Барнаульский юридический институт





НазваниеБарнаульский юридический институт
страница6/8
Дата публикации01.07.2015
Размер0.9 Mb.
ТипСамостоятельная работа
100-bal.ru > Право > Самостоятельная работа
1   2   3   4   5   6   7   8
Тема № 13. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях

Семинарское занятие 2 часа

Учебные вопросы:

    1. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

    2. Характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и их применение.

    3. Доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, привод, временный запрет деятельности.

    4. Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях.


Задание для работы во время самоподготовки:

Изучить рекомендованную к данной теме литературу и нормативно-правовые акты.

Литература

Основная:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 30 декабря 2001 г. №19 5 - ФЗ (ред. 3 марта 2008 г.).

  2. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

  3. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

  4. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (ред.1 февраля 2005 г.).

  5. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» (в ред. от 17 сентября 2007 г.).

  6. Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».

  7. Приказ МВД РФ от 2 июня 2005 г. № 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию».

  8. Приказ МВД РФ от 21 июня 2003 г. № 438 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления привода».

Дополнительная:

    1. Административное право. Учебник. Ч. 2. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.

    2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Учебник. - М.: Зерцало, 2006.

    3. Астафьев Л.В., Кузьмин А.И. К вопросу о предмете освидетельствования лиц, управляющих транспортным средством // Адвокат. - 2005. - № 6.

    4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. - М.: Норма, 2005.

    5. Газизов Д.А., Мягков А.В., Радько С.Ф. Процедура применения милицией досмотра // ПП - 2003. - № 3.

    6. Гришаков А.Г. Административное задержание как мера пресечения, применяемая милицией // ПП. - 2005. - № 4.

    7. Килясханов И.Ш. Административно-процессуальное право. Курс лекций. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

    8. Мягков А.В. Досмотр, как мера административно-процессуального обеспечения, применяемая милицией // ПП. - 2006. - № 1.



Решение задач

Задача № 1. Старший оперуполномоченный отдела по борьбе с экономическими правонарушениями РОВД Монеткин А.П. потребовал у индивидуального предпринимателя Розливайкина П.А. документы на право реализации вино-водочной продукции. Поскольку документы отсутствовали, он изъял два ящика водки «Столичная», при этом был составлен протокол осмотра помещения. На следующий день экспертиза установила, что товар не соответствует требованиям государственных стандартов. В этот же день начальник отдела РОВД принял решение передать изъятый товар на переработку предприятию по производству жидкости для очистки стекол автомобилей.

Розливайкин П.А.обжаловал данное решение, указав, что незаконно лишен собственности до разрешения дела по существу, поскольку в установленном порядке его вина не доказана. Кроме того, согласно ст. 15 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, собственник товара, в случае несоответствия его санитарным нормам, вправе его уничтожить самостоятельно или использовать в целях, исключающих причинение вреда человеку.

Дайте юридический анализ дела. Правомерны ли действия должностных лиц?
Задача № 2. Дунаев был остановлен нарядом стрелков ведомственной охраны Западно-Сибирского управления железной дороги при попытке перейти железнодорожные пути в запрещенном месте, вблизи охраняемого объекта. Поскольку у него не оказалось при себе документов, он был доставлен в служебное помещение ведомственной охраны для выяснения личности. По истечении трех часов Дунаев был отпущен по распоряжению старшего наряда охраны, поскольку оказался депутатом городской думы г. Барнаула (представительного органа местного самоуправления).

На следующий день Дунаев обратился к прокурору с просьбой дать правовую оценку законности действий сотрудников ведомственной охраны.

Допущены ли нарушения норм административно-процессуального законодательства сотрудниками ведомственной охраны?
Задача № 3. Начальник инспекции Ростехнадзора обратился к начальнику ОВД по Октябрьскому району г. Барнаула с просьбой доставить Николаева в служебное помещение для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ. Прибывший по месту жительства Николаева наряд милиции потребовал от него проехать в служебное помещение Ростехнадзора для составления протокола по факту невыполнения предписания этого контролирующего органа. Поскольку Николаев отказался подчиниться добровольно, он был доставлен с применением физической силы.

