7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Нормативно-правовые источники
Европейская хартия местного самоуправления. Принята в Страсбурге 15 октября 1985 г. Ратифицирована Фед. законом от 11 апреля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №15. ст. 1695.
Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 дек.1993г. - М.: Юридическая литература, 1995. – 64 с.
Российская Федерация. Верховный Совет РФ О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность [Текст]: [по состоянию на 21 июля 1993 г.]: постановление Верховного Совета РФ от 27 дек. 1991 г. № 3020-1// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1992. - № 3. - ст. 89.
Российская Федерация. Законы. Земельный Кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 28 сент. 2001 г.: одобр. Советом Федерации 10 окт. 2001 г.: по состоянию на 29 дек. 2004г.]: офиц. текст от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. - М.: Изд-во «Юридическая литература», 2001. - № 44. - ст. 4147.
Российская Федерация. Законы. Уголовный Кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: одобр. Советом Федерации 05.06.1996 г.: по состоянию на 28 дек. 2004 г.]: офиц. текст от 17 июня 1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ. - М.: Изд-во «Юридическая литература», 1996. - № 25. - ст. 2954.
Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: [федер. Закон: принят Гос. Думой 12 авг. 1995 г.]: офиц. Текст от 28 авг. 195 г. №154-ФЗ // СЗ РФ. – М.: Изд-во «Юридическая литература», 1995. - №35. – ст. 3506.
Российская Федерация. Законы. Гражданский Кодекс Российской Федерации [Текст] часть первая, часть вторая, часть третья: [федер. Закон: принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.: по состоянию на 30 дек. 2004 г.]. - М.: Изд-во «Юридическая литература», 2004.
Российская Федерация. Законы. О местном самоуправлении [Текст]: закон Тюменской области от 29 ноября 1995 г. /в редакции Закона Тюменской области от 05.07.2001 № 365// Вестник Тюменской областной Думы, 1995. - № 10. -Тюмень: «Изд-во Вектор-Бук», 2001. – 400 с.
Российская Федерация. Законы. О порядке передачи объектов государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность и порядке принятия объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области [Текст]: закон Тюменской области от 26.11.1998 г. /в ред. Закона Тюменской области от 15.05.2001 г. № 332/. -Тюмень: «Изд-во Вектор-Бук», 2001. – 400 с.
Российская Федерация. Законы. О приватизации государственного и муниципального имущества [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 30 нояб. 2001 г.: одобр. Советом Федерации 5 дек. 2001 г.: по состоянию на 27 февр. 2003 г.]: офиц. текст от 21 дек.2001 г. №178-ФЗ // СЗ РФ. - М.: Изд-во «Юридическая литература», 2002. - № 9. - ст. 251.
Российская Федерация. Законы. О разграничении государственной собственности на землю [Текст]: [федер. закон : принят Гос. Думой 4 июля 2001 г.]: офиц. текст от 17 июля 2001 г. №101 // СЗ РФ - М.: Изд-во «Юридическая литература», 2001. - № 30. - ст. 3060.
Российская Федерация. Законы. Об обороте земель сельскохозяйственного значения [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 26 июня 2002 г.: одобр. Советом Федерации 10 июля 2002 г.: по состоянию на 24 дек. 2004 г.]: офиц. текст 24 июля 2002 г. № 101 -ФЗ. // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 16 сент. 2003 г.: одобр. Советом Федерации 27 сент. 2003 г.: по состоянию на 29 дек. 2004 г.]: офиц. текст от 6 окт.2003 г.. № 131-ФЗ. // СЗ РФ - М.: Изд-во «Юридическая литература», 2003. - № 40. -ст. 3822.
Российская Федерация. Законы. Устав г. Тюмени [Текст]: Устав г. Тюмени от 16.03.2005 №162 Тюмень // Тюменский курьер. №34 – 2005 – с. 2-5.
