Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «северо-кавказский гуманитарный институт»
Скачать 0.86 Mb.
|
| Тема № 5. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в России. Основные понятия темы: Конституционно-правовой статус личности, конституционная правосубъектность, конституционная правоспособность, конституционная дееспособность, гражданство, гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства, двойное гражданство, беженец, вынужденный переселенец, политическое убежище, права и свободы человека и гражданина, обязанности человека и гражданина, гарантии реализации прав и свобод, формы защиты прав и свобод, приоритет прав и свобод, неотчуждаемость прав и свобод. Вопросы: 1. Правовая связь личности с государством, ее виды. 2.Понятие, сущность и основные принципы российского гражданства. Становление и развитие института гражданства. 3.Конституционноправовое регулирование гражданства в РФ. Приобретение и прекращение гражданства, гражданство детей. Двойное гражданство. 4.Органы и должностные лица, ведающие вопросами гражданства и их полномочия. Методические рекомендации. Подготовка к занятию должна опираться на статьи 6,62, 63 Конституции РФ, а также специальные акты, такие как Федеральный закон «О гражданстве РФ», Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и др. При подготовке к занятию студенты должны четко усвоить: - что такое гражданство; - соотношение граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства; - гражданство и подданство; - двойное гражданство; - связь интересов физических лиц и государства и ее отражение в гражданстве; -защита и покровительство государства в отношении своих граждан, пребывающих за границей. Ответы на третий вопрос лучше построить предельно конкретно и на основе норм Федерального закона «О гражданстве РФ» - показать, как гражданство РФ приобретается, какие условия содержит новое законодательство о гражданстве для тех, кто претендует на приобретение гражданства РФ. Темы рефератов: 1. Гражданство детей. 2. Гражданство и брак. 3. Производство по делам о гражданстве. 4. Единство прав и обязанностей человека и гражданина в РФ. 5. Человек и его право на безопасную окружающую среду. 6. Гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина РФ (социально-экономические, политические, юридические). 7. Роль гарантий в упорядочении прав и свобод человека и гражданина РФ. 8. Совершенствование юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина РФ. 9. Основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина в РФ. Литература и источники по теме 5. - Об Уполномоченном по правам человека в РФ: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997г. // СЗРФ.-1997.-№9. - О Референдуме РФ: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004г. //СЗРФ.- 2004.- № 27-28. - О гражданстве Российской Федерации. Федеральный закон от 19 апреля 2002 г.// СЗРФ.- 2002.- № 22. - О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Федеральный Закон от 21 июня 2002 г. // СФКЗ и ФЗ РФ.- 2002.- № 16. - Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Беженцы и вынужденные переселенцы: (правовые проблемы) //Гос. и право.-1995.- №5. - Багдасаров В.Ю. Права человека в Российской империи, - Ставрополь, 1996. - Ковалёв М.И. Генетика человека и его права (юридические, социальные и медицинские проблемы)// Гос. и право.-1994,-№1. - Козулин А.И. Об источниках прав человека//Гос. и право,- 1994.-№2. - Маликов М К. Гражданство Российской Федерации и гражданство её субъектов//Гос. и право.-1997,-№8.
