Российской федерации
Скачать 331.08 Kb.
|
| МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского Социологический факультет УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебно-методической работе профессор ______________ Е.Г.Елина "__" _________ 2011 г. Рабочая программа дисциплины Экономика государственного и муниципального сектора Направление подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения очная Саратов, 2011 г. 1. Цели освоения дисциплины Целями освоения учебной дисциплины «Экономика государственного и муниципального сектора» являются: освоение фундаментальных знаний в области государственного и муниципального сектора; раскрытие теоретических взглядов о роли государства и общественных институтов в экономической жизни; формирование современного представления о структуре, масштабах, динамике и факторах развития государственного и муниципального сектора. 2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Учебная дисциплина «Экономика государственного и муниципального сектора» относится к дисциплинам по выбору цикла «Профессиональный цикл». Учебная дисциплина «Экономика государственного и муниципального сектора» логически взаимосвязана с другими частями ООП (экономической социологией и социологией труда, социологией организаций, государственным и муниципальным управлением, методологией и методикой социологических исследований, региональной экономикой и управлением, статистикой, государственным регулированием экономики, управлением муниципальным имуществом). 3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины Процесс изучения дисциплины «Экономика государственного и муниципального сектора» направлен на формирование следующих компетенций: способность принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умение оценивать последствия решений (ОК-15); умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов (ПК-7); умение определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции (ПК-18); способность использовать современные методы управления проектом, направленные на своевременное получение качественных результатов, определение рисков и управление бюджетом (ПК-40); способность оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия (результаты) осуществления государственных программ (ПК-44). В результате освоения дисциплины «Экономика государственного и муниципального сектора» студент должен демонстрировать следующие результаты образования:
4. Структура и содержание дисциплины. Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы, 72 часа. Количество часов по учебному плану (очная форма обучения) Всего 72 часа. Аудиторные занятия 36 часов. Самостоятельная работа 36 часов.
Содержание дисциплины. Раздел I. Институциональные основы государственного и муниципального сектора. Тема 1. Сочетание рынка и государства в смешанной экономике. Задачи рынка и задачи государства. Процесс формирования государственного и муниципального сектора. Общественно-экономические отношения. Теория развития Ф. Листа. Стадии экономического роста У. Ростоу. Модель экономического роста Харрода-Домара. Модель структурных преобразований. Теория развития А. Льюиса. Доктрина «трех экономик» Ф. Перу. Провалы и несовершенство рынка. Закон об усилении государственной деятельности А. Вагнера. Теория общественного блага П. Самуэльсона. Право собственности Р. Коуза. Модели смешанной экономики. Неолиберализм. Сочетание рынка и государства в современной рыночной экономике. Идеи А. Токвиля. Теория солидарного поведения. Структура, масштабы, динамика и факторы развития общественного сектора. Общегосударственное управление. Негосударственные некоммерческие организации. Порядок распределения ресурсов в экономике общественного сектора. Функции и место государства в экономическом кругообороте товаров, услуг и ресурсов. Стабилизационная функция. Функция распределения ресурсов. Функция распределения доходов. Провалы рынка и государства. Ограниченность конкуренции. Контрактация и квазирынки. Равенство и эффективность. Провалы рынка: несовершенная конкуренция, несовершенная информация, экстерналии, информационная асимметрия, общественные блага. Общественное благосостояние. Альтернативные теории государства. Распределение доходов и государство. Государственный и муниципальный сектор, удельный вес государственного и муниципального сектора в экономике. Тема 2. Институциональные формы организации государственного и муниципального сектора. Государственный и муниципальный сектор и его роль в экономике. Масштабы государственного и муниципального сектора. Институциональные формы организации государственного и муниципального сектора. Институты и институциональные образования государственного и муниципального сектора. Структура государственного и муниципального сектора. Доля государственного и муниципального сектора в национальном доходе. Структура отношений собственности. Социальные платежи. Парафискальные платежи и взносы. Особенности частно-государственного предпринимательства. Организационно-правовые формы государственных предприятий. Казенные предприятия. Акционерные общества с государственным капиталом. Понятие, основные виды и формы некоммерческих организаций. Муниципальные некоммерческие организации. Доход некоммерческих организаций. Состав расходов некоммерческих организаций. Налогообложение некоммерческих организаций. Благотворительная деятельность. Благотворительные организации. Роль низовой демократии в решении местных проблем. Социальный заказ. Ассоциации. Благотворительные акции. Принципы общественного самоуправления. Домовые комитеты в населенных пунктах. Дифференциация правомочий, разгосударствление и приватизация. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества. Цели и задачи приватизации. Условия проведения приватизации. Формы приватизации. Основные этапы приватизации в России. Проблемы приватизации на современном этапе экономического развития России. Некоммерческие организации – пользователи общественных благ. Цели и методы финансирования государством негосударственных некоммерческих организаций. Тема 3. Формирование спроса и предложения на общественные и социальные значимые блага. Понятие общественного блага и его основные свойства. Виды, характеристика, порядок формирования предложения и классификация общественных и социально значимых благ. Государство как поставщик экономических благ. Свойства общественных благ. Чистые и смешанные общественные блага. Коллективные действия. Спрос на общественные блага. Издержки перераспределения. Благосостояние общества и доходы общества. Экономическая эффективность и распределение. Социально значимые блага. Общественное благосостояние и общественные блага в переходной экономике. Государственная финансовая система РФ. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ. Государственный бюджет и основы организации бюджетного процесса в России. Источники формирования бюджета, структура бюджета и направления расходования бюджетных средств. Тема 4. Основы ценообразования в государственном и муниципальном секторе. Проблема «безбилетника». Цены Линдаля. Порядок установления цен на чистые общественные блага. Бесплатность чистых общественных благ. Налоги Пигу. Перегружаемые общественные блага. Распределение издержек на общественные расходы. Разгосударствление и границы рынка в общественном секторе. Способы и методы интернализации. Национальные и локальные чистые общественные блага. Границы рыночных отношений в общественном секторе. Основные механизмы формирования рыночных отношений в экономике государственного и муниципального сектора. Оптимальный размер клуба и оптимальное количество предоставляемого блага. Роль государства в образовании и реформировании клубов. Нерыночное согласование предпочтений и механизм рационального коллективного выбора. Коллективный выбор. Государственный и муниципальный сектор: потребители и поставщики. Механизм голосования. Парадокс Кондорсе. Рациональный коллективный выбор. Медианный избиратель и коалиции. Взаимозаменяемые функции и группы специальных интересов. Понятие «изъяны государства». Концепция изъянов государства. Группы факторов, препятствующих принятию и реализации эффективных решений государства в сфере общественного выбора. Последствия проявления изъянов государства. Сочетание изъянов рынка и изъянов государства. Приоритетные направления устранения изъянов государства в направлении рационализации общественного выбора. Мировые модели устранения изъянов государства. Раздел II. Равновесие в государственном и муниципальном секторе. Тема 5. Отличие равновесия в государственном и муниципальном секторе от рыночного равновесия. Бюджетное равновесие. Производственный и потребительский подходы. Критерий оптимальности по Парето. Вектор цен. Парето-эффективное и оптимальное распределение ресурсов и доходов. Общее и частичное равновесие в общественном секторе. Бюджетная политика. Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация. Теорема о децентрализации. Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ. Функции и расходы территориальных бюджетов. Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранты. Бюджетный федерализм в условиях перехода к рынку. Оценки затрат и результатов в частном и общественном секторах. Критерии оценивания. Индикаторы результативности. Анализ издержек и результативности. Анализ издержек и выгод. Реальные денежные экстерналии. Альтернативная стоимость и корректировка рыночных цен. Оценка неосязаемых благ. Приведение издержек и выгод к одному моменту времени. Учет риска и неопределенности. Анализ издержек и выгод и проблемы распределения. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Российской федерации приказ Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации... | | Без гражданства в российской федерации Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав... |
 | Доклад Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации... «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. №825 «Об оценке эффективности деятельности органов... | | Национальный стандарт российской федерации Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом... |
| Национальный стандарт российской федерации Цели и принципы стандартизации в российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-фз «О техническом... | | Министерство экономического развития российской федерации Указом Президента Российской Федерации от 01. 02. 2005 n 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской... |
| Комплексная программа 5-11 классы Под общей редакцией А. Т. Смирнова Конституции Российской Федерации и федеральных законов Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности, Стратегии национальной... | | Национальный стандарт российской федерации автомобили скорой медицинской помощи Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом... |
| Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу российской федерации Смирнов А. В., доктор юридических наук, профессор, советник Конституционного Суда Российской Федерации, действительный государственный... | | Министерство здравоохранения российской федерации главный государственный санитарный врач Российской Федерации, 1999, n 14, ст. 1650) и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного... |
| Министерство здравоохранения российской федерации главный государственный санитарный врач Российской Федерации, 1999, n 14, ст. 1650) и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного... | | Министерство здравоохранения российской федерации главный государственный санитарный врач Российской Федерации, 1999, n 14, ст. 1650) и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного... |
| Утверждаю Президент Российской Федерации В. Путин стратегия развития... Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 18... | | Министерство связи и массовых коммуникаций российской федерации Российской Федерации от 1 февраля 2005 г n 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской... |
| Национальный стандарт российской федерации гост р 53423- 2009 Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-фз «О техническом... | | Об утверждении порядка Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов... |
