Рабочая программа дисциплины международное право
Скачать 2.91 Mb.
|
| Тема «Субъекты современного международного права» План 1. Понятие и виды субъектов международного права, их классификация. Международная правосубъектность 2. Государства – основные субъекты международного права. Виды государств 3. Признание государств 4. Правопреемство государств 5. Нации и народы, борющиеся за независимость 6. Государствоподобные образования 7. Международные межправительственные организации 8. Международно – правовой статус индивидов Основные понятия: субъект международного права; международная правосубъектность; нации и народы, борющиеся за создание собственного государства; основные (первичные) субъекты; производные (вторичные) субъекты; государственный суверенитет; постоянно- нейтральные государства; теории признания: декларативная и конститутивная; признание де-юре и де-факто; государствоподобные образования; международные межправительственные организации; правопреемство: теории и виды. Конспект лекции 1. Понятие и виды субъектов международного права, их классификация. Субъект международного права – это носитель международных прав и обязанностей. Основное свойство субъекта – юридическая способность к самостоятельным международным действиям, включая создание международно- правовых норм, к независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных этими нормами. Отличительные черты субъектов международного права выражаются в том, что они не находятся под чьей - либо властью и юрисдикцией, занимают независимое друг от друга положение. В современном мире наблюдается тенденция к расширению круга субъектов международного права. Исходный принцип для возможности появления других субъектов – отсутствие в международном праве запрета на появление новых субъектов. В основе классификации субъектов международного права лежат различные критерии. В литературе ( в зависимости от природы тех или иных субъектов) принято деление традиционных субъектов международного права на две основные категории – основные (первичные) и производные (вторичные). Категорию основных (первичных) субъектов составляют прежде всего и главным образом государства, обладающие государственным суверенитетом и приобретающие в силу своего возникновения (образования) международную правосубъектность, не обусловленную чьей-либо внешней волей и имеющую всеобъемлющий характер. Категория производных (вторичных) субъектов – это преимущественно международные межправительственные организации. Их юридическая природа выражается в том, что они порождены волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в учредительном акте, а также в том, что содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте в точном соответствии с предназначением и функциями каждой организации. Специальное положение в ряду субъектов международного права занимают нации и народы, борющиеся за создание собственного государства на базе национального суверенитета. Нетрадиционные субъекты международного права. Это международные неправительственные организации, международные хозяйственные объединения, национальные юридические лица и индивиды (физические лица).Определенным международно- правовым статусом характеризуются составные части ( субъекты) федеративных государств. Определяющим качеством субъекта международного права является наличие у него международной правосубъектности. Этот термин используется в Декларации принципов международного права 1970 г. и в Конвенции по морскому праву 1982 г. Международная правосубъектность представляет собой особое юридическое свойство, качественную характеристику субъекта, воплощенную в совокупности его прав и обязанностей. Прежде всего, это право участвовать в международных отношениях, взаимодействовать с другими субъектами международного права, защищать свои законные права и интересы в международных органах. Международная правосубъектность может быть полной или ограниченной. Элементы полной правосубъектности: участие в процессе создания и применения норм международного права; участие в работе международных конференций и членство в международных организациях; право на коллективную и индивидуальную самооборону; право защищать свои права в международных органах. Полной международной правосубъектностью обладают только государства – первичные и первоначальные субъекты международного права. Объем и содержание правосубъектности производных субъектов международного права зависят от намерений их создателей. Объем и содержание правового статуса вторичных субъектов должны точно соответствовать их назначению и функции. 