Понятие и виды экологического контроля в области использования и охраны атмосферного воздуха. Понятие и задачи государственного контроля и надзора в области использования и охраны атмосферного воздуха. Элементы государственного контроля и надзора. Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух.
Мониторинг качества атмосферного воздуха.
Производственный контроль за рациональным использованием и охраной атмосферного воздуха. Муниципальный контроль за рациональным использованием и охраной атмосферного воздуха.
Темы рефератов:
Полномочия государственных инспекторов в области осуществления контроля в области охраны атмосферного воздуха.
Санитарно-гигиенический мониторинг за качеством атмосферного воздуха.
Функции органов местного самоуправления по контролю за использованием и охраной атмосферного воздуха.
Нормативно-правовые акты:
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 09.05.1999 № 96-ФЗ (действующая редакция). // Справочно-правовая система «Гарант».
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 20.12.2001 г. № 7 (действующая редакция). // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 777 «О перечне объектов, подлежащих государственному экологическому контролю». // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 № 401 // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Минприроды РФ "О Докладе о свинцовом загрязнении окружающей среды РФ" от 21.06.19976 № 290. // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства УР "О введении талона токсичности (дымности) автотранспортного средства на территории УР" от 02.12.1996 № 807. // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление СМ УР "Об организации социально-гигиенического мониторинга в УР" от 03.04.1995 № 152. // Справочно-правовая система «Гарант».
Основная литература:
Адиханов Ф.Х. Земельное право; воздухоохранное право: Учеб. / Алтайский гос.ун-т – Барнаул, 2003.
Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник для вузов, рек. УМО / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф – М: ЭКСМО, 2005.
Бринчук М.М. Экологическое право: учеб. для вузов рек. МО РФ / М.М. Бринчук – 2-е изд. перераб., доп. – М: Юрист, 2004.
Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов рек. МО РФ – М: Норма-Инфра-М, 2001
Дубовик О.Л. «Экологическое право» - М: Проспект, 2004.
Дополнительная литература:
Габитов Р.Х. «Правовая охрана атмосферного воздуха» – Уфа, 1996.
Габитов Р.Х. «Воздухоохранное право» – Уфа, 1999.
Габитов Р.Х. «Правовая охрана атмосферы Земли» – Уфа, 2001.
Голиченков А.К. «Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения» – М, 1991.
Гимадеев М.М., Щеповских А.И. «Современные проблемы охраны атмосферного воздуха» – Казань, 1997.
Наземцев, Винокуров «Проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха» //Законность, 1993, № 4.
Панкратов И.Ф. «Контроль и ответственность за загрязнение атмосферного воздуха» //Право и экономика, 1995, № 17.
Семинар 4. Право промышленного и иного пользования атмосферным воздухом (2 ч.).
Понятие и общая характеристика права пользования атмосферным воздухом.
Регулирования потребления атмосферного воздуха для промышленных и иных нужд.
Субъекты промышленного пользования атмосферным воздухом.
Содержание прав и обязанностей пользователей атмосферным воздухом.
Основания возникновения, изменения и прекращения права промышленного пользования атмосферным воздухом.
Темы рефератов:
Использование атмосферного воздуха для промышленных нужд на опасных производственных объектах.
Правовые требования по ограничению использования атмосферного воздуха для промышленных нужд.
Нормативно-правовые акты:
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (действующая редакция) // Справочно-правовая система «Гарант».
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 09.05.1999 № 96-ФЗ (действующая редакция). // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 03.08.1992, № 545 "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов". // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ " Об усилении мер государственного регулирования производства и потребления озоноразрушающих веществ в РФ" от 05.05.1999 № 490. // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Госкомэкологии РФ "Об утверждении "Требований экологической безопасности при эксплуатации, ремонте и испытаниях воздушных судов и аэродвигателей на предприятиях гражданской авиации. Атмосферный воздух и авиационный шум" от 01.08.1997 № 339. // Справочно-правовая система «Гарант».