Проводивший по жалобе Николаева проверку помощник прокурора вынес заключение о соответствии действий сотрудников милиции требованиям ст. 27.2 КоАП РФ. Единственным процессуальным нарушением, по его мнению, является отсутствие протокола доставления.

Николаев обжаловал результаты проверки вышестоящему прокурору.

Разрешите спор по существу. Подготовьте проект ответа на жалобу.
Задача № 4. Шмелев был остановлен сотрудниками патрульно-постовой службы при выходе из метро. На требование предъявить документы он ответил, что ничего противоправного не совершал, поэтому не обязан их предъявлять. Сотрудники милиции потребовали от него проследовать в отделение милиции для установления личности. Шмелев предъявил студенческий билет, который был тут же изъят с объяснением, что он, очевидно, поддельный. Шмелев был доставлен в дежурную часть ЛОВД в 20.00 и помещен в комнату для административно задержанных. Перед этим он был подвергнут личному досмотру, в ходе которого у него был изъят мобильный телефон. Шмелев попросил дежурного РОВД сообщить о задержании родителям и лечащему врачу, поскольку он страдает диабетом, но получил отказ.

В течение часа личность Шмелева была установлена, выяснилось, что противоправных действий он не совершал, Шмелев был отпущен, изъятые вещи и документы возвращены. На требования Шмелева выдать ему копию протоколов об административном задержании и изъятии вещей и документов ему сообщили, что административному задержанию он не подвергался, но ему могут выдать справку о том, что он находился в дежурной части РОВД с 20.00 по 21.00 часа.

Шмелев обратился с жалобой в районный суд с просьбой признать действия сотрудников ЛОВД незаконными и возместить причиненный моральный ущерб в размере 10 тысяч рублей.

Дайте юридическую оценку действиям сотрудников милиции и Шмелева.
Задача № 5. Гражданин Петров, будучи в тяжелой степени алкогольного опьянения, совершил 4 июня мелкое хулиганство, за что был доставлен нарядом ППСМ в дежурную часть ОВД по Октябрьскому району г. Барнаула.

В 18 часов оперативный дежурный поместил Петрова в комнату до вытрезвления.5 июня в 8 часов на Петрова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 КоАП и он был задержан. Учитывая, что 5 и 6 июня выпали на выходные дни, мировой судья не работал, рассмотрение дела состоялось 7июня в 11 часов, мировой судья определил наказание Петрову в виде административного ареста на 10 суток, в определении указал, что срок наказания начинает течь с 8 часов 5 июня. Петров написал жалобу прокурору района, в которой указал, что суд неправильно определил начало срока наказания, а сотрудники милиции необоснованно, без решения суда содержали его в ОВД более двух суток.

Правомерна ли жалоба Петрова? Допущены ли нарушения норм административно-процессуального законодательства сотрудниками милиции?
Задача № 6. Сотрудники патрульно-постовой службы милиции Григорьев и Захаров в ночное время остановили на улице Власихинской студента Ивановского, который спешил домой, и потребовали предъявить документы, удостоверяющие его личность. Ивановский заявил, что при себе не имеет документов. Милиционеры мотивируя тем, что в данном микрорайоне часто совершаются факты хулиганства и они подозревают в их совершении Ивановского, произвели его личный досмотр, во время которого изъяли газовый пистолет. Каких-либо процессуальных документов не составляли, на требование возвратить пистолет ответили отказом, заявив, что он не имеет разрешения на его ношения.

Ивановский обратился с жалобой в Железнодорожный суд, в которой просил обязать сотрудников ОВД возвратить ему газовый пистолет, поскольку он имеет разрешение на его ношение, но в момент изъятия оно находилось дома и взыскать с ОВД моральный ущерб в размере 50 тыс. руб.

Обоснована ли жалоба Ивановского? Дайте правовое обоснование.