2. Государства – основные субъекты международного права. Виды государств Международная правосубъектность государств имеет всеобъемлющий и исключительный характер. Государства – это главные создатели международного права и гаранты соблюдения его норм. Основным признаком государства как субъекта международного права и его основным качеством является государственный суверенитет. Суверенитет возникает одновременно с появлением государства. Государственный суверенитет имеет внешнюю и внутреннюю стороны. Присущее государству верховенство на своей территории – внутренний аспект суверенитета, а его независимость в сфере международных отношений – внешний. Суверенитет является фундаментом всех основных прав государства. Территория является неотъемлемым условием существования государства. Она закрепляется и гарантируется общепризнанными нормами международного права. Население – постоянный признак государства. Одним из основных признаков государства является публичная власть. Государство выступает носителем организованной суверенной власти. Государство в международно- правовом смысле понимается как единство власти и суверенитета. Любое государство обязано поддерживать отношения с другими государствами в соответствии с нормами международного права и в соответствии с тем принципом, что суверенитет каждого государства подчинен супрематии (верховенству) международного права. В качестве субъектов международного права могут выступать государства, различные по своему устройству, - унитарные и федеративные. Унитарные (простые) государства характеризуются единой системой высшей государственной власти, которой подчиняется власть на местах. В таких государствах действуют единый основной закон, единое гражданство, единая система права. Административно – территориальные единицы в унитарных государствах не обладают политической самостоятельностью, но пользуются административной автономией. Как субъект международного права выступает только унитарное государство в целом ( Великобритания, Франция, Италия, Испания, Швеция, Норвегия, Япония, большинство государств Африки и Латинской Америки). Сложные государства представлены в мировом сообществе в форме федераций. Федерация представляет собой объединение территориальных единиц, пользующихся определенной политико- правовой самостоятельностью. Однако самостоятельность членов федерации не достигает их признания как самостоятельных субъектов международного права. Субъекты федерации не обладают внешней стороной государственного суверенитета, не могут осуществлять самостоятельную и независимую внешнюю политику. Постоянно – нейтральные государства. Постоянный нейтралитет – это международно – правовой статус государства, взявшего обязательство не участвовать в каких–либо войнах и воздерживаться от действий, способных вовлечь такое государство в войну. Постоянно- нейтральные государства не принимают участия в военно- политических союзах, отказываются от размещения на своей территории иностранных военных баз, выступают против оружия массового уничтожения, активно поддерживают усилия мирового сообщества в сфере разоружения, укрепления доверия и сотрудничества между государствами. Статус постоянного нейтралитета не лишает государство права на самооборону в случае нападения на него. Постоянно - нейтральное государство не может допускать использование своей территории , включая воздушное пространство, для вмешательства во внутренние дела других государств и враждебных действий против них. Но они имеют право иметь свою армию и военные укрепления, необходимые для самообороны. В современный период этот статус имеют Швейцария, Австрия, Лаос, Камбоджа, Мальта, Туркменистан. 3. Признание государства Признание государства непосредственно связано с его международной правосубъектностью. Признание как правовой институт включает главным образом обычно – правовые нормы, международными договорами заинтересованных государств и резолюциями международных организаций. Институт признания до сих пор не кодифицирован. В науке сложились определенные суждения о значении признания для нового государства. Исторически сложились две теории признания – декларативная и конститутивная. Декларативная теория исходила из того, что государство является субъектом международного права с момента своего возникновения. Признание не наделяет государство международной правосубъектностью, а лишь констатирует такую правосубъектность и способствует вхождению нового государства в систему межгосударственных отношений. Конститутивная теория базировалась на противоположном постулате, согласно которому возникновение государства не равнозначно возникновению субъекта международного права; таковым оно становится только после получения признания со стороны других государств. Данная теория ставила международную правосубъектность в зависимость от признания другими государствами. Эта теория оправдывала произвол и вмешательство во внутренние дела вновь возникших государств. Не создавая государства как субъект международного права, признание констатирует наличие юридического факта, связанного с появлением нового государства. Признание позволяет государству наиболее полно пользоваться своими оновными правами и нести основные обязанности, участвовать в создании и обеспечении международно – правовых норм. Практика государств выработала различные объемы признания. В связи с этим существуют две формы признания: юридическая и фактическая. Юридическое признание в свою очередь подразделяется на признание де-юре и признание де-факто. Де-юре является полным признанием, что означает обмен между признающим и признаваемым государствами дипломатическими представительствами, т. е. установление стабильных дипломатических отношений. Де-факто как особая юридическая