Основная литература:
Бринчук М.М. Экологическое право: учеб. для вузов рек. МО РФ / М.М. Бринчук – 2-е изд. перераб., доп. – М: Юрист, 2004.
Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов рек. МО РФ – М: Норма-Инфра-М, 2001.
Дополнительная литература:
Габитов Р.Х. «Правовая охрана атмосферного воздуха» – Уфа, 1996.
Габитов Р.Х. «Воздухоохранное право» – Уфа, 1999.
Габитов Р.Х. «Теоретические проблемы охраны атмосферного воздуха» – Уфа, 2000.
Габитов Р.Х. «Правовая охрана атмосферы Земли» – Уфа, 2001.
Гимадеев М.М., Щеповских А.И. «Современные проблемы охраны атмосферного воздуха» – Казань, 1997.
Мороз А., Шатрова И. «К вопросу о праве пользования атмосферным воздухом» //Государство и право, 1995, № 5.
Семинар 5. Правовые основы нормирования загрязнения атмосферного воздуха. Правовые меры предупреждения загрязнения атмосферного воздуха (2 ч.).
Понятие и общая характеристика нормирования загрязнения атмосферного воздуха.
Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Нормативы предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля, радиационное и иные загрязнения).
Понятие и общая характеристика мер предупреждения загрязнения атмосферного воздуха.
Правовая охрана атмосферного воздуха при размещении производственно-хозяйственных объектов и населенных пунктов.
Правовые меры охраны атмосферного воздуха при проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию производственно-хозяйственных объектов.
Лицензирование деятельности, загрязняющей атмосферный воздух.
Государственная и экологическая экспертиза как правовое средство охраны атмосферного воздуха.
Темы рефератов:
Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.
ОВОС как правовое средство охраны атмосферного воздуха.
Нормативно-правовые акты:
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (действующая редакция) // Справочно-правовая система «Гарант».
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 09.05.1999 № 96-ФЗ (действующая редакция). // Справочно-правовая система «Гарант».
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ. // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 03.08.1992, № 545 "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов". // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Госкомэкологии РФ "Об утверждении "Перечня документов по расчету выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, действующих в 1999-2000" от 07.05.1999 № 230. // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Госкомэкологии РФ "Об утверждении методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" от 12.11.1997 № 497. // Справочно-правовая система «Гарант».
Основная литература:
Адиханов Ф.Х. Земельное право; воздухоохранное право: Учеб. / Алтайский гос.ун-т – Барнаул, 2003.
Бринчук М.М. Экологическое право: учеб. для вузов рек. МО РФ / М.М. Бринчук – 2-е изд. перераб., доп. – М: Юрист, 2004.
Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов рек. МО РФ – М: Норма-Инфра-М, 2001
Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник для вузов, рек. УМО / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф – М: ЭКСМО, 2005.
Дубовик О.Л. «Экологическое право» - М: Проспект, 2004.
Дополнительная литература:
Габитов Р.Х. «Правовая охрана атмосферного воздуха» – Уфа, 1996.
Габитов Р.Х. «Воздухоохранное право» – Уфа, 1999.
Габитов Р.Х. «Теоретические проблемы охраны атмосферного воздуха» – Уфа, 2000.
Габитов Р.Х. «Правовая охрана атмосферы Земли» – Уфа, 2001.
Гимадеев М.М., Щеповских А.И. «Современные проблемы охраны атмосферного воздуха» – Казань, 1997.
Малышева Н.Р. «Охрана окружающей среды от шумового воздействия (правовые и организационные вопросы)» – Киев: Наука думка, 1984.
Круглов В.В. «Правовая охрана окружающей среды в промышленности» – Свердловск, 1983.
Круглов В.В. «Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности России» - Екатеринбург, 2000.