Российская Федерация. Законы. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 11 окт. 2002 г.: одобр. Советом Федерации 30 окт. 2002 г.: по состоянию на 8 дек. 2003 г.]: офиц. текст от 14 ноябр.2002 г. №161-ФЗ // СЗ РФ. - М.: Изд-во «Юридическая литература», 2002. - № 48. - ст. 4746.
Федеральный закон от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// СЗ РФ, 2002, №24, ст. 2253.
Литература
основная
Баранчиков В. А. Муниципальное право: учебник для Вузов. – М., 2010.
Выдрин И. В. Муниципальное право России М., 2009.
Игнатов В.Г., Рудой, В.В. Местное самоуправление. [Текст] / В.Г. Игнатов В.В. Рудой. Ростов на Дону.: Феникс, 2008. - 384 с.
Муниципальное право России: Учебник для ВУЗов /Под ред. Прутникова А.С., Никитина A.M. - 3-е изд., перераб. и доп./ - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 399 с.
Финансово-экономические проблемы муниципальных образований / под. ред. д.э.н., профессора Н. Г. Сычева и д.э.н., профессора К. И. Такира. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 704 с.
дополнительная
Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации [Текст] / Е. М. Андреева // Государство и право. - 2001. - № 3. - С. 31-37.
Буренок П. Я. Муниципальный заказ как механизм удовлетворения городских нужд [Текст] / П. Я. Буренок // Муниципальный мир.-2000. - № 4. - С. 47-50.
Веригин И.А. Муниципальная собственность. Новые подходы к управлению и использованию [Текст] / И.А. Веригин // Местное самоуправление в России: сб. ст. / под редакцией д.э.н. В. Б. Зотова. -М.: Обь.-89, 2003. - С. 379-381.
Воронин А.Г., Лапин, В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством [Текст] / А. Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. - М.: «Дело», 1998. - 128 с.
Ковешников Е.М. Муниципальное право [Текст] / E. М. Ковешников. - М.: Изд-во «Норма», 2000. - 284 с.
Кодина Е.А. Муниципальная собственность на землю: механизмы ее приобретения в процессе разграничения государственной собственности на землю [Текст] / Е.А. Кодина // Местное право. -2003. - № 7 – 8. – С . 23-34.
Костюков А.Н. Субъекты муниципально-правовых отношений [Текст] / А.Н. Костюков. // Конституционное и муниципальное право. - 2003. - № 1. - С. 28-34.
Леонов Л.Н., Девятов С.А. Право собственности на землю - историческая ретроспектива и реальность [Текст] / Л.Н. Леонов, С.А. Девятов // Проблемы философии и права. - 2004. -№ 3. - С. 22-24.
Матеюк В.А. Перспектива развития финансовой базы МСУ [Текст] / В.А. Матеюк // Муниципальная власть. - 2003. - С. 50-51.
Модин Н.А. Право хозяйственного ведения муниципальным имуществом: проблемы законодательного регулирования [Текст] / Н.А. Модин // Государственная власть и местное самоуправления. - 2002. – №1. – С. 17.
Мокрый B.C. Актуальные проблемы совершенствования законодательства РФ в сфере местного самоуправления [Текст] / B.C. Мокрый //Местное право. - 2001. - № 2, - С. 7-11.
Рябченюк Ю.В. Социально-экономические развитие муниципальных образований [Текст] / Ю.В. Рябченюк. - Тюмень: Изд-во «Вектор-Бук», 2000.-160 с.
Скворцов О.В. Приватизационное право [Текст] / О.В. Скворцов. -М.: ЗАО «БИЗНЕС школа «Интел-сервис», 1999. - С. 36-38.
Тюмень в цифрах: статистический сборник. [Текст]. - Тюмень: Тюменский областной комитет государственной статистики, 2002. – 212 с.
Широков А., Юркова С. Управление муниципальным имуществом в условиях муниципальной реформы [Текст] / А. Широков, С. Юркова // Муниципальная власть. - 2004. - № 4. - С. 66-79.
Другие информационные источники
Информационно-правовые системы «Гарант», «Консультант Плюс».