Задача № 7. Сотрудники Роспотребнадзора, получив жалобу гражданина Смирнова о том, что в частном магазине «Рассвет» торгуют фальсифицированными спиртными напитками, прибыли в магазин с проверкой. Потребовали от хозяина магазина предоставить им возможность произвести осмотр помещений и товаров. Владелец магазина Осипов заявил, что частная собственность неприкосновенна и, учитывая отсутствие санкции на обыск, не допустил проверяющих в складские помещения. Сотрудники Роспотребнадзора вызвали наряд милиции, с их участием осмотрели помещение, изъяли образцы фальсифицированного вина, на владельца Осипова составили протокол по ст. 6.14 КоАП и выдали предписание о приостановлении деятельности магазина на три месяца.

Обоснованы ли действия сотрудников Роспотребнадзора и милиции? Какие процессуальные нарушения допущены?
Задача № 8. Сотрудник ДПС Пекарский, остановив водителя автомобиля Козлова, потребовал от него пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с использованием тест - трубок трезвости, поскольку он неуверенно управляет автомобилем. Козлов отказался от освидетельствования, заявив, что он трезв, а автомобилем управлял неуверенно в виду неисправности тормозов.

Инспектор ДПС отстранил Козлова от управления автомобилем, поместил его на штрафную стоянку, а на Козлова составил протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП.

Допущены ли Пекарским нарушения норм КоАП? Какие процессуальные документы должны быть составлены?
Задача № 9. Начальник милиции общественной безопасности ОВД по Ельцовскому району по телефону дал указание участковому уполномоченному милиции Захарову осуществить привод к мировому судье гражданина Сидорова, который проходит основным свидетелем по делу о мелком хулиганстве и не является по вызову в судебное заседание. Сидоров отказался выполнять указание начальника МОБ, заявив, что у него нет времени ходить по судам. УУМ Захаров составил на Сидорова протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст.19.3 КоАП и с применением физической силы доставил к мировому судье, который оштрафовал его на 700 руб.

Правомерны ли действия сотрудников милиции, мирового судьи и гражданина Сидорова?
Задача № 10. При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.8 КоАП, гражданин Гилев заявил мировому судье, что изъятое у него при досмотре участковым уполномоченным милиции вещество не является наркотическим, это лекарство от простуды. Судья, оценив имеющиеся доказательства, подверг Гилева административному аресту на 15 суток. Судья аргументировал свое решение тем, что в деле имеется справка оперуполномоченного регионального управления по контролю за оборотом наркотиков, в которой указано, что изъятое у Гилева вещество является гашишем. Кроме того, в деле имеются объяснения соседей Гилева, которые показали, что он наркоман, состоит на учете в диспансере и торгует наркотиками.

Дайте обоснование законности принятого решения и допустимости доказательств.
Тема № 14. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дел об административных правонарушениях.

Практическое занятие 2 часа

Учебные вопросы:

  1. Понятие стадий производства по делам об административных правонарушениях.

  2. Возбуждение дела об административном правонарушении.

  3. Административное расследование, как этап возбуждения дела об административном правонарушении.


Задание для работы во время самоподготовки:

Изучить рекомендованную к данной теме литературу и нормативно-правовые акты.
Литература

Основная:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 30 декабря 2001 г. № 195 - ФЗ (ред. 3 марта 2008 г.).

  2. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

  3. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

  4. Приказ Минюста РФ от 28 июня 2002 г. № 182 «Об утверждения Перечня должностных лиц Министерства юстиции РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (ред. от 06 апреля 2005 г.).

  5. Приказ МВД РФ от 2 июня 2005 г. № 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию».

Дополнительная:

  1. Административное право. Учебник. Ч. 2. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.

  2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Учебник. - М.: Зерцало, 2006.

  3. Дорохин В.В. Некоторые аспекты правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник статей тезисов. - М.: Московский университет МВД России, 2003.

  4. Дугенец А.С., Зырянов С.М., Мышляев Н.П., Поспелова Л.И.. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях. Методические рекомендации. - М.: ВНИИ МВД России, 2003.

