системного отражения. – Курган, 1997.
Сериков Г.Н. Управление образованием: Системная интерпретация. – Монография. – Челябинск, 1998.
Социальная политика: Учебник /Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М..2004.
Судебная практика по спорам в сфере образования. В 2 ч. Серия «Библиотека Федеральной программы развития образования». –М.: Изд. дом «Новый учебник», 2003
Тулякова О.К. Возникновение и развитие негосударственного образованияф в России (1992 – 2004 годы). Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.и.н. М, 2005.
Федорова М.Ю. Образовательное право: Уч. пособие для вузов. – М., 2004.
Центральные органы управления в области образования, здравоохранения и социального обеспечения в развитых капиталистических государствах. М.: ВНИИ советского законодательства, 1977.
Управление модернизацией в образовании: подходы и механизмы. – М.:ГУ-ВШЭ, 2003.
Чернега К.А. Религиозное образование в государственной школе: особенности правового регулирования. М.,2002.
Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П. Управление образовательными системами. – М.,2001.
Тема 7: Управление образовательным учреждением
Принципы управления образовательным учреждением. Единоначалие. Самоуправление. Особенности управления высшим учебным заведением. Автономия высших учебных заведений и академические свободы.
Органы самоуправления образовательным учреждением. Общее собрание (конференция) коллектива образовательного учреждения. Совет образовательного учреждения. Попечительский совет. Ученый совет. Педагогический совет. Порядок формирования и компетенция органов самоуправления образовательного учреждения.
Органы управления образовательным учреждением. Заведующий, директор, ректор, иной руководитель (администратор) образовательного учреждения. Особенности организации управления высшим учебным заведением. Президент вуза. Порядок формирования и компетенция органов управления образовательного учреждения.
Устав образовательного учреждения и разграничение полномочий между советом образовательного учреждения и руководителем образовательного учреждения.
Особенности управления военными образовательными учреждениями.
Управление негосударственным образовательным учреждением. Учредитель. Попечительский совет. Порядок формирования схемы внутреннего управления негосударственным образовательным учреждением.
Основная литература
Высшее образование - интеллектуальный потенциал страны. Постатейный комментарий Федерального закона о высшем образовании / Под ред. А.Н.Козырина, В.В.Насонкина. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. Выпуск №20.
Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / Отв.ред. А.Н.Козырин, В.В.Насонкин. – М.: Юристъ, 2006.
Дополнительная литература
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – М., 2004.
Асеева А.А. Проблемы правового регулирования труда педагогических работников высших учебных заведений // Право и образование. 2003. № 2.
Бахрах Д. Н. Правовой статус студента в Российской Федерации / / Университетское управление: практика и анализ, 2003. № 3(26).
Балыхин Г.А. Управление развитием образования. Организационно-экономический аспект. М.: Экономика, 2003;
Балашов Г.В., Беляков С.А., Виноградов Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспекивы. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996
Буслов Е.В., Кудрявцев Ю.А., Сырых В.М., Шкатулла В.И. Правовое регулирование образовательной деятельности: Учебное пособие.- М., 2000.
Белозеров А.В. Содержание договора об оказании образовательных услуг // Социально-политические, психологические и экономические проблемы (история и современность). М, 1996.
Бугров Л.Ю. Трудовые договоры в вузах // Юридическое образование - важное условие формирования гражданского общества и правового государства в России. Уфа, 2001.
Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П. Экономика и организация управления вузом. СПб.: Изд-во «Лань», 2001
Гоголев А.М. Трудовой договор (контракт) с преподавателями средних специальных учебных заведений. Пермь, 2000.
Дмитриева И.К. Трудовой договор научно-педагогических работников вузов. М., 1991.
Ефремов Л.Г. Стратегическое управление высшим образованием в республиках России. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского Государственного Университета Экономики и Финансов, 1999.
Завгородний А.В. Правовое регулирование труда научно-педогагических работников высших учебных заведений. СПб,2004.