Семинар 6. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. Международно-правовая охрана атмосферного воздуха (2 ч.).
Понятие и виды воздухоохранных правонарушений.
Административная ответственность за воздухоохранные правонарушения.
Уголовная ответственность за воздухоохранные правонарушения.
Возмещение вреда, причиненного воздухоохранным правонарушением.
Материальная и дисциплинарная ответственность.
Виды международного сотрудничества по охране атмосферного воздуха.
Сотрудничество в рамках СНГ по охране атмосферного воздуха.
Международное сотрудничество по предотвращению изменения климата и истощения озонового слоя.
Темы рефератов:
Порядок возмещения вреда окружающей среде в результате воздухоохранного правонарушения.
Реализация положений Киотский протокол как международно-правое средство охраны атмосферного воздуха.
Нормативно-правовые акты:
Конвенция о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Стокгольмская декларация по окружающей среде от 16 июня 1972 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Рамочная конвенция об изменении климата, 1992 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Киотский протокол к рамочной конвенции об изменении климата, 1997. // Справочно-правовая система «Гарант».
Устав СНГ от 22.01.93 (ратифицирован РФ 12.04.93). // Справочно-правовая система «Гарант».
Соглашение о взаимодействии стран СНГ в области экологии и окружающей среды, 1992. // Справочно-правовая система «Гарант».
Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, 25 февраля 1991 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 13.11.1979, ратифицирована СССР 29.04.80, опубликована //Ведомости Верховного Совета, 1983, № 83. // Справочно-правовая система «Гарант».
Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой Принят Правительством СССР ноября 1988 года, вступил в силу с 1 января 1989 года. // Справочно-правовая система «Гарант».
Венская конвенция по охране озонового слоя 1985 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (действующая редакция). // Справочно-правовая система «Гарант».
Кодекс РФ об административных правонарушениях № 195 от 30.12.2001. // Справочно-правовая система «Гарант».
Гражданский кодекс РФ часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть 2 от 26.01.1996 № 14-ФЗ (действующая редакция) // Справочно-правовая система «Гарант».
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (действующая редакция) // Справочно-правовая система «Гарант».
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 09.05.1999 № 96-ФЗ (действующая редакция). // Справочно-правовая система «Гарант».
Основная литература:
Бринчук М.М. Экологическое право: учеб. для вузов рек. МО РФ / М.М. Бринчук – 2-е изд. перераб., доп. – М: Юрист, 2004.
Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов рек. МО РФ – М: Норма-Инфра-М, 2001.
Дополнительная литература:
Виноградов С.В. «Международное право и охрана атмосферы» – М: Наука 1987.
Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник для вузов, рек. УМО / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф – М: ЭКСМО, 2005.
Дубовик О.Л. «Экологическое право» - М: Проспект, 2004.
Габитов Р.Х. «Воздухоохранное право» – Уфа, 1999.
Габитов Р.Х. «Правовая охрана атмосферы Земли» – Уфа, 2001.
Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник для вузов – М: ПролиграфОпт, 2005.
Панкратов И.Ф. «Контроль и ответственность за загрязнение атмосферного воздуха» //Право и экономика, 1995, № 17.
7. Самостоятельная работа студента
Самостоятельная работа – вид индивидуальной деятельности студента, основанный на собственных познавательных ресурсах. Целью самостоятельной работы студентов является обучение навыкам работы с научной литературой и практическими материалами, необходимыми для углубленного изучения курса международного права окружающей среды, а также развитие у них устойчивых способностей к самостоятельному (без помощи преподавателя) изучению и изложению полученной информации. В связи с этим основными задачами самостоятельной работы студентов, изучающих спецкурс «Правовая охрана и использование атмосферного воздуха», являются:
во-первых, продолжение изучения спецкурса «Правовая охрана и использование атмосферного воздуха» в домашних условиях по программе, предложенной преподавателем;
во-вторых, привитие студентам интереса к юридической литературе, деятельности международных организаций в области охраны окружающей среды, изучению судебной практики.
Изучение и изложение информации, полученной в результате изучения научной литературы и практических материалов, предполагает развитие у студентов как владения навыками устной речи, так и способностей к четкому письменному изложению материала.
Основными формами самостоятельной работы студентов являются:
1. Изучение теоретического материала во внеаудиторных условиях при подготовке к аудиторным занятиям, к экзаменам и зачетам, при написании курсовых и дипломных работ.
2. Подготовка рефератов по отдельным темам программы по спецкурсу «Правовая охрана и использование атмосферного воздуха». Целью написания рефератов является привитие студентам навыков самостоятельной работы над литературными и законодательными источниками, судебной практикой с тем, чтобы на основе их анализа и обобщения студенты могли делать собственные выводы теоретического и практического характера, обосновывая их соответствующим образом. Темы рефератов указаны в планах семинарских и практических занятий. Требования к оформлению рефератов содержатся в VI разделе учебно-методического комплекса.
Самостоятельная работа студентов должно быть организована с учетом времени изучения той или иной темы по учебному плану. Работа студента в аудиторных и во внеаудиторных условиях по проблематике должна максимально совпадать.
Самостоятельную работу, указанную в пункте 2, не должны выполнять все без исключения студенты. Преподаватель, ведущий практические и семинарские занятия, определяет конкретных студентов, которые будут выполнять задание - написание рефератов. Следует учитывать, что стандарты устанавливают максимальный объем учебной нагрузки студента в 54 часа в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы. В связи с этим преподаватель должен предоставить студенту время, достаточное для выполнения того или иного дополнительного задания, возможно, с освобождением студента от подготовки к задачам и вопросам, выносимым на семинарские и практические занятия.
Основной формой контроля за самостоятельной работой студентов являются семинарские и практические занятия, а также еженедельные консультации преподавателя.
При подведении итогов самостоятельной работы по написанию рефератов преподавателем основное внимание должно уделяться разбору и оценке лучших работ, анализу недостатков. По предложению преподавателя студент может изложить содержание выполненной им письменной работы на практических и семинарских занятиях.
8. Учебно-методические материалы
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Адиханов Ф.Х. Земельное право; воздухоохранное право: Учеб. / Алтайский гос.ун-т – Барнаул, 2003.
Адиханов Ф.Х. Экологическое право России: Практикум: Учеб. пособие – Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 2000.
Анисимов А.Я. Экологическое право России: учебник для вузов – Волгоград: Альянс, 2005.
Бринчук М.М. Экологическое право: учеб. для вузов рек. МО РФ / М.М. Бринчук – 2-е изд. перераб., доп. – М: Юрист, 2004.
Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов рек. МО РФ – М: Норма-Инфра-М, 2001.
Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник для вузов, рек. УМО / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. Люббе-Вольфф – М: ЭКСМО, 2005.
Дубовик О.Л. «Экологическое право» - М: Проспект, 2004.
Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник для вузов – М: ПролиграфОпт, 2005.
Косаренко Н.Н. Экологическое право: для студентов вузов – Ростов-на Дону: Феникс, 2004.
Миняев А.О. Экологическое право: конституционные основы: учебное пособие для вузов по направлению «юриспруденция, рек. УМС – М: Изд. дом «Городец», 2004.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Адиханов Ф.Х. «Земельное право России» – Барнаул: Изд-во Алтайск. Ун-та, 1999.
Бринчук М.М. «Экологическое право» – М: Юрист, 1988.
Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22.03.89 // Справочно-правовая система «Гарант».
Конвенция о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Конвенция о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 24 сентября 1996 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Стокгольмская декларация по окружающей среде от 16 июня 1972 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Рамочная конвенция об изменении климата, 1992 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Киотский протокол к рамочной конвенции об изменении климата, 1997. // Справочно-правовая система «Гарант».
Устав СНГ от 22.01.93 (ратифицирован РФ 12.04.93). // Справочно-правовая система «Гарант».
Соглашение о взаимодействии стран СНГ в области экологии и окружающей среды, 1992. // Справочно-правовая система «Гарант».
Соглашение о взаимодействии о области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 12.01.1993. // Справочно-правовая система «Гарант».
Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном пространстве,
25 февраля 1991 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 13.11.1979, ратифицирована СССР 29.04.80, опубликована //Ведомости Верховного Совета, 1983, № 83. // Справочно-правовая система «Гарант».
Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18.05.77, ратифицирована СССР 18.05.78. // Справочно-правовая система «Гарант».
Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой Принят Правительством СССР ноября 1988 года, вступил в силу с 1 января 1989 года. // Справочно-правовая система «Гарант».
Венская конвенция по охране озонового слоя 1985 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 20.12.2001 г. № 7 (действующая редакция). // Справочно-правовая система «Гарант».
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (действующая редакция). // Справочно-правовая система «Гарант».
Кодекс РФ об административных правонарушениях № 195 от 30.12.2001. // Справочно-правовая система «Гарант».
Гражданский кодекс РФ часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть 2 от 26.01.1996 № 14-ФЗ (действующая редакция) // Справочно-правовая система «Гарант».
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (действующая редакция) // Справочно-правовая система «Гарант».
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 09.05.1999 № 96-ФЗ (действующая редакция). // Справочно-правовая система «Гарант».
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ. // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 03.08.1992, № 545 "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов". // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 09.12.1999 № 1368 "Об усилении мер государственного регулирования ввоза в РФ и вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции". // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 777 «О перечне объектов, подлежащих государственному экологическому контролю». // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 № 401 // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства РФ " Об усилении мер государственного регулирования производства и потребления озоноразрушающих веществ в РФ" от 05.05.1999 № 490. // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Госкомэкологии РФ "Об утверждении "Перечня документов по расчету выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, действующих в 1999-2000" от 07.05.1999 № 230. // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Госкомэкологии РФ "Об утверждении методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" от 12.11.1997 № 497. // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Госкомэкологии РФ "Об утверждении "Требований экологической безопасности при эксплуатации, ремонте и испытаниях воздушных судов и аэродвигателей на предприятиях гражданской авиации. Атмосферный воздух и авиационный шум" от 01.08.1997 № 339. // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Госкомэкологии РФ "О национальном плане действий по охране окружающей среды РФ на 1998-200 гг." от 02.07.1997 № 293. // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Минприроды РФ "О Докладе о свинцовом загрязнении окружающей среды РФ" от 21.06.19976 № 290. // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Минприроды РФ "О проведении эксперимента по применению нормативов удельных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" от 19.07.1995 № 289. // Справочно-правовая система «Гарант».
Закон УР "Об административной ответственности за экологические правонарушения" от 24.04.1996 № 198-1. // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Правительства УР "О введении талона токсичности (дымности) автотранспортного средства на территории УР" от 02.12.1996 № 807. // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление СМ УР "Об организации социально-гигиенического мониторинга в УР" от 03.04.1995 № 152. // Справочно-правовая система «Гарант».
Приказ Комитета по охране окружающей среды УР "Об охране атмосферного воздуха и нормировании источников загрязнения" от 30.04.1997 № 184. // Справочно-правовая система «Гарант».
Решение Городской думы г. Ижевска "Об утверждении муниципальной целевой комплексной программы по охране окружающей среды до 2003 г." от 27.10.1998 № 51. // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Администрации г. Ижевска "О защите населения и территории г. Ижевска от вредного воздействия паров ртути и ее соединений" от 24.03.1998 № 147. // Справочно-правовая система «Гарант».
Постановление Администрации г. Ижевска от 25.12.1995 г. № 427 «Об организации санитарно-гигиенического мониторинга в г. Ижевске» // Справочно-правовая система «Гарант».
9. Контролирующие материалы
Оценка знаний и умений студентов проводится с помощью зачетов, экзаменов, контрольных работ и курсовых работ.
Одним из элементов текущего контроля успеваемости студентов очной формы обучения является внутрисеместровая аттестация. Сроки проведения внутрисеместровой аттестации определяются утвержденным графиком учебного процесса. Вторая внутрисеместровая аттестация проводится за 2 недели до начала сессии в целях подведения итогов текущей успеваемости и решения вопроса о допуске студентов к сдаче зачета или экзамена. В период аттестационной недели на практических занятиях преподаватель проводит контрольные работы. В качестве контрольных заданий предлагаются теоретические вопросы тех разделов программы, которые были изучены в период, предшествующий аттестационной неделе, а также выполнение контрольной работы, задания и методические рекомендации по выполнению контрольных работ включены в рабочую программу.
Студенты очной и заочной форм обучения по окончании девятого семестра сдают зачет.
Успешно обучающимся студентам зачет выставляется без специального итогового собеседования. Студентам, не получившим зачет в таком порядке, зачет выставляется после специального итогового собеседования по тем вопросам программы, которые пройдены на семинарских и практических занятиях.
Зачет проводится, как правило, в устной форме. Оценка ответов студентов на экзамене осуществляется в соответствии с Положением о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в Удмуртском государственном университете (п. 3.3.6).
10. Вопросы к зачету
"ПРАВОВАЯ ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"
(7 семестр)
Понятие воздухоохранного права.
Предмет воздухоохранного права.
Метод воздухоохранного права.
Субъекты воздухоохранного права.
Принципы воздухоохранного права.
Правовые источники об охране и использовании атмосферного воздуха и их система.
Федеральные источники.
Нормативные акты субъектов РФ.
Нормотворческая деятельность органов местного самоуправления.
Юридико-технические нормы, направленные на охрану и использование атмосферного воздуха
Действие и применение законодательства об охране и использовании атмосферного воздуха.
Функции атмосферного воздуха.
Атмосферный воздух как объект правовой охраны и его правовой режим.
Отсутствие отношений собственности по поводу атмосферного воздуха.
Понятие и значение суверенных прав государства на атмосферный воздух.
Понятие государственного управления.
Органы государственного управления в области использования и охраны атмосферного воздуха.
Общая характеристика основных функций государственного управления.
Планирование мероприятий по охране атмосферного воздуха.
Нормирование качества атмосферного воздуха как функция государственного управления.
Плата за загрязнение атмосферного воздуха.
Понятие и виды экологического контроля в области использования и охраны атмосферного воздуха. Понятие и задачи государственного контроля и надзора в области использования и охраны атмосферного воздуха. Элементы государственного контроля и надзора. Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух.
Мониторинг качества атмосферного воздуха.
Производственный контроль за рациональным использованием и охраной атмосферного воздуха. Муниципальный контроль за рациональным использованием и охраной атмосферного воздуха.
29. Понятие и общая характеристика права пользования атмосферным воздухом.
30. Регулирования потребления атмосферного воздуха для промышленных и иных нужд.
Субъекты промышленного пользования атмосферным воздухом.
Содержание прав и обязанностей пользователей атмосферным воздухом.
Основания возникновения, изменения и прекращения права промышленного пользования атмосферным воздухом.
Понятие и общая характеристика нормирования загрязнения атмосферного воздуха.
Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Нормативы предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля, радиационное и иные загрязнения).
Понятие и общая характеристика мер предупреждения загрязнения атмосферного воздуха.
Правовая охрана атмосферного воздуха при размещении производственно-хозяйственных объектов и населенных пунктов.
Правовые меры охраны атмосферного воздуха при проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию производственно-хозяйственных объектов.
Лицензирование деятельности, загрязняющей атмосферный воздух.
Экологическая экспертиза как правовое средство охраны атмосферного воздуха.
Понятие и виды воздухоохранных правонарушений.
Административная ответственность за воздухоохранные правонарушения.
Уголовная ответственность за воздухоохранные правонарушения.
Возмещение вреда, причиненного воздухоохранным правонарушением.
Материальная и дисциплинарная ответственность.
Виды международного сотрудничества по охране атмосферного воздуха.
Сотрудничество в рамках СНГ по охране атмосферного воздуха.
Международное сотрудничество по предотвращению изменения климата и истощения озонового слоя.
11. Тематический план по заочной форме обучения.
№
|
Тема
|
Количество часов
|
Лекции
|
Семинары
|
Самостоятельная работа
|
1
|
Понятие воздухоохранного права как подотрасли экологического права
|
1
|
2
|
|
2
|
Правовые источники охраны атмосферного воздуха
|
1
|
|
3
|
Особенности правового режима атмосферного воздуха
|
1
|
|
4
|
Государственное управление в области использования и охраны атмосферного воздуха
|
2
|
|
5
|
Государственный контроль и надзор в области промышленного использования и охраны атмосферного воздуха
|
2
|
|
6
|
Право промышленного и иного пользования атмосферным воздухом
|
1
|
2
|
|
7
|
Правовые основы нормирования загрязнения атмосферного воздуха
|
2
|
|
8
|
Правовые меры предупреждения загрязнения атмосферного воздуха
|
2
|
|
9
|
Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха
|
1
|
|
10
|
Международно-правовая охрана атмосферного воздуха
|
1
|
|
|
Всего:
|
14
|
4
|
|
Задания контрольной работы для студентов
Методические указания для выполнения
контрольных работ по спецкурсу «Правовая охрана и использование атмосферного воздуха»
В соответствии с учебным планом студенты очной и заочной формы обучения по специализации «Экологическое, аграрное и природоресурсное право» должны выполнить контрольную работу по дисциплине «Правовая охрана и использование атмосферного воздуха». Контрольная работа проводится для студентов очной и заочной форм обучения в середине девятого семестра.
Контрольная работа имеет три варианта. Номер варианта необходимо указать на титульном листе контрольной работы. Контрольная работа состоит из трех заданий, в каждом из которых необходимо ответить на предложенные вопросы.
Для выполнения контрольной работы следует тщательно изучить соответствующий материал по предложенным в основной литературе учебникам, содержание нормативно-правовые актов, изучить специальную литературу по рассматриваемым вопросам, а также лекционный материал. При этом студент не должен ограничиваться списком литературы, указанной в настоящих указаниях, а осуществлять ее самостоятельный поиск.
Следует учитывать, что в нормативные акты могли быть внесены изменения и дополнения. Поэтому для работы с нормативными актами и судебной практикой целесообразно пользоваться компьютерными справочными правовыми системами «Гарант», «Консультант Плюс», «Кодекс», которые оперативно учитывают обновления действующего законодательства.
Контрольная работа обязательно завершается списком использованной литературы.
Задания для выполнения контрольной работы
1 Вариант
1. Понятие, предмет, метод и субъекты воздухоохранного права.
2. Система юридико-технических норм, направленных на охрану и использование атмосферного воздуха.
3. Правовое регулирование исчисления платы за загрязнения атмосферного воздуха.
2 Вариант
1. Система нормативно-правовых актов в области охраны и использования атмосферного воздуха.
2. Понятие и значение суверенных прав государства на атмосферный воздух.
3. Статистический учет как метод осуществления превентивных мер по охране атмосферного воздуха.
3 Вариант
1. Характеристика юридических лиц как субъектов воздухоохранного права.
2. Порядок осуществления экологического мониторинга качества атмосферного воздуха.
3. Возможности органов местного самоуправления по осуществления контроля за использованием и охраной атмосферного воздуха.
|