  5. Масленников М.Я. Перспективы развития регионального законодательства об административной ответственности. Российская юстиция. - 2007. - № 9.

  6. Россинский  Б.В. О соотношении производства по делам об административных правонарушениях и административного судопроизводства // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник статей тезисов. - М.: Московский университет МВД России, 2003.

  7. Соловей Ю.П. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: старые и новые проблемы // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник статей тезисов. - М.: Московский университет МВД России, 2003.



Решение задач

Задача № 1. Какие из нижеприведенных определений характеризуют самостоятельные стадии производства по делам об административных правонарушениях?

  1. Составление протокола об административном правонарушении;

  2. Возбуждение дела об административном правонарушении;

  3. Задержание лица, совершившего административное правонарушение;

  4. Рассмотрение дела об административном правонарушении;

  5. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении;

  6. Опротестование решений по делу об административном правонарушении;

  7. Расследование по делу об административном правонарушении;

  8. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении;

  9. Прекращение дела об административном правонарушении.


Задача № 2. Газета «Свободный курс» опубликовала критический материал о том, что в г. Барнауле ряд должностных лиц с целью уклонения от уплаты налогов осуществляют фиктивное и преднамеренное банкротство предприятий, публикуют в СМИ объявления о несостоятельности юридических лиц. В статье назывались отдельные фамилии. Начальник МОБ УВД по г. Барнаулу дал указание сотруднику подразделения по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке на основании материалов газеты возбудить дела об административных правонарушениях в отношении указанных в статье лиц.

Являются ли критические материалы газеты поводом для возбуждения дел об административных правонарушениях?
Задача № 3. В ОВД по Первомайскому району поступило анонимное заявление о том, что в с. Сорочий Лог гражданин Логинов вовлекает несовершеннолетних подростков в распитие спиртных напитков, продает им самогон, организует коллективные пьянки. Начальник милиции дал указание сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних возбудить в отношении Логинова дело об административном правонарушении и привлечь его и родителей подростков к административной ответственности.

Дайте правовое обосновании законности указания начальника милиции. Что будет являться поводом для возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении Логинова и родителей подростков?
Задача № 4. Сотрудники Роспотребнадзора в г. Новоалтайске при проверке рынке выявили антисанитарные условие в торговом павильоне предпринимателя Соколова и для составления протокола об административном правонарушении совместно с участковым уполномоченным милиции доставили Соколова в дежурную часть ОВД, где оперативный дежурный составил протокол о задержании Соколова. Соколов потребовал пригласить адвоката для защиты его прав. Сотрудник Роспотребнадзора заявил, что дело еще не возбуждено, закон предоставляет ему для этого двое суток, поэтому адвокат будет допущен только после возбуждения дела об административном правонарушении. Соколов отказался давать какие-либо показания и через час был освобожден.

Соколов на другой день обратился с жалобой в суд о защите своих прав.

Какие процессуальные нарушения допущены сотрудниками Роспотребнадзора и милиции? Имеет ли Соколов право обжаловать действия должностных лиц Роспотребнадзора и милиции в суд до привлечения его к административной ответственности?
Задача № 5. Милиционер патрульно-постовой службы сержант милиции Головатов в ходе патрулирование выявил факт совершения мелкого хулиганства гражданином Пугачевым. На месте происшествия Головатов составил протокол по ст.20.1 КоАП, указав в нем свою должность, существо нарушения и квалификацию правонарушения, обязал Пугачева явится в суд на следующий день для рассмотрения дела. Пугачев потребовал копию протокола для обжалования действий милиционера, однако получил отказ.

Какие процессуальные нарушения допущены милиционером Головатовым?
Задача № 6. Сотрудник управления по контролю за оборотом наркотиков по Алтайскому краю Репренцев во время рейда изъял у гражданина Петрова, состоящего на учете как употребляющий наркотические вещества, три десятка таблеток без маркировки. Для выяснения обстоятельств дела и учитывая необходимость проведения экспертизы таблеток, принял решение о возбуждении дела об административном правонарушении и вынес постановление о производстве административного расследования. Учитывая загруженность экспертов, срок расследования определил в полтора месяца.