Ильичев И.Е., Лазарев А.Ю., Лазарева И.И. Правовой статус руководителей образовательных учреждений.
Институциональные изменения в российской науке: организационные и социально-психологические аспекты /С.А. Кугель, Л.С. Бляхман, А.И. Муравьев и др.; Под ред. С.А. Кугеля. – СПб.: Петрополис, 1997.
Катровский А.П. Формирование и развитие территориальной структуры высшего образования России.- М.: Международные отношения, 2003.
Кванина В.В. Высшее учебное заведение как субъект права: проблемы частного и публичного права: Монография. – Челябинск, 2004.
Комментарий к Положению о порядке присуждения научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоения научным работникам ученых званий. М, 1996.
Кондрат И.Н. Договор об оказании образовательных услуг высшими учебными заведениями. СПб,2006.
Куров С.В. Образование и гражданское право. – М., 2004.
Лобов В.Г. Предпринимательская деятельность высшего учебного заведения. – М.: ООО «Маркет ДС Корпорейшн», 2005.
Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Уч. пособие. – 2-е изд., перераб. /Под ред. А.П. Егоршина, Н.Д. Никандрова. – Н.Новгород, 2004.
Мирошниченко М.В., Устинова В.А. О праве студента негосударственного вуза, обучающегося в филиале, на отсрочку от призыва на военную службу // Право и образование. 2001. № 4.
Михайлова Н.С. Трудовое право и творчество преподавателей вузов. -Пермь, 2003.
Писарева Е.Г. Правовое регулирование финансовой деятельности государственных высших учебных заведений / Диссертация на соискание учен. степени канд. юрид. наук. Саратов, 1998
Правовое регулирование российского образования в период проведения модернизации: организационно-правовые формы, трудовые правоотношения, управление /Под ред. А.И.Вавилова. М.: ГУ-ВШЭ, 2003
Прудинский А.М. Правовое регулирование труда работников высшей школы. СПб., 1996.
Рожков И.А. Правовое обеспечение деятельности образовательных учреждений. Москва- Уфа, 2000.
Рекрут О.А. Административно-правовой статус негосударственных высших учебных заведений в России. Автореферат дисс……к.ю.н., Саратов, 2003.
Сергеева В.П. Управление образовательными системами: Программно-методическое пособие. – М., 2002.
Сериков Г.Н. Образование: Аспекты системного отражения. – Курган, 1997.
Сериков Г.Н. Управление образованием: Системная интерпретация. – Монография. – Челябинск, 1998.
Социальная политика: Учебник /Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М..2004.
Смирнова Н.К. Несоответствие правовых и экономических основ выбора образовательных услуг // Тезисы 6-й международной на научно-практической конференции «Проблемы и перспективы законодательства об образовании и его кодификации». М., 2001.
Судебная практика по спорам в сфере образования. В 2 ч. Серия «Библиотека Федеральной программы развития образования». –М.: Изд. дом «Новый учебник», 2003
Финансирование образования: организационно-правовые проблемы Под ред.д.ю.н. проф. А.Н. Козырина. М.: Центр образовательного законодательства Минобразования РФ, 2002.
Финансирование общеобразовательных учреждений: региональный аспект. – М.:ГУ-ВШЭ, 2003.
Уваров А.А. Ученый совет. Практическое пособие. М.:Экономика, 2006.
Управление модернизацией в образовании: подходы и механизмы. – М.:ГУ-ВШЭ, 2003.
Чернега К.А. Религиозное образование в государственной школе: особенности правового регулирования. М.,2002.
Черноморд П.В. Государственная поддержка социальной сферы и науки. Государственный Финансовый контроль.- М.: Экономика, 2000.
Шаммазов А.М., Родионова Л.Н., Ванчухина Л.Л. Экономика высшей школы: опыт, проблемы, пути обновления. — Уфа: Полиграфкомбинат, 1998;
Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П. Управление образовательными системами. – М.,2001.
|