форма признания является неполным, так как возникающие отношения между признающим и признаваемым государствами не доводятся до уровня дипломатических отношений. От юридического, официального признания следует отличать признание фактическое, неофициальное. Оно осуществляется в форме постоянных или эпизодических контактов как на правительственном, так и неправительственном уровнях. Таковым считается признание «ад хок» (разовое, на данный случай). Признание оформляется актом признающего государства. Например, Указ Президента РФ от 12 мая 1993 г. «О признании Эритреи». В нем сказано: «Исходя из того, что в соответствии с итогами референдума о независимости провозглашается новое государство – Эритрея, признать Эритрею в качестве самостоятельного и независимого государства». Признание государства как субъекта международного права одновременно означает и признание его правительства. Признание органа борющейся нации представляет собой констатацию ее международной правосубъектности. Это облегчает реализацию права на получение помощи как от государств, так и от международных организаций и на осуществление других основных прав. Примерами такого рода были признание Организации освобождения Палестины в качестве единственно законного представителя палестинского народа, а также Народной организации Юго- Западной Африки в качестве представителя народа Намибии (до завоевания независимости). 4. Правопреемство государств Под правопреемством принято называть переход определенных прав и обязательств от одного государства – субъекта международного права к другому. Помимо государств субъектами правопреемства в международном праве являются международные организации. Институт правопреемства кодифицирован. В 1978 г. была принята Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, в 1983 г. - Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов. В 2000 г. под эгидой ООН принят документ «Гражданство физических лиц в связи с правопреемством государств». Однако на практике институт правопреемства регулируется в основном на уровне двусторонних соглашений и норм международных обычаев. Объектами правопреемства государств являются государственные границы (территория), государственная собственность (в том числе и находящаяся за рубежом), государственные архивы, государственные долги, участие в международных договорах, членство в международных организациях. Основу правопреемства составляет юридический факт возникновения нового государства как субъекта международного права. Науке международного права известны следующие теории правопреемства государств: теория универсального правопреемства; теория частичного правопреемства; теория «правопреемственности»; теория «неправопреемственности»;теория(табула раса) «чистой доски»; теория континуитета. Виды правопреемства государств 1) по субъектам – государства и международные межправительственные организации; 2) по объектам - территория государства, включая государственные границы; население государства – предшественника; межгосударственные письменные договоры; государственная собственность и долги; архивы; членство в международных организациях; 3) по срокам действия – постоянное (обычно); временное; 4) по объему прав и обязанностей – в полном объеме; частичное. 5. Нации и народы, борющиеся за независимость (НБН). Особенность современного международного права заключается в возможности признания НБН в качестве его самостоятельных субъектов. Не каждая нация или народ, борющиеся за свое освобождение, вправе претендовать на такой статус. Субъектом международного права могут быть только те НБН, которые в процессе своей освободительной борьбы создают властные структуры, способные выступать от имени всей нации в межгосударственном общении. Право наций на самоопределение – один из основных принципов общего международного права, закрепленный в Уставе ООН, Декларации принципов международного права 1970 г., Хельсинском акте 1975 г. Право на отделение и образование самостоятельного государства – непременный элемент права наций на самоопределение. Право на самоопределение может осуществляться любыми способами, в том числе и военными; однако право на самоопределение несовместимо с национализмом и сепаратизмом. НБН обладают всеми элементами международной правосубъектности: правом участвовать в заключении международных соглашений, быть членом международных организаций, иметь свои официальные представительства в других государствах, участвовать в работе международных конференций. Основное международное правомочие народа, борющегося за создание собственного государства, - международная договорная правоспособность. От имени нации при заключении международного договора или присоединении к нему выступают представители национально – освободительного движения. В международных организациях и на международных конференциях НБН обычно имеют статус наблюдателей. Основная проблема международной правосубъектности НБН – необходимость признания нации в качестве субъекта международного права. Современная практика по вопросу признания НБН субъектами международного права основана на «доктрине Эстрады», которая не только применима к признанию правительств, но и к признанию наций, борющихся за независимость. При этом необходимы определенные объективные критерии, позволяющие признать НБН субъектом международного права. 6. Государствоподобные образования ( ГПО). Государствоподобные образования ( ГПО) – это особые политико – религиозные, исторические или политико – территориальные единицы, которые на основе международного акта или международного признания имеют относительно самостоятельный международно – правовой статус. К ним обычно относят вольные города или вольные территории, свободные территории или зоны. ГПО являются полноправными субъектами международного права, но свою международную правосубъектность они получают по прямому волеизъявлению государств. Это самоуправляющиеся образования, которым международно –правовой статус предоставлен на основе договора. ГПО вправе самостоятельно участвовать в заключении международных соглашений, обмениваться официальными представительствами с другими государствами, предъявлять международные претензии. В международных организациях и на международных конференциях они обычно имеют статус наблюдателей. В старом международном праве существовало довольно большое количество вольных городов с особым международным статусом: Венеция, Новгород, Псков, Гамбург, Краков. Современное международное право демонстрирует тенденцию к сужению круга подобных субъектов. В 1918 – 1945 гг. статус ГПО имел вольный город Данциг (ныне Гданьск) – спорная территория между Польшей и Германией. В 1945 г. по итогам Второй мировой войны отошел к Польше. В 1947 – 1954 гг. статус ГПО имела свободная территория Триест – предмет территориальных споров между Италией и Югославией. Создана на основе Мирного договора с Италией 1947г. Находилась под защитой СБ ООН. В 1954 г. мирным путем была поделена между Италией и Югославией. В 1945 – 1990 гг. единственный в своем роде особый международно – правовой статус имел Западный Берлин ( ( на основе Соглашения между Великобританией, СССР , США и Францией 1971 г.). В 1990 г. после объединения Германии действие Соглашения 1971 г. было прекращено. В настоящее время основным ГПО со специфическим международно - правовым статусом является Ватикан (Святейший Престол) как официальный центр Римско – католической церкви и Мальтийский орден как официальное религиозное формирование с международно признанными благотворительными функциями. Их административные резиденции находятся в Риме. Ватикан и Мальтийский орден поддерживают дипломатические отношения со многими государствами мира, обмениваясь соответствующими представительствами. Российская Федерация имеет с ними официальные отношения, осуществляемые через представителя России в Ватикане, являющегося по совместительству представителем России при Мальтийском ордене. Ватикан имеет представительства (постоянных наблюдателей) при ООН, ЮНЕСКО, МОТ, является членом ряда специализированных учреждений ООН, участвует в отдельных многосторонних и в специфических двусторонних договорах, именуемых конкордатами. 7. Международные межправительственные организации (ММПО). Международные межправительственные организации (ММПО) – это субъекты международного права особого рода. Их правосубъектность не идентична правосубъектности государств, так как не проистекает из суверенитета. Организация становится субъектом, если государства – учредители наделяют ее международными правами и обязанностями, определенными теми конкретными целями и задачами, которые установлены государствами в учредительном акте, создающем организацию (Уставе). В современный период наиболее известными ММПО являются ООН, ЮНЕСКО, МОТ, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), СНГ, Совет Европы, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и др. Международное право признает ответственность международных организаций в случае нарушения ими общепризнанных международно-правовых принципов и норм и заключенных ими международных договоров, положений учредительных актов. 8. Индивиды как нетрадиционные субъекты международного права. Индивид – основной нетрадиционный субъект международного права. В настоящее время имеет место практически всеобщее признание индивидов (физических лиц) в качестве субъектов международного права, обладающих ограниченной, специальной правосубъектностью. В западной доктрине международного права всеобщее признание международной правосубъектности индивидов произошло в 50-е гг. ХХ в. В советской доктрине международного права до конца 80-х гг. ХХв. существовала единственная разрешенная точка зрения: полное отрицание права индивидов выступать субъектом международного права. В конце 80-х гг. ХХв. признание международной субъектности индивидов было открыто закреплено и в отечественной доктрине международного права. Европейский Суд по правам человека ( ЕСПЧ ) в своих решениях неоднократно подчеркивал, что индивид является субъектом позитивного международного права. Нынешнее состояние международного права позволяет констатировать прямое включение в договоры норм, ориентированных на индивида. Эти нормы касаются прав, обязанностей и ответственности физических лиц. Первые в истории международного права нормы, непосредственно относящиеся к индивидам, - это нормы о международной уголовной ответственности физических лиц. В 1998 г. была принята Римская конвенция о создании Международного уголовного суда, которому подсудны именно индивиды, обвиняемые в совершении преступлений против человечества. Статут Международного уголовного суда вступил в силу в 2002 г. Международные договоры, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. предоставляют индивидам право непосредственно обращаться в межгосударственные органы по защите прав человека и основных свобод, одним из которых является Европейский Суд по правам человека. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г. прямо говорят о применении положений этих соглашений к физическим лицам. Такое право признано и во внутригосударственных актах многих государств. В настоящее время международная правосубъектность индивида имеет ограниченный, специальный характер – физические лица не обладают международной договорной правосубъектностью, не вправе быть членами ММПО, не могут участвовать в создании норм международного права. Вопросы для самоконтроля: 1.Определите понятие субъекта международного права. 2. Какой характер имеет международная правосубъектность государства? 3. В чем заключается основная специфика производных субъектов международного права? 4. В чем заключается объем правосубъектности государствоподобных образований? 5.Что представляет собой международная правосубъектность? 6. Почему международные организации не являются суверенными субъектами международного права? 7. Какие нации, борющиеся за независимость, могут выступать субъектами международного права? 8. Что представляют собой постоянно нейтральные государства? 9. Что представляет собой федерация? 10. С чем связано международно – правовое признание государства? 11. Что является основным признаком государства как субъекта международного права? 12. Что представляет собой правопреемство государств? 13. Перечислите объекты правопреемства государств. Список литературы
3. Международное публичное право: учебник/ отв. ред. К.А. Бекяшев.- М.: Проспект, 2011. - С.180-221. 4. Международное право: учебное пособие для студентов вузов./ Ю.В. Трунцевский. – М.: Закон и право, 2010. - С. 47 – 56. 5. Пастухова Н.Б. Проблемы государственного суверенитета. – М.: Норма, 2006. - С.11-72,177-194. Лекция № 5 |
Похожие:
 | Рабочая программа дисциплины Международное миграционное право Цикл:... Рабочая программа дисциплины «Международное миграционное право» предназначена для магистрантов юридического факультета (очная форма... |  | Рабочая программа дисциплины Международное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Международное право» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим преподавателем кафедры общественных... |
| Рабочая программа дисциплины (модуля) «Конституционное право рф», «Административное право», «Гражданское право», «Международное право», «Международное частное право» в... | | Рабочая программа дисциплины Международное частное право (наименование... Рабочая программа учебной дисциплины «Международное частное право» подготовлена Свешниковой С. Г., к ф н., доцентом кафедры общественных... |
| Рабочая программа дисциплины «Международное публичное право» Программа предназначена для преподавателей, которые проводят занятия по дисциплине «Международное публичное право», учебных ассистентов... | | Рабочая программа дисциплины «залоговое право» «Гражданское право, предпринимательское право, семейное право; международное частное право» по юридическим наукам, утвержденной приказом... |
| Программа дисциплины «Российское предпринимательское (коммерческое)... Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Финансовое... | | Программа наименование дисциплины Международное право Рекомендуется... Знания, полученные студентами в рамках данного курса, могут быть использованы ими при освоении спецкурсов, преподаваемых в рамках... |
| Рабочая программа дисциплины Европейское трудовое право Цикл: дв1... Рабочая программа дисциплины «Европейское трудовое право» предназначена для магистрантов юридического факультета (очная форма обучения),... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Рабочая программа дисциплины по специальности 12. 00. 03 «Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное... |
| Рабочая программа дисциплины право всемирной торговой организации... Рабочая программа дисциплины «Право Всемирной торговой организации» предназначена для магистрантов второго года обучения юридического... | | Рабочая программа по дисциплине од. А. 02 Иностранный язык (английский) Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право |
| Литература по дисциплине 7 Материально-техническое обеспечение дисциплины... «Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право» | | Программа курса Стандарт 100400 «Туризм» Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Финансовое... |
| Российской федерации Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право (международное частное право) | | Вводится в действие с 08. 07. 2008 года приказ ростехрегулирования Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Финансовое... |