Допущены ли Репренцевым нарушения процессуальных норм?
Задача №7. 10 марта Сидоров совершил мелкое хулиганство в районе воинской части. Дежурный офицер части Орлов, присутствующий на месте совершения проступка, составил протокол о правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП и направил его в районный суд. Судья оштрафовал Сидорова.

Законны ли действия указанных участников производства?
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Барнаульский юридический институт iconБарнаульский юридический институт
Конфликтология: учебно-методические материалы. Барнаул: Барнаульский юридический институт мвд россии, 2007. – 49 с
Барнаульский юридический институт iconБарнаульский юридический институт общеюридический факультет кафедра уголовного процесса
Процессуальные проблемы предварительного расследования: методические материалы для подготовки к семинарским, практическим занятиям...
Барнаульский юридический институт iconМинистерство внутренних дел российской федерации барнаульский юридический...
Охватывают внутреннюю структуру
Барнаульский юридический институт iconПояснительная записка Курс «Проблемы ответственности за корыстные и насильственные преступления»
Специальность 030501. 65 Юриспруденция. Специализация уголовно-правовая. – Барнаул: Барнаульский юридический институт мвд рф, 2009....
Барнаульский юридический институт iconМинистерство внутренних дел российской федерации барнаульский юридический...
О проведении регионального этапа всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания»
Барнаульский юридический институт iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
П 31 Петухов Е. Н. Досудебное производство по уголовным делам, связанным с преступлениями в финансово-кредитной сфере: Монография....
Барнаульский юридический институт iconПрограмма по специальности 030501. 65, 030501. 62 Юриспруденция
Концепции современного естествознания: Методические рекомендации и планы семинарских занятий для студентов общеюридического факультета...
Барнаульский юридический институт iconПланы семинарских занятий для студентов общеюридического факультета...
Культурология: Планы семинарских занятий. – Барнаульский юридический институт мвд россии, 2006 г. 11 с
Барнаульский юридический институт iconПрограмма по специальности 030501. 65 Юриспруденция и направлению...
Концепции современного естествознания: Методические рекомендации и планы семинарских занятий для студентов общеюридического факультета...
Барнаульский юридический институт iconПланы семинарских занятий для высшего профессионального образования...
К. 14 Социология: Планы семинарских занятий. – Барнаульский юридический институт мвд россии, 2006 г. 11 с
Барнаульский юридический институт iconПланы семинарских занятий специальность 030501. 65 Юриспруденция...
Актуальные проблемы местного самоуправления: Планы семинарских занятий для высшего профессионального образования мвд россии. – Барнаул:...
Барнаульский юридический институт iconПланы семинарских занятий по специальности 030501. 65 Юриспруденция...
Избирательное право и процесс: Планы семинарских занятий для высшего профессионального образования мвд россии. – Барнаул: Барнаульский...
Барнаульский юридический институт iconПланы семинарских занятий Специальность 030501. 65 Юриспруденция Барнаул 2006
Международное право: Планы семинарских занятий для высшего профессионального образования мвд россии. – Барнаул: Барнаульский юридический...
Барнаульский юридический институт iconПланы семинарских занятий Специальность 030500. 62 Бакалавр юриспруденции Барнаул 2007
Международное право: Планы семинарских занятий для высшего профессионального образования мвд россии. – Барнаул: Барнаульский юридический...
Барнаульский юридический институт iconОбщеюридический факультет рынок ценных бумаг
Рынок ценных бумаг: планы семинарских и практических занятий для студентов общеюридического факультета Барнаульского юридического...
Барнаульский юридический институт iconПутей сообщения (миит) юридический институт
Зеленков М. Ю. Современный терроризм и антитеррористическая деятельность на железнодорожном транспорте: правовой аспект. Ч. II. Характеристика...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск