Стратегия развития легкой промышленности россии на период до 2020 года

5.2. ОБОСНОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ

• 
  повышение производственного потенциала легкой промышленности на основе технического перевооружения и модернизации производства, внедрения прорывных технологий и создание новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности предприятий, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости отрасли от зарубежных стран;
  
• 
  обеспечение экономической эффективности производства, существенного роста производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и продукции, ресурсосбережения, повышения культуры производства;
  
• 
  повышение конкурентоспособности и увеличение объемов выпуска наукоемкой продукции для населения, медицины, образовательной сферы, для силовых структур и ведомств, АПК, строительной, мебельной и транспортной индустрии;
  
• 
  усиление борьбы с теневым производством и нелегальным импортом с целью доведения доли российских товаров на внутреннем рынке к 2020 году минимум до 50 процентов, повышение экономической и стратегической безопасности государства;
  
• 
  формирование цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети, коммерческих связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
  
• 
  стимулирование инвестиционной активности, повышение эффективности НИОКР и развитие наукоемких производств, привлечение инновационных фондов развития и иностранных инвестиций;
  
• 
  углубление процессов кооперации, интеграции и развития межтерри-ториального и межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности и малого предпринимательства;
  
• 
  развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка;
  
• 
  обеспечение бюджетного финансирования научных работ в соответствии с принятыми государством приоритетами в области науки и техники;
  
• 
  законодательное обеспечение устойчивого положения отечественных производителей на внутреннем рынке, совершенствование таможенной и кредитной политики, стимулирование экспорта продукции;
  
• 
  усиление таможенного контроля, внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в те его нормы, которые непосредственно направлены на правовое регулирование внешнеэкономических сделок купли-продажи товаров, в которых выражены результаты права интеллектуальной собственности;
  
• 
  создание эффективных форм и методов управления реализацией Стратегии и плана первоочередных мероприятий.
  

	2009-2012 гг.	2013-2015 гг.	2016-2020 гг.
Падение объемов производства Уменьшение налоговой базы Сокращение численности персонала	Дефицит финансовых ресурсов Снижение покупательского спроса Задержка оплаты товаров, отсрочка платежей за поставленную продукцию Демпинг со стороны зарубежных поставщиков	Внешнеэкономический риск – экспансия зарубежных произво-дителей на внутреннем и внешних товарных рынках Производственный риск – устаревание производственных фондов Коммерческий риск – падение и неустойчивость спроса, невыполнение обязательств по коммерческим сделкам	Развитие мелкотоварного производства Товарная зависимость Потеря квалифицированных кадров Продажа активов, допол. расходы на утилизацию неэффективных активов Ликвидация предприятий Свертывание ряда производств Снижение научного потенциала Рост социальной и экономической напряженности

2009-2012 гг. Стабилизация работы и повышение устойчивости отрасли	2013-2015 гг. Технологический прорыв	2016-2020 гг. Выход на самодостаточное развитие отрасли
Техническое перевооружение Защита рынка Таможенно-тарифная политика Привлечение инвестиций	Развитие науки Формирование научно-технического потенциала Интеграция науки, производства и бизнеса Модернизация производства Создание региональных кластеров	Прогрессивное оборудование Инновационные технологии Новые товары и нанопродукты Импортозамещение Рост экспорта Развитие рыночных инфраструктур