Тема № 6. Федеративное устройство России. Основные понятия темы: Государственно-территориальное устройство, федеративное устройство, унитарное государство, федерация, административно-территориальное образование, сецессия, субъект Российской Федерации, равенство субъектов, республика, край, область, город федерального значения, автономия, автономная область, автономный округ, административно-территориальная единица, территориальная целостность, территория Российской Федерации, внутренние воды, территориальное море, континентальный шельф, предметы ведения, разграничение предметов ведения. Вопросы: 1. Федеративная форма государственного устройства России: понятие, история становления и развития. 2. Особенности России как федеративного государства. Национальный суверенитет и его реализация в России. Теория и практика автономии. 3. Административно-территориальное деление в РФ: понятие, принципы и виды административно-территориальных единиц. 4. Субъект Российской Федерации: понятие, типы, виды и конституционный статус. Методические рекомендации. При подготовке к семинарскому занятию студентам следует показать, что к 1992 году в России сформировалась принципиально новая модель федеративного устройства. Долгое время в нашей стране считалось, что основой государственного устройства может быть лишь национальный принцип, а территории, на которой проживает большая нация, делится лишь на административно-территориальные единицы. Теперь было признано возможным такое толкование федеративного устройства России, по которому ее субъектами являются единицы, созданные как по национально-территориальному, так и по территориальному признаку. Студенты должны сделать вывод о том, что субъектами Российской Федерации являются: - республики (по Конституции РФ – государства); - национально-территориальные (автономные) образования – автономная область, автономные округа; - территориальные образования – края, области, города федерального значения. При подготовке к семинарскому занятию студенты должны учитывать, что основными принципами федерации в России можно считать: - принцип построения РФ на сочетании национально-территориального и территориального начал; - принцип государственной целостности Российской Федерации; - принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации; - принцип равноправия субъектов РФ; - принцип разграничения предметов ведения полномочий между РФ и ее субъектами; - принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации. Темы рефератов: 1. Правовое государство и федерализм. 2. Реформа государственного устройства России 1990-1993 годов. 3. Правовой статус территории и государственной границы РФ. 4. Административно-территориальное устройство РФ. 5. Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. 6. Международные связи субъектов РФ и их правовое положение. 7. Правовые проблемы коренных малочисленных народов России. 8. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации. 9. Институт губернаторства в истории и современной России: некоторые общие и отличительные черты. 10.Ставропольский край - субъект РФ (Государственная Дума Ставропольского края, Губернатор, Правительство, Судебная власть). 11. Конституционно-правовой статус субъектов. Литература и источники по теме 6: - Федеративный договор: Документы, комментарии. - М, 1992. - О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17 июня 1996 г.//СЗРФ.- 1996.- № 25; СФКЗ и ФЗ РФ.- 1996.- № 9. - Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный закон от 6 октября 1999 г.//Рос. газ. - 1999.-19 окт. - Лысенко В. Развитие федеративных отношений в современной России. - М., 1995. - Златопольский Д.А. Государственное единство РФ: некоторые аспекты проблемы// Вестник МГУ (право).- 1994.-№№3,4. - Златопольский ДА. Возрождение федеративного государства: проблемы государственного суверенитета// Вестник МГУ (право). -1995.-№2. - Безруков А.В. Особенности сложносоставных субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право.-2001.-№1. - Чиркин В.Е. Государственная власть субъектов федерации //ГиП.-2000.-№10. Тема №7. Избирательное право и избирательная система в РФ. Референдум РФ. Основные понятия темы: Выборы, избирательное право, субъективное избирательное право, активное избирательное право, пассивное избирательное право, избирательная система, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система, смешанная избирательная система, избирательная квота, избирательный ценз, абсолютное большинство, относительное большинство, избирательный блок, избирательное объединение, избирательный округ, избирательный участок, избирательная комиссия, стадии избирательного процесса, Референдум, плебисцит. Вопросы:
Методические рекомендации При подготовке к семинарскому занятию следует исходить из того, что в России широк круг органов и должностей, по которым проводятся выборы: Президент РФ; депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ; президенты, главы республик, губернаторы, главы администраций других субъектов, мэр г.Москвы; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ; депутаты представительных органов местного самоуправления; главы муниципальных образований. Студенты должны остановиться на исходных положениях, в целом одинаковых по всем видам выборов (особенно на принципах избирательного права и избирательной системы). В остальном, необходимо рассматривать особенности выборов депутатов Государственной Думы и Президента РФ. При рассмотрении первого вопроса необходимо сформулировать понятия избирательного права и избирательной системы, показать их связь и значение. Кроме того, следует показать широту круга источников избирательного права. При рассмотрении данного вопроса крайне необходимо остановиться на принципах избирательного права и избирательной системы в РФ. При рассмотрении вопроса о Референдуме РФ следует остановиться на определении референдума, определить виды референдумов, порядок проведения референдума. Определяя правовые последствия референдума, необходимо выяснить: - какое значение имеют решения, принимаемые на референдуме; - каким образом вступают в силу решения референдума; - как отменяются решения, принятые на референдуме и др. Литература и источники по теме 7: - О Референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 // СЗРФ.- 2004.- № 27-28. - Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: Федеральный закон от 12 июня 2002г.// СЗРФ 2002.- № 24. - О выборах Президента РФ; Федеральный закон от 24 декабря 2002 г.// СЗРФ 2003.- № 2. - О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 20 ноября 2002г. // СЗРФ.- 2002.- № 51. - Астафичев П. А. Проблема ограничений избирательных прав граждан, замещающих выборные должности два срока подряд // Государственная власть и местное самоуправление. -2000.-№1. - Сомов С. О совершенствовании избирательного законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. -2000.-№2. - Треушников М.К. Судебная защита избирательных прав // ВМУ серия Право.- 2000.- №1. Тема № 8. Конституционно-правовой статус депутата в РФ. Основные понятия темы: Государственный орган, конституционно-правовой статус органа государственной власти, система органов государственной власти, депутат, конституционно-правовой статус депутата, депутатский корпус, депутатский мандат, депутатский иммунитет, депутатский индемнитет, депутатская фракция, депутатская группа, формы депутатской деятельности, гарантии депутатской деятельности. Вопросы: 1. Государственный орган, понятие, признаки. 2. Система органов государственной власти. 3. Принципы формирования и деятельности органов государственной власти. 4. Правовая природа депутатского мандата: понятие и его содержание. 5. Формы деятельности депутата в представительных органах власти и в избирательном округе. Особенности правовой ответственности депутата. Методические рекомендации. При подготовке к семинарскому занятию студентам, прежде всего, необходимо уяснить что такое орган государственной власти, что означает конституционно-правовой статус органа государственной власти и каковы его элементы. Особое внимание следует уделить способам формирования органов государственной власти России и выяснить, какие органы государственной власти имеют большую степень легитимности, выборные или назначаемые. При подготовке ко второму вопросу семинара следует отталкиваться от содержания статей 10 и 11 Конституции России. Прежде всего, необходимо воспринимать систему органов государственной власти России как совокупность относительно-самостоятельных и организационно-обособленных органов государственной власти. При этом следует исходить из того, что органы государственной власти едины, несмотря на деление их на три самостоятельные и независимые ветви власти. Раскрывая содержание принципов формирования и функционирования органов государственной власти (третий вопрос семинара), необходимо остановиться на основных принципах, таких как: - принцип разделения властей, - федерализма и т.д. Затем выделить принципы, которые присущи всем органам государственной власти (законность, конституционность, народовластие и др.). Следует остановиться и на принципах, которые присущи отдельным видам органов государственной власти. Освещение четвертого вопроса необходимо начать с понятия правовой природы депутатского мандата, с перечня нормативно-правовых актов, регламентирующих правовую природу депутатского мандата. При ответе на пятый вопрос следует разграничить организационные гарантии депутатской деятельности, материальные и гарантии трудовых прав депутатов. Темы рефератов: 1. Депутат парламента в зарубежных странах. 2. Депутатская этика. 3. Социальные гарантии депутатской деятельности. Литература и источники по теме 8: - Дмитриев Ю.А., Черкашин Е.Ю. Законодательные органы России от Новгородского Веча до Федерального Собрания (сложный путь от патриархальной традиции к цивилизации).- М., 1995. - Гузков А.Г. и др. Современный законодательный процесс. Основные институты и понятия. - М., 1995. - Белкин Л.А. Институт выбытия депутата// Правоведение. -1992.- №4. -Краснов М.А. Депутат в системе народного представительства//Конституционный строй России, - М., 1992. Тема № 9. Президент Российской Федерации. Основные понятия темы: Президент Российской Федерации, Глава государства, конституционно-правовой статус Президента РФ, избрание Президента РФ, полномочия Президента РФ, функции Президента РФ, компетенция Президента РФ, Администрация Президента РФ, отставка Президента РФ, отрешение Президента РФ от должности. Вопросы: 1. Президент России - глава государства. Эволюция статуса Президента РФ в 1991 - 1993 гг. 2. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ. 3. Полномочия Президента РФ и его место в механизме (аппарате) российского государства. Администрация Президента РФ. 4. Конституционные основания для досрочного прекращения полномочий Президента РФ. Процедура отрешения его от должности. Методические рекомендации. При рассмотрении первого вопроса следует объяснить причины введения поста Президента в РФ, эволюцию статуса Президента РФ (от характеристики Президента как высшего должностного лица государства и главы исполнительной власти в РФ по нормативно-правовым актам 1991 года, к определению его как главы государства – по Конституции 1993 года (ст.80). Далее на основе статей действующей Конституции необходимо показать отражение в Основном законе ведущих позиций Президента в системе не только федеральных государственных органов, но и по отношению к органам субъектов РФ. С учетом того, что на семинарском занятии по теме «Избирательное право и избирательная система в России» рассматривались многие аспекты избирательного права, имеющие отношение, в том числе и к выборам Президента РФ, на данном семинаре студенты могут не освещать в деталях порядок избрания Президента РФ. Они должны остановиться лишь на условиях, при которых лицо может стать Президентом РФ, а также особенностях выборов Президента РФ. При анализе третьего вопроса в части полномочий Президента РФ необходимо опираться прежде всего на статьи 83-89 Конституции РФ. Однако ряд полномочий определен в федеральных законах. Обсуждение четвертого вопроса строится на основе статей 92-93 Конституции РФ. Необходимо проанализировать полномочий Президента РФ в связи с их истечением, а также варианты досрочного прекращения полномочий Президента – отставка, стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия, отрешение от должности. После рассмотрения всех вариантов досрочного прекращения полномочий Президента студентам необходимо ответить на вопрос о возможности временного исполнения полномочий Президента РФ Председателем Правительства РФ. Темы рефератов: 1. Правовой статус Администрации Президента РФ. 2. Совет Безопасности - состав, порядок формирования и полномочия. 3. Президент РФ - эволюция конституционно-правового статуса. Литература и источники по теме 9: - О выборах Президента РФ: Федеральный закон от 24 декабря 2002г. // СЗРФ.- 2003.- № 2. -Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента РФ.- Указ Президента РФ. - Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции РФ //Росс, газ. - 1999.-27 июля. - Елисеев Б. Институт Президента Российской Федерации. - М., 1992. - Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации (Конституция и политическая практика). - М., 1996. - Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М., 1994. Президента государства // Государственная власть и местное самоуправление. -2000.-№2. - Суворов В.Н. Президента РФ //Основы государства и права.-1999.-№1. - Шуваев О.В. Институт прекращения полномочий Президента //Конституционное и муниципальное право.-2001.-№1. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский... | | Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ноу впо «Северо-Кавказский... |
| Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский... | | Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский... |
| Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ноу впо «Северо-Кавказский... | | Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ноу впо «Северо-Кавказский... |
| Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский... | | Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский... |
| Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ноу впо «Северо-Кавказский... | | Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ноу впо «Северо-Кавказский... |
| Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» ноу впо «Северо-Кавказский... | | Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ноу впо «Северо-Кавказский... |
| Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Северо-Кавказского гуманитарного... | | Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Северо-Кавказского гуманитарного... |
| Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Кавказского гуманитарного... | | Учебно-методический комплекс Ставрополь 2012 негосударственное образовательное... Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Северо-Кавказского... |