8. ФОРМЫ ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО, РУБЕЖНОГО
И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ
Примерные вопросы к зачету
Правовое регулирование образования представительных и исполнительных органов МСУ.
Структурные подразделения, формы и методы деятельности исполнительных органов МСУ.
Нормативно-правовые акты органов МСУ: особенности и юридическая сила.
Муниципально-правовые нормы, их общая характеристика.
Реализация муниципально-правовых норм, действие муниципально-правовых норм.
Основания и порядок формирования муниципальной собственности.
Право самостоятельного владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Право создания предприятий, учреждений и организаций, решения вопросов их реорганизации и ликвидации, назначения и увольнения руководителей этих предприятий, учреждений и организаций.
Правовая основа местных финансов. Формирование местного бюджета, его источники доходов и обязательных расходов.
Планирование доходов и расходов.
Наличие собственных доходных источников, обеспечивающее минимальный социальный стандарт, установленный государством.
Порядок разработки программ социально-экономического развития, структурные подразделения, участвующие в разработке.
Сроки разработки и принятия программ.
Образование органов МСУ, замещение соответствующих должностей, статус которых регулируется законодательством о муниципальной службе.
Организация муниципальной службы.
Организация и функционирование институтов прямой демократии.
Законодательная основа Федерации и её субъекта.
Передача материально-технических средств. Контроль за органами МСУ со стороны госорганов.
Источники формирования муниципальной собственности: передача хозяйственно-экономических объектов из государственной в муниципальную; формирование унитарных предприятий и управление ими; приватизация и акционирование объектов муниципальной собственности; иные формы приобретения объектов муниципальной собственности.
Действующее законодательство. Формы и организационные модели приватизации объектов муниципальной собственности: продажа объектов на аукционе, по коммерческому конкурсу, по инвестиционному конкурсу, продажа акций открытых акционерных обществ, безвозмездная передача акций открытых акционерных обществ на льготных условиях.
Земля различного функционального назначения: общего пользования, сельскохозяйственного назначения, национальные парки, объекты оздоровительного и историко-культурного назначения.
Природные ресурсы: леса, водоемы, горные отводы, месторождения полезных ископаемых, растительный и животный мир. Действующее законодательство.
Подразделение на определенные группы: по профессиям, по возрасту, по образованию, по уровню жизни.
Удельный вес занятых в отраслях материального производства в общей численности занятых в МО. Уровень жизни. Размер бюджета прожиточного минимума.
Регулирующие источники местного бюджета.
Доходы и расходы местного бюджета, их классификация. Дотации, субвенции, субсидии.
Этапы бюджетного процесса: прогноз социально-экономического развития МО; разработка рабочей документации; рассмотрение и утверждение в представительном органе МСУ; исполнение местного бюджета; бюджетный контроль.
Межбюджетные отношения.
Источники финансирования дефицита бюджета, допустимые размеры дефицита.
Формы долговых обязательств МО: кредитные соглашения и договоры; займы МО, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг; договоры о представлении муниципальных гарантий; договоры поручительства МО по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами; долговые обязательства юридических лиц, переоформление в муниципальный долг.
Сроки погашения долговых обязательств, управление муниципальным долгом.
Организация, управление, принимаемые решения.
Объекты, на которые направляются муниципальные внебюджетные фонды. Источники формирования.
Порядок организации и проведения муниципального займа.
Правила выпуска муниципальных облигаций, размещение, обращение, распространение. Исполнение обязательств по муниципальным обязательствам.
Функции, возлагаемые органами МСУ на территориальные органы ГУ федерального казначейства Минфина РФ: кассовое исполнение местного бюджета; кассовое обслуживание органов МСУ; размещение свободных остатков средств местного бюджета; размещение муниципальных облигаций и билетов денежно-вещевой лотерей.
Карта обеспеченности студентов учебной литературой по дисциплине находится на кафедре государственно-правовых дисциплин и в библиотеке в электронном варианте.
|
